18.panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastamien yhdentoista yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat tilintarkastustuomioistuimen mukaan 4,25 miljardia euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 3,87 miljardia euroa maksumäärärahoina ja että tilintarkastustuomioistuimen mukaan käytettävissä olevat kokonaismäärärahat sisältävät aiempien vuosien käyttämättömät määrärahat, jotka yhteisyritykset ovat ottaneet kuluvan vuoden talousarvioon, sekä käyttötarkoitukseensa sidotut tulot ja uudelleen seuraavalle vuodelle kohdennetut määrärahat; toteaa erityisesti, että- a)yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan ilmaliikenteen hallinnan kolmannen tutkimushankkeen yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 111,2 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina (158,8 miljoonaa euroa vuonna 2022) ja 241,5 miljoonaa euroa maksumäärärahoina (146,9 miljoonaa euroa vuonna 2022); toteaa lisäksi, että yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan ilmaliikenteen hallinnan kolmannen tutkimushankkeen yhteisyrityksen talousarvio- ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 92 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 81 prosenttia maksumäärärahojen osalta, mikä osoittaa, että talousarvion toteuttamistahtiin ei liittynyt vakavia ongelmia; korostaa kuitenkin infrastruktuuri- ja toimintamenoihin osoitettujen maksumäärärahojen alhaista toteutusastetta, joka oli 55 prosenttia; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen ja kehottaa yleisesti yhteisyritystä varmistamaan sen talousarvion kunkin pääluokan ripeän toteuttamistahdin;
- b)puhtaan ilmailun yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 269 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina (411,2 miljoonaa euroa vuonna 2022) ja 486,4 miljoonaa euroa maksumäärärahoina (415,3 miljoonaa euroa vuonna 2022); toteaa lisäksi, että puhtaan ilmailun yhteisyrityksen talousarvio- ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 98,58 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 51,18 prosenttia maksumäärärahojen osalta, mikä osoittaa, että talousarvion toteuttamistahtiin liittyi vakavia ongelmia; panee erityisesti merkille, että sen kahden toimintameno-osaston toteutusasteet olivat 80,50 prosenttia ja vastaavasti 81,11 prosenttia maksumäärärahojen osalta; korostaa lisäksi infrastruktuurimenoihin osoitettujen maksumäärärahojen alhaista toteutusastetta, joka oli 60,52 prosenttia; pitää erittäin valitettavana, että sen talousarvion osastoon 5 on osoitettu 177 miljoonan euron huomattava määrä käyttämättömiä maksumäärärahoja, joiden tekninen käyttöaste on 0 prosenttia; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen ja kehottaa yleisesti yhteisyritystä varmistamaan sen talousarvion kunkin pääluokan ripeän toteuttamistahdin;
- c)innovatiivisen terveydenhuollon aloitteen yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 223,2 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina (272,4 miljoonaa euroa vuonna 2022) ja 225,9 miljoonaa euroa maksumäärärahoina (174,8 miljoonaa euroa vuonna 2022); toteaa lisäksi, että innovatiivisen terveydenhuollon aloitteen yhteisyrityksen talousarvio‑ ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 92,65 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 90,29 prosenttia maksumäärärahojen osalta, mikä osoittaa, että talousarvion toteuttamistahtiin ei liittynyt vakavia ongelmia; korostaa kuitenkin infrastruktuurimenoihin osoitettujen maksusitoumus- ja maksumäärärahojen alhaista toteutusastetta, joka oli 68,67 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 67,30 prosenttia maksumäärärahojen osalta; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen ja kehottaa yleisesti yhteisyritystä varmistamaan sen talousarvion kunkin pääluokan ripeän toteuttamistahdin;
- d)puhtaan vedyn yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 268,9 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina (314,3 miljoonaa euroa vuonna 2022) ja 327,8 miljoonaa euroa maksumäärärahoina (118,3 miljoonaa euroa vuonna 2022); toteaa lisäksi, että puhtaan vedyn yhteisyrityksen talousarvio- ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 96,62 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 85,43 prosenttia maksumäärärahojen osalta, mikä osoittaa, että talousarvion toteuttamistahtiin ei liittynyt vakavia ongelmia; korostaa kuitenkin Horisontti 2020 -puiteohjelmasta rahoitettuihin toimintamenoihin osoitettujen maksumäärärahojen alhaista toteutusastetta, joka oli 69,41 prosenttia; korostaa lisäksi infrastruktuurimenoihin osoitettujen maksusitoumus- ja maksumäärärahojen alhaista toteutusastetta, joka oli 71,21 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 60,60 prosenttia maksumäärärahojen osalta; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen ja kehottaa yleisesti yhteisyritystä varmistamaan sen talousarvion kunkin pääluokan ripeän toteuttamistahdin;
