P10_TA(2025)0002Potřeba jednat v souvislosti s pokračujícím útlakem a zinscenovanými volbami v BěloruskuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 22. ledna 2025 o potřebě jednat v souvislosti s pokračujícím útlakem a zinscenovanými volbami v Bělorusku (2024/3014(RSP))Evropský parlament,

–s ohledem na svá předchozí usnesení o Bělorusku,

–s ohledem na závěry, které o Bělorusku vydala Rada ve dnech 12. října 2020 a 19. února 2024, a na závěry, které o této zemi vydala Evropská rada ve dnech 21. a 22. října 2021,

–s ohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 1. srpna 2024 o propuštění řady politických vězňů, na jeho prohlášení ze dne 26. února 2024 o parlamentních a místních volbách a na prohlášení, které vysoký představitel vydal jménem EU dne 8. srpna 2023 u příležitosti třetího výročí zfalšovaných prezidentských voleb,

–s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, Chartu OSN, Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a další mezinárodní lidskoprávní nástroje, jichž je Bělorusko smluvní stranou,

–s ohledem na zprávu Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva ze dne 25. března 2024 o stavu lidských práv v Bělorusku před prezidentskými volbami v roce 2020 a po jejich konání,

–s ohledem na usnesení generální konference Mezinárodní organizace práce (MOP) ze dne 12. června 2023 o opatřeních doporučených správní radou podle článku 33 ústavy MOP na téma Bělorusko,

–s ohledem na čl. 136 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

A.vzhledem k tomu, že třicet let autoritářské vlády Aljaksandra Lukašenky v Bělorusku se vyznačuje systematickým utlačováním politických oponentů a disentu, mj. i násilným zmizením Lukašenkových kritiků; vzhledem k tomu, že od zfalšovaných prezidentských voleb v srpnu 2020 nelegitimní Lukašenkův režim za ruské podpory systematicky utiskuje politické aktivisty, občanskou společnost, obránce lidských práv, právníky, novináře, umělce, čelné náboženské představitele, odboráře a další skupiny v Bělorusku i v zahraničí a svévolně zadržuje desítky tisíc lidí;

B.vzhledem k tomu, že EU a řada jejích demokratických partnerů v reakci na podvodné prezidentské volby v roce 2020 a následné tvrdé zásahy proti protestujícím neuznala výsledky těchto voleb a neuznala ani Aljaksandra Lukašenku za legitimního vůdce a prezidenta Běloruska;

C.vzhledem k tomu, že podle Střediska pro lidská práva „Vjasna“ je v Bělorusku stále zadržováno více než 1 250 politických vězňů v podmínkách, které ohrožují jejich život, přičemž zdravotní stav mnohých z nich je špatný; vzhledem k tomu, že několik politických vězňů ve vazbě zemřelo, přičemž jen v samotném roce 2024 zemřeli čtyři; vzhledem k tomu, že političtí vězni jsou podrobováni mučení, je jim odpírána lékařské péče, omezují se jim kontakty s právníky a návštěvy rodinných příslušníků a jsou umisťováni do samovazby; vzhledem k tomu, že od léta 2020 bylo za politické vězně uznáno 3 697 osob; vzhledem k tomu, že jen za rok 2024 bylo zdokumentováno více než 8 800 případů politicky motivovaného pronásledování, včetně zatýkání, zadržování, propouštění z práce a dalších forem represí namířených proti politickým vězňům, jejich rodinám a právníkům, aktivistům, novinářům, kněžím, lékařům, Bělorusům vracejícím se ze zahraničí a dalším osobám;

D.vzhledem k tomu, že řada mezinárodních organizací, včetně Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva, zdokumentovala systematické porušování lidských práv v Bělorusku, včetně mučení, svévolného zadržování, věznění nebo jiných závažných forem omezení osobní svobody, násilných zmizení, pronásledování z politických důvodů a potlačování svobod, což podle mezinárodního práva představuje zločiny proti lidskosti; vzhledem k tomu, že Litva se v září 2024 v souvislosti se situací v Bělorusku obrátila na úřad žalobce Mezinárodního trestního soudu a požádala jej, aby vyšetřil některé zločiny proti lidskosti, které spáchal Lukašenkův režim;

