1.doporučuje Radě, aby:- a)znovu potvrdila svůj neomezený pevný závazek k plnění Pekingské deklarace a akční platformy a všech kroků zaměřených na prosazování práv žen v celé jejich rozmanitosti a rovnosti žen a mužů, jak je v tomto dokumentu uvedeno; potvrdila svůj závazek v oblasti lidských práv všech žen, včetně sexuálního a reprodukčního zdraví a práv, prostřednictvím začleňování genderového hlediska do všech příslušných politických oblastí a cyklů, provádění konkrétních cílených opatření v oblasti lidských práv žen a genderové rovnosti a zajištění řádného sestavování rozpočtu s ohledem na rovnost žen a mužů;
- b)vyjádřila nejhlubší nesouhlas s tím, že Saúdská Arábie letos předsedá výročnímu zasedání Komise pro postavení žen, a odsoudila jakoukoli formu politického zneužívání této situace vzhledem k tomu, že výsledky této země v oblasti práv žen jsou tragické a celá řada jejích opatření je v rozporu s mandátem a cíli této komise; upozornila na systémovou diskriminaci žen a pronásledování aktivistů bojujících za práva žen v Saúdské Arábii;
- c)zajistila, aby rovnost žen a mužů a práva žen a dívek byly coby základní součást vnější činnosti EU beze zbytku a s přesvědčením uplatňovány na základě náležitě financovaného, genderově citlivého, inkluzivního a průřezového přístupu, se zohledněním marginalizovaných žen a žen ve zranitelném postavení, obzvláště proto, že na celém světě roste financování protigenderových hnutí Datta, N., Evropské parlamentní fórum pro sexuální a reprodukční práva, „Tip of the Iceberg – Religious Extremist Funders against Human Rights for Sexuality and Reproductive Health in Europe 2009–2018“ červenec 2021, https://www.epfweb.org/sites/default/files/2021-08/Tip%20of%20the%20Iceberg%20August%202021%20Final.pdf.;
- d)zajistila plné zapojení Parlamentu a jeho Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví do přijímání rozhodnutí ohledně postoje EU na 69. zasedání Komise OSN pro postavení žen (10.–25. března 2025); zajistila, aby měl Parlament před jednáním k dispozici odpovídající pravidelné a včasné informace a přístup k dokumentu o postoji EU; zajistila včasné informování vyjednávacího týmu EU o postojích Parlamentu a dále zdokonalovala interinstitucionální spolupráci a neformální konzultace, mj. před jednáním i v jeho průběhu, aby byly do výsledných dokumentů řádně začleněny priority Parlamentu;
- e)provedla roční přezkum, pokud jde o dosažený pokrok a nedostatky, které se projevily při uplatňování Pekingské deklarace a akční platformy;
- f)zavázala se k významné podpoře činnosti orgánu OSN pro rovnost žen a mužů (UN Women), který je ústředním aktérem v rámci systému OSN pro prosazování práv žen, a zároveň přislíbila zajištění jeho financování a zvýšení finančních prostředků na prosazování rovnosti žen a mužů;
- g)oživila snahy EU o překonání zbývajících problémů a urychlila neomezené uplatňování Pekingské deklarace a akční platformy v rámci Evropské unie, jelikož se jedná o univerzální dokument a členské státy EU zdaleka nedosáhly všech cílů; zajistila, aby EU šla příkladem, tím, že v zájmu prevence, řešení a potírání všech projevů genderové nerovnosti a posílení postavení žen v celé jejich rozmanitosti ve všech zemích EU a v zájmu toho, aby mohly využívat svá práva, zavede propracovaná politická opatření spolu s přiměřeným financováním;
- h)znovu potvrdila, že EU musí hrát při dosahování genderově rovného světa důležitou úlohu tím, že v boji proti všem druhům přímé a nepřímé diskriminace a genderově podmíněného násilí půjde příkladem a bude podporovat partnerské země; poukázala na význam Istanbulské úmluvy a naléhavě vyzvala zbývajících pět členských států, které ji dosud neratifikovaly a neprovedly, aby tak učinily v co nejkratším časovém termínu, a další země, aby dosáhly pokroku s ohledem na její podepsání a ratifikaci;
- i)prosazovala ve všech oblastech života rovný přístup a rovné příležitosti s cílem umožnit ženám v celé jejich rozmanitosti, aby využily svůj potenciál, zejména v rámci rozhodovacího procesu, ať už v politickém, hospodářském, finančním, akademickém, zdravotnickém nebo kulturním kontextu či v souvislosti se sportem, což má rovněž zásadní význam pro řádnou veřejnou správu a tvorbu politiky; podněcovala iniciativy, které podporují politické vedení a účast žen, upevňují demokratické postupy a inspirují budoucí generace žen;
