1.Transmite su apoyo y solidaridad más profundos a las víctimas, sus familias y las personas y comunidades afectadas por los actuales fenómenos meteorológicos extremos y las graves inundaciones en Europa central y oriental, particularmente en Alemania, Austria, Chequia, Eslovaquia, Hungría, Polonia y Rumanía;

2.Elogia los incansables esfuerzos y el compromiso de los cuerpos de bomberos profesionales y voluntarios, las organizaciones de salvamento, los voluntarios y el ejército de los países afectados por las inundaciones y otras catástrofes naturales en toda Europa, junto con las autoridades nacionales, regionales y locales y los propios ciudadanos, que han arriesgado sus vidas para salvar a otras personas y proteger viviendas e infraestructuras; subraya que los servicios de urgencia han desempeñado un papel crucial a la hora de salvar vidas, evacuar las zonas vulnerables y proteger propiedades en condiciones a menudo difíciles, y que sus incansables esfuerzos y voluntad de actuar, incluso a riesgo de sus vidas, han sido fundamentales para limitar la catástrofe;

3.Expresa su profunda preocupación por la intensidad y la frecuencia cada vez mayores de los fenómenos meteorológicos extremos en la Unión y en el mundo, incluidas las precipitaciones extremas y las inundaciones a gran escala, las olas de calor y los incendios forestales, y por sus graves efectos directos en la salud humana y animal, los medios de subsistencia, la vivienda, las infraestructuras, la economía, la agricultura, la seguridad alimentaria y los ecosistemas; insiste en el vínculo entre el cambio climático y los fenómenos meteorológicos extremos y hace hincapié en la importancia de abordar este vínculo de manera eficaz y coherente reforzando la respuesta colectiva a escala internacional y de la Unión a través de medidas eficaces de protección civil y adaptación al cambio climático y mitigación del mismo, con el fin de proteger a las personas, sus medios de subsistencia, la economía y los ecosistemas;

4.Destaca que, a fin de que el objetivo a largo plazo del Acuerdo de París siga siendo alcanzable, son necesarios un esfuerzo colectivo y nuevas medidas por parte de todos los países implicados; insta a todas las partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, incluida la Unión, a que den seguimiento a los esfuerzos mundiales acordados en la decisión sobre el balance mundial mediante la aplicación ambiciosa y el refuerzo de las contribuciones determinadas a nivel nacional en consonancia con el objetivo a largo plazo del Acuerdo de París; recuerda que la Unión, de conformidad con la Legislación Europea sobre el Clima, debe proseguir sus esfuerzos en materia de mitigación del cambio climático a fin de alcanzar este objetivo a largo plazo y en materia de adaptación con miras a fomentar la resiliencia;

5.Pide a la Comisión y a los Estados miembros que estén listos para apoyar, sin demora, a los Estados miembros que soliciten ayuda de emergencia en el marco del Mecanismo de Protección Civil de la Unión; acoge con satisfacción el compromiso del Gobierno ucraniano de apoyar a la Unión con personal de servicios de emergencia y equipos;

6.Subraya la necesidad de dotar al Mecanismo de recursos suficientes y mejorados con miras a aumentar la preparación y mejorar el desarrollo de capacidades; lamenta, por tanto, los recortes presupuestarios de 37 000 000 EUR (en compromisos) y 154 900 000 EUR (en pagos) para el Mecanismo (rescEU); pide que se asigne más financiación a las líneas presupuestarias correspondientes y en el próximo MFP; pide a la Comisión que valore la posibilidad de integrar la reducción y la gestión del riesgo de catástrofes en todos los programas de financiación pertinentes de la Unión, teniendo en cuenta que todos los fondos gastados en este ámbito evitarán un gasto significativo en materia de respuesta y reconstrucción;