- e)siruyhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 835,7 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina (261,4 miljoonaa euroa vuonna 2022) ja 518,4 miljoonaa euroa maksumäärärahoina (222,2 miljoonaa euroa vuonna 2022); toteaa lisäksi, että siruyhteisyrityksen talousarvio- ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 100 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 37 prosenttia maksumäärärahojen osalta, mikä osoittaa, että talousarvion toteuttamistahtiin liittyi vakavia ongelmia; korostaa erityisesti toimintamenoihin osoitettujen maksumäärärahojen erittäin alhaista toteutusastetta, joka oli 36 prosenttia; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen mutta pitää näin alhaista toteutusastetta erittäin valitettavana ja kehottaa yleisesti yhteisyritystä varmistamaan sen talousarvion kunkin pääluokan ripeän toteuttamistahdin; panee merkille, että nämä seikat, jotka liittyivät siruyhteisyrityksen vuonna 2023 saamaan lisärahoitukseen, joka siruyhteisyrityksen oli pantava täytäntöön, johtivat siihen, että tilintarkastustuomioistuin piti budjettihallintoon kohdistuvaa riskiä kyseisen yhteisyrityksen kohdalla keskisuurena;
- f)Euroopan kiertotaloutta ja biopohjaisia ratkaisuja edistävän yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 227,4 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina (264,2 miljoonaa euroa vuonna 2022) ja 137,4 miljoonaa euroa maksumäärärahoina (80,3 miljoonaa euroa vuonna 2022); toteaa lisäksi, että Euroopan kiertotaloutta ja biopohjaisia ratkaisuja edistävän yhteisyrityksen talousarvio- ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 97,6 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 90,3 prosenttia maksumäärärahojen osalta, mikä osoittaa, että talousarvion toteuttamistahtiin ei liittynyt vakavia ongelmia; korostaa kuitenkin palkkoihin liittyvän hallintomenojen osan maksusitoumus- ja maksumäärärahojen alhaista toteutusastetta, joka oli 64 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 57 prosenttia maksumäärärahojen osalta, sekä muihin hallintomenoihin liittyvän hallintomenojen osan maksumäärärahojen alhaista toteutusastetta, joka oli 54 prosenttia; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen ja kehottaa yleisesti yhteisyritystä varmistamaan sen talousarvion kunkin pääluokan ripeän toteuttamistahdin;
- g)Euroopan rautatiet -yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 102,6 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina (171,4 miljoonaa euroa vuonna 2022) ja 120,3 miljoonaa euroa maksumäärärahoina (180,8 miljoonaa euroa vuonna 2022); toteaa lisäksi, että Euroopan rautatiet -yhteisyrityksen talousarvio- ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 97 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 82 prosenttia maksumäärärahojen osalta, mikä osoittaa, että talousarvion toteuttamistahtiin ei liittynyt vakavia ongelmia; korostaa kuitenkin Horisontti 2020 -puiteohjelmasta rahoitetun toimintamenojen osan maksumäärärahojen alhaista toteutusastetta, joka oli 67 prosenttia; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen ja kehottaa yleisesti yhteisyritystä varmistamaan sen talousarvion kunkin pääluokan ripeän toteuttamistahdin; toteaa, että Euroopan rautatiet -yhteisyritys lykkäsi loppumaksuja vuoteen 2024, mikä johtui edunsaajien kohtaamista teknisistä ongelmista; panee merkille, että useissa hankkeissa ei esitetty maksupyyntöjä koko hankebudjetin osalta, mikä vähensi operatiivisten maksujen tarvetta noin 4,1 miljoonalla eurolla; kehottaa kyseistä yhteisyritystä laatimaan suunnitelman kirjanpitoon liittyvien raportointivelvoitteiden parantamiseksi; korostaa, että on tärkeää tukea yhteisyritystä, kun otetaan huomioon rautatieliikenteen luontaiset edut ympäristötehokkuuden, maankäytön, energiankulutuksen ja turvallisuuden kannalta;