- j)vyjádřila v této souvislosti nesouhlas se všemi formami násilí na základě pohlaví, včetně násilí na internetu i mimo něj, a násilí proti ženám, které se zapojily či se chtějí zapojit do politiky, které vede k zachování a prohloubení neviditelnosti žen a negativních stereotypů o ženách a odrazuje ženy všech věkových kategorií od vstupu do politiky a veřejné sféry;
- k)podněcovala opatření na podporu účasti žen a vyváženého zastoupení obou pohlaví ve všech odvětvích s velkým dopadem, mj. v oblasti přírodních věd, techniky, inženýrství a matematiky; zdůrazňovala, že je důležité bojovat proti genderovým stereotypům, postojům a předsudkům ve všech jejich rozměrech, a to prostřednictvím všech druhů sdělovacích prostředků, včetně sociálních médií, a podporovat programy zaměřené na omezení diskriminace žen v politice a na veřejných pozicích, mj. na základě partnerství veřejného a soukromého sektoru;
- l)zdůraznila, že jako překážky a hrozba pro práva žen bylo označeno slabé politické vedení, nedostatečné odhodlání, chybějící údaje, nedostatečně zacílené investice, nenávistné projevy a kampaně, nedostatečný přístup k příslušným dovednostem a znalostem, nedostatek ekonomických příležitostí a vzdělání, genderově podmíněná diskriminace na pracovišti, včetně šikany matek, nedostatek ekonomické autonomie, nerovné podmínky na pracovním trhu a vzestup hnutí bojujících proti právům žen, a proto je nutné podporovat větší zapojení žen v politice a na vedoucích pozicích, zvyšovat účelové investice zaměřené na zajištění rovnosti žen a mužů v oblasti služeb, například v oblasti vzdělávání a zdravotnictví, a provádět komplexní reformy v oblasti vzdělávání, odborné přípravy a politiky, které by se zaměřovaly na zajištění práv a byly genderově citlivé, s cílem překonat tyto systémové překážky a dosáhnout skutečně rovné společnosti, což si vyžaduje odhodlání a angažovanost mužů a chlapců;
- m)důsledněji uplatňovala začleňování hlediska rovnosti žen a mužů a sestavování rozpočtu s ohledem na tuto problematiku ve všech příslušných oblastech politiky EU, včetně vnější činnosti, a šla v tomto ohledu příkladem, a zavázala se, že příští VFR na rok 2027 bude zahrnovat specifické cíle v oblasti rovnosti žen a mužů a metody sestavování rozpočtu s ohledem na rovnost žen a mužů, aby bylo možné zvýšit veškeré investice, které mají dopad na rovnost žen a mužů, a sledovat je;
- n)zavázala se k neustálému hodnocení a k přijetí aktivních nápravných opatření v oblasti vnitřní a vnější politiky EU, pokud jde o rovnost žen a mužů, začleňování této problematiky do politiky a sestavování rozpočtu;
- o)obhajovala a připomínala význam agendy žen, míru a bezpečnosti a 25. výročí jejího přelomového usnesení, obnovila akční plán EU pro ženy, mír a bezpečnost a důrazně bojovala proti veškerým ústupkům na mezinárodní úrovni, pokud jde o tuto agendu;
- p)vyzvala Komisi, aby dále rozvíjela a zaváděla konkrétní a řádně financované plány a opatření k dosažení cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, zejména těch, které se týkají rovnosti žen a mužů, a podporovala rovnost v oblasti vzdělávání;
- q)zaujala vedoucí postavení v celosvětovém boji proti odmítavým reakcím vůči genderové rovnosti a právům žen, které jsou výsledkem zejména stále vlivnějších hnutí vystupujících proti právům žen, tím, že odsoudí jednak všechny zpátečnické pokusy o zrušení, omezení nebo odstranění stávající ochrany rovnosti žen a mužů, mj. v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví a práv, a jednak veškeré formy vyhrožování, zastrašování a obtěžování obránců lidských práv a organizací občanské společnosti, které se zasazují o prosazování těchto práv, na internetu i mimo něj; zdůraznila, že protigenderová hnutí nejenže útočí na práva žen a rovnost pohlaví, ale jdou ruku v ruce s protidemokratickými hnutími; podpořila partnerství a spojenectví s cílem čelit zpátečnickým hnutím a potvrdila závazek EU chránit rovnost žen a mužů jako základní hodnotu, mj. tím, že zajistí přiměřené financování hnutí bojujících za práva žen;