E.vzhledem k tomu, že nelegitimní běloruský režim má v plánu uspořádat dne 26. ledna 2025 podvodné prezidentské volby, v nichž Lukašenka usiluje o sedmé funkční období; vzhledem k tomu, že běloruská ústřední volební komise zapsala na seznam kandidátů jen Lukašenku a čtyři další „kandidáty“, kteří kandidují čistě pro forma; vzhledem k tomu, že současná prezidentská volební kampaň probíhá v prostředí tvrdých represí, které nesplňuje ani minimální normy stanovené pro demokratické volby; vzhledem k tomu, že demokratickým kandidátům je bráněno v účasti, svoboda sdělovacích prostředků je výrazně omezena, voliči čelí zastrašování a legitimitu volebního procesu navíc oslabuje absence nezávislých volebních pozorovatelů;

F.vzhledem k tomu, že parlamentní a místní volby, které se konaly dne 25. února 2024, a nadcházející podvodné prezidentské volby plánované na 26. ledna 2025 svědčí o tom, že režim nedodržuje demokratické normy, neboť volby v Bělorusku jsou pod jeho silnou kontrolou a všichni kandidáti museli být předem schváleni, byly z nich vyloučeny demokratické strany a voliči ve skutečnosti nemají na výběr; vzhledem k tomu, že v průběhu volební kampaně došlo k zadržení jednotlivců, kteří byli při prezidentských volbách v roce 2020 zapojeni do kampaní jiných kandidátů, a že v této volební kampani je patrné jasné odhodlání tvrdě potlačit disent;

G.vzhledem k tomu, že podle Střediska pro lidská práva „Vjasna“ bylo v období od července do září 2024 zadrženo nejméně 360 osob a mnoho demokratických vůdců, včetně laureáta Nobelovy ceny míru Alese Bjaljackého, Maryji Kalesnikavové, Viktara Babaryky, Pavala Sevjaryněce, Sjarheje Cichanouského, Mikalaje Statkeviče a dalších osob, zůstává uvězněno; vzhledem k tomu, že nejméně osm politických vězňů je v současné době zadržováno v izolaci;

H.vzhledem k tomu, že Lukašenkův režim zvýšil tlak na zaměstnance diplomatických misí západních zemí akreditovaných v Bělorusku i na další cizince; vzhledem k tomu, že Mikalaj Chila, místní zaměstnanec delegace EU v Bělorusku, byl zadržen běloruskou KGB před kanceláří delegace EU, od dubna 2024 byl držen ve vazbě a v prosinci 2024 byl odsouzen ke čtyřem letům odnětí svobody; vzhledem k tomu, že Středisko pro lidská práva „Vjasna“ jej zařadilo na seznam politických vězňů; vzhledem k tomu, že nedávno byli na základě vykonstruovaných obvinění z práce pro „tajné služby“ zatčeni dva japonští občané;

I.vzhledem k tomu, že Lukašenka udělil v roce 2024 milost více než dvěma stům politických vězňů ve snaze dosáhnout zrušení některých západních sankcí; vzhledem k tomu, že navzdory těmto omilostněním politicky motivovaná zatýkání stále pokračují, neboť jen v roce 2024 bylo na základě politických obvinění odsouzeno nejméně 1 721 osob;

J.vzhledem k tomu, že Federace odborových svazů Běloruska je již dlouho součástí vládní struktury Lukašenkova režimu a má se za to, že hraje významnou úlohu při falšování výsledků voleb;

K.vzhledem k tomu, že běloruský režim používá zákony proti extremismu k tomu, aby bránil činnosti sdělovacích prostředků, neboť většina nezávislých sdělovacích prostředků byla označena za „extremistické“, přičemž nejméně 45 zástupců sdělovacích prostředků bylo zadrženo, přibližně 400 jich je v exilu a další čelí obtěžování a špatnému zacházení; vzhledem k tomu, že nezávislé sdělovací prostředky, jako je Belsat TV, Charter 97, Nexta, Radio Racyja, Radio Svaboda, Naša Niva a další, hrají zásadní roli při poskytování základních informací a slouží jako platforma pro demokratické vyjadřování; vzhledem k tomu, že běloruské orgány využívají sledování, cenzuru na internetu a dezinformace, stupňují digitální autoritářství a oslabují vyhlídky na svobodné a spravedlivé volby v roce 2025; vzhledem k tomu, že běloruští propagandisté pravidelně šíří dezinformace o členských státech EU a jejich veřejné službě a omezují přístup k informacím;

L.vzhledem k tomu, že od roku 2020 bylo více než 500 000 Bělorusů nuceno uprchnout ze země a že někteří jsou Lukašenkovým režimem nadále perzekvováni, mimo jiné prostřednictvím soudních řízení v nepřítomnosti, výhrůžek ze strany bezpečnostních sil, nátlaku na příbuzné, konfiskace majetku a jiných omezení;

