<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" standalone="no"?><SDOCTA xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" STATUS="DEF1" xsi:noNamespaceSchemaLocation="TA.xsd"><IDENT><STRING BOLD="on">P10_TA(2025)0032</STRING></IDENT><TI><STRING BOLD="on">Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: prioridades sociales y en materia de empleo para 2025</STRING></TI><HIDDEN><STRING HIDDEN="on" ITALIC="on">(A10-0023/2025 - Ponente: Maravillas Abadía Jover)</STRING></HIDDEN><TXTLST><RESOL><TI><STRING BOLD="on">Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2025, sobre el Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas: prioridades sociales y en materia de empleo para 2025 (2024/2084(INI))</STRING></TI><TEXT><PREAMBLE><PRINIT><STRING ITALIC="on">El Parlamento Europeo,</STRING></PRINIT><GRVISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el artículo 3 del Tratado de la Unión Europea (TUE),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vistos los artículos 9, 121, 148 y 149 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el pilar europeo de derechos sociales, proclamado y firmado por el Consejo, el Parlamento y la Comisión el 17 de noviembre de 2017,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Comunicación de la Comisión, de 4 de marzo de 2021, titulada «Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales» (COM(2021)0102), y sus objetivos principales para 2030 en materia de empleo, capacidades y reducción de la pobreza,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de diciembre de 2024, titulada «Semestre Europeo de 2025 — Paquete de otoño» (COM(2024)0700),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Comunicación de la Comisión, de 26 de noviembre de 2024, titulada «Semestre Europeo de 2025: dar vida al nuevo marco de gobernanza económica» (COM(2024)0705),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la propuesta de la Comisión, de 17 de diciembre de 2024, de Informe conjunto sobre el Empleo de la Comisión y del Consejo (COM(2024)0701),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Recomendación de la Comisión, de 17 de diciembre de 2024, de Recomendación del Consejo sobre la política económica de la zona del euro (COM(2024)0704),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el informe de la Comisión, de 17 de diciembre de 2024, titulado «Informe sobre el Mecanismo de Alerta 2025» (COM(2024)0702),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 26 de noviembre de 2024, titulado «Fiscal statistical tables providing relevant background data for the assessment of the 2025 draft budgetary plans» (Cuadros estadísticos fiscales que proporcionan datos de referencia pertinentes para la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios para 2025) (SWD(2024)0950),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 17 de diciembre de 2024, sobre los cambios en el cuadro de indicadores del procedimiento de desequilibrio macroeconómico en el contexto del proceso de revisión periódica (SWD(2024)0702),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista su Resolución de 22 de octubre de 2024 sobre la Posición del Consejo sobre el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 4/2024 de la Unión Europea para el ejercicio 2024: actualización de los ingresos (recursos propios) y ajustes a algunas agencias descentralizadas<FOOTNOTE><FIELD> DO C, C/2025/491, 29.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/491/oj.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el informe de Mario Draghi, de 9 de septiembre de 2024, titulado «The future of European competitiveness» (El futuro de la competitividad europea),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el informe de Enrico Letta, de abril de 2024, sobre el futuro del mercado único<FOOTNOTE><FIELD> Letta, E., «Much more than a market – Speed, security, solidarity – Empowering the Single Market to deliver a sustainable future and prosperity for all EU Citizens» (Mucho más que un mercado. Velocidad, seguridad, solidaridad: empoderar el mercado único para lograr un futuro sostenible y prosperidad para toda la ciudadanía de la UE), abril de 2024.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Declaración de La Hulpe sobre el futuro del pilar europeo de derechos sociales, firmada por el Parlamento, la Comisión, el Comité Económico y Social Europeo y el Consejo el 16 de abril de 2024,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el Reglamento (UE) 2023/955 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de mayo de 2023, por el que se establece un Fondo Social para el Clima y se modifica el Reglamento (UE) 2021/1060<FOOTNOTE><FIELD> DO L 130 de 16.5.2023, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/955/oj.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el Reglamento (UE) 2024/1263 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2024, relativo a la coordinación eficaz de las políticas económicas y a la supervisión presupuestaria multilateral y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1466/97 del Consejo<FOOTNOTE><FIELD> DO L, 2024/1263, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj.</FIELD></FOOTNOTE>, y en particular sus artículos 3, 4, 13 y 27,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de enero de 2023, titulada «El aprovechamiento del talento en las regiones de Europa» (COM(2023)0032),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Comunicación de la Comisión, de 20 de marzo de 2024, titulada «Escasez de mano de obra y de personal cualificado en la UE: un plan de acción» (COM(2024)0131),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Agenda de Capacidades Europea para 2020,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Comunicación de la Comisión, de 7 de septiembre de 2022, sobre la Estrategia Europea de Cuidados (COM(2022)0440),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Recomendación del Consejo sobre el acceso a cuidados de larga duración de alta calidad asequibles<FOOTNOTE><FIELD> DO C 476 de 15.12.2022, p. 1.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vistos el cuadro de indicadores sociales de la Unión y sus indicadores principales y secundarios,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de marzo de 2021, titulada «Una Unión de la Igualdad: Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para 2021‑2030» (COM(2021)0101),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el informe de la Comisión, de 19 de septiembre de 2024, titulado «Employment and Social Developments in Europe (ESDE): upward social convergence in the EU and the role of social investment» (Empleo y desarrollo social en Europa: la convergencia social al alza en la UE y el papel de la inversión social),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Decisión del Consejo relativa a las orientaciones para las políticas de empleo, adoptada por el Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores el 2 de diciembre de 2024, que establece prioridades sociales y de empleo acordes con los principios del pilar europeo de derechos sociales,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Declaración tripartita en favor de un diálogo social europeo próspero y el próximo Pacto para el Diálogo Social Europeo,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Directiva (UE) 2022/2041 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de octubre de 2022, sobre unos salarios mínimos adecuados en la Unión Europea<FOOTNOTE><FIELD> DO L 275 de 25.10.2022, p. 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2041/oj.</FIELD></FOOTNOTE> (Directiva sobre los salarios mínimos),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Carta Social Europea, mencionada en el preámbulo del pilar europeo de derechos sociales,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos para 2020‑2030,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vistos los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Estrategia para la Igualdad de Género 2020‑2025,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020‑2025,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Vista la Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020‑2025,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el artículo 55 de su Reglamento interno,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>Visto el informe de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A10‑0023/2025),</P></VISA></GRVISA><GRCONS><CONS><P><NO.P>A.</NO.P>Considerando que se ha avanzado hacia la consecución de los objetivos de empleo de la Unión, a saber, que al menos el 78 % de las personas de entre veinte y sesenta y cuatro años tengan un empleo en 2030, a pesar de la incertidumbre creada por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y el impacto de la elevada inflación; que, según las previsiones económicas de otoño de 2025 de la Comisión, la tasa de empleo de la Unión ha alcanzado el 75,3 %; que el crecimiento del empleo en la Unión siguió siendo sólido en 2023; que, en dos tercios de los Estados miembros, el crecimiento del empleo en 2023 iba camino de alcanzar el objetivo nacional para 2030; recordando, no obstante, que persisten retos importantes, como las elevadas tasas de desempleo en algunos Estados miembros, en particular entre los jóvenes y las personas con discapacidad, al igual que las desigualdades significativas entre sectores y regiones, que pueden afectar negativamente a la cohesión social y al bienestar de los ciudadanía europea a largo plazo;</P></CONS><CONS><P><NO.P>B.