- r)poukázala na potřebu chránit a podporovat práva skupin, které se potýkají s diskriminací z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, mimo jiné práva osob se zdravotním postižením, osob ze znevýhodněného socioekonomického prostředí, rasově znevýhodněných osob, osob z etnického, menšinového nebo migrantského prostředí, starších osob nebo osob LGBTIQ+;
- s)snažila se prosazovat myšlenky boje proti diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám ve všech orgánech OSN a prováděla, uplatňovala a začleňovala průřezovou genderovou analýzu na nejrůznější úrovni v EU a jejích členských státech;
- t)naléhavě vyzvala Komisi, aby dále rozvíjela a zlepšovala sběr údajů o rovnosti žen a mužů týkajících se pohlaví, rasy, barvy pleti, etnického nebo sociálního původu, genetických rysů, jazyka, náboženského vyznání či jiného přesvědčení, politických názorů, příslušnosti k národnostní menšině, majetku, narození, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace, pohlavních znaků a genderové identity, které by byly rozčleněny podle pohlaví, a také zeměpisně rozčleněných údajů, mj. na regionální úrovni, s cílem zajistit, aby tyto údaje přispívaly k lepší a informovanější tvorbě politiky, a aby posílila Evropský institut pro rovnost žen a mužů, jak pokud jde o jeho financování, tak i pokud jde o jeho kapacitu;
- u)zavázala se k dosažení pokroku při prosazování zahraniční, bezpečnostní a rozvojové politiky, která by upřednostňovala rovnost žen a mužů, chránila a podporovala lidská práva tradičně marginalizovaných skupin, jako jsou transgenderové osoby, a zohledňovala hlasy obránců lidských práv žen a osob LGBTIQ+ a občanské společnosti;
- v)neprodleně v plném rozsahu realizovala akční plán EU pro rovnost žen a mužů III a zajistila, aby nejpozději do roku 2027 přispívalo 85 % všech nových opatření v rámci vnějších vztahů k zajištění genderové rovnosti a posílení postavení žen;
- w)vzala na vědomí a splnila doporučení obsažená v usnesení Parlamentu ze dne 10. března 2022 o akčním plánu EU pro rovnost žen a mužů III, a upřednostnila tak tento plán ve všech aspektech vnější činnosti EU prostřednictvím genderově citlivého průřezového přístupu, a to jak z hlediska zeměpisného pokrytí akčního plánu a oblastí jeho činnosti, tak z hlediska začleňování problematiky rovnosti žen a mužů do všech oblastí vnější činnosti, ať už jde o obchod, rozvojovou politiku, migraci, humanitární pomoc, bezpečnost nebo odvětví, jako je energetika, rybolov a zemědělství, a současně zajistila větší provázanost vnitřní a vnější politiky EU;
- x)navrhovala, financovala a realizovala politická opatření zaměřená proti feminizaci chudoby a omezující úlohu pohlaví jako faktoru přispívajícího k chudobě jak v rámci EU, tak prostřednictvím vnější činnosti mimo ni, a to s náležitým ohledem na průřezové faktory, včetně pohlaví, rasy, barvy pleti, etnického nebo sociálního původu, genetických rysů, jazyka, náboženského vyznání nebo jiného přesvědčení, politických názorů, příslušnosti k národnostní menšině, majetku, narození, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace, pohlavních znaků nebo genderové identity;
- y)prosazovala rovný přístup žen ve všech regionech ke zdrojům a rovným příležitostem s cílem dosáhnout posílení jejich ekonomického postavení a umožnit jim přístup k sociální spravedlnosti a lepší kvalitě života vyplývající z globálního pojetí rovnosti žen a mužů; uznala jedinečné problémy, kterým čelí ženy žijící ve venkovských, odlehlých a málo rozvinutých oblastech, kde mohou mít omezený přístup ke zdrojům, zdravotní péči, vzdělání a ekonomickým příležitostem; vyzývala k cíleným opatřením a investicím, které by řešily potřeby těchto komunit, a to prostřednictvím podpory rovnosti žen a mužů, podnikání žen a pracovních příležitostí nebo infrastruktury; poukazovala na význam začlenění těchto hledisek do všech příslušných vnějších akcí a rozvojových strategií, tak aby žádná žena nebyla opomenuta;
- z)řešila a sledovala systémové a základní příčiny chudoby žen s důrazem na ženy ve venkovských oblastech nebo v izolovaných a znevýhodněných oblastech, posilovala postavení žen a dívek v celé jejich rozmanitosti prostřednictvím vzdělávání, odborné přípravy a celoživotního učení, nediskriminačních pracovních příležitostí, přístupu k rovnému odměňování a důchodům a podporovala programy zaměstnanosti pro ženy se zdravotním postižením;
