A.vzhledem k tomu, že dne 27. června 2022 předložila společnost Corteva Agriscience Belgium B.V. se sídlem v Belgii jménem společnosti Corteva Agriscience LLC se sídlem ve Spojených státech příslušnému vnitrostátnímu orgánu Nizozemska žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici DP910521 (dále jen „geneticky modifikovaná kukuřice“), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh;

B.vzhledem k tomu, že geneticky modifikovaná kukuřice produkuje toxin Cry1B.34 a je odolná vůči herbicidu glufosinátu;

C.vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci 1B, a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2009/1107/oj).; vzhledem k tomu, že platnost povolení pro používání glufosinátu v Unii skončila dne 31. července 2018;

D.vzhledem k tomu, že Cry1B.34 je syntetický fúzní protein kombinující proteiny Cry1B, Cry1Ca1 a Cry9Db1, který je uměle vytvořený, aby zajistil odolnost proti hmyzu, zejména škůdcům z řádu Lepidoptera, bez prokázané specifičnosti pro cílové druhy;

E.vzhledem k tomu, že genetická modifikace zahrnuje dvoufázový proces s využitím metody CRISPR/Cas9 pro vložení „přistávací plochy“ (landing pad) a následné bombardování mikroprojektily pro vložení kazety s genovou expresí;

Nedostatečné posouzení doplňkového herbicidu

F.vzhledem k tomu, že prováděcí nařízení Komise (EU) č. 503/2013 Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 503/2013 ze dne 3. dubna 2013 o žádostech o povolení geneticky modifikovaných potravin a krmiv v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a o změně nařízení Komise (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (Úř. věst. L 157, 8.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2013/503/oj). vyžaduje vyhodnocení, zda předpokládané zemědělské postupy ovlivňují výsledek u sledovaných vlastností; vzhledem k tomu, že podle uvedeného prováděcího nařízení je toto vyhodnocení obzvláště důležité pro rostliny tolerantní vůči herbicidům;

G.vzhledem k tomu, že naprostá většina geneticky modifikovaných plodin je geneticky upravena tak, aby byla tolerantní vůči jednomu či více „doplňkovým“ herbicidům, které lze použít po celou dobu jejich pěstování, aniž by plodiny uhynuly, jak by tomu bylo v případě, kdyby nebyly vůči herbicidům tolerantní; vzhledem k tomu, že řada studií ukazuje, že geneticky modifikované plodiny, které jsou tolerantní vůči herbicidům, vedou k vyššímu používání doplňkových herbicidů, zejména kvůli častějšímu výskytu plevele odolného vůči herbicidům Viz např. Schulz, R., Bub, S., Petschick, L. L., Stehle, S., Wolfram, J. (2021) „Applied pesticide toxicity shifts toward plants and invertebrates, even in GM crops“, Science 372(6537), s. 81–84, https://doi.org/10.1126/science.abe1148; Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact“, Environmental Management, leden 2016;57(1), s. 31–48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738; a Benbrook, C. M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. - the first sixteen years“, Environmental Sciences Europe, 28. září 2012, sv. 24(24), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.;

H.vzhledem k tomu, že pěstitelé geneticky modifikovaných plodin se dostávají do patové situace, neboť při jejich ochraně před plevelem jsou z velké části nebo zcela závislí na herbicidech, což je dáno tím, že za geneticky modifikované osivo je účtována přirážka, která dává smysl pouze tehdy, pokud pěstitelé na tato osiva současně používají doplňkové herbicidy; vzhledem k tomu, že větší závislost zemědělských podniků, které pěstují geneticky modifikované plodiny, na doplňkových herbicidech vede k tomu, že se rychleji objevuje a šíří plevel odolný vůči těmto herbicidům, takže se zemědělci ocitají v začarovaném kruhu, neboť musí používat stále větší množství herbicidů;

I.vzhledem k tomu, že nadměrné používání herbicidů má negativní dopady, pokud jde o půdy, kvalitu vody a biologickou rozmanitost půdní i nadzemní fauny a flóry a zvyšuje expozici lidí i zvířat, potenciálně také v důsledku většího obsahu reziduí herbicidů v potravinách a krmivech;

J.vzhledem k tomu, že se má za to, že posuzování reziduí herbicidů a metabolitů nalezených v geneticky modifikovaných rostlinách nespadá do působnosti vědecké komise úřadu EFSA pro geneticky modifikované organismy (komise EFSA pro GMO), a v rámci postupu povolování geneticky modifikovaných organismů se proto neprovádí;