7.Pide a la Comisión que dé seguimiento a las recomendaciones formuladas en su Comunicación de 29 de mayo de 2024 y que presente propuestas concretas destinadas a reforzar las capacidades operativas de respuesta del Mecanismo de Protección Civil de la Unión; pide a la Comisión que complete rápidamente su revisión prevista del Mecanismo de Protección Civil de la Unión, incluido su Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias, en el primer año del mandato de la nueva Comisión, y que presente medidas concretas para seguir reforzando y desarrollando la capacidad conjunta de la Unión para reaccionar ante catástrofes naturales, como la creación de una fuerza de protección civil de la Unión para reservas estratégicas de alimentos, agua, medicamentos y equipos médicos, el apoyo al despliegue de herramientas de alerta temprana basadas en móviles para los ciudadanos, la adjudicación conjunta de nuevos contratos públicos para modernizar los activos de protección civil y el apoyo a programas destinados a proporcionar formación, equipos e intercambios de servicios voluntarios de protección civil; pide a la Comisión y a los Estados miembros que agilicen la creación de la nueva flota permanente de rescEU y garanticen que reciba una financiación adecuada;

8.Pide a la Unión que preste asistencia financiera y técnica inmediata a los países afectados;

9.Pide urgentemente la activación de la reserva de crisis de la PAC para aliviar las graves pérdidas sufridas por el sector agrícola como consecuencia de las catástrofes naturales;

10.Pide que se activen mecanismos como el FSUE; considera, no obstante, que el presupuesto del FSUE debe ser proporcional al aumento del número y la gravedad de las catástrofes naturales en toda Europa; insta a la Comisión a que incremente el presupuesto de la Reserva de Solidaridad Europea; insta a la Comisión a que estudie todas las vías posibles para acelerar la movilización del FSUE; hace hincapié, por tanto, en la importancia de garantizar una financiación adecuada para el FSUE en el próximo MFP; destaca asimismo la necesidad de una flexibilidad razonable cuando las regiones y los países receptores se enfrenten a dificultades y retrasos justificados a la hora de solicitar y utilizar los fondos asignados; pide, además, una línea de financiación de emergencia con vistas a facilitar la rápida recuperación de las zonas, infraestructuras y medios de subsistencia afectados, así como inversiones en medidas preventivas para reducir los efectos de futuros fenómenos meteorológicos extremos;

11.Pide a la Comisión que preste apoyo técnico y financiero a las regiones afectadas de manera desproporcionada por catástrofes naturales exacerbadas por el cambio climático, también a través de los instrumentos de la política de cohesión, y que garantice que ningún Estado miembro o región se quede atrás en los esfuerzos por mejorar la resiliencia frente al cambio climático y la preparación ante las catástrofes; señala que es fundamental que la ayuda y los recursos financieros se pongan a disposición de las zonas afectadas de la manera más rápida, sencilla y flexible posible;

12.Señala que un aumento sustancial de los pagos anticipados del FSUE permitiría a los Estados miembros responder de manera más eficaz y rápida a las catástrofes, en especial en las regiones menos desarrolladas, en las que se necesita asistencia inmediata; insta a la Comisión a que estudie todas las vías posibles para acelerar la movilización del FSUE, en particular modificando la normativa vigente, y a que valore la posibilidad de efectuar pagos anticipados más elevados a los países solicitantes;

13.Apoya firmemente el refuerzo de las inversiones de la Unión relacionadas con la resiliencia regional y local en el próximo MFP, en especial en el marco de la política de cohesión; reconoce la necesidad de una flexibilidad de crisis integrada en el contexto de la financiación regional con el fin de salvaguardar inversiones adicionales para proyectos que se vean dañados o destruidos antes de su plena ejecución; propone crear un eje prioritario específico en el marco de la política de cohesión para que las autoridades locales y regionales aborden las prioridades emergentes en un proceso ascendente iniciado a nivel subnacional; considera que el principio fundamental debe ser un enfoque de inversión a medida orientado a las necesidades específicas sobre el terreno;