</NO.P>Considerando que el Semestre Europeo combina varios instrumentos diferentes en un marco integrado para la coordinación multilateral y la supervisión de las políticas económicas, de empleo y sociales dentro de la Unión y que debe convertirse en un instrumento clave para fomentar la convergencia social al alza; que el marco de convergencia social constituye una herramienta clave para evaluar los retos sociales y la convergencia al alza en el marco del Semestre Europeo y para supervisar las disparidades sociales entre los Estados miembros, haciendo frente al mismo tiempo a los retos señalados en el Informe conjunto sobre el empleo;</P></CONS><CONS><P><NO.P>C.</NO.P>Considerando que la Unión ha adoptado el objetivo de reducir de aquí a 2030 el número de personas en riesgo de pobreza y exclusión social en al menos quince millones en comparación con 2019, incluidos al menos cinco millones de niños; que en casi la mitad de los Estados miembros la tendencia apunta en la dirección opuesta; que uno de cada cuatro niños en la Unión Europea sigue estando en riesgo de pobreza y exclusión social; y que la tendencia actual no permitirá alcanzar el objetivo para 2030; que el gasto público en niños y jóvenes no debe considerarse solo como gasto social, sino como una inversión en el futuro; recordando que el fomento de un crecimiento económico sólido, sostenible e integrador solo puede tener éxito si la próxima generación puede desarrollar todo su potencial educativo para estar preparada para un mercado laboral cambiante, y que, para cumplir los objetivos de Barcelona de 2030 en materia de educación infantil y atención a la infancia, la Unión debe invertir 11 000 000 000 EUR adicionales al año<FOOTNOTE><FIELD> Comisión Europea, «Employment and Social Developments in Europe (ESDE) 2024» (Empleo y desarrollo social en Europa 2024), septiembre de 2024.</FIELD></FOOTNOTE>;</P></CONS><CONS><P><NO.P>D.</NO.P>Considerando que, a pesar de una reducción mínima del número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social en la Unión en 2023, aproximadamente una de cada cinco personas sigue enfrentándose a este reto, con notables disparidades en el caso de los niños, los jóvenes y las personas mayores, las personas con discapacidad, las personas LGTBI, las personas nacidas fuera de la Unión Europea y las comunidades gitanas;</P></CONS><CONS><P><NO.P>E.</NO.P>Considerando que se observan disparidades significativas entre los niños de origen étnico o migrante y los niños con discapacidad; que el 83 % de los niños gitanos viven en hogares en riesgo de pobreza; que los recursos nacionales y de la Unión actualmente desplegados no son en absoluto suficientes para hacer frente al reto de la pobreza infantil en la Unión y que, por lo tanto, un instrumento de financiación específico para la Garantía Infantil Europea, así como sinergias con otros fondos europeos y nacionales, son de suma importancia;</P></CONS><CONS><P><NO.P>F.</NO.P>Considerando que el pilar europeo de derechos sociales debe ser la brújula que oriente las políticas sociales y económicas de la Unión, y que la Comisión Europea debe supervisar los avances en la aplicación del pilar europeo de derechos sociales mediante el cuadro de indicadores sociales y el marco de convergencia social;</P></CONS><CONS><P><NO.P>G.</NO.P>Considerando que los empleos de mala calidad entre los trabajadores por cuenta propia están extendidos de manera desproporcionada, al tiempo que la tasa de trabajo por cuenta propia está disminuyendo, también entre los jóvenes;</P></CONS><CONS><P><NO.P>H.</NO.P>Considerando que en la Unión todavía hay 1,4 millones de personas que residen en instituciones; que los residentes en instituciones están aislados de la comunidad en general y no tienen un control suficiente sobre sus vidas y las decisiones que les afectan; que, a pesar de que la Unión Europea lleva mucho tiempo comprometida con el proceso de desinstitucionalización, siguen siendo necesarios esfuerzos tanto a escala europea como nacional para que los grupos vulnerables puedan vivir de forma independiente en un entorno comunitario;</P></CONS><CONS><P><NO.P>I.</NO.P>Considerando que los retos demográficos, como el envejecimiento de la población, las bajas tasas de natalidad y la despoblación rural, en particular el desplazamiento de los jóvenes a las zonas urbanas, afectan profundamente a la vitalidad económica y al atractivo de las regiones de la Unión, los mercados laborales y, en consecuencia, a la sostenibilidad de los sistemas de protección social, y agravan aún más las disparidades regionales en la Unión, por lo que representan un reto estructural para la economía de la Unión; y que, como se subraya en el informe Draghi, el crecimiento sostenible y la competitividad en Europa dependen en gran medida de la adaptación de los sistema de educación y formación a las necesidades cambiantes en términos de capacidades, de la priorización del aprendizaje de adultos y la educación y formación profesionales, de la inclusión de la población activa en el mercado laboral y de un sistema de bienestar sólido;</P></CONS><CONS><P><NO.P>J.</NO.P>Considerando que el 70 % de los trabajadores europeos ocupan puestos de trabajo de buena calidad, el 30 % tienen empleos de alta exigencia en los que las demandas son más numerosas que los recursos disponibles para satisfacerlas, lo que da lugar a una mala calidad general del empleo; que en muchas ocupaciones que sufren una escasez persistente de mano de obra, la proporción de puestos de trabajo de baja calidad es superior al 30 %;</P></CONS><CONS><P><NO.P>K.</NO.P>Considerando que el informe Letta afirma que existe una disminución de la tasa de natalidad, señalando la importancia de crear un marco de apoyo a todas las familias como parte de una estrategia de crecimiento integrador en consonancia con el pilar europeo de derechos sociales; que el informe señala que la libre circulación de personas sigue siendo la menos desarrollada de las cuatro libertades y aboga por reducir las barreras a la movilidad profesional dentro de la Unión abordando al mismo tiempo los retos sociales, económicos y políticos a los que se enfrentan los Estados miembros de origen y sus regiones más desfavorecidas, así como por salvaguardar el derecho de permanencia; recordando que es necesario promover políticas favorables a la familia y de conciliación de la vida profesional y familiar que garanticen sistemas de asistencia accesibles y profesionales, así como una educación pública de calidad, permisos por motivos familiares y fórmulas de trabajo flexibles en consonancia con la Estrategia Europea de Cuidados;</P></CONS><CONS><P><NO.P>L.</NO.P>Considerando que la inflación ha aumentado la carga económica que soportan los hogares, lo que ha tenido repercusiones especialmente negativas para los grupos en situaciones vulnerables, como las familias monoparentales, las familias numerosas, las personas mayores o las personas con discapacidad, y que los costes de la vivienda y la pobreza energética siguen siendo problemas importantes; que la vivienda se está volviendo inasequible para quienes viven en hogares en los que los costes de la vivienda representan el 40 % de la renta total disponible; que la inversión en servicios sociales, la oferta de viviendas —incluida la vivienda social— y las políticas que facilitan la accesibilidad y asequibilidad de la vivienda desempeñan un papel clave en la reducción de la pobreza entre los hogares vulnerables;</P></CONS><CONS><P><NO.P>M.</NO.P>Considerando que las microempresas y las pequeñas y medianas empresas de la Unión se enfrentan a retos particulares, como el mantenimiento de la competitividad frente a agentes de terceros países, el mantenimiento de los niveles de producción a pesar de los costes energéticos cada vez más elevados y la búsqueda de las capacidades necesarias para las transiciones ecológica y digital; que necesitan apoyo financiero y técnico para cumplir los requisitos reglamentarios y aprovechar las oportunidades que ofrece la doble transición;</P></CONS><CONS><P><NO.P>N.</NO.P>Considerando que la escasez de mano de obra y de personal cualificado sigue siendo un problema a todos los niveles, y que se trata de un problema que denuncian empresas de todos los tamaños y sectores; que esta escasez se ve agravada por la falta de candidatos para cubrir puestos críticos en sectores clave como la educación, la asistencia sanitaria, el transporte, la ciencia, la tecnología, la ingeniería y la construcción, especialmente en las zonas afectadas por la despoblación; que esta escasez puede deberse a una serie de factores, como las difíciles condiciones de trabajo, los salarios poco atractivos, la demanda de nuevos conjuntos de capacidades y la escasez de formación pertinente, la falta de servicios públicos, los obstáculos al acceso a la educación media y superior y la falta de reconocimiento de las capacidades y la educación;</P></CONS><CONS><P><NO.P>O.