sekä katsovat seuraavaa:(1)Maailman kauppajärjestön, jäljempänä ’WTO’, riitojenratkaisuelin hyväksyi 27 päivänä tammikuuta 2003 valituselimen raportin (Yhdysvallat – Polkumyynnin ja tukien vastainen laki (ns. Byrd-muutos), valituselimen raportti (WT/DS217/AB/R, WT/DS234/AB/R)) ja valituselimen vahvistaman paneelin raportin (Yhdysvallat – Polkumyynnin ja tukien vastainen laki (ns. Byrd-muutos), paneelin raportti (WT/DS217/R, WT/DS234/R)), joissa todetaan, että polkumyynnin ja tukien vastainen laki (Continued Dumping and Subsidy Offset Act (CDSOA)) ei ole WTO-sopimuksista johtuvien Yhdysvaltoja koskevien velvoitteiden mukainen.
(2)Koska Yhdysvallat ei ole saattanut lainsäädäntöään WTO-sopimusten mukaiseksi, Euroopan yhteisö, jäljempänä ’yhteisö’, pyysi riitojenratkaisuelimeltä lupaa keskeyttää vuonna 1994 tehdyn tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen, jäljempänä ’GATT-sopimus’, mukaisten tariffimyönnytystensä ja niihin liittyvien velvoitteiden soveltamisen Yhdysvaltoihin. Yhdysvallat vastusti tariffimyönnytysten ja niihin liittyvien velvoitteiden keskeytyksen tasoa, joten asia saatettiin välimiesmenettelyyn.
(3)Välimies määritti 31 päivänä elokuuta 2004, että yhteisölle joka vuosi aiheutuvat etuuksien mitätöivät tai heikentävät vaikutukset olivat 72 prosenttia yhteisöstä tulevassa tuonnissa kannettaviin polkumyynti- tai tasoitustulleihin liittyvien polkumyynnin ja tukien vastaisen lain nojalla suoritettavien maksujen määrästä viimeisimpänä vuotena, jolta Yhdysvaltojen viranomaisten julkaisemat tiedot olivat tuolloin käytettävissä. Välimies totesi, että yhteisön tariffimyönnytysten tai muiden velvoitteiden soveltamisen keskeyttäminen siten, että sidottujen tullien lisäksi otetaan käyttöön ylimääräinen tuontitulli Yhdysvalloista peräisin olevien tuotteiden luettelossa oleville tuotteille, joiden kaupan vuotuinen kokonaisarvo ei ylitä etuuksien mitätöiviä tai heikentäviä vaikutuksia, olisi WTO-sääntöjen mukaista. Riitojenratkaisuelin myönsi yhteisölle 26 päivänä marraskuuta 2004 luvan keskeyttää vuonna 1994 tehdyn GATT-sopimuksen mukaisten tariffimyönnytysten ja niihin liittyvien velvoitteiden soveltamisen Yhdysvaltoihin välimiehen tekemän päätöksen mukaisesti.
(4)Koska Yhdysvallat ei saattanut polkumyynnin ja tukien vastaista lakia WTO:n sopimusten mukaisten velvoitteidensa mukaiseksi, keskeytettiin vuonna 1994 tehdyn GATT-sopimuksen mukaisten unionin tariffimyönnytysten ja niihin liittyvien velvoitteiden soveltaminen Yhdysvalloista peräisin oleviin tuotteisiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/196Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/196, annettu 7 päivänä helmikuuta 2018, ylimääräisten tullien käyttöön ottamisesta tiettyjen Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien tuotteiden tuonnissa (EUVL L 44, 16.2.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/196/oj). nojalla ja otettiin käyttöön 4,3 prosentin suuruinen ylimääräinen arvotulli, jäljempänä ’ylimääräinen tuontitulli’, joka kannetaan kyseisten tuotteiden tuonnissa. WTO antoi luvan keskeyttää tariffimyönnytysten soveltamisen Yhdysvaltoihin, ja tämän perusteella komissio mukauttaa vuosittain kyseisen keskeytyksen tason vastaamaan mitätöiviä tai heikentäviä vaikutuksia, joita polkumyynnin ja tukien vastainen laki aiheutti Euroopan unionille kyseisenä aikana.
