1.esprime il suo più profondo cordoglio e la sua solidarietà alle vittime, alle loro famiglie nonché ai cittadini e alle comunità colpite dagli eventi meteorologici estremi in atto e da gravi inondazioni nell'Europa centrale e orientale, tra cui Austria, Cechia, Germania, Polonia, Romania, Slovacchia e Ungheria;

2.elogia gli sforzi e l'impegno instancabili dei vigili del fuoco professionisti e volontari, delle organizzazioni di soccorso, dei volontari e delle forze armate nei paesi colpiti dalle inondazioni e da altre catastrofi naturali in tutta l'Europa, così come le autorità nazionali, regionali e locali e i cittadini che hanno rischiato la vita per salvare gli altri e proteggere le abitazioni e le infrastrutture; sottolinea che i servizi di emergenza hanno svolto un ruolo cruciale nel salvare vite umane, evacuare persone dalle zone vulnerabili e proteggere i beni in condizioni spesso ardue, e che i loro sforzi instancabili e la loro volontà di agire, pur mettendo a rischio la loro vita, hanno svolto lo stesso ruolo cruciale nel limitare la catastrofe;

3.esprime profonda preoccupazione per la crescente intensità e frequenza degli eventi meteorologici estremi nell'UE e nel mondo, tra cui precipitazioni estreme e inondazioni su vasta scala, nonché per le ondate di calore e gli incendi boschivi, come pure per i loro gravi effetti diretti sulla salute umana e animale, sui mezzi di sussistenza, sulle abitazioni, sulle infrastrutture, sull'economia, sull'agricoltura, sulla sicurezza alimentare e sugli ecosistemi; evidenzia il legame tra i cambiamenti climatici e gli eventi meteorologici estremi e sottolinea l'importanza di affrontare tale nesso in modo efficace e coerente rafforzando la risposta collettiva a livello dell'UE e internazionale attraverso efficaci misure di protezione civile e misure di adattamento ai cambiamenti climatici e di mitigazione degli stessi, al fine di proteggere le persone, i loro mezzi di sussistenza, l'economia e gli ecosistemi;

4.sottolinea che per mantenere raggiungibile l'obiettivo a lungo termine dell'accordo di Parigi sono necessari sforzi collettivi e ulteriori azioni da parte di tutti i paesi coinvolti; esorta tutte le parti della convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, compresa l'UE, a dare seguito agli sforzi globali concordati nella decisione relativa al bilancio globale attraverso l'ambiziosa attuazione e l'aumento dei contributi determinati a livello nazionale, in linea con l'obiettivo a lungo termine dell'accordo di Parigi; ricorda che l'UE, conformemente alla normativa europea sul clima, deve proseguire gli sforzi in materia di mitigazione dei cambiamenti climatici per conseguire tale obiettivo a lungo termine e di adattamento per promuovere la resilienza;

5.chiede alla Commissione e agli Stati membri di essere pronti a fornire aiuto senza indugio a qualsiasi Stato membro che richieda assistenza di emergenza a titolo dell'UCPM; accoglie con favore l'impegno del governo ucraino di sostenere l'UE con personale e attrezzature dei servizi di emergenza;

6.sottolinea la necessità di dotare l'UCPM di risorse sufficienti e potenziate al fine di aumentare la preparazione e di migliorare lo sviluppo di capacità; deplora pertanto i tagli di bilancio di 37 milioni di EUR (in impegni) e di 154.9 milioni di EUR (in pagamenti) per l'UCPM (rescEU); chiede che siano destinati maggiori stanziamenti alle pertinenti linee di bilancio e nel prossimo QFP; invita la Commissione a valutare l'integrazione della riduzione e della gestione del rischio di catastrofi nei pertinenti programmi di finanziamento dell'UE, considerando che tutti i fondi spesi in questo settore consentiranno di evitare spese sostanziali per la risposta e la ricostruzione;

7.invita la Commissione a dare seguito alle raccomandazioni contenute nella sua comunicazione del 29 maggio 2024 e a presentare proposte concrete per rafforzare le capacità di risposta operativa dell'UCPM; invita la Commissione a ultimare celermente il previsto riesame dell'UCPM, compreso il suo Centro di coordinamento della risposta alle emergenze (ERCC), nel primo anno di mandato della nuova Commissione, e a presentare misure concrete per rafforzare e sviluppare ulteriormente la capacità collettiva dell'Unione di risposta alle calamità naturali, come la creazione di una forza di protezione civile dell'Unione collegata a riserve strategiche di cibo, acqua, medicinali e attrezzature mediche, sostenendo l'introduzione di strumenti di allerta rapida basati su dispositivi mobili per i cittadini, l'aggiudicazione congiunta di nuovi appalti pubblici per ammodernare i mezzi della protezione civile e programmi di sostegno per il perfezionamento professionale, le attrezzature e gli scambi di servizi di protezione civile basati sul volontariato; invita la Commissione e gli Stati membri ad accelerare la creazione della nuova flotta permanente RescEU e a garantire che disponga di sufficienti finanziamenti;

8.chiede che sia fornita l'immediata assistenza finanziaria e tecnica dell'UE ai paesi colpiti;

9.chiede urgentemente l'attivazione della riserva di crisi della PAC per alleviare le gravi perdite subite dal settore agricolo in Romania a causa delle catastrofi naturali;

10.chiede l'attivazione di meccanismi come il FSUE; ritiene tuttavia che la dotazione del FSUE debba essere commisurata al numero e alla gravità crescenti delle calamità naturali in tutta Europa; esorta la Commissione a incrementare la dotazione della riserva di solidarietà europea (ESR); la esorta inoltre a prendere in esame tutte le possibilità per accelerare la mobilitazione del FSUE; sottolinea pertanto l'importanza di garantire finanziamenti sufficienti per il FSUE nell'ambito del prossimo QFP; insiste inoltre sulla necessità di una ragionevole flessibilità quando le regioni e i paesi beneficiari si trovano a far fronte a ritardi e difficoltà giustificabili in sede di presentazione delle domande di finanziamento e di utilizzo dei fondi assegnati; chiede inoltre una linea di bilancio per finanziamenti d'urgenza al fine di facilitare la ripresa rapida delle zone, delle infrastrutture e dei mezzi di sussistenza colpiti, nonché investimenti in misure di prevenzione per ridurre gli effetti di futuri eventi meteorologici estremi;

11.invita la Commissione a prestare assistenza tecnica e finanziaria alle regioni colpite in modo sproporzionato dalle calamità naturali esacerbate dal cambiamento climatico, anche attraverso gli strumenti della politica di coesione, garantendo che nessuno Stato membro o regione sia lasciato indietro negli sforzi intesi a rafforzare la resilienza al cambiamento climatico e la preparazione alle calamità; sottolinea che è indispensabile che gli aiuti e le risorse finanziarie siano messi a disposizione nelle zone colpite nel modo più rapido, semplice e flessibile possibile;

12.rileva che un aumento sostanziale dei pagamenti anticipati a titolo del FSUE permetterebbe agli Stati membri di rispondere in modo più efficace e rapido alle catastrofi, in particolare nelle regioni meno sviluppate, dove si impone un'assistenza immediata; esorta la Commissione a esaminare tutte le possibilità per accelerare la mobilitazione del FSUE, in particolare modificando le norme vigenti, e a prendere in considerazione la possibilità di concedere pagamenti anticipati più consistenti ai paesi candidati;

13.è fermamente favorevole all'incremento degli investimenti dell'UE legati alla resilienza regionale e locale nel prossimo QFP, in particolare nell'ambito della politica di coesione; riconosce la necessità di una flessibilità intrinseca in caso di crisi nel contesto dei finanziamenti regionali, al fine di salvaguardare investimenti aggiuntivi per progetti che sono stati danneggiati o distrutti prima della loro completa attuazione; propone la creazione di un apposito asse prioritario nell'ambito della politica di coesione che permetta agli enti locali e regionali di affrontare le priorità emergenti in un processo dal basso verso l'alto, avviato a livello subnazionale; ritiene che, come principio fondamentale, si dovrebbe adottare un approccio agli investimenti su misura e orientato alle esigenze specifiche sul terreno;