</NO.P>Considerando que la Unión se ha marcado el objetivo de que al menos el 60 % de los adultos participen en actividades de formación todos los años de aquí a 2030; que los Estados miembros se han comprometido a lograr varios objetivos nacionales para alcanzar este objetivo principal y que la mayoría de los Estados miembros retrocedieron en la consecución de estos objetivos nacionales; que son necesarios esfuerzos adicionales para garantizar la oferta y el acceso a políticas de formación de calidad que promuevan el aprendizaje permanente; que los programas de perfeccionamiento, reciclaje y formación profesionales deben estar a disposición de todos los trabajadores, incluidos los que tienen alguna discapacidad, y también deben estar adaptados a las necesidades y capacidades de los trabajadores;</P></CONS><CONS><P><NO.P>P.</NO.P>Considerando que, en 2022, la puntuación media del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) en toda la OCDE sobre las medidas de las capacidades básicas (lectura, matemáticas y ciencias) de los jóvenes de quince años disminuyó en diez puntos en comparación con la última ola de 2018; que el bajo rendimiento es frecuente entre los alumnos desfavorecidos, lo que demuestra un aumento de las desigualdades educativas; que este preocupante deterioro requiere reformas e inversiones en educación y formación;</P></CONS><CONS><P><NO.P>Q.</NO.P>Considerando que la capacidad de la Unión para hacer frente a futuras perturbaciones, crisis y «policrisis» a la vez que avanza en las transiciones demográfica, digital y ecológica dependerá en gran medida de las condiciones en que los trabajadores esenciales podrán desempeñar su trabajo; que para hacer frente a las carencias y retener todos los tipos de talento se requieren condiciones de trabajo dignas, acceso a los sistemas de protección social y oportunidades de desarrollo de capacidades adaptadas a las necesidades; y que abordar la escasez de capacidades es crucial para lograr las transiciones digital y ecológica, garantizar un crecimiento integrador y sostenible e impulsar la competitividad de la Unión;</P></CONS><CONS><P><NO.P>R.</NO.P>Considerando que es esencial promover la movilidad dentro de la Unión y considerar la posibilidad de atraer a trabajadores cualificados de terceros países, al tiempo que se garantiza el respeto y la aplicación de los derechos laborales y sociales y se canaliza a los nacionales de terceros países que entren en la Unión a través de vías legales de migración hacia profesiones en las que haya escasez, con el apoyo de una política de integración eficaz, en plena complementariedad con el aprovechamiento de los talentos procedentes del interior de la Unión;</P></CONS><CONS><P><NO.P>S.</NO.P>Considerando que las diferencias salariales entre hombres y mujeres siguen siendo considerables en la mayoría de los Estados miembros de la Unión y que las responsabilidades familiares son un factor importante que sigue obligando a las mujeres a trabajar a tiempo parcial o las excluye del mercado laboral, lo que se traduce en una mayor brecha de género en el empleo;</P></CONS><CONS><P><NO.P>T.</NO.P>Considerando que el Informe conjunto sobre el empleo destaca el derecho a la desconexión, en particular en el contexto del teletrabajo, y reconoce el papel fundamental de este derecho a la hora de garantizar el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada en un contexto de creciente digitalización y trabajo a distancia;</P></CONS><CONS><P><NO.P>U.</NO.P>Considerando que en 2024 se pusieron de manifiesto retos para varios sectores, como el de la fabricación de automóviles y el de las industrias de gran consumo de energía, y que varias empresas anunciaron reestructuraciones a gran escala;</P></CONS><CONS><P><NO.P>V.</NO.P>Considerando que existen disparidades en la cobertura de los servicios sociales, incluidos los cuidados de larga duración, la protección de la infancia, el apoyo en casos de violencia doméstica y la ayuda a las personas sin hogar, que deben abordarse a través del Semestre Europeo;</P></CONS><CONS><P><NO.P>W.</NO.P>Considerando que en la actualidad no existe una recopilación periódica de datos a escala de la Unión sobre la inversión y la cobertura de los servicios sociales; que la recogida de estos datos es fundamental para un análisis basado en pruebas de las políticas sociales nacionales en el análisis del Semestre Europeo; que esta situación debe abordarse mediante criterios acordados conjuntamente y normas de recopilación de datos para la inversión en servicios sociales y su cobertura en los Estados miembros de la Unión; que el Índice de Servicios Sociales de la Red Social Europea es un ejemplo de cómo esta recogida de datos puede contribuir al análisis del Semestre Europeo;</P></CONS><CONS><P><NO.P>X.</NO.P>Considerando que la crisis del relevo generacional, los cambios demográficos y la falta de inversiones suficientes en servicios públicos han provocado un aumento del riesgo de pobreza y exclusión social, que afecta especialmente a los niños y a las personas mayores, a los hogares monoparentales y a las familias numerosas, a los trabajadores pobres, a las personas con discapacidad y a las personas procedentes de entornos marginados; que una ambiciosa estrategia de la UE de lucha contra la pobreza será esencial para invertir esta tendencia y aportar respuestas al fenómeno multidimensional de la pobreza;</P></CONS><CONS><P><NO.P>Y.</NO.P>Considerando que la investigación de Eurofound muestra que las tasas de suicidio están aumentando desde 2021, tras haber disminuido durante décadas; que es necesario hacer más para abordar las causas de los problemas de salud mental en las condiciones de vida y de trabajo (sobre todo la inclusión social), y que el acceso a la ayuda para las personas con mala salud mental sigue siendo un problema;</P></CONS><CONS><P><NO.P>Z.</NO.P>Considerando que en 2021 aún se produjeron más de 3 300 accidentes mortales y casi tres millones de accidentes no mortales en la Europa de los Veintisiete; que más de 200 000 trabajadores mueren cada año de enfermedades relacionadas con el trabajo; que estos datos no incluyen todos los accidentes causados por el trabajo no declarado, lo que permite suponer que las cifras reales superan ampliamente las estadísticas oficiales; que en 2017, según Eurofound, el 20 % de los puestos de trabajo en Europa eran de «mala calidad» y representaban un riesgo elevado para la salud física o mental de los trabajadores; que el 14 % de los trabajadores han estado expuestos a un nivel alto de riesgos psicosociales; que el 23 % de los trabajadores europeos cree que su trabajo pone en riesgo su seguridad o su salud;</P></CONS><CONS><P><NO.P>AA.</NO.P>Considerando que los resultados de la encuesta del Eurobarómetro de abril de 2024 sobre la Europa social ponen de relieve que el 88 % de los ciudadanos europeos consideran que la Europa social es importante para ellos personalmente; que así lo confirmó la encuesta poselectoral de la Unión de 2024, en la que los ciudadanos europeos citaron el aumento de los precios y el coste de la vida (42 %) y la situación económica (41 %) como los principales temas que les motivaron a votar en las elecciones europeas de 2024;</P></CONS><CONS><P><NO.P>AB.</NO.P>Considerando que, de conformidad con el artículo 3 del TUE, el progreso social en la Unión es uno de los objetivos de una economía social de mercado altamente competitiva, junto con el pleno empleo, un nivel elevado de protección y la mejora de la calidad del medio ambiente; que el artículo 3 del TUE también establece que la Unión Europea debe luchar contra la exclusión social y la discriminación y fomentar la justicia y la protección sociales, la igualdad entre mujeres y hombres, la solidaridad entre generaciones y la protección de los derechos del niño;</P></CONS><CONS><P><NO.P>AC.</NO.P>Considerando que el nuevo marco de gobernanza económica de la Unión entró en vigor en abril de 2024 y tiene por objeto promover un crecimiento sostenible e integrador, así como dar más espacio a la inversión social y a la consecución de los objetivos del pilar europeo de derechos sociales; que, por primera vez, la revisión incluye un marco de convergencia social como parte integrante del Semestre Europeo;</P></CONS><CONS><P><NO.P>AD.</NO.P>Considerando que, en el marco del nuevo marco de gobernanza económica de la Unión, todos los Estados miembros deben incluir reformas e inversiones en sus planes a medio plazo que aborden las prioridades y los retos comunes de la Unión señalados en las recomendaciones específicas por país en el contexto del Semestre Europeo; que las prioridades comunes de la Unión incluyen la resiliencia social y económica, incluido el pilar europeo de derechos sociales;</P></CONS><CONS><P><NO.P>AE.</NO.P>Considerando que se espera que la inversión pública aumente en 2025 en casi todos los Estados miembros, con una contribución significativa del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) de NextGenerationEU y de los fondos de la Unión, y que contribuirá al gasto social, representando alrededor del 25 % del gasto total estimado en el marco del MRR, garantizando el crecimiento y la resiliencia económica<FOOTNOTE><FIELD> Semestre Europeo de 2025: propuesta de la Comisión, de 17 de diciembre de 2024, de Informe conjunto sobre el Empleo de la Comisión y del Consejo (COM(2024)0701).