- h)Euroopan suurteholaskennan yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 1 136 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina (1 374,5 miljoonaa euroa vuonna 2022) ja 1 058 miljoonaa euroa maksumäärärahoina (629,9 miljoonaa euroa vuonna 2022); toteaa lisäksi, että Euroopan suurteholaskennan yhteisyrityksen talousarvio- ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 83 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 19 prosenttia maksumäärärahojen osalta, mikä osoittaa, että talousarvion toteuttamistahtiin liittyi vakavia ongelmia; korostaa erityisesti toimintamenoihin osoitettujen maksumäärärahojen erittäin alhaista toteutusastetta, joka oli 19 prosenttia; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen mutta pitää näin alhaista toteutusastetta erittäin valitettavana; korostaa lisäksi hallintomenoihin osoitettujen maksusitoumus- ja maksumäärärahojen alhaista toteutusastetta, joka oli 45 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 42 prosenttia maksumäärärahojen osalta; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen ja kehottaa yleisesti yhteisyritystä varmistamaan sen talousarvion kunkin pääluokan ripeän toteuttamistahdin; panee merkille, että nämä seikat, jotka liittyivät Euroopan suurteholaskennan yhteisyrityksen vuonna 2023 saamaan lisärahoitukseen, joka Euroopan suurteholaskennan yhteisyrityksen oli pantava täytäntöön, johtivat siihen, että tilintarkastustuomioistuin piti budjettihallintoon kohdistuvaa riskiä kyseisen yhteisyrityksen kohdalla keskisuurena; on tyytyväinen kyseisen yhteisyrityksen kuulemisen aikana talousarvion valvontavaliokunnassa annettuihin lisätietoihin, jotka koskevat tämän hitaan toteutusasteen taustalla olevia syitä;
- i)älykkäät verkot ja palvelut -yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 134,7 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 122,9 miljoonaa euroa maksumäärärahoina; toteaa lisäksi, että älykkäät verkot ja palvelut -yhteisyrityksen talousarvio- ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 99 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 89 prosenttia maksumäärärahojen osalta; katsoo, että kun otetaan huomioon se lyhyt ajanjakso, jonka aikana yhteisyritys oli saavuttanut taloudellisen riippumattomuuden varainhoitovuonna 2023, ei ole olemassa riittäviä perusteita, joiden nojalla Euroopan parlamentti voisi esittää näkemyksensä yhteisyrityksen varainhoidon laadusta ja tehdä näin vilpittömässä mielessä; panee kuitenkin merkille, että tämän tilanteen vuoksi hallintomenojen laillisuuteen ja sääntöjenmukaisuuteen kohdistuvaa riskiä pidettiin yhteisyrityksen kohdalla keskisuurena;
- j)globaalin terveyden EDCTP3 -yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 136,4 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja 2,2 miljoonaa euroa maksumäärärahoina; toteaa lisäksi, että globaalin terveyden EDCTP3 -yhteisyrityksen talousarvio- ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 100 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 47 prosenttia maksumäärärahojen osalta; katsoo, että kun otetaan huomioon se lyhyt ajanjakso, jonka aikana yhteisyritys oli saavuttanut taloudellisen riippumattomuuden varainhoitovuonna 2023, ei ole olemassa riittäviä perusteita, joiden nojalla Euroopan parlamentti voisi esittää näkemyksensä yhteisyrityksen varainhoidon laadusta ja tehdä näin vilpittömässä mielessä; panee kuitenkin merkille, että tämän tilanteen vuoksi hallintomenojen laillisuuteen ja sääntöjenmukaisuuteen kohdistuvaa riskiä pidettiin yhteisyrityksen kohdalla keskisuurena;
- k)ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen käytettävissä olevat kokonaismäärärahat vuonna 2023 olivat 807 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina (981,2 miljoonaa euroa vuonna 2022) ja 631,5 miljoonaa euroa maksumäärärahoina (844 miljoonaa euroa vuonna 2022); toteaa lisäksi, että ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen talousarvio- ja varainhallintoa koskevan kertomuksen mukaan sen talousarvion kokonaistoteutusaste varainhoitovuonna 2023 oli 73 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen ja 95 prosenttia maksumäärärahojen osalta, mikä osoittaa, että talousarvion toteuttamistahtiin liittyi vakavia ongelmia; korostaa erityisesti toimintamenoihin osoitettujen maksusitoumusmäärärahojen alhaista toteutusastetta, joka oli 70 prosenttia; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen sekä takaisin alun perin suunniteltuihin Euratomin ja ITERin isäntävaltion rahoitusosuuksiin tehdyt siirrot ja kehottaa yleisesti yhteisyritystä varmistamaan sen talousarvion kunkin pääluokan ripeän toteuttamistahdin; panee merkille, että nämä seikat, jotka liittyivät viivästyksiin ja täytäntöönpanovaikeuksiin, johtivat siihen, että tilintarkastustuomioistuin piti budjettihallintoon kohdistuvaa riskiä kyseisen yhteisyrityksen kohdalla keskisuurena;