14.Reconoce que la futura política de cohesión de la Unión debe centrarse más en la mitigación del cambio climático y la adaptación a este; pide, por tanto, que se garanticen las inversiones en adaptación al cambio climático y prevención y preparación ante catástrofes, mediante un objetivo estratégico específico o un eje prioritario específico en el marco del desarrollo regional y el contexto general de la política de cohesión, una concentración temática o una condición habilitadora específica para abordar las prioridades emergentes en un proceso ascendente a fin de asegurar inversiones sostenibles en infraestructura local, regional y nacional y la gestión de riesgos en las zonas urbanas y rurales menos desarrolladas, incluidas las regiones fronterizas, las islas y las regiones ultraperiféricas;

15.Hace hincapié en la importancia de diseñar y mantener programas y medidas de la Unión adaptadas a las regiones propensas a las catástrofes naturales; reconoce la necesidad de una flexibilidad de crisis integrada en el contexto de la financiación regional;

16.Considera que las inversiones regionales con cargo al presupuesto de la Unión deben mantenerse bajo una gestión compartida para la programación y la ejecución, con el fin de poder responder a las necesidades de los Estados miembros, las regiones y las zonas urbanas, rurales y remotas, especialmente para permitir que las zonas urbanas y rurales puedan adaptarse a los nuevos retos, como las inundaciones;

17.Resalta las diferencias existentes entre Estados miembros en lo que atañe a las competencias de las autoridades regionales y locales; recuerda que los entes locales y regionales son agentes fundamentales en la planificación, preparación y ejecución de los proyectos que deben contribuir a la adaptación al cambio climático, la prevención de riesgos y la preparación sobre el terreno; pide mejorar el enfoque de base local a fin de acercar a los niveles regional y local la preparación ante catástrofes y su gestión;

18.Destaca que la política regional de la Unión ha sido decisiva para contribuir al desarrollo de las capacidades correspondientes de los entes locales y regionales, y pide que se refuerce su papel; subraya que las capacidades técnicas, financieras y administrativas son esenciales para garantizar que los órganos de gestión y los entes locales y regionales adquieran conocimientos técnicos, especialmente en lo relativo al cambio climático, que puedan utilizar para la planificación y la gestión urbanas y rurales; está convencido de que esto mejorará el diseño y la evaluación de las propuestas de proyecto y permitirá una asignación más eficaz de los recursos y una ejecución presupuestaria satisfactoria, sin un riesgo significativo de liberaciones de inversiones de la Unión;

19.Pide que los programas de asistencia técnica y asesoramiento existentes se dirijan específicamente a los municipios de menor tamaño y a las zonas transfronterizas, remotas y rurales, así como a las regiones insulares y ultraperiféricas, para ayudarlas a enfrentarse a los nuevos retos, como la transición ecológica y el cambio climático; destaca, a este respecto, la importancia de desarrollar instrumentos de asistencia técnica a través de la colaboración entre el Banco Europeo de Inversiones y la Comisión; pide un apoyo específico en forma de una financiación del 100 % de la Unión para la creación de capacidades técnicas, financieras y administrativas, el diseño y la preparación de proyectos, la identificación y la creación de una reserva de proyectos, así como las capacidades de planificación estratégica, incluidos los instrumentos de planificación;

20.Pide que las iniciativas de la Comisión, como el Pacto de las Alcaldías para el Clima y la Energía, participen más en el proceso de diseño y aplicación de la próxima generación de inversiones para la preparación ante catástrofes; reconoce que el apoyo normativo y de ejecución, orientado a los alcaldes y las autoridades locales, genera resultados significativamente mejores en el contexto de la ejecución de políticas;

21.Anima a reforzar los marcos de cooperación regional entre los países de Europa central y oriental y a hacer uso de los conocimientos especializados a nivel internacional para apoyar los esfuerzos de recuperación y rehabilitación a fin de favorecer las estrategias conjuntas de gestión de catástrofes, compartir las mejores prácticas y mejorar la gestión transfronteriza del agua;