</FIELD></FOOTNOTE>; que las inversiones sociales y las reformas en ámbitos clave pueden impulsar el empleo, la inclusión social, la competitividad y el crecimiento económico<FOOTNOTE><FIELD> Comisión Europea, «Employment and Social Developments in Europe (ESDE) 2024» (Empleo y desarrollo social en Europa 2024), septiembre de 2024.</FIELD></FOOTNOTE>; que los interlocutores sociales son esenciales para diseñar y aplicar políticas que promuevan el crecimiento sostenible e integrador, el trabajo digno y de calidad y las transiciones justas, y que deben participar en todos los niveles de gobernanza de conformidad con el TFUE;</P></CONS><CONS><P><NO.P>AF.</NO.P>Considerando que, según la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), por término medio en todos los países de la OCDE, las ocupaciones con mayor riesgo de automatización representan alrededor del 28 % del empleo<FOOTNOTE><FIELD> Documentos de trabajo de la OCDE sobre asuntos sociales, empleo y migración n.º 282.</FIELD></FOOTNOTE>; que, en este contexto, el diálogo social y la negociación colectiva son fundamentales para garantizar la aplicación de un enfoque participativo en la gestión del cambio impulsado por los avances tecnológicos, abordando posibles inquietudes y promoviendo al mismo tiempo la adaptación de los trabajadores (en particular a través de la capacitación); que la digitalización, la robotización, la automatización y la inteligencia artificial (IA) deben beneficiar a los trabajadores y a la sociedad mediante la mejora de las condiciones laborales y de la calidad de vida, garantizando un buen equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, creando mejores oportunidades de empleo y contribuyendo a la convergencia socioeconómica; que los trabajadores y sus sindicatos desempeñarán un papel fundamental a la hora de anticipar y atajar los riesgos derivados de dichos retos;</P></CONS><CONS><P><NO.P>AG.</NO.P>Considerando que el diálogo social y la negociación colectiva son esenciales para la competitividad, la productividad laboral y la cohesión social de la Unión;</P></CONS></GRCONS></PREAMBLE><DISPOSITIF><ACTLST><ACTION><P><NO.P>1.</NO.P>Estima que la Comisión y el Consejo deben redoblar sus esfuerzos para aplicar el pilar europeo de derechos sociales, en consonancia con el plan de acción de marzo de 2021 y la Declaración de La Hulpe a fin de alcanzar los objetivos principales de 2030; pide a la Comisión que garantice que el Informe conjunto sobre el empleo de 2026 analice la aplicación de todos los principios del pilar europeo de derechos sociales en consonancia con el Reglamento (UE) 2024/1263 y que incluya un análisis de la dimensión social de los planes fiscales-estructurales nacionales a medio plazo por lo que respecta a la resiliencia social, incluido el pilar europeo de derechos sociales; acoge con satisfacción a este respecto el anuncio de un nuevo plan de acción sobre la aplicación del pilar europeo de derechos sociales<FOOTNOTE><FIELD> von der Leyen, U., «La decisión de Europa: orientaciones políticas para la próxima Comisión Europea 2024‑2029», 18 de julio de 2024.</FIELD></FOOTNOTE> para 2025 con el fin de dar un nuevo impulso al progreso social; celebra el hecho de que se espera que casi todos los Estados miembros aumenten la inversión pública en 2025, lo que es necesario para garantizar el acceso a servicios públicos de calidad y alcanzar los objetivos del pilar europeo de derechos sociales; recuerda que los Estados miembros pueden movilizar el MRR dentro del ámbito de aplicación definido por el Reglamento (UE) 2021/241<FOOTNOTE><FIELD> Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (DO L 57 de 18.2.2021, p. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj).</FIELD></FOOTNOTE> hasta el 31 de diciembre de 2026, relativo a las políticas para un crecimiento sostenible e integrador y para la próxima generación;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>2.</NO.P>Subraya la importancia de utilizar el cuadro de indicadores sociales y el marco de convergencia social para detectar los riesgos y seguir los avances en la reducción de las desigualdades, el refuerzo de los sistemas de protección social y la promoción de condiciones de trabajo dignas y medidas de apoyo para que los trabajadores gestionen las transiciones; destaca, a este respecto, que es necesario garantizar una Europa sostenible, justa e integradora en la que los derechos sociales estén plenamente protegidos y salvaguardados al mismo nivel que las libertades económicas; recuerda que la ciudadanía de la Unión identifica la Europa social como una de sus prioridades;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>3.</NO.P>Lamenta la falta de datos y análisis sobre la desigualdad y la concentración de la riqueza en la Unión, ya que es uno de los principales factores determinantes de la pobreza; señala que, según las cuentas distributivas de la riqueza, un conjunto de datos desarrollado por el Sistema Europeo de Bancos Centrales, el porcentaje de riqueza poseído por el 10 % más alto se situó en el 56 % en el cuarto trimestre de 2023, mientras que la mitad inferior solo poseía el 5 %;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>4.</NO.P>Acoge con satisfacción la inclusión de un análisis sobre la contribución positiva de los ODS y las estrategias europeas de igualdad en el Informe conjunto sobre el empleo de 2025 y pide a la Comisión que garantice que el Informe de 2026 incluya una sección en la que se analicen los avances hacia los ODS relacionados con el empleo y la política social y otra sobre los avances hacia la eliminación de la discriminación social y laboral en consonancia con la Estrategia para la Igualdad de Género 2020‑2025, el Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020‑2025, el marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos 2020‑2030, la Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020‑2025 y la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para 2021‑2030;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>5.</NO.P>Pide a los Estados miembros que apliquen las orientaciones para el empleo actualizadas, haciendo hincapié en la educación y la formación para todos, las nuevas tecnologías como la IA y las recientes iniciativas políticas sobre el trabajo en plataformas, la vivienda asequible y digna y la lucha contra la escasez de mano de obra y de capacidades, todo ello con vistas a reforzar la toma de decisiones democrática;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>6.</NO.P>Reitera la importancia de invertir en el desarrollo de las capacidades de la mano de obra y en la formación profesional, así como de garantizar un empleo de calidad, haciendo hincapié en el derecho individual a la formación y al aprendizaje permanente; insta a los Estados miembros a que desarrollen medidas de mejora de las capacidades y reciclaje profesional en colaboración con las partes interesadas locales, incluidos los organismos educativos y de formación y los interlocutores sociales, con el fin de reforzar el vínculo entre los sistemas de educación y formación y el mercado laboral y anticipar las necesidades del mercado laboral; acoge con satisfacción el hecho de que los resultados en materia de empleo de los titulados recientes de educación y formación profesionales (EFP) sigan mejorando en toda la Unión; manifiesta su preocupación por la disminución del rendimiento educativo de los jóvenes, en particular en lo que respecta a las capacidades básicas; celebra, a este respecto, el anuncio de un plan de acción sobre capacidades básicas y de un plan estratégico para la formación en ciencias, tecnologías, ingenierías y matemáticas (CTIM); pide a los Estados miembros que inviertan en programas para dotar a los alumnos de las capacidades básicas, digitales y transversales necesarias para el mundo laboral y su digitalización, así como para ayudarles a contribuir de manera significativa a la sociedad; recuerda el importante papel que puede desempeñar el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para Trabajadores Despedidos en el apoyo y el reciclaje profesional de los trabajadores despedidos como consecuencia de importantes reestructuraciones;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>7.</NO.P>Acoge con satisfacción el anuncio de una hoja de ruta para el empleo de calidad a fin de garantizar una transición justa para todos; pide a la Comisión que incluya en esta hoja de ruta consideraciones sobre medidas relacionadas con el uso de la IA y la gestión algorítmica en el mundo del trabajo, de modo que las nuevas tecnologías se aprovechen para mejorar las condiciones de trabajo y la productividad, respetando al mismo tiempo los derechos de los trabajadores y el equilibrio entre vida profesional y vida privada, tal como se reconoce en el Informe conjunto sobre el Empleo<FOOTNOTE><FIELD> Propuesta de la Comisión, de 17 de diciembre de 2024, de Informe conjunto sobre el Empleo de la Comisión y del Consejo (COM(2024)0701).