(3)Σύμφωνα με τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης, η ΕΕ και η Αίγυπτος δεσμεύονται να διασφαλίζουν τη λογοδοσία, το κράτος δικαίου και τον πλήρη σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, να προάγουν τη δημοκρατία, την ισότητα των φύλων και των ευκαιριών ως συνταγματικά δικαιώματα όλων των πολιτών τους. Οι δεσμεύσεις αυτές συμβάλλουν στην προώθηση της εταιρικής σχέσης και στη βιώσιμη κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη, τη χρηστή διακυβέρνηση και την κοινωνικοοικονομική σταθερότητα της Αιγύπτου. Η αυξημένη και εποικοδομητική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Αιγύπτου το τελευταίο διάστημα άνοιξε τον δρόμο για πιο ουσιαστικό διάλογο σχετικά με ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η υποεπιτροπή πολιτικών θεμάτων, ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατίας, διεθνών και περιφερειακών θεμάτων του Δεκεμβρίου του 2022 και η επιτροπή σύνδεσης του Μαΐου του 2023 αποτέλεσαν τις θεσμικές πλατφόρμες για την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με μια σειρά θεμάτων στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και η ΕΕ θα ήθελε να αξιοποιήσει και να συνεχίσει αυτές τις ανταλλαγές. Μια σταθερή μελλοντική βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως η βελτίωση όσον αφορά το δικαίωμα της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς, η θέσπιση μορατόριουμ στη θανατική ποινή, η καταπολέμηση των βασανιστηρίων και των βίαιων εξαφανίσεων, και η βελτίωση των συνθηκών στις φυλακές, καθώς και των δικαιωμάτων των γυναικών καθώς και των θεμελιωδών ελευθεριών χάρις σε μία ενεργή, συνεκτική και προορατική πολιτική σε αυτόν τον τομέα στην Αίγυπτο θα έχει θετικό αντίκτυπο στις σχέσεις ΕΕ-Αιγύπτου.

(5)Η ΕΕ αναγνωρίζει τον καίριο ρόλο της Αιγύπτου για την περιφερειακή ασφάλεια και σταθερότητα, και έχει ιδιαίτερο συμφέρον να αποτρέψει τη βραχυπρόθεσμη οικονομική αστάθεια στη χώρα, η οποία θα μπορούσε να έχει ευρύτερες επιπτώσεις καθώς και να ωφελήσει γεωπολιτικούς αντιπάλους. Η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα –όπως η εμπορία ανθρώπων–, η αντικανονική μετανάστευση, η παραπληροφόρηση, οι συγκρούσεις και οι διώξεις κατά των θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτήτων, αποτελούν κοινές απειλές κατά της ασφάλειάς μας και του κοινωνικού ιστού των εθνών και στις δύο όχθες της Μεσογείου. Ομοίως, η ενέργεια είναι επίσης μία από τις πιο πιεστικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι χώρες και στις δύο πλευρές της Μεσογείου. Η ενεργειακή συνεργασία μεταξύ ΕΕ και Αιγύπτου στην Ανατολική Μεσόγειο θα μπορούσε όχι μόνο να αποτελέσει πηγή οικονομικής ευημερίας για την περιοχή, αλλά και να ενισχύσει την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ μέσω της διαφοροποίησης του ενεργειακού εφοδιασμού και της ενθάρρυνσης της περιφερειακής συνεργασίας. Στο πλαίσιο αυτό, το Φόρουμ της Ανατολικής Μεσογείου για το φυσικό αέριο λειτουργεί ως πλατφόρμα θετικής περιφερειακής συνεργασίας. Ως εκ τούτου, η ΕΕ και η Αίγυπτος έχουν κοινό συμφέρον να ενισχύσουν τη συνεργασία που τονίζεται στις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης, σε πλήρη συμμόρφωση με το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων του Διεθνούς Δικαίου της Θάλασσας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, καθώς και να προωθήσουν κοινά συμφέροντα και να αντιμετωπίσουν κοινές προκλήσεις.