M.vzhledem k tomu, že za Lukašenkovy vlády bylo popraveno více než 250 osob odsouzených k trestu smrti; vzhledem k tomu, že Bělorusko už je jedinou zemí v Evropě a ve Střední Asii, v níž stále existuje trest smrti, přičemž prostor pro jeho použití byl v roce 2022 rozšířen tak, aby se vztahoval i na vágně definované teroristické činy, a od roku 2023 jej lze uložit i za „vlastizradu“;

N.vzhledem k tomu, že represivní opatření v Bělorusku se stále více zaměřují na náboženskou svobodu, o čemž svědčí i nedávno přijatý zákon o svobodě svědomí a náboženských organizacích, který vážně ohrožuje práva a existenci náboženských komunit; vzhledem k tomu, že tyto represe jsou namířené také proti náboženským představitelům, jako v případě nedávného odsouzení katolického kněze reverenda Henrycha Akalatoviče k jedenácti letům odnětí svobody na základě vykonstruovaného obvinění z vlastizrady, což je první takový případ vedený proti katolickému duchovnímu v Bělorusku;

O.vzhledem k tomu, že se ukázalo, nakolik Lukašenkův režim slouží Putinovi, neboť ruským silám poskytl přístup na běloruské území, aby odtamtud mohly zahájit plošnou invazi na Ukrajinu; vzhledem k tomu, že Lukašenkův režim páchá zločiny na ukrajinských dětech, včetně provozování převýchovných táborů sloužících k politické indoktrinaci a militarizaci; vzhledem k tomu, že napomáhá snahám Ruska a dalších stran o destabilizaci EU a oslabování evropských ambicí zemí sousedících s EU, zejména tím, že účelově využívá migraci na hranicích EU a legitimizuje autokratický režim Bidziny Ivanišviliho v Gruzii;

P.vzhledem k tomu, že EU na Bělorusko uvalila cílené sankce, čímž reagovala na zmanipulované volby v roce 2020, systematické porušování lidských práv a spoluúčast Běloruska na útočné válce Ruska proti Ukrajině, a že mezi tyto sankce patřila obchodní omezení a sankce vůči 287 osobám, včetně Lukašenky, a 39 subjektům;

Q.vzhledem k tomu, že Lukašenkův režim některé z těchto sankcí s ruskou pomocí obchází prostřednictvím preferenčního přístupu na trh a využíváním ruské infrastruktury; vzhledem k tomu, že podle některých informací podnik BelAZ, sankcionovaný běloruský výrobce nákladních vozidel, sankce obchází tím, že nákladní vozidla v Bělorusku rozmontuje a odesílá jednotlivé díly do EU, kde jsou pod jinými značkami opět smontovány;

1.znovu opakuje, že zvolení Aljaksandra Lukašenky do funkce běloruského prezidenta neuznává; považuje současný režim v Bělorusku za nelegitimní, protizákonný a zločinný; znovu potvrzuje svou neochvějnou podporu běloruskému lidu v jeho boji za demokracii, svobodu a lidská práva;

2.odsuzuje nedostatek svobody, spravedlnosti a transparentnosti před tzv. prezidentskými volbami v Bělorusku a vyzývá EU, její členské státy a mezinárodní společenství, aby nadcházející běloruské volby a volební kampaň kategoricky odmítly jako podvod, neboť nesplňují minimální mezinárodní normy pro demokratické volby; vyzývá EU, její členské státy a mezinárodní společenství, aby po 26. lednu 2025 nadále neuznávaly legitimitu Aljaksandra Lukašenky jako prezidenta, a vyzývá k tomu, aby se v Bělorusku konaly svobodné a spravedlivé volby;

3.vyjadřuje politování nad pokračujícím závažným porušováním lidských práv a demokratických zásad v Bělorusku, které dále nabylo na intenzitě v době před tzv. prezidentskými volbami; odsuzuje systematické represe v Bělorusku, které zahrnují svévolné zatýkání, mučení, obtěžování, špatné zacházení se zadržovanými osobami, přetrvávající beztrestnost a strukturální nedodržování zásad řádného a spravedlivého procesu; opakuje svůj požadavek na okamžité a bezpodmínečné propuštění všech osob, které jsou v Bělorusku zadržovány za politické názory, a na jejich odškodnění a obnovení jejich práv; požaduje ukončení represí vůči politickým oponentům a běloruské veřejnosti;

4.znovu vyzývá běloruské orgány, aby dodržovaly práva zadržovaných osob, poskytovaly jim lékařskou péči a umožnily jim přístup k právníkům, rodinným příslušníkům a mezinárodním organizacím;