</FIELD></FOOTNOTE>;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>8.</NO.P>Destaca que la respuesta a la escasez de mano de obra en la Unión también implica mejorar y facilitar la movilidad laboral dentro de la Unión; pide a los Estados miembros que refuercen y faciliten el reconocimiento de las capacidades y cualificaciones en la Unión, también para los nacionales de terceros países; pide a la Comisión que analice la eficacia de la plataforma de la Red Europea de Servicios de Empleo (EURES) con vistas a una posible revisión de su funcionamiento;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>9.</NO.P>Observa que el número de personas que abandonan prematuramente la educación y la formación, de personas con niveles de educación más bajos, de jóvenes que ni estudian, ni trabajan, ni reciben formación (ninis) y, entre ellos, de grupos vulnerables, incluidos los gitanos, las mujeres, las personas mayores, las personas con cualificaciones bajas y medias, las personas con discapacidad y las personas de origen migrante o minoritario, en función del contexto específico de cada país, sigue siendo elevado en varios Estados miembros, a pesar de una tendencia a la baja en la Unión Europea; pide a los Estados miembros que refuercen la Garantía Juvenil, tal como se establece en el principio 4 del pilar europeo de derechos sociales; con el fin de apoyar a los jóvenes necesitados a lo largo de su desarrollo personal y profesional; reitera el papel fundamental que desempeña la EFP a la hora de proporcionar los conocimientos, las capacidades y las competencias necesarios para que los jóvenes se incorporen al mercado laboral; destaca la necesidad de invertir en la calidad y el atractivo de la EFP a través del Fondo Social Europeo Plus (FSE+); recuerda, por tanto, la necesidad de abordar esta situación y desarrollar soluciones para mantener a los jóvenes en la educación, la formación o el empleo, así como la importancia de garantizar su acceso a períodos de prácticas y de aprendizaje, permitiéndoles adquirir su primera experiencia laboral y facilitando su transición de la educación al empleo, así como de crear condiciones de trabajo que permitan a una mano de obra que envejece permanecer en el mercado laboral;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>10.</NO.P>Considera que, aunque se ha producido una mejora, las personas con discapacidad, especialmente las mujeres con discapacidad, siguen enfrentándose a obstáculos significativos en el mercado laboral, por lo que se necesita formación profesional y digital, promoviendo al mismo tiempo la inclusión de las personas con discapacidad, centrándose en la mano de obra inactiva y en los grupos con baja participación en el mercado laboral, incluidas las mujeres, los jóvenes, los trabajadores de más edad y las personas con enfermedades crónicas; pide a la Comisión que actualice la Estrategia Europea sobre Discapacidad con nuevas iniciativas y acciones emblemáticas a partir de 2025, como una garantía europea de empleo y capacidades para las Personas con Discapacidad y el intercambio de buenas prácticas como la tarjeta de discapacidad, en particular para abordar la inclusión social y la vida independiente de las personas con discapacidad, garantizando también su acceso a una educación, formación y empleo de calidad mediante orientaciones sobre el mantenimiento de las prestaciones por discapacidad;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>11.</NO.P>Expresa su preocupación por el hecho de que la población gitana siga enfrentándose a importantes obstáculos para acceder al empleo, debido a los prejuicios persistentes que limitan sus perspectivas; observa que el marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos pone de relieve la falta de avances en el acceso al empleo y una proporción cada vez mayor de jóvenes gitanos que ni trabajan, ni estudian ni reciben formación; hace hincapié en el objetivo del marco de reducir a la mitad la brecha de empleo entre la población gitana y la población en general y de garantizar que al menos el 60 % de dicha población tengan un trabajo remunerado de aquí a 2030; insta a los Estados miembros a que adopten un enfoque integrado y centrado en la igualdad y garanticen que las políticas y los servicios públicos lleguen eficazmente a todos los gitanos, incluidos los que se encuentran en zonas rurales remotas;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>12.</NO.P>Subraya la necesidad de prestar atención a los aspectos sociales y medioambientales de la competitividad, haciendo hincapié en la necesidad de invertir en educación y formación para todos a fin de garantizar el acceso universal a una educación pública de alta calidad y a programas de formación profesional, así como a prácticas sostenibles para fomentar un crecimiento integrador; destaca que los interlocutores sociales deben desempeñar un papel clave a la hora de determinar y abordar las necesidades en términos de capacidades en toda la Unión;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>13.</NO.P>Pide a la Comisión y a los Estados miembros que incluyan recomendaciones específicas sobre la asequibilidad de la vivienda en el Semestre Europeo y que promuevan la inversión en vivienda; insta a los Estados miembros a que garanticen que las inversiones en vivienda apoyen soluciones de vivienda de calidad a largo plazo que sean realmente asequibles para los hogares de renta baja y media, destacando que las inversiones en vivienda social y asequible son cruciales para garantizar y mejorar la calidad de vida de las personas; destaca la necesidad de aprovechar de manera más eficiente la financiación de la Unión, por ejemplo, mediante los instrumentos financieros del Banco Europeo de Inversiones, en particular para apoyar las inversiones destinadas a mejorar la eficiencia energética de los edificios; pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten medidas decisivas a fin de proporcionar una evaluación de las políticas, los fondos y los cuellos de botella de la Unión, que deben facilitar la construcción, conversión y renovación de viviendas accesibles, asequibles y eficientes desde el punto de vista energético —incluida la vivienda social—, que satisfagan las necesidades de los jóvenes, las personas con movilidad reducida, los grupos de renta baja y media, las familias en situación de riesgo y las personas en situaciones más vulnerables, protegiendo al mismo tiempo a los propietarios de viviendas y a quienes desean acceder a la vivienda frente a una mayor disminución de la oferta;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>14.</NO.P>Acoge con satisfacción el anunciado plan europeo de vivienda asequible para ayudar a los Estados miembros a hacer frente a la crisis de la vivienda y a la fuerte subida de los precios de los alquileres; pide a la Comisión que evalúe y publique qué obstáculos potenciales de las normas sobre ayudas estatales afectan a la accesibilidad de la vivienda; recuerda que el Fondo Social para el Clima está orientado a proporcionar ayuda financiera a los Estados miembros a partir de 2026 para apoyar a los hogares vulnerables, en particular a través de medidas e inversiones destinadas a aumentar la eficiencia energética de los edificios, la descarbonización de la calefacción y la refrigeración de los edificios y la integración en los edificios de la generación y el almacenamiento de energía renovable;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>15.</NO.P>Considera que la carencia de hogar es un problema social devastador en la Unión; pide una definición única de sinhogarismo en la Unión que permita comparar y evaluar sistemáticamente el alcance de este fenómeno en los distintos Estados miembros de la Unión; pide a la Comisión que desarrolle una estrategia y trabaje para poner fin al sinhogarismo en la Unión de aquí a 2030, promoviendo el acceso a una vivienda asequible y digna, así como a servicios sociales de calidad; insta a los Estados miembros a que aprovechen mejor los instrumentos disponibles de la Unión, incluido el FSE+, en este ámbito de acción<FOOTNOTE><FIELD> Dictamen del Comité Económico y Social Europeo — Por un marco de la UE que afronte el problema de las personas sin hogar sobre la base del principio de «primero, la vivienda», de 13 de diciembre de 2023 (DO C, C/2024/1567, 5.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1567/oj).</FIELD></FOOTNOTE>;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>16.</NO.P>Pide a los Estados miembros que diseñen estrategias nacionales para las personas sin hogar; acoge con satisfacción la intención de presentar una Recomendación del Consejo sobre el problema de las personas sin hogar<FOOTNOTE><FIELD> Dictamen del Comité Económico y Social Europeo — Por un marco de la UE que afronte el problema de las personas sin hogar sobre la base del principio de «primero, la vivienda», de 13 de diciembre de 2023.</FIELD></FOOTNOTE>; insta a la Comisión a que siga aumentando la ambición de la Plataforma Europea para Combatir el Sinhogarismo;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>17.