(6)Υπενθυμίζοντας τις παγκόσμιες και περιφερειακές γεωπολιτικές προκλήσεις, όπως την ανθρωπιστική κρίση στη Γάζα, η οποία προέκυψε μετά τις τρομοκρατικές επιθέσεις της Χαμάς στο Ισραήλ στις 7 Οκτωβρίου 2023, τις κλιμακούμενες εντάσεις στο Κέρας της Αφρικής και την ασφάλεια της πλοήγησης στην Ερυθρά Θάλασσα και τη Διώρυγα του Σουέζ, καθώς και τη μεταναστευτική πίεση από τη σύγκρουση στο Σουδάν, την αβεβαιότητα στη Συρία, την αστάθεια στη Λιβύη, τις ευθύνες της Αιγύπτου ως χώρα υποδοχής ενός μεγάλου αριθμού προσφύγων και μεταναστών, και τη στρατηγική σημασία της Αιγύπτου ως της μεγαλύτερης χώρας στην περιοχή και ως πυλώνα σταθερότητας για ολόκληρη τη Μέση Ανατολή, η Ένωση ξεκίνησε μια στρατηγική και συνολική εταιρική σχέση με την Αίγυπτο, όπως περιγράφεται στην κοινή δήλωση.

(7)Στόχος της στρατηγικής και συνολικής εταιρικής σχέσης με την Αίγυπτο είναι να αναβαθμιστούν οι πολιτικές σχέσεις ΕΕ-Αιγύπτου σε στρατηγική εταιρική σχέση και να μπορέσει η Αίγυπτος να εκπληρώσει τον καίριο ρόλο της, που συνίσταται στην παροχή σταθερότητας στην περιοχή, στη Μέση Ανατολή και στη Βόρεια Αφρική. Η εταιρική σχέση αποσκοπεί να συμβάλει στη στήριξη της μακροοικονομικής ανθεκτικότητας της Αιγύπτου και να καταστήσει δυνατή την υλοποίηση φιλόδοξων κοινωνικοοικονομικών μεταρρυθμίσεων κατά τρόπο που να συμπληρώνει και να ενισχύει τη μεταρρυθμιστική διαδικασία που προβλέπεται στο πλαίσιο του προγράμματος του ΔΝΤ για την Αίγυπτο. Όπως περιγράφεται στην κοινή δήλωση, η εταιρική σχέση θα καλύπτει ευρύ φάσμα μέτρων πολιτικής που ομαδοποιούνται σε έξι πυλώνες παρέμβασης, και συγκεκριμένα: πολιτικές σχέσεις· οικονομική σταθερότητα· επενδύσεις και εμπόριο· αντικανονική μετανάστευση και κινητικότητα όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα· ασφάλεια και συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου· δημογραφία και ανθρώπινο κεφάλαιο. Η εν λόγω στρατηγική και συνολική εταιρική σχέση θα πρέπει να αναπτυχθεί σύμφωνα με πρωτοβουλίες σε επίπεδο Ένωσης και κρατών μελών, όπως η Global Gateway και το σχέδιο Mattei για την Αφρική.

(8)Η εταιρική σχέση βασίζεται σε χρηματοδοτική δέσμη ύψους 7,4 δισεκατομμυρίων EUR που θα περιλαμβάνει βραχυπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη στήριξη για το αναγκαίο πρόγραμμα μακροοικονομικών δημοσιονομικών και κοινωνικοοικονομικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και αυξημένα διαθέσιμα ποσά για τη στήριξη των επενδύσεων στην Αίγυπτο και στοχευμένη στήριξη για την υλοποίηση των διαφόρων στρατηγικών προτεραιοτήτων, ιδίως όσον αφορά την αντικανονική μετανάστευση και την ανανεώσιμη ενέργεια. Μέρος της δέσμης στήριξης είναι η δέσμη ΜΧΣ της ΕΕ ύψους έως 5 δισεκατομμύρια EUR σε δάνεια με ευνοϊκούς όρους, η οποία αποτελείται από δύο πράξεις ΜΧΣ, μία βραχυπρόθεσμη ύψους έως 1 δισεκατομμύριο EUR και μία συνήθη, πιο μεσοπρόθεσμη, ύψους έως 4 δισεκατομμύρια EUR, χρηματοδοτικά μέσα, όπως εγγυήσεις και συνδυαστικά μέσα, τα οποία αποσκοπούν στην κινητοποίηση δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων που ωφελούν την πλειονότητα των Αιγυπτίων με στόχο τη δημιουργία σημαντικών νέων επενδύσεων. Η δέσμη αυτή θα συμπληρωθεί με προγράμματα για τη στήριξη ειδικών προτεραιοτήτων στο πλαίσιο της στρατηγικής και συνολικής εταιρικής σχέσης μέσω μεμονωμένων έργων και τεχνικής βοήθειας που υλοποιούνται στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας2.