22.Pide a la Comisión que presente rápidamente el plan europeo de adaptación al clima que anunció como parte de las orientaciones políticas para la próxima Comisión Europea 2024-2029, incluidas propuestas legislativas concretas, con vistas a coordinar los esfuerzos para mejorar la adaptación y la resiliencia en consonancia con los objetivos de la Legislación Europea sobre el Clima y el Acuerdo de París, con el fin de reforzar la resiliencia de nuestras sociedades y adaptarse a los efectos del cambio climático, garantizar evaluaciones de riesgos periódicas con una base científica, objetivos mensurables en materia de resiliencia, y apoyar y coordinar las medidas de los Estados miembros en materia de preparación, planificación y cooperación transfronteriza;

23.Destaca, a este respecto, la necesidad de seguir invirtiendo urgentemente en medidas de gestión de las inundaciones y prevención de riesgos, así como en la mejora de los sistemas de alerta temprana, los sistemas de seguimiento en tiempo real, las infraestructuras de gestión de inundaciones y las soluciones basadas en la naturaleza, e inversiones a largo plazo en infraestructuras verdes y azules, por ejemplo, restaurando las llanuras aluviales y los viejos cauces, humedales y bosques para dar más espacio a los ríos y los arroyos y recuperando la capacidad de absorción de los paisajes para mejorar la retención de agua; pide que se aprovechen las posibles sinergias entre los instrumentos de planificación que están desarrollando los Estados miembros, como, por ejemplo, los planes de recuperación natural, los planes de distritos edáficos, los planes de gestión integrada en el marco de la Directiva sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas DO L 135 de 30.5.1991, p. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1991/271/oj. y la gestión del riesgo de inundación, evitando al mismo tiempo la mala adaptación;

24.Pide, en este sentido, a la Comisión que reduzca los obstáculos burocráticos y agilice los procedimientos de aprobación para la reparación y construcción de infraestructuras de gestión de inundaciones y soluciones basadas en la naturaleza, de modo que las medidas de protección que se requieran con urgencia puedan aplicarse sin retrasos innecesarios; subraya que esto requiere procedimientos más ágiles, responsabilidades bien definidas y una atención clara a las medidas de construcción necesarias;

25.Pone de relieve varios ejemplos de medidas de prevención y protección que han tenido éxito, a menudo con el apoyo de los fondos de la Unión, para ayudar a algunas regiones y comunidades a protegerse contra los peores efectos de las inundaciones en curso, como el embalse de Racibórz Dolny y los pólderes secos circundantes en Polonia, que han sido fundamentales para limitar los daños en Breslavia, así como las llanuras aluviales del Danubio y otras medidas preventivas en Baja Austria y Viena;

26.Pide a la Comisión que evalúe la aplicación de la legislación vigente en materia de prevención de inundaciones en la Unión y la eficacia de anteriores proyectos financiados por la Unión, y que ofrezca recomendaciones para un mejor uso de los fondos de la Unión; pide a los Estados miembros que actualicen sus planes de acción para la prevención de inundaciones con el objetivo de definir las zonas de alto riesgo de inundación y en las que deben interrumpirse los planes de construcción, con el fin de mejorar la prevención de riesgos y reforzar la protección civil;

27.Destaca que la lucha contra la desigualdad socioeconómica es esencial para una adaptación justa al cambio climático; subraya que las diferencias en la vulnerabilidad de los diferentes grupos requieren un planteamiento específico sobre la adaptación al cambio climático y la preparación y prevención de catástrofes;

28.Destaca que las inundaciones, las sequías, los incendios forestales y otros fenómenos meteorológicos extremos plantean retos importantes para muchos sectores económicos, en particular para el sector agrícola y los propios agricultores, que sufren más pérdidas y no pueden cosechar sus productos; pide a la Comisión que aborde mejor la repercusión de esos peligros relacionados con el clima en la producción de alimentos, la seguridad alimentaria y los ingresos de los agricultores;

29.Recomienda el uso de productos avanzados de Copernicus y de datos obtenidos por teledetección para apoyar las medidas preventivas;

30.Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros.