P10_TA(2024)0024Проект на коригиращ бюджет № 4/2024 - Актуализация на приходите (собствените ресурси) и корекции за някои децентрализирани агенцииРезолюция на Европейския парламент от 22 октомври 2024 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 4/2024 на Европейския съюз за финансовата 2024 година – Актуализация на приходите (собствените ресурси) и корекции за някои децентрализирани агенции (13195/2024 – C10-0109/2024 – 2024/0185(BUD))Европейският парламент,

–като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

–като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

–като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 OВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj., и по-специално член 44 от него,

–като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза OВ L, 2024/2509, 26.9.2024 г., http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj., и по-специално член 44 от него,

–като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2024 година, приет окончателно на 22 ноември 2023 г. OВ L, 2024/207, 22.2.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/budget/2024/207/oj.,

–като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj.,

–като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj.,

–като взе предвид Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом OВ L 424, 15.12.2020 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/2053/oj.,

–като взе предвид проект на коригиращ бюджет № 4/2024, приет от Комисията на 19 юли 2024 г. (COM(2024)0931),

–като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет № 4/2024, приета от Съвета на 23 септември 2024 г. и предадена на Европейския парламент на 24 септември 2024 г. (13195/2024 – C10‑0109/2024),

–като взе предвид членове 96 и 98 от своя Правилник за дейността,

–като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A10-0007/2024),

А.като има предвид, че основната цел на проект на коригиращ бюджет № 4/2024 е да се актуализира приходната част на бюджета, за да се вземат предвид последните събития и освен това да се коригира разходната част на бюджета по отношение на редица децентрализирани агенции;

Б.като има предвид, че проект на коригиращ бюджет № 4/2024 предполага преразглеждане на прогнозите за собствените ресурси във връзка с митата, които са с 18,3% по-ниски в сравнение с прогнозата от май 2023 г., във връзка с ДДС базата без таван, която е с 0,6% по-ниска от прогнозата от май 2023 г., във връзка с нерециклираните отпадъци от пластмасови опаковки, които са с 0,6% повече от прогнозата от май 2023 г., и във връзка с общата база въз основа на БНД на ЕС, която е с 0,3% по-висока в сравнение с прогнозата от май 2023 г.;

В.като има предвид, че с проект на коригиращ бюджет № 4/2024 също така се актуализира вноската на Обединеното кралство за 2024 г. съгласно споразумението за оттегляне, която вноска е в размер на 2,38 милиарда евро, намалена значително с 1,52 милиарда евро в сравнение с прогнозата, включена в бюджета за 2024 г.; като има предвид, че в проект на коригиращ бюджет № 4/2024 се вземат предвид също така глобите и санкциите, платени до края на май 2024 г., което увеличава първоначалната прогноза за глобите и санкциите в бюджета за 2024 г. с 513 милиона евро;

Г.като има предвид, че проект на коригиращ бюджет № 4/2024 предлага редица корекции на финансирането на децентрализираните агенции с нетно увеличение в размер на общо 12 милиона евро и предложение за мобилизиране на Инструмента за гъвкавост за сума в размер на 13,2 милиона евро за покриване на увеличенията за Европейската агенция по лекарствата и Евроюст поради липсата на наличен марж по функция 2б на многогодишната финансова рамка (МФР);

1.приветства проект на коригиращ бюджет № 4/2024 във вида, в който е представен от Комисията;

2.отбелязва, че намаляването на размера на собствените ресурси, различни от БНД (по-специално по отношение на митата), и на размера на вноската на Обединеното кралство в бюджета води до увеличение на вноските на база БНД с 5,63 милиарда евро; отбелязва, че има значителна разлика между първоначалните прогнози за митата и вноската на Обединеното кралство, и призовава Комисията да проучи възможностите за подобряване на своите прогнози, което е жизненоважно за предвидимостта на бюджетното планиране;

3.подчертава, че с проект на коригиращ бюджет № 4/2024 брутните намаления на БНД за петте държави членки, които се ползват от тях, възлизат на малко под 5,4 милиарда евро нето; подчертава, че тези отстъпки са обвързани с инфлацията и следователно се увеличиха по-бързо от таваните на МФР, които се коригират ежегодно въз основа на дефлатора от 2%; подчертава, че тази аномалия увеличава тежестта за другите държави членки;

4.подчертава необходимостта от устойчиви приходи за бюджета на Съюза, който през последните години беше подложен на силен натиск, за да се реагира на различни кризи; поради това изразява съжаление относно липсата на напредък в Съвета по реформата на системата на собствените ресурси в съответствие с пътната карта в междуинституционалното споразумение; припомня своята позиция в подкрепа на изменените предложения на Комисията и настоятелно призовава Съвета и държавите членки бързо да приемат тези предложения с цел увеличаване на собствените ресурси, с които разполага бюджетът на Съюза; припомня дългогодишната си позиция, че глобите и таксите следва да се използват като допълнителни приходи за бюджета на Съюза;

5.отново изразява дългогодишната си позиция, че за новите приоритети е необходимо ново финансиране; отбелязва поредицата от корекции на бюджетите на децентрализираните агенции, предимно в съответствие със задачите, възложени им съгласно наскоро приетото законодателство; припомня, че агенциите трябва да разполагат с необходимия персонал и бюджет, за да изпълняват правилно своите мандати; изразява съжаление, че в няколко случая допълнителните ресурси за децентрализирана агенция водят до съответно намаляване на програмния пакет;

6.изразява съжаление, че в действащата МФР до момента общо 1,5 милиарда евро са били или се предлага да бъдат преразпределени от програми към децентрализирани агенции; подчертава, че мащабът на преразпределенията е показателен за ограничените ресурси, с които разполага бюджетът на Съюза, и изтъква необходимостта от бюджетна гъвкавост за привеждане на ресурсите на агенциите в съответствие с промените в техните мандати и задачи за срока на действие на МФР;

7.отбелязва, че проект на коригиращ бюджет № 4/2024 предполага увеличение с 2 милиона евро на бюджета за Евроюст поради инфлационен натиск; подчертава, че като се има предвид, че инфлационният натиск очевидно е предизвикателство за всички децентрализирани агенции, като инфлацията надхвърля годишния дефлатор от 2%, с който се увеличават таваните на МФР, и в резултат на това разходите за човешки ресурси и оперативните разходи за децентрализираните агенции са подложени на значителен натиск, счита, че настоящото третиране на бюджетите на децентрализираните агенции отделно от административните разходи по функция 7 от МФР изисква допълнителен размисъл като част от подготовката на Комисията за МФР за периода след 2027 г.;

8.одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 4/2024;

9.възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет № 4/2024 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

10.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на другите заинтересовани институции и органи и на националните парламенти.