21.yhtyy tilintarkastustuomioistuimen huoleen, joka koskee osakkaiden rahoitusosuutta tietyissä yhteisyrityksissä ja erityisesti mahdollisuutta, että jotkin yhteisyritykset eivät pysty saavuttamaan rahoitusosuustavoitteitaan tai pystyvät saavuttamaan ne vain turvautumalla suuressa määrin täydentäviin toimiin osoitettuihin luontoissuorituksiin, ja kehottaa asianomaisia yhteisyrityksiä ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin, jotta tällaiset tilanteet voidaan tulevaisuudessa estää; korostaa, että rahoitusosuustavoitteiden saavuttaminen on kyseisten yhteisyritysten vastuulla ja niiden velvollisuus ja että rahoitusosuustavoitteiden saavuttamatta jättäminen on vastoin yhteisyritysten perustamisajatusta; on huolissaan erityisesti seuraavista seikoista:- a)tilanne yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan ilmaliikenteen hallinnan kolmannen tutkimushankkeen yhteisyrityksessä, jonka osakkaana oleva Eurocontrol saavutti toiminnallista rahoitusosuutta koskevan tavoitteensa vain 70-prosenttisesti, minkä seurauksena yhteisyrityksellä ei ollut käytössään suunnitelmien mukaisia rahoitusosuuksia, jotta se olisi voinut panna kokonaisuudessaan täytäntöön oman osuutensa Horisontti 2020 -puiteohjelmasta; panee merkille, että tämä seikka ei kuitenkaan johtanut siihen, että tilintarkastustuomioistuin olisi pitänyt ohjelman täytäntöönpanoon kohdistuvaa riskiä kyseisen yhteisyrityksen kohdalla keskisuurena tai suurena, vaan sitä pidettiin vähäisenä;
- b)tilanne Euroopan kiertotaloutta ja biopohjaisia ratkaisuja edistävässä yhteisyrityksessä, sillä se onnistui hyvin saavuttamaan Horisontti 2020 ‑puiteohjelman rahoitusosuustavoitteensa mutta teki sen erityisesti tarkistamalla operatiivisiin toimiin osoitettuja luontoissuorituksia ja täydentäviin toimiin osoitettuja luontoissuorituksia koskevien tavoitteiden välistä tasapainoa siten, että jälkimmäistä tavoitetta korotettiin 2 444,5 miljoonaan euroon, mikä vastaa 90:tä prosenttia kokonaistavoitteesta; korostaa, että tällainen turvautuminen täydentäviin toimiin osoitettuihin luontoissuorituksiin vaarantaa Horisontti 2020 -ohjelman täytäntöönpanon; korostaa yhteisyrityksen tekemän tarkistuksen huomattavaa vaikutusta; panee merkille yhteisyrityksen selvityksen ja sen, että täydentävät toimet edistävät yhteisyrityksen yleistavoitteita; korostaa kuitenkin, että tämä merkitsee liiallista turvautumista täydentäviin toimiin osoitettuihin luontoissuorituksiin asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, ja kehottaa yhteisyritystä välttämään tällaisen tilanteen toistumista; panee merkille, että nämä seikat johtivat siihen, että tilintarkastustuomioistuin piti ohjelman täytäntöönpanoon kohdistuvaa riskiä kyseisen yhteisyrityksen kohdalla suurena;
- c)tilanne Euroopan suurteholaskennan yhteisyrityksessä, jonka yksityisten osakkaiden rahoitusosuus Horisontti 2020 -puiteohjelmassa oli ilmoituksen mukaan vain 18,4 miljoonaa euroa, kun tavoite oli 420 miljoonaa euroa, joten ero on huomattava; panee lisäksi merkille, että tällainen tilanne voi toistua Horisontti Eurooppa -puiteohjelmassa ja Digitaalinen Eurooppa -ohjelmassa, koska yksityisten osakkaiden rahoitusosuustavoite on noussut merkittävästi eli 900 miljoonaan euroon mutta Horisontti 2020 -puiteohjelmassa yksityisille osakkaille vaikeuksia aiheuttaneet rahoitusjärjestelyt ovat edelleen voimassa; panee merkille, että nämä seikat johtivat siihen, että tilintarkastustuomioistuin piti ohjelman täytäntöönpanoon kohdistuvaa riskiä kyseisen yhteisyrityksen kohdalla suurena; toteaa, että kyseisen yhteisyrityksen kuulemisen aikana talousarvion valvontavaliokunnassa annettujen lisätietojen perusteella tätä kysymystä käsitellään yhteistyössä hallintoneuvoston kanssa; yhtyy kuitenkin tätä koskevaan tilintarkastustuomioistuimen toimintasuositukseen, jossa suositetaan, että Euroopan suurteholaskennan yhteisyrityksen olisi tuettava nykyisen tavoitteen uudelleenarviointia komissiossa varmistaakseen, että se pystyy saavuttamaan yksityisten osakkaiden rahoitusosuustavoitteensa Horisontti Eurooppa ‑puiteohjelmassa ja Digitaalinen Eurooppa -ohjelmassa, ja korostaa jälleen kerran, että rahoitusosuustavoitteiden saavuttamista ei saisi pitää pelkästään tavoitteena vaan velvollisuutena;