</NO.P>Considera que la Unión debe actuar con urgencia para abordar los niveles persistentemente elevados de pobreza y exclusión social en la Unión, en particular entre los menores, los jóvenes y las personas mayores, las personas con discapacidad, las personas nacidas fuera de la Unión, las personas LGTBI y las comunidades gitanas; hace hincapié en que debe darse prioridad al acceso a servicios sociales de calidad y garantizarse la seguridad energética de los hogares vulnerables; pide a la Comisión que adopte la primera estrategia de la Unión de lucha contra la pobreza;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>18.</NO.P>Recuerda el objetivo de la Unión de pasar de los cuidados institucionales a los cuidados basados en la comunidad o en la familia; pide a la Comisión que presente un plan de acción sobre la desinstitucionalización; destaca que este plan de acción debe abarcar a todos los grupos que aún viven en instituciones, incluidos los menores, las personas con discapacidad, las personas con problemas de salud mental, las personas afectadas por la falta de hogar y las personas mayores; pide a los Estados miembros que hagan pleno uso de los fondos del FSE+, así como de otros fondos europeos y nacionales pertinentes, para finalizar el proceso de desinstitucionalización y garantizar que todos los ciudadanos de la Unión puedan vivir en un entorno familiar o comunitario;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>19.</NO.P>Pide a la Comisión que presente un plan de acción europeo sobre salud mental, en consonancia con sus recientes recomendaciones<FOOTNOTE><FIELD> Comunicación de la Comisión, de 7 de junio de 2023, sobre un enfoque global de la salud mental (COM(2023)0298).</FIELD></FOOTNOTE>; pide a los Estados miembros que refuercen el acceso a los servicios de salud mental y a los programas de apoyo emocional para todas las personas, en particular para los menores, los jóvenes y las personas mayores; pide un uso más eficaz de los indicadores del cuadro de indicadores sociales para abordar el impacto de las condiciones de vida precarias y de la incertidumbre en la salud mental;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>20.</NO.P>Pide a la Comisión que aborde la soledad promoviendo una estrategia integral de la Unión sobre la soledad y el acceso a los cuidados profesionales; pide también que esta estrategia de la Unión aborde el impacto socioeconómico de la soledad en la productividad y el bienestar y que trate cuestiones como el aislamiento en las zonas rurales; insta a los Estados miembros a que sigan aplicando la Recomendación del Consejo sobre el acceso a cuidados de larga duración de alta calidad asequibles con vistas a garantizar el acceso a unos cuidados de calidad, al tiempo que se garantizan unas condiciones laborales dignas para los trabajadores del sector de los cuidados, así como para los cuidadores informales;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>21.</NO.P>Reconoce que cuarenta y cuatro millones de europeos son cuidadores informales habituales de larga duración, la mayoría de ellos mujeres<FOOTNOTE><FIELD> Comisión Europea, Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, <STRING ITALIC="on">Long-term care report: trends, challenges and opportunities in an ageing society</STRING> (disponible en inglés).<STRING ITALIC="on"> Volumen I</STRING>, Oficina de Publicaciones, 2021, https://data.europa.eu/doi/10.2767/677726.</FIELD></FOOTNOTE>;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>22.</NO.P>Reconoce el papel único que desempeñan los cuidadores en la sociedad y, aunque la definición de «cuidador» no está armonizada en toda la Unión, el sector de los cuidados de larga duración emplea a 6,4 millones de personas en toda la Unión;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>23.</NO.P>Expresa su preocupación por el hecho de que, en 2023, 94,6 millones de personas en la Unión seguían en riesgo de pobreza o exclusión social; subraya que, sin un cambio de paradigma en el enfoque de la lucha contra la pobreza, la Unión Europea y sus Estados miembros no alcanzarán sus objetivos de reducción de la pobreza; considera que el anuncio de la primera estrategia de la UE de lucha contra la pobreza constituye un paso en la dirección correcta para invertir la tendencia, pero debe proporcionar un enfoque global para abordar los aspectos multidimensionales de la pobreza y la exclusión social con acciones concretas, una aplicación y un seguimiento sólidos; pide que esta estrategia abarque a todas las personas en situación de pobreza y exclusión social, en primer lugar a las más desfavorecidas, pero también medidas específicas para diferentes grupos, como las personas en situación de pobreza de los ocupados, las personas sin hogar, las personas con discapacidad, las familias monoparentales y, sobre todo, los niños, con el fin de romper de forma duradera el ciclo de la pobreza; destaca que la transposición de la Directiva sobre los salarios mínimos será clave para prevenir y combatir los riesgos de pobreza entre los trabajadores, al mismo tiempo que reforzará los incentivos al trabajo, y acoge con satisfacción el hecho de que varios Estados miembros hayan modificado sus marcos relativos al salario mínimo o tengan previsto hacerlo; expresa su preocupación por el aumento de las formas atípicas de empleo, en las que los trabajadores están más expuestos al riesgo de pobreza y a la falta de una protección jurídica adecuada;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>24.</NO.P>Reitera su llamamiento a la Comisión para que supervise atentamente la aplicación de la Garantía Infantil en todos los Estados miembros como parte del Semestre Europeo y de las recomendaciones específicas por país; reitera su llamamiento en favor de un aumento de la financiación de la Garantía Infantil Europea con un presupuesto específico de al menos 20 000 000 000 EUR y de que los Estados miembros asignen al menos el 5 % de los fondos asignados del FSE+ a la lucha contra la pobreza infantil y la promoción del bienestar de los menores; considera que las recomendaciones específicas por país deberían reflejar el cumplimiento presupuestario por parte de los Estados miembros de la asignación mínima requerida para abordar la pobreza infantil establecida en el Reglamento del FSE+<FOOTNOTE><FIELD> Artículo 7, apartado 3, del Reglamento (UE) 2021/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) (DO L 231 de 30.6.2021, p. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1057/oj).</FIELD></FOOTNOTE>; pide a la Comisión que asigne un presupuesto ambicioso a la Garantía Infantil en el próximo marco financiero plurianual con el fin de responder al creciente desafío de la pobreza infantil y la exclusión social;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>25.</NO.P>Expresa su preocupación por las políticas nacionales que crean lagunas en la cobertura sanitaria, lo que aumenta las desigualdades tanto dentro de los Estados miembros como entre ellos; advierte de que esto también socava la aplicación del principio 16 del pilar europeo de derechos sociales y del ODS 3.8 sobre la cobertura sanitaria universal, así como el objetivo general del pilar de promover una convergencia social al alza en la Unión, sin dejar a nadie atrás; considera que los indicadores utilizados en el cuadro de indicadores sociales no permiten comprender en su totalidad la asequibilidad de la asistencia sanitaria;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>26.</NO.P>Subraya que los empleadores deben promover los vínculos intergeneracionales en las empresas, así como el aprendizaje intergeneracional entre los jóvenes y las personas mayores, y viceversa; incide en que una plantilla de edad avanzada puede ayudar a una empresa a desarrollar de una manera más creativa y productiva nuevos productos y servicios que se adapten a las necesidades de una sociedad que envejece; aboga además por la creación de incentivos para promover el voluntariado y las tutorías con el fin de inducir la transmisión de conocimiento entre generaciones;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>27.</NO.P>Advierte de que, según los informes del Banco Central Europeo, los salarios reales siguen estando por debajo de su nivel anterior a la pandemia, mientras que la productividad ha seguido siendo aproximadamente la misma; está de acuerdo en que esto crea cierto margen para una recuperación no inflacionista de los salarios reales y advierte de que, si los salarios reales no se recuperan, aumentaría el riesgo de una debilidad económica prolongada, que podría causar efectos cicatriz y mermaría aún más la productividad de la zona del euro en relación con otras partes del mundo; considera que una mejor aplicación de los salarios mínimos y el refuerzo de la cobertura de la negociación colectiva pueden tener un efecto beneficioso en los niveles de desigualdad salarial, especialmente al ayudar a los trabajadores más vulnerables situados en la parte inferior de la distribución salarial, que cada vez se ven más excluidos;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>28.