5.vyjadřuje hluboké znepokojení nad situací politických vězňů, včetně Maryji Kalesnikavové, Sjarheje Cichanouského, Alese Bjaljackého, Mikalaje Statkeviče, Mikalaje Chily, Valjancina Stefanoviče, Maksima Znaka, Viktara Babaryky, Ihara Losika, Andrzeje Poczobuta, Paliny Šarenda-Panasjukové, Uladzimira Mackeviče, Marfy Rabkovové, Uladzimira Labkoviče, Aljaksandra Jarašuka, Volhy Brycikavové, Aljaksandra Kapšula, Jany Pinčukové, Mikalaje Baňkova, Andreje Navického, Henrycha Akalatoviče, Uladzimira Knihy, Dzmitryje Kučuka, Pavala Sevjaryněce a dalších, z nichž mnozí čelí vážným zdravotním problémům, aniž by měli přístup k řádné lékařské péči, jsou drženi v izolaci a vystaveni špatnému zacházení a mučení;

6.domnívá se, že zatčení a odsouzení místního zaměstnance delegace EU v Minsku Mikalaje Chily na základě politicky motivovaných obvinění je porušením diplomatických postupů vůči EU; vyzývá EU a její členské státy, aby na to urychleně a důrazně zareagovaly;

7.oceňuje odolnost běloruské občanské společnosti a demokratických sil; znovu potvrzuje svou solidaritu s běloruským lidem a podporuje jeho oprávněnou naději na demokratickou a evropskou budoucnost; vyjadřuje solidaritu s běloruskými demokratickými silami a organizacemi občanské společnosti v jejich úsilí o vytvoření svrchovaného, demokratického a prosperujícího Běloruska; je i nadále odhodlán spolupracovat s demokratickými silami, občanskou společností a nezávislými sdělovacími prostředky ve prospěch běloruského lidu;

8.vyzývá EU a její členské státy, aby nadále vyšetřovaly porušování lidských práv v Bělorusku a podporovaly opatření umožňující pohnat pachatele k odpovědnosti, mimo jiné prostřednictvím univerzální jurisdikce; vyzývá EU a její členské státy, aby na základě univerzální jurisdikce vyšetřovaly zločiny proti lidskosti, jichž se Lukašenkův režim dopouští v Bělorusku a na území EU, a aby po vzoru Litvy případy, k nimž dochází v Bělorusku, v co největší možné míře postupovaly Mezinárodnímu trestnímu soudu a aby zvážily zřízení mezinárodního tribunálu, který by stíhal zločiny Lukašenkova režimu; vyzývá členské státy, aby běloruským právníkům, kteří byli režimem vyhoštěni, umožnily vykonávat praxi na území EU a poskytovat tak právní pomoc pronásledovaným Bělorusům;

9.vyzdvihuje neocenitelnou práci, kterou v Bělorusku vykonávají obránci lidských práv a zástupci občanské společnosti při monitorování, dokumentování a oznamování závažného porušování lidských práv a zločinů proti lidskosti v této zemi, s cílem zajistit následné pohnání pachatelů k odpovědnosti a spravedlnost pro oběti;

10.znovu vyzývá EU a její členské státy, aby podporovaly politické vězně a jejich rodiny, mimo jiné tím, že budou požadovat důkazy o tom, kde se političtí vězni nacházejí, žádat o jejich propuštění, zjednodušovat postupy pro získávání víz a dokladů totožnosti pro osoby prchající z Běloruska, podporovat jejich začleňování do běžného života a poskytovat jim další typy podpory; vyzývá delegaci EU a velvyslanectví členských států v Bělorusku, aby i nadále sledovaly a monitorovaly soudní procesy se všemi politickými vězni;

11.zdůrazňuje, že je důležité chránit Bělorusy v exilu před pronásledováním ze strany Lukašenkova režimu a poskytnout jim možnost legálně pobývat a pracovat v EU; vyzývá EU a její členské státy, aby upozorňovaly na zneužívání mezinárodních zatýkacích rozkazů v rámci Interpolu, a vyzývá dotčené země, aby nevydávaly běloruské občany, kteří před tímto režimem uprchli a budou po svém návratu do Běloruska vystaveni pronásledování;

12.vyjadřuje politování nad skutečností, že represivní opatření v Bělorusku byla rozšířena také o útoky na svobodu náboženského vyznání, a to přijetím zákona o svobodě svědomí a náboženských organizacích, který hrubě porušuje základní právo na svobodu náboženského vyznání, svědomí a přesvědčení; naléhavě vyzývá Lukašenkův režim, aby okamžitě zastavil pronásledování náboženských komunit a církví;