Nedořešené otázky týkající se Bt toxinů

K.vzhledem k tomu, že z řady studií vyplývá, že po expozici Bt toxinům byly pozorovány vedlejší účinky pro imunitní systém a že některé Bt toxiny mohou mít adjuvantní vlastnosti Pro přehled viz Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals“, Journal of Applied Toxicology, květen 2016, 36(5), s. 630–648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252., což znamená, že mohou zvyšovat alergenicitu jiných proteinů, s nimiž přijdou do styku;

L.vzhledem k tomu, že jistá vědecká studie zjistila, že toxicita Bt toxinů se může zvýšit rovněž v důsledku interakce s rezidui z herbicidních postřiků a že je nutné provést další studie o kombinovaných účincích vícenásobných genetických modifikací (geneticky modifikované plodiny, které byly upraveny, aby byly tolerantní vůči herbicidům a produkovaly insekticidy ve formě Bt toxinů) Bøhn, T., Macagnan Rover, C., Semenchuk, P. R., „Daphnia magna negatively affected by chronic exposure to purified Cry-toxins“, Food and Chemical Toxicology, květen 2016, sv. 91, s. 130–140, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0278691516300722.; vzhledem k tomu, že posuzování potenciální interakce reziduí herbicidů a jejich metabolitů s Bt toxiny do působnosti komise EFSA pro GMO nespadá, a při posuzování rizik se tedy neprovádí;

Bt plodiny: účinky na necílové organismy

M.vzhledem k tomu, že na rozdíl od používání insekticidů, kdy k expozici dochází v okamžiku postřiku a po omezené období poté, vede používání geneticky modifikovaných Bt plodin ke kontinuálnímu působení Bt toxinů na cílové a necílové organismy;

N.vzhledem k tomu, že předpoklad, že Bt toxiny mají jediný cílově specifický způsob cílového účinku, již nemůže být považován za správný a že nelze vyloučit účinky na necílové organismy; vzhledem k tomu, že se objevují informace o řadě dopadů na stále větší počet necílových organismů;

Připomínky členských států a zúčastněných stran

O.vzhledem k tomu, že členské státy během tříměsíčního období konzultací https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/action/downloadSupplement?doi=10.2903%2Fj.‌efsa.2024.8716&file=efs28716-sup-0012-Annex8.pdf. předložily úřadu EFSA řadu kritických připomínek, které zahrnovaly i to, že seznam příslušných studií, které byly uvedeny v souhrnu odborné literatury žadatele, neobsahoval studie o osudu Bt proteinů v životním prostředí ani o možných účincích reziduí Bt plodin na necílové organismy, přestože takové studie existují;

P.vzhledem k tomu, že hodnocení v terénních podmínkách prováděná za účelem analýzy složení a fenotypu geneticky modifikované kukuřice nezohlednila různé podmínky prostředí a genetické pozadí, které jsou důležité pro její pěstování, zejména v zemích, jako je Brazílie;

Q.vzhledem k tomu, že hodnocení toxicity proteinu Cry1B.34 nezohledňuje kombinované účinky s rostlinnými složkami nebo rezidui z aplikací herbicidů;

R.vzhledem k tomu, že doplňkový herbicid glufosinát je spojen s významnými riziky pro biologickou rozmanitost, kvalitu půdy a vody a dlouhodobé zdraví ekosystémů;

S.vzhledem k tomu, že riziko genového toku, tedy přenosu genů do volně žijících příbuzných druhů, jako je teosinte, které bylo pozorováno ve Španělsku a Francii, vyvolává obavy ohledně přetrvávání transgenů a dopadů na životní prostředí;

T.vzhledem k tomu, že požadavky na monitorování podle prováděcího nařízení (EU) č. 503/2013 nejsou dostatečně ošetřeny, jelikož chybí nezávislé ověřování poskytovaných údajů;

Zajištění celosvětově rovných podmínek a dodržování mezinárodních povinností Unie

U.vzhledem k tomu, že v závěrech strategického dialogu o budoucnosti zemědělství v EU „Strategic Dialogue on the Future of EU Agriculture – A shared prospect for farming and food in Europe“ (Strategický dialog o budoucnosti zemědělství EU – Společná perspektiva zemědělství a potravinářství v Evropě), září 2024, https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/171329ff-0f50-4fa5-946f-aea11032172e_en?filename=strategic-dialogue-report-2024_en.pdf. se Komise vyzývá, aby přehodnotila svůj postoj k uvádění dovážených zemědělsko-potravinářských produktů na trh vzhledem k problémům plynoucím z rozdílných norem Unie a jejích obchodních partnerů; vzhledem k tomu, že spravedlivější obchodní vztahy na celosvětové úrovni v souladu s cíli pro zdravé životní prostředí byly jedním z hlavních požadavků zemědělců během demonstrací v letech 2023 a 2024;