</NO.P>Pide a los Estados miembros que garanticen unas condiciones de trabajo dignas, que incluyan, entre otras cosas, salarios decentes, acceso a la protección social, oportunidades de aprendizaje permanente, salud y seguridad en el trabajo, un buen equilibrio entre la vida laboral y familiar y el derecho a la desconexión, un tiempo de trabajo razonable, representación de los trabajadores, democracia en el trabajo y convenios colectivos; insta a los Estados miembros a que fomenten la democracia en el trabajo, el diálogo social y la negociación colectiva y a que protejan los derechos de los trabajadores, en particular en el contexto de las transiciones ecológica y digital; pide también que garanticen la igualdad de retribución para un mismo trabajo por parte de hombres y mujeres, mejoren la transparencia salarial y aborden la desigualdad de género para acabar con la brecha salarial de género en la Unión;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>29.</NO.P>Recuerda la importancia de mejorar el acceso de los trabajadores por cuenta propia a la protección social y pide a la Comisión que supervise los planes nacionales de los Estados miembros para la aplicación de la Recomendación del Consejo, de 8 de noviembre de 2019, relativa al acceso a la protección social para los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia<FOOTNOTE><FIELD> DO C 387 de 15.11.2019, p. 1.</FIELD></FOOTNOTE> como parte de las recomendaciones específicas por país; recuerda, a este respecto, habida cuenta de que la tasa de profesionales autónomos en los sectores cultural y creativo es más del doble que en la población en general, las trece iniciativas establecidas en la respuesta de la Comisión de 21 de febrero de 2024 a la Resolución del Parlamento Europeo, de 21 de noviembre de 2023, sobre un marco de la Unión relativo a la situación social y profesional de los artistas y los trabajadores de los sectores cultural y creativo<FOOTNOTE><FIELD> Resolución del Parlamento Europeo, de 21 de noviembre de 2023, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre un marco de la Unión relativo a la situación social y profesional de los artistas y los trabajadores de los sectores cultural y creativo (DO C, C/2024/4208, 24.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4208/oj).</FIELD></FOOTNOTE>, y pide a la Comisión que empiece a aplicarlas en cooperación con los Estados miembros;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>30.</NO.P>Pide la aplicación de políticas que promuevan el equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, así como el derecho a la desconexión, para mejorar la calidad de vida de todas las familias y los trabajadores, a fin de garantizar la aplicación de la Directiva relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional<FOOTNOTE><FIELD> Directiva (UE) 2019/1158 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores, y por la que se deroga la Directiva 2010/18/UE del Consejo (DO L 188 de 12.7.2019, p. 79. ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1158/oj).</FIELD></FOOTNOTE> y de la Estrategia Europea de Cuidados; pide a la Comisión que presente una propuesta que aborde el teletrabajo y el derecho a la desconexión; pide también una propuesta para crear una tarjeta europea para todo tipo de familias numerosas y un plan de acción europeo para familias monoparentales, que ofrezca ventajas educativas y sociales; pide, en definitiva, iniciativas para combatir la exclusión laboral como consecuencia de períodos prolongados de baja por enfermedad, adaptar los lugares de trabajo, promover condiciones laborales flexibles y desarrollar estrategias de apoyo al regreso de los trabajadores tras una ausencia prolongada;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>31.</NO.P>Pide que se dé prioridad a los retos demográficos en la política de cohesión de la Unión y que se adopten medidas concretas a escala nacional y de la Unión; pide a la Comisión que declare un «Año Europeo de la Demografía» y que dé prioridad al desarrollo de la Comunicación de la Comisión titulada «El aprovechamiento del talento en las regiones de Europa» y del «Mecanismo para el Impulso del Talento», a fin de promover la cohesión social y aumentar la financiación destinada a las zonas rurales y ultraperiféricas, así como a las regiones con un alto índice de despoblación, apoyando la creación de empleo de calidad, los servicios públicos, los proyectos de desarrollo local y las infraestructuras básicas que favorezcan el «derecho de permanencia» de la población, especialmente en el caso de los jóvenes; destaca la importancia de introducir medidas específicas para abordar las desigualdades regionales en la educación y la formación, garantizando la igualdad de acceso a una educación de alta calidad y asequible para todos;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>32.</NO.P>Expresa su preocupación por el hecho de que, a pesar de los avances, varios grupos de población sigan estando significativamente infrarrepresentados en el mercado laboral de la Unión, incluidas las mujeres, las personas mayores, las personas con cualificaciones bajas y medias, las personas con discapacidad y las personas de origen migrante o pertenecientes a una minoría étnica; advierte de que las desigualdades educativas se han acentuado, exacerbando aún más la vulnerabilidad de los estudiantes procedentes de entornos desfavorecidos y migrantes; señala que, según el Informe conjunto sobre el empleo, las personas de origen migrante o pertenecientes a una minoría étnica pueden beneficiarse significativamente de medidas específicas para abordar la falta de adecuación de las capacidades, mejorar el dominio lingüístico y luchar contra la discriminación; destaca la importancia de redoblar los esfuerzos en la aplicación del Plan de Acción sobre Integración e Inclusión 2021-2027, que establece un marco político común para apoyar a los Estados miembros en el desarrollo de políticas nacionales de integración de los migrantes;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>33.</NO.P>Pide a la Comisión y al Consejo que prioricen la reducción de las cargas administrativas, simplificándolas, pero siempre respetando las normas laborales y sociales; considera que un mayor apoyo a las pequeñas y medianas empresas, así como a los emprendedores reales y potenciales, mejorará la competitividad y la sostenibilidad a largo plazo de la Unión, impulsará la innovación y generará empleo de calidad; señala que las pymes y los profesionales autónomos en todos los sectores son esenciales para el crecimiento económico de la Unión y, por lo tanto, para la financiación de las políticas sociales; insta a la aplicación de recomendaciones específicas para mejorar el mercado único; toma nota de la publicación por parte de la Comisión de la «Brújula para la Competitividad» el 29 de enero de 2025<FOOTNOTE><FIELD> Comunicación de la Comisión, de 29 de enero de 2025, titulada «Una Brújula para la Competitividad de la UE» (COM(2025)0030),</FIELD></FOOTNOTE>;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>34.</NO.P>Pide a la Comisión que lleve a cabo controles de la competitividad para cada nueva propuesta legislativa, teniendo en cuenta el impacto global de la legislación de la Unión en las empresas, así como en otras políticas y programas de la Unión;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>35.</NO.P>Considera que la economía social es un componente esencial de la economía social de mercado de la Unión y un motor para la aplicación del pilar europeo de derechos sociales y sus objetivos, proporcionando a menudo empleo a grupos vulnerables y excluidos; pide a la Comisión y a los Estados miembros que refuercen su apoyo a todas las empresas de la economía social, especialmente a las sin ánimo de lucro, tal como se resalta en el plan de acción de la UE para la economía social de 2021 y en la Hoja de Ruta de Lieja para la economía social en la UE, con el objetivo de promover el trabajo de calidad, digno e inclusivo y la economía circular; alienta a los Estados miembros a facilitar el acceso a la financiación y a aumentar la visibilidad de los agentes de la economía social; pide a la Comisión que estudie mecanismos de financiación innovadores para apoyar el desarrollo de la economía social en Europa<FOOTNOTE><FIELD> Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de julio de 2022, sobre el plan de acción de la Unión para la economía social (DO C 47 de 7.2.2023, p. 171).</FIELD></FOOTNOTE> y fomentar un entorno empresarial dinámico e inclusivo;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>36.</NO.P>Considera que, en este año de transición, marcado por la aplicación de las normas revisadas de gobernanza económica, los Estados miembros deben alinear la responsabilidad presupuestaria con el crecimiento y el empleo sostenibles e inclusivos; señala que debe reforzarse la participación de los interlocutores sociales, también en el desarrollo de planes estructurales presupuestarios a medio plazo, para contribuir a los objetivos del nuevo marco de gobernanza económica;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>37.</NO.P>Acoge con satisfacción que, en el nuevo marco de gobernanza económica, los planes fiscales-estructurales nacionales a medio plazo deban incluir las reformas e inversiones que aborden los principales retos identificados en el contexto del Semestre Europeo y, al mismo tiempo, garanticen la sostenibilidad de la deuda, invirtiendo de forma estratégica en los principios del pilar europeo de derechos sociales, con el objetivo de fomentar la convergencia social al alza;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>38.