(1)Komissio on asettanut tiedonannossaan ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma”2 tavoitteeksi, että kemikaaliturvallisuusarvioinneissa olisi siirryttävä ”yksi aine, yksi arviointi” -menettelyyn, ja se vaatii avoimempia ja yksinkertaisempia riskinarviointiprosesseja, jotta voidaan vähentää kaikkien sidosryhmien työtaakkaa, nopeuttaa päätöksentekoa sekä lisätä tieteellisten päätösten ja lausuntojen yhdenmukaisuutta ja ennustettavuutta. Komissio toteaa kestävyyttä edistävästä kemikaalistrategiasta antamassaan tiedonannossa3, että tämän tavoitteen saavuttamiseksi osa kemikaaleja koskevasta tieteellisestä ja teknisestä työstä, joka toteutetaan unionin tasolla ja jolla tuetaan unionin lainsäädäntöä, on siirrettävä soveltuvimmille unionin virastoille. Tämä yksinkertaistaisi nykyistä rakennetta, parantaisi turvallisuusarviointien laatua ja johdonmukaisuutta kaikessa unionin lainsäädännössä ja varmistaisi käytettävissä olevien resurssien tehokkaamman käytön. Tämän lähestymistavan odotetaan myös edistävän kustannustehokkuutta ja kilpailukykyä, sillä se yksinkertaistaa sääntelymenettelyjä ja vähentää hallinnollista rasitetta, millä varmistetaan, että yritykset voivat mukautua tehokkaasti sääntelykehysten muutoksiin.

__________________

2 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma” (COM(2019) 640 final, 11.12.2019).

3 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: ”Kestävyyttä edistävä kemikaalistrategia – Kohti myrkytöntä ympäristöä” (COM(2020) 667 final, 14.10.2020).

(2)Tiettyjen tieteellisten ja teknisten tehtävien siirtäminen Euroopan kemikaalivirastolle on tarpeen, jotta tieteellisen tarkastelun ja digitalisaation menettelyt ja tasot voidaan sovittaa yhteen Euroopan kemikaaliviraston nykyisten standardien ja menettelyjen kanssa. Tämä on tarpeen myös tieteellistä laatua, avoimuutta, tietojen haettavuutta ja yhteensopivuutta koskevien yhdenmukaisten standardien varmistamiseksi ”yksi aine, yksi arviointi” -tavoitteen mukaisesti. Lisäksi digitalisaatio ja yksinkertaistetut prosessit vähentävät päällekkäisiä toimia ja hallinnollisia viivästyksiä ja tuottavat siten merkittäviä kustannussäästöjä ja tehokkuushyötyjä sekä jäsenvaltioille että talouden toimijoille.

(8)Direktiivin 2011/65/EU menettelysäännösten muuttamiseksi tarvitaan 18 kuukauden siirtymäkausi, jotta Euroopan kemikaalivirastolle voidaan siirtää asianmukaiset resurssit ja tehtävät. Tätä määräaikaa pidetään riittävänä, jotta mahdolliset hakijat tai jäsenvaltiot voivat mukautua kyseisen direktiivin mukaisesti muutettuihin menettelyvaiheisiin.

Jos hakija ei täydennä hakemusta kemikaaliviraston liitteen V mukaisesti yksilöimillä puuttuvilla tiedoilla ensimmäisen alakohdan c alakohdan mukaisesti asetetussa määräajassa, kemikaalivirasto hylkää tällaisen hakemuksen. Kemikaalivirasto vahvistaa ja ilmoittaa hakijalle ilman aiheetonta viivytystä päivän, jona hakemus katsotaan täydelliseksi.

Kemikaaliviraston on yksilöitävä, mitkä sen lausuntojen ja niiden liitteiden osat olisi asetettava julkisesti saataville sen omalla verkkosivustolla, ja asetettava nämä osat sekä mahdolliset toisen alakohdan c alakohdan mukaisesti esitetyt pyynnöt julkisesti saataville omalla verkkosivustollaan.

”Edellä 1 artiklassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi ja ennalta varautumisen periaatteen huomioon ottamiseksi komissio tarkastelee uudelleen perusteelliseen arviointiin perustuen liitteessä II olevaa rajoitusten kohteena olevien aineiden luetteloa ja sen muuttamista määräajoin ja vähintään 36 kuukauden välein omasta aloitteestaan tai jonkin jäsenvaltion toimittaman ja 2 kohdassa tarkoitetut tiedot sisältävän rajoituksia koskevan asiakirja-aineiston perusteella.”;

”2. Liitteessä II olevan rajoitusten kohteena olevien aineiden luettelon tai aineiden ryhmän uudelleentarkastelun ja muuttamisen on perustuttava rajoituksia koskeviin asiakirja-aineistoihin, jotka kemikaalivirasto on laatinut komission pyynnöstä tai jotka jäsenvaltio on laatinut.

Kemikaalivirasto tai jäsenvaltiot ottavat huomioon kaikki saatavilla olevat tiedot ja kaikki asiaankuuluvat arvioinnit, jotka on toimitettu sähkö- ja elektroniikkalaitteissa käytetyn aineen elinkaaren minkä tahansa vaiheen kattavan muun unionin lainsäädännön soveltamiseksi, erityisesti jätevaiheessa. Muun unionin oikeuden nojalla perustettujen samanlaisia tehtäviä hoitavien elinten on toimitettava tätä tarkoitusta varten pyynnöstä tietoja kemikaalivirastolle tai kyseiselle jäsenvaltiolle.

Tämän direktiivin säännöksiä sovelletaan [julkaisutoimisto: 18 kuukauden kuluttua tämän direktiivin julkaisemisesta].