V.vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj OSN pro právo na potraviny ve zprávě z roku 2017 dospěl k závěru, že nebezpečné pesticidy mají katastrofické dopady na zdraví, zejména v rozvojových zemích https://www.ohchr.org/en/documents/thematic-reports/ahrc3448-report-special-rapporteur-right-food.; vzhledem k tomu, že podle cíle udržitelného rozvoje OSN č. 3.9 má být do roku 2030 podstatně snížen počet úmrtí a onemocnění způsobených nebezpečnými chemickými látkami, znečištěním ovzduší a kontaminací vody a půdy https://indicators.report/targets/3-9/.;

W.vzhledem k tomu, že obchodní dohoda mezi EU a Mercosurem bude vytvářet pobídky k dovozu potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikované organismy, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny; vzhledem k tomu, že Brazílie a Argentina patří k největším světovým producentům GMO a uživatelům pesticidů, a to včetně těch GMO a pesticidů, které jsou v Unii zakázány ze zdravotních nebo environmentálních důvodů;

X.vzhledem k tomu, že celosvětový rámec pro biologickou rozmanitost z Kchun-mingu a Montrealu, který byl dohodnut v prosinci 2022 na konferenci COP15 Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti, obsahuje globální cíl snížit do roku 2030 rizika spojená s pesticidy alespoň o 50 % Viz: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/ip_22_7834.;

Y.vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1829/2003 stanoví, že geneticky modifikované potraviny a krmiva nesmí mít nepříznivé účinky na lidské zdraví, zdraví zvířat nebo na životní prostředí, a požaduje, aby Komise při přípravě návrhu rozhodnutí vzala v úvahu všechny související právní předpisy Unie a jiné oprávněné faktory významné pro projednávanou záležitost; vzhledem k tomu, že mezi tyto oprávněné faktory by měly patřit závazky Unie v rámci cílů udržitelného rozvoje OSN a Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti;

Snížení závislosti na dovážených krmivech

Z.vzhledem k tomu, že z krize COVID-19 a probíhající války na Ukrajině jsme si odnesli mimo jiné ponaučení, že Unie musí ukončit závislost na některých kritických materiálech; vzhledem k tomu, že předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová v pověřovacím dopise žádá komisaře Christophe Hansena, aby prozkoumal způsoby, jak snížit dovoz kritických komodit https://commission.europa.eu/document/2c64e540-c07a-4376-a1da-368d289f4afe_en.;

Nedemokratické rozhodování

AA.vzhledem k tomu, že Parlament v osmém volebním období přijal celkem 36 usnesení, v nichž vyslovuje námitku vůči uvádění geneticky modifikovaných organismů na trh k výrobě potravin a krmiv (33 usnesení) a vůči pěstování geneticky modifikovaných plodin v Unii (tři usnesení); vzhledem k tomu, že Parlament v devátém funkčním období přijal 38 usnesení, v nichž vyslovuje námitku vůči uvádění geneticky modifikovaných organismů na trh, a v současném desátém funkčním období přijal dalších 8 usnesení, v nichž vyslovuje námitku proti uvádění geneticky modifikovaných organismů na trh;

AB.vzhledem k tomu, že Komise geneticky modifikované organismy nadále povoluje, ačkoli sama uznává, že v této oblasti existuje demokratický deficit, absenci podpory členských států a námitky Parlamentu;

AC.vzhledem k tomu, že není nutné provést žádné legislativní změny, aby Komise mohla neudělit povolení geneticky modifikovaným organismům, pokud se pro udělení povolení v odvolacím výboru nevysloví kvalifikovaná většina členských států Pokud se v odvolacím výboru kladně nevysloví kvalifikovaná většina členských států, podle čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) č. 182/2011 Komise „může“, nikoli „musí“ akt přijmout.;

AD.vzhledem k tomu, že hlasování Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva dne 22. listopadu 2024 podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003 nevedlo k vydání žádného stanoviska, což znamená, že povolení nepodpořila kvalifikovaná většina členských států; vzhledem k tomu, že odvolací výbor znovu hlasoval dne 17. prosince 2024, ale ani tehdy nebylo stanovisko vydáno;