P10_TA(2025)0046Prerozdelenie vedeckých a technických úloh Európskej chemickej agentúrePozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 1. apríla 2025 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/65/EÚ, pokiaľ ide o prerozdelenie vedeckých a technických úloh Európskej chemickej agentúre (COM(2023)0781 – C9-0448/2023 – 2023/0454(COD)) Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 60 ods. 4 štvrtého pododseku (A10-0019/2025).(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)Text predložený KomisiouPozmeňujúci návrhPozmeňujúci návrh 1Návrh smerniceOdôvodnenie 1

(1)Komisia vo svojom oznámení Európska zelená dohoda2 stanovila cieľ, že v rámci hodnotenia chemickej bezpečnosti by sa malo začať s uplatňovaním postupu „jedna látka, jedno hodnotenie“, pričom vyzvala k transparentnejším a jednoduchším postupom hodnotenia a posudzovania s cieľom znížiť záťaž pre všetky zainteresované strany, urýchliť rozhodovanie, ako aj zvýšiť konzistentnosť a predvídateľnosť vedeckých rozhodnutí a stanovísk. Komisia vo svojom oznámení Chemikálie – stratégia udržateľnosti3 dospela k záveru, že na to, aby sa tento cieľ dosiahol, je potrebné časť vedeckej a technickej práce týkajúcej sa chemických látok, ktorá sa vykonáva na úrovni Únie na podporu právnych predpisov Únie, prerozdeliť na najvhodnejšie agentúry Únie. Tým by sa zjednodušila súčasná úprava, zlepšila kvalita a súdržnosť hodnotení bezpečnosti vo všetkých právnych predpisoch Únie a zabezpečilo efektívnejšie využívanie existujúcich zdrojov.

__________________

2 Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov, Európska zelená dohoda [COM(2019) 640 final z 11. decembra 2019].

2 Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov, Európska zelená dohoda (COM(2019) 640 v konečnom znení z 11. decembra 2019).

3 Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov, Chemikálie – stratégia udržateľnosti, Na ceste k životnému prostrediu bez toxických látok [COM(2020) 667 final zo 14. októbra 2020].

Pozmeňujúci návrh 2Návrh smerniceOdôvodnenie 2

(2)Prerozdelenie určitých vedeckých a technických úloh Európskej chemickej agentúre je potrebné na zosúladenie postupov a úrovní vedeckého preskúmania a digitalizácie so súčasnými normami a procesmi Európskej chemickej agentúry. Je to potrebné aj v záujme zabezpečenia jednotnej úrovne vedeckej kvality, transparentnosti, vyhľadateľnosti údajov a interoperability v súlade s ambíciou „jedna látka, jedno hodnotenie“. Okrem toho digitalizácia a zjednodušené procesy obmedzia duplicitu činností a administratívne prieťahy, čo členským štátom aj hospodárskym subjektom prinesie významné úspory nákladov a väčšiu efektivitu.

Pozmeňujúci návrh 3Návrh smerniceOdôvodnenie 6 a (nové)

(6a)Zoznam obmedzovaných látok uvedený v smernici 2011/65/EÚ by sa mal pravidelne preskúmavať, aby sa zabezpečila vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia, životného prostredia a bezpečnosti spotrebiteľov. Je vhodné stanoviť obdobie preskúmania na najmenej 36 mesiacov, pričom sa zohľadní vývoj na trhu a technický a vedecký pokrok a skutočnosť, že členské štáty môžu kedykoľvek predložiť dokumentáciu o obmedzeniach a horizontálne reštriktívne opatrenia možno iniciovať a prijať podľa nariadenia (ES) č. 1907/2006, nariadenia (EÚ) 2019/1021 alebo iných právnych predpisov Únie o kritériách udržateľnosti pre nebezpečné látky a chemikálie.

Pozmeňujúci návrh 4Návrh smerniceOdôvodnenie 8

(8)Na zmenu procesných ustanovení podľa smernice 2011/65/EÚ je potrebné prechodné obdobie 12 mesiacov, aby sa umožnilo pridelenie primeraných zdrojov a úloh pre Európsku chemickú agentúru. Tento časový rámec sa považuje za dostatočný na to, aby prípadným žiadateľom alebo členským štátom umožnil prispôsobiť sa zmeneným procesným krokom podľa uvedenej smernice.