14.riconosce che la futura politica di coesione dell'UE dovrebbe concentrarsi ancora di più sull'attenuazione del cambiamento climatico e sull'adattamento allo stesso; chiede pertanto che gli investimenti destinati all'adattamento al cambiamento climatico, così come alla prevenzione e preparazione alle catastrofi, siano garantiti attraverso un obiettivo strategico specifico o un asse prioritario specifico nell'ambito dello sviluppo regionale e del quadro generale della politica di coesione, concentrazione tematica o una specifica condizione abilitante per fronteggiare le priorità strategiche in un processo dal basso verso l'alto, onde garantire investimenti sostenibili nelle infrastrutture locali, regionali e nazionali e nella gestione dei rischi nelle zone urbane e rurali meno sviluppate, tra cui le regioni frontaliere, le isole e le regioni ultraperiferiche;

15.evidenzia l'importanza di elaborare e mantenere programmi e interventi dell'UE su misura per le regioni soggette a calamità naturali; prende atto della necessità di una flessibilità intrinseca in caso di crisi nel contesto dei finanziamenti regionali;

16.ritiene che gli investimenti regionali a titolo del bilancio dell'UE debbano restare in regime di gestione concorrente per quanto riguarda la programmazione e l'attuazione, affinché possano rispondere alle esigenze degli Stati membri, delle regioni e delle zone urbane, rurali e remote, in particolare per permettere alle zone urbane e rurali di adattarsi a nuove sfide, come le inondazioni;

17.insiste sulle differenze che esistono tra gli Stati membri per quanto riguarda le competenze degli enti locali e regionali; ricorda che gli enti locali e regionali sono attori fondamentali nella pianificazione, nella preparazione e nell'attuazione dei progetti che dovrebbero contribuire all'adattamento al cambiamento climatico, alla prevenzione dei rischi e alla preparazione sul terreno; chiede di rafforzare l'approccio basato sul territorio per avvicinare la preparazione alle catastrofi e la gestione delle stesse ai livelli regionale e locale;

18.sottolinea che la politica regionale dell'UE è stata determinante nel contribuire allo sviluppo delle corrispondenti capacità degli enti locali e regionali e chiede il rafforzamento del loro ruolo; sottolinea che la capacità tecnica, finanziaria e amministrativa è essenziale per garantire che gli organi di gestione e gli enti locali e regionali acquisiscano conoscenze tecniche, soprattutto in materia di cambiamento climatico, che possano essere utilizzate per la pianificazione e la gestione urbane e rurali; è convinto che ciò migliorerà la progettazione e la valutazione delle proposte di progetti e permetterà un'assegnazione più efficace delle risorse e un'esecuzione soddisfacente del bilancio, senza comportare un rischio significativo di disimpegno degli investimenti dell'UE;

19.chiede che i programmi di assistenza e consulenza tecnica esistenti siano espressamente rivolti ai comuni più piccoli, alle zone transfrontaliere, remote e rurali, e alle regioni ultraperiferiche e insulari, per aiutarli ad affrontare nuove sfide quali la transizione verde e il cambiamento climatico; sottolinea, a tale proposito, l'importanza di sviluppare strumenti di assistenza tecnica attraverso la collaborazione tra la Banca europea per gli investimenti e la Commissione; chiede un sostegno mirato sotto forma di un finanziamento al 100 % dell'UE per lo sviluppo di capacità tecniche, finanziarie e amministrative, l'elaborazione e la preparazione di progetti, l'individuazione e lo sviluppo di una riserva di progetti e le capacità di pianificazione strategica, compresi gli strumenti di pianificazione;

20.chiede un maggiore coinvolgimento delle iniziative della Commissione, come il Patto dei sindaci per il clima e l'energia dell'UE, nel processo di elaborazione e attuazione della prossima generazione di norme della politica di coesione; riconosce che il sostegno alle politiche e all'attuazione, rivolto ai sindaci e agli enti locali, genera risultati significativamente migliori nel contesto dell'attuazione delle politiche;

21.incoraggia il rafforzamento dei quadri di cooperazione regionale tra i paesi dell'Europa centrale e orientale e il ricorso a esperti internazionali per sostenere gli sforzi di ripristino e riabilitazione, al fine di promuovere strategie congiunte di gestione delle calamità, condividere prassi eccellenti e migliorare la gestione transfrontaliera delle risorse idriche;