</NO.P>Expresa su preocupación por el hecho de que el cumplimiento de las recomendaciones específicas por país (REP) siga siendo persistentemente bajo; reitera, por tanto, su llamamiento en favor de una aplicación efectiva de las recomendaciones específicas por país por parte de los Estados miembros con el fin de promover la asistencia sanitaria y unos sistemas de pensiones sostenibles, en consonancia con los principios 15 y 16 del pilar europeo de derechos sociales, así como la prosperidad a largo plazo para toda la ciudadanía, teniendo en cuenta la vulnerabilidad de los trabajadores cuyas carreras son segmentadas, intermitentes o están sujetas a transiciones laborales; insiste en que la Comisión debe reforzar sus diálogos con los Estados miembros sobre la aplicación de las recomendaciones existentes y de las orientaciones para el empleo, así como sobre las medidas políticas actuales o futuras para abordar los retos identificados;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>39.</NO.P>Acoge con satisfacción el establecimiento de un marco para identificar los riesgos para la convergencia social dentro del Semestre Europeo, por el que el Parlamento abogó enérgicamente; recuerda que, en este marco, la Comisión evalúa los riesgos para la convergencia social al alza en los Estados miembros y supervisa los avances en la aplicación del pilar europeo de derechos sociales sobre la base del cuadro de indicadores sociales y de los principios del marco de convergencia social; celebra el hecho de que el Informe conjunto sobre el empleo de 2025 ofrezca un análisis específico por país basado en los principios del marco de convergencia social; pide a la Comisión que siga desarrollando herramientas innovadoras de análisis cuantitativo y cualitativo en el contexto de este nuevo marco para hacer un uso óptimo del mismo en los futuros ciclos del Semestre Europeo;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>40.</NO.P>Acoge con satisfacción que el primer análisis basado en los principios del marco de convergencia social apunte a una convergencia al alza en el mercado laboral en 2023<FOOTNOTE><FIELD> Propuesta de la Comisión, de 17 de diciembre de 2024, de Informe conjunto sobre el Empleo de la Comisión y del Consejo (COM(2024)0701).</FIELD></FOOTNOTE>; observa con preocupación que los resultados en materia de empleo de los grupos infrarrepresentados aún deben mejorar y que persisten riesgos para una convergencia al alza a nivel europeo, en relación con el desarrollo de capacidades —desde la educación temprana hasta el aprendizaje permanente— y con los resultados sociales, en particular las tasas de riesgo de pobreza y exclusión social; pide a la Comisión que siga analizando estos riesgos para la convergencia social al alza en la segunda fase del análisis y que debata con los Estados miembros afectados las medidas adoptadas o previstas para hacer frente a estos riesgos;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>41.</NO.P>Reconoce la crisis del coste de la vida, que ha aumentado la carga para los hogares, así como el aumento del coste de la vivienda que, junto con los elevados costes de la energía, está contribuyendo a los altos niveles de pobreza energética en toda la Unión; pide, por tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que aborden de manera exhaustiva las causas profundas de esta crisis y que den prioridad a políticas que promueven la resiliencia económica, la cohesión social y el desarrollo sostenible;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>42.</NO.P>Advierte de los riesgos sociales derivados de la crisis del sector del automóvil, que se enfrenta a una presión sin precedentes tanto por factores externos como internos; pide a la Comisión que preste atención a este sector y mejore el diálogo social y la participación de los trabajadores en los procesos de transición; destaca la urgente necesidad de una respuesta coordinada de la Unión a través de un grupo de trabajo de emergencia de sindicatos y patronal para responder a la crisis actual;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>43.</NO.P>Pide a la Comisión que supervise los datos sobre la reestructuración y su impacto en el empleo, por ejemplo utilizando el Observatorio Europeo de la Reestructuración, para facilitar medidas de apoyo a la reestructuración y a las transiciones en el mercado laboral, y que considere la posibilidad de destacar en el Semestre Europeo las medidas nacionales que favorezcan una forma de reestructuración socialmente responsable;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>44.</NO.P>Expresa su preocupación por la revisión del cuadro de indicadores del procedimiento de desequilibrio macroeconómico por parte de la Comisión, en particular la reducción de los indicadores sociales y de empleo, que son cruciales para evaluar la situación social y del mercado laboral en los Estados miembros; lamenta que el desempleo juvenil ya no se considere un indicador principal, a pesar de su relevancia para identificar y abordar retos específicos del mercado laboral y para adoptar políticas públicas adecuadas; subraya que los indicadores de las normas sociales deben tenerse más en cuenta en el proceso de toma de decisiones; lamenta que la Comisión no consultara debidamente al Parlamento y le recuerda su obligación de cooperar estrechamente con el Parlamento, el Consejo y los interlocutores sociales antes de elaborar el cuadro de indicadores del procedimiento de desequilibrio macroeconómico (PDM) y el conjunto de indicadores macroeconómicos y macrofinancieros para los Estados miembros; subraya que la aplicación de los principios del pilar europeo de derechos sociales deben formar parte del cuadro de indicadores del PDM;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>45.</NO.P>Considera que la cohesión territorial y social son componentes esenciales de la agenda de competitividad y que una legislación como el instrumento europeo de apoyo temporal para atenuar los riesgos de desempleo en una emergencia (SURE) sigue siendo un ejemplo positivo para inspirar futuras iniciativas de la Unión;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>46.</NO.P>Considera que la Comisión y los Estados miembros de la Unión deben garantizar que las políticas fiscales en el marco del Semestre Europeo apoyen inversiones alineadas con el pilar europeo de derechos sociales, en particular en ámbitos como la vivienda digna y asequible, la asistencia sanitaria de calidad, la educación y los sistemas de protección social, ya que son fundamentales para la cohesión social y la sostenibilidad económica a largo plazo y para abordar los retos identificados a través de los indicadores sociales;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>47.</NO.P>Destaca la necesidad de abordar los principales retos identificados en el cuadro de indicadores sociales como «situación crítica» y «en observación», entre ellos, los menores en riesgo de pobreza o exclusión social, la brecha de género en el empleo, la sobrecarga del coste de la vivienda, la atención a la infancia y los cuidados de larga duración, la brecha en el empleo de las personas con discapacidad, el impacto de las transferencias sociales en la reducción de la pobreza y las competencias digitales básicas<FOOTNOTE><FIELD> Propuesta de la Comisión, de 17 de diciembre de 2024, de Informe conjunto sobre el Empleo de la Comisión y del Consejo (COM(2024)0701).</FIELD></FOOTNOTE>;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>48.</NO.P>Destaca los efectos negativos que la crisis del coste de la vida ha tenido en las personas con discapacidad;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>49.</NO.P>Insta a los Estados miembros a que estudien políticas sólidas que garanticen salarios justos y mejoren las condiciones de trabajo, en particular para los trabajadores con bajos ingresos y en situación precaria;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>50.</NO.P>Subraya la necesidad de disponer de datos oportunos y armonizados sobre las políticas sociales para mejorar la elaboración de políticas basadas en pruebas y las inversiones sociales específicas; pide que se mejore el cuadro de indicadores sociales a fin de cubrir los veinte principios del pilar europeo de derechos sociales con la introducción de indicadores pertinentes que reflejen las tendencias y las causas de la desigualdad, como el empleo de calidad, la distribución de la riqueza, el acceso a los servicios públicos, unas pensiones adecuadas, la tasa de personas sin hogar, la salud mental y el desempleo; recuerda que el indicador de riesgo de pobreza o exclusión social no revela las causas de la compleja desigualdad; pide a la Comisión y a los Estados miembros de la Unión que desarrollen un marco europeo de recogida de datos sobre servicios sociales para supervisar la inversión en servicios sociales y su cobertura;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>51.</NO.P>Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión.</P></ACTION></ACTLST></DISPOSITIF></TEXT></RESOL></TXTLST></SDOCTA>