(8)Na zmenu procesných ustanovení podľa smernice 2011/65/EÚ je potrebné prechodné obdobie 18 mesiacov, aby sa umožnilo pridelenie primeraných zdrojov a úloh pre Európsku chemickú agentúru. Tento časový rámec sa považuje za dostatočný na to, aby prípadným žiadateľom alebo členským štátom umožnil prispôsobiť sa zmeneným procesným krokom podľa uvedenej smernice.

Pozmeňujúci návrh 5Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 1 – písmeno aSmernica 2011/65/EÚČlánok 5 – odsek 4 – pododsek 2

Ak žiadateľ do lehoty poskytnutej v súlade s prvým pododsekom písmenom c) nedoplní žiadosť o chýbajúce údaje, ktoré agentúra stanovila v súlade s prílohou V, agentúra môže takúto žiadosť zamietnuť. Agentúra stanoví a bezodkladne oznámi žiadateľovi dátum, od ktorého sa žiadosť považuje za úplnú.

Ak žiadateľ do lehoty poskytnutej v súlade s prvým pododsekom písmenom c) nedoplní žiadosť o chýbajúce údaje, ktoré agentúra stanovila v súlade s prílohou V, agentúra takúto žiadosť zamietne. Agentúra stanoví a bezodkladne oznámi žiadateľovi dátum, od ktorého sa žiadosť považuje za úplnú.

Pozmeňujúci návrh 6Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 1 – písmeno bSmernica 2011/65/EÚČlánok 5 – odsek 4a – pododsek 5

Agentúra identifikuje, ktoré časti jej stanovísk a akýchkoľvek ich príloh by sa mali sprístupniť verejnosti na jej webovom sídle a tieto časti na svojom webovom sídle sprístupní verejnosti.

Agentúra identifikuje, ktoré časti jej stanovísk a akýchkoľvek ich príloh by sa mali sprístupniť verejnosti na jej webovom sídle, a tieto časti na svojom webovom sídle sprístupní verejnosti vrátane všetkých žiadostí predložených v súlade s druhým pododsekom písm. c).

Pozmeňujúci návrh 7Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 1 – písmeno b a (nové)Smernica 2011/65/EÚČlánok 5 – odsek 5

ba)odsek 5 sa nahrádza takto:

5.Žiadosť o predĺženie platnosti výnimky sa predkladá najneskôr 18 mesiacov pred skončením platnosti výnimky. Existujúca výnimka v každom prípade zostane platná, pokým Komisia neprijme rozhodnutie o žiadosti o predĺženie platnosti.

„5. Žiadosť o predĺženie platnosti výnimky sa predkladá najneskôr 18 mesiacov pred skončením platnosti výnimky. Komisia prijme rozhodnutie o žiadosti do šiestich mesiacov od prijatia stanovísk agentúry. Existujúca výnimka v každom prípade zostane platná, pokým Komisia neprijme rozhodnutie o žiadosti o predĺženie platnosti.“

Pozmeňujúci návrh 8Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno aSmernica 2011/65/EÚČlánok 6 – odsek 1 – pododsek 1

V záujme dosiahnutia cieľov stanovených v článku 1 a s prihliadnutím na zásadu predbežnej opatrnosti Komisia v pravidelných intervaloch z vlastnej iniciatívy alebo po predložení dokumentácie o obmedzení vypracovanej členským štátom a obsahujúcej informácie uvedené v odseku 2 zváži, na základe dôkladného hodnotenia, preskúmanie zoznamu obmedzovaných látok uvedených v prílohe II a jeho zmenu.

V záujme dosiahnutia cieľov stanovených v článku 1 a s prihliadnutím na zásadu predbežnej opatrnosti Komisia v pravidelných intervaloch a prinajmenšom každých 36 mesiacov z vlastnej iniciatívy alebo po predložení dokumentácie o obmedzení vypracovanej členským štátom a obsahujúcej informácie uvedené v odseku 2 zváži, na základe dôkladného hodnotenia, preskúmanie zoznamu obmedzovaných látok uvedených v prílohe II a jeho zmenu.