__________________

2 Θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας – Παγκόσμια Ευρώπη, για την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης αριθ. 466/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1601 και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 209 της 14.6.2021, σ. 1).

(9)Η μακροοικονομική δημοσιονομική κατάσταση της Αιγύπτου αντιμετώπισε σημαντικές προκλήσεις και επιδεινώθηκε σημαντικά τους τελευταίους μήνες, με την ενίσχυση των εξωτερικών πιέσεων και την περαιτέρω αύξηση του δημόσιου χρέους, κάτι που προκαλεί σημαντικούς κινδύνους δυσμενέστερων εξελίξεων για τις οικονομικές προοπτικές. Οι επιπτώσεις του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και οι γεωπολιτικές εντάσεις και συγκρούσεις στη Μέση Ανατολή οδήγησαν σε παρατεταμένες εκροές κεφαλαίων και χαμηλότερες αποδείξεις σε ξένο νόμισμα, ιδίως λόγω της απότομης πτώσης των εισοδημάτων του τουρισμού, των εσόδων από τη διώρυγα του Σουέζ και την παραγωγή αερίου, και της απώλειας εμπιστοσύνης μεταξύ των ξένων επενδυτών. Οι περιστάσεις αυτές δημιουργούν ιδιαίτερες προκλήσεις εν μέσω της δύσκολης δημοσιονομικής κατάστασης της Αιγύπτου, η οποία χαρακτηρίζεται από διαρκή δημοσιονομικά ελλείμματα και υψηλούς και αυξανόμενους δείκτες χρέους ως προς το ΑΕΠ. Παρά το δύσκολο εξωτερικό πλαίσιο, το 2024 η Αίγυπτος μπόρεσε να εφαρμόσει μεταρρυθμίσεις, όπως η ενοποίηση των συναλλαγματικών ισοτιμιών και η επίτευξη προόδου όσον αφορά την αυστηροποίηση της νομισματικής πολιτικής, ώστε να συμβάλει στη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας.

(12)Η Αίγυπτος ξεκίνησε εκ νέου τις επαφές με το ΔΝΤ στις αρχές του 2024 και κατέληξε σε τεχνική συμφωνία στις 6 Μαρτίου 2024 σχετικά με ένα ανανεωμένο πρόγραμμα διευρυμένου πιστωτικού μηχανισμού που ανήλθε σε 8 δισεκατομμύρια USD. Οι διαπραγματεύσεις σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων για την τέταρτη αναθεώρηση του προγράμματος οικονομικών μεταρρυθμίσεων της Αιγύπτου ολοκληρώθηκαν τον Δεκέμβριο του 2024. Το νέο πρόγραμμα αποσκοπεί να καλύψει τους εξής τομείς: 1) αξιόπιστη ευελιξία των συναλλαγματικών ισοτιμιών, 2) βιώσιμη αυστηροποίηση της νομισματικής πολιτικής, 3) δημοσιονομική εξυγίανση για τη διατήρηση της βιωσιμότητας του χρέους, 4) νέο πλαίσιο για τη συγκράτηση των δαπανών σε υποδομές, 5) παροχή επαρκών επιπέδων κοινωνικών δαπανών για την προστασία των ευάλωτων ομάδων από τις αυξήσεις του κόστους ζωής και των τιμών ενέργειας, και 6) εφαρμογή της πολιτικής για την κρατική ιδιοκτησία και των μεταρρυθμίσεων για την εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού με την προώθηση της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα στην οικονομία. Παράλληλα με την υπογραφή της τεχνικής συμφωνίας, η Αίγυπτος θέσπισε επίσης ευέλικτο σύστημα συναλλαγματικής ισοτιμίας και αύξησε σημαντικά το βασικό επιτόκιο πολιτικής της κεντρικής τράπεζας κατά 600 μονάδες βάσης, σύμφωνα με τις προτεραιότητες του προγράμματος του ΔΝΤ.