22.invita la Commissione a presentare rapidamente il piano europeo di adattamento al cambiamento climatico che ha annunciato nell'ambito degli orientamenti politici 2024-2029 per la prossima Commissione europea, tra cui proposte legislative concrete, al fine di coordinare gli sforzi intesi a rafforzare l'adattamento e la resilienza in linea con gli obiettivi della legge europea sul clima e dell'accordo di Parigi, onde rafforzare la resilienza delle nostre società e adattarsi alle incidenze del cambiamento climatico, garantire valutazioni periodiche dei rischi basate su dati scientifici, obiettivi misurabili in materia di resilienza e sostenere e coordinare gli interventi degli Stati membri in materia di preparazione, pianificazione e cooperazione transfrontaliera;

23.sottolinea, a tale proposito, la necessità di ulteriori investimenti urgenti in misure per la gestione delle alluvioni e la prevenzione dei rischi, tra cui il miglioramento dei sistemi di allerta rapida, dei sistemi di monitoraggio in tempo reale, delle infrastrutture di gestione delle alluvioni e delle soluzioni naturali, nonché investimenti a lungo termine nelle infrastrutture verdi e blu, ad esempio dando più spazio ai corsi d'acqua e ai fiumi tramite il ripristino delle pianure alluvionali naturali e dei vecchi letti dei fiumi, le zone umide e le foreste, e migliorando la ritenzione idrica tramite il ripristino della funzione assorbente dei paesaggi; chiede che gli Stati membri sfruttino tutte le potenziali sinergie tra gli strumenti di pianificazione in fase di sviluppo, ad esempio i piani di ripristino della natura, i piani di gestione del suolo, i piani di gestione integrata ai sensi della direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane GU L 135 del 30.5.1991, pag. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1991/271/oj. e la gestione del rischio di alluvioni, evitando nel contempo il maladattamento;

24.invita, a tale proposito, la Commissione a ridurre gli ostacoli burocratici e ad accelerare le procedure di approvazione per la riparazione e la costruzione di infrastrutture di gestione delle inondazioni e di soluzioni naturali, in modo che le misure di protezione urgentemente necessarie possano essere attuate senza inutili ritardi; insiste sul fatto che ciò richiede procedure più celeri, responsabilità ben definite e una chiara attenzione alle necessarie misure di costruzione;

25.sottolinea diversi esempi di misure efficaci di prevenzione delle inondazioni e protezione dalle stesse, spesso con il concorso dei fondi dell'UE, che hanno aiutato alcune regioni e comunità a proteggersi dai peggiori effetti delle inondazioni in atto, come il bacino di Racibórz Dolny e i circostanti polder secchi in Polonia, che hanno svolto un ruolo chiave nel limitare i danni a Breslavia, nonché le pianure alluvionali del Danubio e altre misure di prevenzione nella Bassa Austria e a Vienna;

26.chiede alla Commissione di valutare l'attuazione della legislazione vigente in materia di prevenzione delle inondazioni nell'UE e l'efficacia dei precedenti progetti finanziati dall'Unione, formulando raccomandazioni per un migliore utilizzo dei fondi dell'UE; invita gli Stati membri ad aggiornare i loro piani d'azione per la prevenzione delle inondazioni allo scopo di definire le zone ad elevato rischio di alluvioni e quelle in cui i piani edilizi dovrebbero essere bloccati, onde migliorare la prevenzione dei rischi e potenziare la protezione civile;

27.insiste sul fatto che la lotta alle disuguaglianze socioeconomiche è essenziale ai fini di un giusto adattamento al cambiamento climatico; sottolinea che i diversi gradi di vulnerabilità tra vari gruppi richiedono un approccio mirato all'adattamento al cambiamento climatico come pure alla preparazione e alla prevenzione delle calamità;

28.insiste sul fatto che inondazioni, siccità, incendi boschivi e altri eventi meteorologici estremi costituiscono sfide importanti per numerosi settori economici, in particolare per l'agricoltura e gli agricoltori, che stanno subendo ulteriori perdite e non possono beneficiare del raccolto; invita la Commissione ad affrontare meglio l'impatto di tali rischi climatici sulla produzione alimentare, la sicurezza alimentare e i redditi degli agricoltori;

29.raccomanda l'uso di prodotti avanzati del programma Copernicus e di dati di telerilevamento a sostegno delle misure di prevenzione;

30.incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione, nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.