Pozmeňujúci návrh 9Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno cSmernica 2011/65/EÚČlánok 6 – odsek 2 – pododsek 1

Preskúmanie a zmena zoznamu obmedzovaných látok uvedených v prílohe II vychádzajú z dokumentácií o obmedzení vypracovaných agentúrou na žiadosť Komisie alebo vypracovaných členským štátom.

Preskúmanie a zmena zoznamu obmedzovaných látok alebo skupiny látok uvedených v prílohe II vychádzajú z dokumentácií o obmedzení vypracovaných agentúrou na žiadosť Komisie alebo vypracovaných členským štátom.

Pozmeňujúci návrh 10Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno cSmernica 2011/65/EÚČlánok 6 – odsek 2 – pododsek 2

Agentúra alebo členský štát zohľadní všetky dostupné informácie a akékoľvek relevantné hodnotenia rizika predložené na účely iných právnych predpisov Únie týkajúcich sa životného cyklu látky použitej v EEZ, najmä fázu odpadu. Ostatné orgány zriadené podľa práva Únie a vykonávajúce podobné úlohy na požiadanie poskytnú informácie agentúre alebo dotknutému členskému štátu.

Agentúra alebo členský štát zohľadní všetky dostupné informácie a akékoľvek relevantné hodnotenia predložené na účely iných právnych predpisov Únie týkajúcich sa ktorejkoľvek časti životného cyklu látky použitej v EEZ, najmä fázu odpadu. Ostatné orgány zriadené podľa práva Únie a vykonávajúce podobné úlohy na požiadanie poskytnú informácie agentúre alebo dotknutému členskému štátu.

Pozmeňujúci návrh 11Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno cSmernica 2011/65/EÚČlánok 6 – odsek 2 – pododsek 3 – písmeno -a (nové)

-a)identita látky;

Pozmeňujúci návrh 12Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno cSmernica 2011/65/EÚČlánok 6 – odsek 2 – pododsek 3 – písmeno -a a (nové)

-aa)presné a jasné znenie navrhovaného obmedzenia v prílohe II;

Pozmeňujúci návrh 13Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno cSmernica 2011/65/EÚČlánok 6 – odsek 2 – pododsek 3 – písmeno -a b (nové)

-ab)odkazy a vedecké dôkazy týkajúce sa obmedzenia;

Pozmeňujúci návrh 14Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno cSmernica 2011/65/EÚČlánok 6 – odsek 2 – pododsek 3 – písmeno b a (nové)

ba)informácie o prípadných alternatívach, o ich dostupnosti a vhodnosti;

Pozmeňujúci návrh 15Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno cSmernica 2011/65/EÚČlánok 6 – odsek 2 – pododsek 3 – písmeno b b (nové)

bb)zdôvodnenie toho, že obmedzenie v rámci celej Únie sa považuje za najvhodnejšie opatrenie;

Pozmeňujúci návrh 16Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 3 – písmeno cSmernica 2011/65/EÚČlánok 6 – odsek 2 – pododsek 3 – písmeno b c (nové)

bc)sociálno-ekonomické posúdenie.

Pozmeňujúci návrh 17Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 4 a (nový)Smernica 2011/65/EÚČlánok 20 – odsek 1 a (nový)

4a.V článku 20 sa vkladá tento odsek:

„1a. Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s expertmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva.”

Pozmeňujúci návrh 18Návrh smerniceČlánok 1 – odsek 1 – bod 4 b (nový)Smernica 2011/65/EÚČlánok 24 – odsek 2 a (nový)

4b.V článku 24 sa dopĺňa tento odsek:

„2a. Komisia monitoruje situáciu, pokiaľ ide o zdroje Európskej chemickej agentúry a úlohy, pracovnú záťaž a právomoci vedeckých výborov Európskej chemickej agentúry, a v prípade potreby predloží legislatívny návrh s cieľom zohľadniť všetky potreby Európskej chemickej agentúry vyplývajúce z jej úloh stanovených týmto nariadením a zlepšiť riadenie jej vedeckých výborov.“

Pozmeňujúci návrh 19Návrh smerniceČlánok 2 – odsek 1

Ustanovenia tejto smernice sa uplatňujú od [Úrad pre publikácie.: 12 mesiacov po uverejnení tejto smernice].

Ustanovenia tejto smernice sa uplatňujú od [Úrad pre publikácie: 18 mesiacov po uverejnení tejto smernice].