(16)Δεδομένου ότι στο ισοζύγιο πληρωμών της Αιγύπτου εξακολουθεί να υπάρχει σημαντικό υπολειπόμενο κενό εξωτερικής χρηματοδότησης που υπερβαίνει τους πόρους που χορηγούν το ΔΝΤ και άλλοι πολυμερείς οργανισμοί και περιφερειακοί εταίροι, η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στην Αίγυπτο, υπό τις παρούσες έκτακτες περιστάσεις, θεωρείται πως καλύπτει επαρκώς το αίτημα της χώρας για στήριξη της οικονομικής σταθεροποίησης, σε συνδυασμό με το πρόγραμμα του ΔΝΤ. Η δέσμη μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του ΜΧΣ ύψους έως 4 δισεκατομμύρια EUR βάσει της παρούσας πρότασης, θα στηρίξει την οικονομική σταθεροποίηση και το πρόγραμμα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων της Αιγύπτου, συμπληρώνοντας τους πόρους που διατίθενται στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών ρυθμίσεων του ΔΝΤ.

(19)Η Επιτροπή θα πρέπει να μεριμνήσει ώστε η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης να συμπλέει νομικά και ουσιαστικά με τις βασικές αρχές, τους στόχους και τα μέτρα που λαμβάνονται στους διάφορους τομείς της εξωτερικής δράσης και με τις άλλες συναφείς πολιτικές της Ένωσης, μεταξύ άλλων αυτές που σχετίζονται με τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, σύμφωνα με το άρθρο 2 της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ–Αιγύπτου.

(22)Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή θα πρέπει να παραμείνει ένα οικονομικό μέσο. Ωστόσο, προϋπόθεση για τη χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης στην Αίγυπτο είναι να εξακολουθήσει η τελευταία να λαμβάνει συγκεκριμένα, αξιόπιστα και απτά μέτρα στην κατεύθυνση του σεβασμού και της ενίσχυσης των ουσιαστικών θεσμών της δημοκρατίας, στους οποίους περιλαμβάνεται το πολυκομματικό κοινοβουλευτικό σύστημα, και του κράτους δικαίου, καθώς και της εγγύησης του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Επιπλέον, οι ειδικοί στόχοι της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης θα πρέπει να αφορούν την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και της λογοδοσίας όσον αφορά τη διαχείριση των δημοσίων οικονομικών, της διακυβέρνησης και της εποπτείας του χρηματοπιστωτικού τομέα στην Αίγυπτο και να προωθούν τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που αποσκοπούν στη στήριξη της βιώσιμης και συμμετοχικής ανάπτυξης, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και στη δημοσιονομική εξυγίανση. Η πλήρωση των προϋποθέσεων και η επίτευξη των ειδικών στόχων θα πρέπει να παρακολουθούνται τακτικά από τις υπηρεσίες της Επιτροπής και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης.

(23)Είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι η Αίγυπτος πρέπει να πληροί τις αναγκαίες οικονομικές προϋποθέσεις για την επιλεξιμότητα. Η Αίγυπτος έχει αποδείξει τη φερεγγυότητα και τη χρηματοπιστωτική της σταθερότητα, στοιχεία που έχουν επαληθευτεί από την Επιτροπή. Ωστόσο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης που συνδέονται με τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης προστατεύονται αποτελεσματικά, η Αίγυπτος πρέπει να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και άλλων παρατυπιών που συνδέονται με τη συνδρομή. Επιπλέον, η δανειακή σύμβαση που θα συναφθεί μεταξύ της Επιτροπής και των αιγυπτιακών αρχών θα πρέπει να περιέχει διατάξεις που να εξουσιοδοτούν την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) να διενεργεί έρευνες, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων ελέγχων και εξακριβώσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις και τις διαδικασίες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου3 και στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου4, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργούν ελέγχους και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να ασκεί τις αρμοδιότητές της όσον αφορά την παροχή της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης κατά τη διάρκεια και μετά την περίοδο διαθεσιμότητας.

__________________

3 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1).

4 Κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2).