(5)Yhdysvaltojen tulli- ja rajavalvontalaitoksen julkaisemien tietojen mukaan polkumyynnin ja tukien vastaisen lain unionille aiheuttamien mitätöivien tai heikentävien vaikutusten taso on viime vuosina pienentynyt. Esimerkiksi vuonna 2024 sen laskettiin olevan 34,98 Yhdysvaltain dollaria, mikä vastaa 0,00002 prosentin lisätuontitullia. Koska ylimääräisen tuontitullin kantamisella ei olisi vaikutusta kauppaan vaan siitä aiheutuisi suhteettomia hallinnollisia kustannuksia unionille, ylimääräiseksi tuontitulliksi vahvistettiin 0 prosenttia komission delegoidulla asetuksella (EU) 2024/1239Komission delegoitu asetus (EU) 2024/1239, annettu 22 päivänä helmikuuta 2024, ylimääräisten tullien käyttöön ottamisesta tiettyjen Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien tuotteiden tuonnissa annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/196 muuttamisesta (EUVL L, 2024/1239, 29.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1239/oj)., jolla muutettiin asetusta (EU) 2018/196 vastaavasti. Koska polkumyynnin ja tukien vastainen laki kumottiin 1 päivänä lokakuuta 2007, mitätöivien tai heikentävien vaikutusten ja näin ollen keskeytyksen tason odotetaan pysyvän kyseisellä merkittävästi laskeneella ja taloudellisesti merkityksettömällä tasolla.
(6)Jotta voidaan varmistaa prosessien tehokkuus ja välttää unionille aiheutuvat suhteettomat hallinnolliset kustannukset, asetusta (EU) 2018/196 olisi muutettava sisällyttämällä siihen vähimmäistaso, jonka alittuessa komissiota ei olisi velvoitettava mukauttamaan keskeyttämisen tasoa ja ylimääräisen tuontitullin soveltaminen olisi keskeytettävä.
(7)Vähimmäistasoksi olisi asetettava 30 000 Yhdysvaltain dollaria unionista tulevassa tuonnissa kannettaviin polkumyynti- tai tasoitustulleihin liittyvistä polkumyynnin ja tukien vastaisen lain nojalla suoritettavista maksuista viimeisimpänä vuotena, jolta Yhdysvaltojen viranomaisten (Yhdysvaltojen tulli- ja rajavalvontalaitos) julkaisemat tiedot olivat tuolloin käytettävissä. Kyseisen vähimmäistason alittavalla ylimääräisellä tuontitullilla, joka perustuu WTO:n luvassa hyväksyttyyn kaavaan, ei olisi vaikutusta kauppaan ja se olisi näin ollen taloudellisesti merkityksetön. Siitä aiheutuisi myös suhteettomia hallinnollisia kustannuksia unionille.
(8)Asetuksen (EU) 2018/196 3 artiklan 3 kohtaa, jossa komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä, olisi muutettava niin, että se olisi yhdenmukainen paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyn toimielinten välisen sopimuksenEUVL L 123, 12.5.2016, s. 1, ELI : http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj. vakiolausekkeiden kanssa.
(9) Jotta vältetään suhteettomat hallinnolliset ponnistelut ja jotta voitaisiin soveltaa vähimmäistasoa nopeasti, tämän asetuksen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
(10)Koska on tarpeen varmistaa, että tämä asetus tulee voimaan ennen suhteettomien hallinnollisten ponnistelujen suorittamista, olisi poikettava Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetyssä kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa tehdyssä pöytäkirjassa N:o 1 olevassa 4 artiklassa määrätystä kahdeksan viikon määräajasta.
(11)Asetus (EU) 2018/196 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,