- aa)podporovala podnikání žen a podniky vedené ženami prostřednictvím příznivého prostředí pro jejich hospodářskou činnost, jako jsou podpůrné programy v partnerských zemích, zajištění rovného přístupu k podnikatelským příležitostem a odborná příprava v oblasti podnikatelských dovedností;
- ab)podporovala iniciativy, které zajišťují větší hospodářskou autonomii žen a vytváření pracovních míst v odvětvích s vysokým růstem, a iniciativy, které ekonomicky posilují postavení žen, zejména podnikatelek a těch, které stojí v čele mikropodniků a malých a středních podniků, bojovala proti stereotypům a proti přetrvávajícím nerovnostem ve vzdělávání, a řešila míru zaměstnanosti žen a jejich nedostatečné zastoupení v některých odvětvích, jako je oblast přírodních věd, technologií, inženýrství a matematiky a umělá inteligence;
- ac)zajistila přístup k sociálním službám včetně služeb na podporu rodiny, rovnoměrné rozdělení neplacené péče a sociálních povinností prostřednictvím legislativních iniciativ, usilovala o potírání škodlivých genderových stereotypů, patriarchálních postojů a systémů, podporovala ženy jako vzory a prosazovala politická opatření týkající se rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, která by zajistila přístup ke vzdělávání a odborné přípravě v oblasti digitálních dovedností s cílem překlenout genderovou digitální propast; odstraněním překážek umožnila ženám přístup k vlastnictví, majetku, vhodnému a cenově dostupnému bydlení a půdě a zaměřila se přitom na řešení specifických potřeb žen, zejména žen žijících v chudobě, a domácností vedených ženami;
- ad)vyzývala k dalšímu úsilí, přijetí právních předpisů a prosazování stávajících opatření s cílem zajistit práva žen jako pečujících osob a pracovnic v domácnosti, jakož i uznání neformálních pečovatelek, včetně svobodných matek, a uznat jejich práci za zásadní pro zajištění fungování naší společnosti; prosazovala ambicióznější politická opatření a investice v oblasti péče s cílem pokročit směrem k sociálním službám a s využitím průřezové perspektivy stanovila minimální normy a pokyny pro péči v průběhu celého životního cyklu;
- ae)rozvíjela politická opatření a programy v oblasti migrace pracovních sil, které zohledňují genderové aspekty, a to i ve vysoce „feminizovaných“ a neformálních odvětvích, jako je domácí práce a péče, a zabývají se genderovými překážkami, jež brání účasti žen na trhu práce a uznávání jejich dovedností;
- af)podporovala v EU právo na azyl a uznání, ochranu, podporu a integraci žen, které jsou oběťmi násilí v jakékoli formě;
- ag)zlepšila reakci EU, navýšila její zdroje a rozšířila soubor nástrojů, a to jak v rámci EU, tak i mimo ni, pokud jde o genderově podmíněné násilí na internetu i mimo něj, včetně domácího, sexuálního, fyzického, psychického, verbálního a ekonomického násilí, obtěžování na pracovišti, jakož i násilí v období konfliktu a války, obchodování s lidmi, předčasných a nucených sňatků a sexuálního a reprodukčního vykořisťování, přičemž tyto nástroje by měly zahrnovat podporu při zřizování středisek pomoci pro ženy, které se staly oběťmi násilí ve třetích zemích, zejména ve znevýhodněných oblastech, podobně jako je tomu v případě středisek zaměřených proti násilí, přičemž tato střediska by měla dvojí cíl, a to pomáhat při uznávání situací násilí a poskytovat právní i praktickou ochranu a podporu ženám, které se rozhodnou násilí oznámit a z této situace uniknout;
- ah)prosazovala definici znásilnění založenou na souhlasu jako univerzální normu ve všech regionech s cílem posílit právní ochranu a zajistit, aby bylo sexuální násilí definováno na základě neexistence souhlasu, nikoli pouze na základě použití síly;
- ai)poukazovala na významný dopad, který má genderově podmíněné násilí na internetu na osobní a profesní život žen a dívek a na jejich duševní a fyzické zdraví;
- aj)zdůrazňovala, že je důležité prosazovat mezinárodní humanitární právo a chránit tak práva žen a dívek během konfliktů; zajistila, aby v dohodách se třetími zeměmi, včetně dohod týkajících se ochrany hranic a spolupráce se zeměmi mimo EU, byla prioritou bezpečnost žen a dívek, a kladla důraz na to, aby partnerské země EU zajistily dodržování vysokých standardů v oblasti lidských práv, zejména při předcházení genderově podmíněnému násilí, včetně obchodování s lidmi za účelem sexuálního vykořisťování;