(26)Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να τελεί υπό τη διαχείριση της Επιτροπής. Για να εξασφαλιστεί η δυνατότητα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου να παρακολουθούν την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, η Επιτροπή θα πρέπει να τα ενημερώνει τακτικά με ετήσια έκθεση για τις εξελίξεις που αφορούν τη συνδρομή και τον σεβασμό των ουσιαστικών θεσμών της δημοκρατίας, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση, και να τους παρέχει τα σχετικά έγγραφα.

(28)Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης θα πρέπει να υπόκειται σε όρους βιώσιμων μεταρρυθμίσεων οικονομικής πολιτικής και δημοκρατίας, κράτους δικαίου και ανθρωπίνων δικαιωμάτων, που θα καθοριστούν σε μνημόνιο συνεννόησης. Προκειμένου να υπάρξουν ενιαίοι όροι εφαρμογής και για λόγους αποτελεσματικότητας, η Επιτροπή θα πρέπει να έχει την αρμοδιότητα να διαπραγματευθεί τους σχετικούς όρους με τις αρχές της Αιγύπτου υπό την εποπτεία της επιτροπής των αντιπροσώπων των κρατών μελών δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, η συμβουλευτική διαδικασία θα πρέπει κατά γενικό κανόνα να εφαρμόζεται σε όλες τις περιπτώσεις εκτός από αυτές που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό. Λαμβανομένων υπόψη των δυνητικά σημαντικών επιπτώσεων συνδρομής άνω των 90 εκατομμυρίων EUR, είναι σκόπιμο να χρησιμοποιηθεί η διαδικασία εξέτασης για πράξεις που υπερβαίνουν το εν λόγω κατώτατο όριο. Λαμβανομένου υπόψη του ποσού της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης προς την Αίγυπτο, η διαδικασία εξέτασης θα πρέπει να εφαρμόζεται για την έγκριση του μνημονίου συνεννόησης και για οποιαδήποτε μείωση, αναστολή ή ακύρωση της συνδρομής,

1.Η Ένωση χορηγεί μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή με τη μορφή δανείων με ευνοϊκούς όρους ανώτατου ύψους έως και 4 δισεκατομμυρίων EUR στην Αίγυπτο («μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης»), με σκοπό τη στήριξη της κοινωνικοοικονομικής σταθεροποίησης και ενός ουσιαστικού προγράμματος διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στην Αίγυπτο καθώς και της ευθύνης της Αιγύπτου για μετριασμό των επιπτώσεων της αντικανονικής μετανάστευσης και τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών. Η αποδέσμευση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης εξαρτάται από την έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης για το σχετικό έτος από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η χρηματοδοτική συνδρομή συμβάλλει στην κάλυψη των αναγκών που σχετίζονται με το ισοζύγιο πληρωμών της Αιγύπτου, όπως αυτές προσδιορίζονται στο πρόγραμμα του ΔΝΤ.

1.Προϋπόθεση για τη χορήγηση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης είναι να εξακολουθήσει η Αίγυπτος να λαμβάνει συγκεκριμένα και αξιόπιστα μέτρα στην κατεύθυνση του σεβασμού και της ενίσχυσης των ουσιαστικών θεσμών της δημοκρατίας, στους οποίους περιλαμβάνεται το πολυκομματικό κοινοβουλευτικό σύστημα, και του κράτους δικαίου και να εξακολουθήσει να καταβάλλει προσπάθειες ώστε να εγγυάται τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

2.Οι υπηρεσίες της Επιτροπής και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης παρακολουθούν την τήρηση αυτής της προϋπόθεσης καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης και υποβάλλουν τακτικά και γραπτώς έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την πλήρωση των όρων οικονομικής πολιτικής και των χρηματοδοτικών όρων που ορίζονται στο μνημόνιο συνεννόησης.

1.Η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2, συμφωνεί με τις αρχές της Αιγύπτου σχετικά με σαφώς καθορισμένους όρους οικονομικής πολιτικής και χρηματοδοτικούς όρους, εστιάζοντας στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, όπως η νέα μεταρρύθμιση της ποινικής δικονομίας, και στην εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών από τις οποίες εξαρτάται η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης, οι οποίοι πρόκειται να καθοριστούν σε μνημόνιο συνεννόησης («μνημόνιο συνεννόησης») που περιλαμβάνει χρονοδιάγραμμα για την επίτευξη των εν λόγω μεταρρυθμίσεων. Οι όροι οικονομικής πολιτικής και χρηματοδοτικοί όροι που ορίζονται στο μνημόνιο συνεννόησης πρέπει να συνάδουν με τις συμφωνίες ή τα μνημόνια που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων μακροοικονομικής προσαρμογής και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που εφαρμόζει η Αίγυπτος με τη στήριξη του ΔΝΤ.