13.vyzývá EU, aby nadále podporovala běloruské demokratické síly vedené Svjatlanou Cichanouskou; opakuje, že je třeba podporovat běloruské demokratické síly, občanskou společnost, studenty, novináře, vedoucí představitele odborů, odborníky v exilu a další osoby tím, že jim budou poskytována víza, stipendia, granty a příležitosti k navazování kontaktů; vybízí zástupce běloruských demokratických sil, aby zachovávali a podporovali jednotu;

14.odsuzuje spoluúčast Lukašenkova režimu na útočné válce Ruska proti Ukrajině a odsuzuje jeho záměrné podřízení Běloruska Rusku v tzv. svazu států, a to v politické, geopolitické, hospodářské, vojenské a kulturní sféře; opakuje, že je třeba přispět k posílení běloruské národní identity a běloruského jazyka a bojovat proti zkreslování a manipulativnímu výkladu běloruských dějin ze strany Lukašenkova režimu a Kremlu i jeho zástupných sil;

15.naléhavě vyzývá EU a její mezinárodní partnery, aby rozšířili a zpřísnili sankce vůči osobám a subjektům odpovědným za represe v Bělorusku a za účast Běloruska na ruské útočné válce proti Ukrajině a zároveň odstranili mezery v sankcích a zaměřili se na hlavní zdroje financování tohoto režimu, jako je vývoz uhličitanu draselného a dalších hnojiv; vyzývá EU, aby uvalila sankce na běloruské subjekty a jednotlivce odpovědné za nucenou práci politických vězňů, jakož i na zboží vyrobené prostřednictvím této nucené práce;

16.naléhavě vyzývá EU a mezinárodní partnery, aby okamžitě identifikovali a zajistili majetek běloruského vedení a s ním spojených běloruských subjektů zapojených do ruského válečného úsilí a rovněž i majetek subjektů a jednotlivců, kteří vedou Lukašenkovu „volební kampaň“, včetně Federace odborových svazů Běloruska, jako jsou Juryj Sjaňko, Hanna Varfalamejevová a Valeryj Kursevič, a aby hledali právní cesty k zabavení tohoto majetku; vyzývá unijní a západní společnosti, aby ukončily svou činnost v Bělorusku;

17.vyzývá EU a její členské státy, aby nadále upozorňovaly na situaci v Bělorusku ve všech příslušných mezinárodních organizacích, zejména v Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, OSN a jejích specializovaných orgánech a MOP, s cílem posílit mezinárodní kontrolu nad porušováním lidských práv a mezinárodní opatření týkající se situace v Bělorusku; vyzývá členské státy, aby průběžně dokumentovaly mezinárodní zločiny páchané Lukašenkovým režimem a zjišťovaly, kdo za ně nese odpovědnost, podporovaly šetření Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva týkající se situace v oblasti lidských práv v Bělorusku tím, že budou poskytovat plnou podporu skupině nezávislých odborníků OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Bělorusku a zachovají mandát zvláštního zpravodaje OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Bělorusku k monitorování probíhajícího porušování lidských práv;

18.odsuzuje nezákonný přesun několika tisíců dětí, včetně sirotků, z Ruskem okupovaných oblastí Ukrajiny do tzv. „rekreačních táborů“ v Bělorusku, kde jsou podrobovány rusifikaci a indoktrinaci; rozhodně odsuzuje zapojení Běloruského červeného kříže do nezákonné deportace ukrajinských dětí;

19.důrazně odsuzuje skutečnost, že Lukašenkův režim zneužívá migraci jako zbraň a jako nástroj k destabilizaci sousedních členských států EU, a to záměrnou organizací nelegálních migračních toků, porušováním lidských práv, zneužíváním zranitelných osob a oslabováním regionální stability; vyzývá EU a její členské státy, aby pracovaly na koordinované reakci na tuto hybridní hrozbu a zároveň chránily vnější hranice EU i práva a bezpečnost zranitelných osob;

20.naléhavě vyzývá Bělorusko, aby zmírnilo všechny rozsudky smrti, vyhlásilo moratorium na trest smrti a přistoupilo k jeho trvalému zrušení;

21.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku, příslušným orgánům a institucím EU, vládám a parlamentům členských států, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, Radě Evropy, vysokému komisaři OSN pro lidská práva, japonské vládě, zástupcům běloruských demokratických sil a de facto orgánům Běloruska.