- ak)věnovala zvláštní pozornost situaci syrských žen a dětí, včetně žen a dětí z křesťanských menšin, u nichž je větší pravděpodobnost, že se stanou zvláštním cílem islamistického režimu, jak již bylo zaznamenáno v několika zemích Blízkého východu, jako je Afghánistán a Irák;
- al) podporovala předcházení genderově podmíněnému násilí ve sportu vytvořením systému pro sledování a prevenci tohoto násilí v rámci sportovních institucí, který by vyžadoval, aby organizace zavedly preventivní politiku a opatření a zároveň bezpečný a chráněný mechanismus oznamování;
- am) přispívala k odstranění právních, finančních, sociálních a praktických překážek a omezení bránících přístupu k bezpečnému a legálnímu potratu na celém světě; důrazně prosazovala obranu sexuálního a reprodukčního zdraví a práv jakožto základních práv a bojovala proti sítím usilujícím o omezení případné volby; zajistila, aby ženy a dívky v celé jejich rozmanitosti měly informace a přístup k cenově dostupným zdravotnickým službám, včetně služeb v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví a práv, v souladu s mezinárodními lidskoprávními normami a normami v oblasti zdravotní péče, včetně komplexní a vědecky přesné sexuální a vztahové výchovy přiměřené věku, přístupu k antikoncepci a nouzové antikoncepci, bezpečného a legálního potratu, respektující zdravotní péče o matky a zdravotnických služeb založených na péči; zajistila, aby ženy byly chráněny před nuceným těhotenstvím a nucenými potraty na základě pohlaví plodu, zejména v souvislosti s prováděním etnických čistek, a aby v žádném případě nebyly potraty propagovány jako metoda plánovaného rodičovství, jak je uvedeno v Pekingské deklaraci; poukazovala na důležitost přístupu ke službám v oblasti duševního zdraví přizpůsobeným specifickým potřebám žen a dívek;
- an)prosazovala důstojné podmínky respektující lidská práva pro vězněné ženy, které jsou rovněž matkami, se zvláštním důrazem na potřeby matek s malými dětmi; podporovala jejich přístup ke zdravotní péči, psychologické péči a rehabilitačním programům a zajistila odpovídající prostory pro udržování vztahu s dětmi;
- ao) vzala na vědomí a provedla doporučení obsažená v usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. dubna 2024 o zahrnutí práva na umělé přerušení těhotenství do Listiny základních práv EU;
- ap)zavázala se ke zvýšení úsilí o řešení otázek rovnosti žen a mužů v souvislosti s ekologickou a energetickou transformací a uznala, že klimatická krize není genderově neutrální; uznala průřezový nepřiměřený dopad změny klimatu na ženy a dívky, zejména v rozvojových zemích, ale také v regionech a venkovských oblastech, které jsou těmito změnami nejvíce postiženy; zasazovala se o začlenění žen do rozhodovacích procesů v oblasti životního prostředí za účelem zvyšování odolnosti a vytváření strategií zohledňujících genderové aspekty;
- aq)obhajovala a podporovala organizace občanské společnosti, které usilují o prosazování práv žen a dívek a rovnosti žen a mužů za všech okolností, mj. v případě zdravotního postižení, násilí, diskriminace na pracovišti nebo mateřství; zasazovala se o zajištění bezpečných prostor a azylových domů pro ženy a dívky, které jsou vystaveny násilí nebo výhrůžkám; zajistila ochranu obránců lidských práv a jejich účast na příslušných fórech;
- ar)usilovala o zajištění podpory místním organizacím a obráncům práv žen a osob LGBTIQ+, zejména malým organizacím, poskytnutím odpovídajícího financování a odstraněním omezení, která brání jejich činnosti; zajistila cílená opatření a podporu budování kapacit pro organizace žen na místní úrovni s cílem zvýšit jejich dopad na místní a mezinárodní úrovni; aktivně bojovala proti iniciativám zaměřeným na zmenšování občanského prostoru na celém světě;
- as)stanovila složení Rady pro genderovou rovnost a rovnost obecně, která by představovala formální fórum pro ministry odpovědné za otázky rovnosti s cílem podporovat spolupráci, koordinovat politická opatření a vyměňovat si osvědčené postupy mezi členskými státy;