2.Οι όροι οικονομικής πολιτικής και οι χρηματοδοτικοί όροι που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αποσκοπούν, ειδικότερα, στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας, της διαφάνειας και της λογοδοσίας των συστημάτων διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών στην Αίγυπτο, περιλαμβανομένης της χρήσης της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης. Κατά τον σχεδιασμό των μέτρων πολιτικής λαμβάνονται επίσης δεόντως υπόψη η πρόοδος όσον αφορά το αμοιβαίο άνοιγμα των αγορών, μεταξύ άλλων για τις ΜΜΕ, η ανάπτυξη θεμιτών εμπορικών συναλλαγών βάσει κανόνων, η βιώσιμη ανάπτυξη, η χρηστή διακυβέρνηση και άλλες προτεραιότητες στο πλαίσιο της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης. Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά την πρόοδο στην επίτευξη των στόχων αυτών.

γ)της ικανοποιητικής εφαρμογής των όρων οικονομικής πολιτικής, των χρηματοδοτικών όρων και των όρων που σχετίζονται με τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα, που συμφωνούνται στο μνημόνιο συνεννόησης.

4.Σε περίπτωση που δεν τηρούνται οι όροι της παραγράφου 3, η Επιτροπή αναστέλλει προσωρινά ή ακυρώνει την εκταμίευση της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η Επιτροπή ενημερώνει αμελλητί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τους λόγους της εν λόγω αναστολής ή ακύρωσης.

1.Για τη χρηματοδότηση της στήριξης στο πλαίσιο της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής υπό μορφή δανείων, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται, εξ ονόματος της Ένωσης, να δανείζεται τα αναγκαία κεφάλαια από τις κεφαλαιαγορές ή από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα σύμφωνα με το άρθρο 223 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509.

2.Η Επιτροπή συνάπτει δανειακή σύμβαση με την Αίγυπτο για το ποσό που αναφέρεται στο άρθρο 1. Οι λεπτομερείς όροι της στήριξης στο πλαίσιο του ΜΧΣ υπό τη μορφή δανείων καθορίζονται σε δανειακή σύμβαση σύμφωνα με το άρθρο 223 του δημοσιονομικού κανονισμού, η οποία συνάπτεται μεταξύ της Επιτροπής και των αιγυπτιακών αρχών. Στη δανειακή σύμβαση καθορίζεται η περίοδος διαθεσιμότητας και οι λεπτομερείς όροι της στήριξης στο πλαίσιο της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής υπό μορφή δανείων, μεταξύ άλλων σε σχέση με τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου. Η Αίγυπτος εξοφλεί το δάνειο το οποίο χορηγείται με όρους που επιτρέπουν την αποπληρωμή του εντός μεγάλου χρονικού διαστήματος, συμπεριλαμβανομένης, μετά από επίσημη κοινοποίηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, πιθανής περιόδου χάριτος. Η μέγιστη διάρκεια των δανείων είναι 35 έτη. Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τις εξελίξεις ως προς τις πράξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3.

1.Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης υλοποιείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου7.

_________________

7 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2024, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).

β)αξιολογείται η οικονομική κατάσταση και οι προοπτικές της Αιγύπτου, καθώς και η πρόοδος στην εφαρμογή των μέτρων πολιτικής που αναφέρονται στο άρθρο 2 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1·

γ)παρουσιάζεται η σχέση μεταξύ των μεταρρυθμίσεων οικονομικής πολιτικής της Αιγύπτου στο πλαίσιο του μνημονίου συνεννόησης, των δημοσιονομικών επιδόσεών της και της αποδέσμευσης της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης, με παράλληλη περιγραφή των μέτρων που έχουν ληφθεί στην κατεύθυνση των δημοκρατικών θεσμών, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.