18.pažymi, kad, Audito Rūmų teigimu, bendras 2023 m. biudžetas vienuolikai bendrųjų įmonių, kurių auditą jie atliko, sudarė 4,25 mlrd. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 3,87 mlrd. EUR mokėjimų asignavimų; bendras turimas biudžetas, Audito Rūmų teigimu, apima nepanaudotus ankstesnių metų asignavimus, kuriuos bendrosios įmonės iš naujo įtraukė į einamųjų metų biudžetą, ir asignuotąsias pajamas bei perskirstymus kitiems metams; konkrečiau, pažymi, kad:- a)visas turimas Trečiosios bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų programos bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 111,2 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų (palyginti su 158,8 mln. 2022 m.) ir 241,5 mln. EUR mokėjimų asignavimų (palyginti su 146,9 mln. EUR 2022 m.); taip pat yra žinoma, jog, remiantis Trečiosios bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų programos bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 92 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 81 proc. mokėjimų asignavimų, o tai rodo, kad didelių problemų, susijusių su biudžeto vykdymo tempu, nebuvo; vis dėlto pabrėžia žemą bendrosios įmonės mokėjimų asignavimų, skirtų infrastruktūrai ir veiklos išlaidoms, įvykdymo lygį – jis siekė 55 proc.; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimą ir apskritai ragina bendrąją įmonę užtikrinti tinkamą visų jos biudžeto skirsnių įgyvendinimo tempą;
- b)visas turimas Netaršios aviacijos bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 269 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų (palyginti su 411,2 mln. 2022 m.) ir 486,4 mln. EUR mokėjimų asignavimų (palyginti su 415,3 mln. EUR 2022 m.); taip pat yra žinoma, jog, remiantis Netaršios aviacijos bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 98,58 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 51,18 proc. mokėjimų asignavimų, o tai rodo, kad kilo didelių problemų, susijusių su biudžeto vykdymo tempu; ypač pažymi, kad bendrosios įmonės dviejų veiklos išlaidų antraštinių dalių mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis yra atitinkamai 80,50 proc. ir 81,11 proc.; taip pat pabrėžia žemą bendrosios įmonės mokėjimų asignavimų, skirtų infrastruktūros išlaidoms, įvykdymo lygį – jis siekė 60,52 proc.; labai apgailestauja dėl to, kad pagal biudžeto 5 antraštinę dalį nepanaudotiems mokėjimų asignavimams skirta 177 mln. EUR suma, kurios techninis panaudojimo lygis yra 0 proc.; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimą ir apskritai ragina bendrąją įmonę užtikrinti tinkamą visų jos biudžeto skirsnių įgyvendinimo tempą;
- c)visas turimas Novatoriškų sveikatos sprendimų iniciatyvos bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 223,2 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų (palyginti su 272,4 mln. 2022 m.) ir 225,9 mln. EUR mokėjimų asignavimų (palyginti su 174,8 mln. EUR 2022 m.); taip pat yra žinoma, jog, remiantis Novatoriškų sveikatos sprendimų iniciatyvos bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 92,65 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 90,29 proc. mokėjimų asignavimų, o tai rodo, kad didelių problemų, susijusių su biudžeto vykdymo tempu, nebuvo; vis dėlto atkreipia dėmesį į žemą bendrosios įmonės įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų, skirtų infrastruktūros išlaidoms, įvykdymo lygį – jis atitinkamai siekė 68,67 proc. ir 67,30 proc.; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimą ir apskritai ragina bendrąją įmonę užtikrinti tinkamą visų jos biudžeto skirsnių įgyvendinimo tempą;
- d)visas turimas Švariojo vandenilio bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 268,9 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų (palyginti su 314,3 mln. 2022 m.) ir 327,8 mln. EUR mokėjimų asignavimų (palyginti su 118,3 mln. EUR 2022 m.); taip pat yra žinoma, jog, remiantis Švariojo vandenilio bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 92,62 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 85,43 proc. mokėjimų asignavimų, o tai rodo, kad didelių problemų, susijusių su biudžeto vykdymo tempu, nebuvo; vis dėlto pabrėžia žemą bendrosios įmonės mokėjimų asignavimų, skirtų jos veiklos išlaidoms pagal programą „Horizontas 2020“, įvykdymo lygį – jis siekė 69,41 proc.; taip pat atkreipia dėmesį į žemą bendrosios įmonės įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų, skirtų infrastruktūros išlaidoms, įvykdymo lygį – jis atitinkamai siekė 71,21 proc. ir 60,60 proc.; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimus ir apskritai ragina bendrąją įmonę užtikrinti tinkamą visų jos biudžeto skirsnių įgyvendinimo tempą;
- e)visas turimas Lustų bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 835,7 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų (palyginti su 261,4 mln. 2022 m.) ir 518,4 mln. EUR mokėjimų asignavimų (palyginti su 222,2 mln. EUR 2022 m.); taip pat yra žinoma, jog, remiantis Lustų bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 100 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 37 proc. mokėjimų asignavimų, o tai rodo, kad kilo didelių problemų, susijusių su biudžeto vykdymo tempu; visų pirma pabrėžia itin žemą bendrosios įmonės mokėjimų asignavimų, skirtų veiklos išlaidoms, įvykdymo lygį – jis siekė 36 proc.; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimą, tačiau labai apgailestauja dėl tokio žemo įvykdymo lygio ir apskritai ragina bendrąją įmonę užtikrinti tinkamą visų jos biudžeto skirsnių įgyvendinimo tempą; atkreipia dėmesį į tai, kad būtent dėl šių dalių, susijusių su padidintu finansavimu, kurį Lustų bendroji įmonė gavo 2023 m. ir kurį ji turėjo įgyvendinti, Audito Rūmai nusprendė, jog šios bendrosios įmonės biudžeto valdymui kylanti rizika yra vidutinė;
- f)visas turimas Europos žiedinės biožaliavinės ekonomikos bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 227,4 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų (palyginti su 264,2 mln. 2022 m.) ir 137,4 mln. EUR mokėjimų asignavimų (palyginti su 80,3 mln. EUR 2022 m.); taip pat yra žinoma, jog, remiantis Europos žiedinės biožaliavinės ekonomikos bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 97,6 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 90,3 proc. mokėjimų asignavimų, o tai rodo, kad didelių problemų, susijusių su biudžeto vykdymo tempu, nebuvo; vis dėlto pabrėžia žemą bendrosios įmonės administracinių išlaidų dalies, skirtos atlyginimams, įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygį, kuris atitinkamai siekė 64 proc. ir 57 proc., taip pat žemą mokėjimų asignavimų dalies, skirtos kitoms administracinėms išlaidoms, įvykdymo lygį, kuris siekė 54 proc.; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimą ir apskritai ragina bendrąją įmonę užtikrinti tinkamą visų jos biudžeto skirsnių įgyvendinimo tempą;
- g)visas turimas Europos geležinkelių bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 102,6 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų (palyginti su 171,4 mln. 2022 m.) ir 120,3 mln. EUR mokėjimų asignavimų (palyginti su 180,8 mln. EUR 2022 m.); taip pat yra žinoma, jog, remiantis Europos geležinkelių bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 97 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 82 proc. mokėjimų asignavimų, o tai rodo, kad didelių problemų, susijusių su biudžeto vykdymo tempu, nebuvo; vis dėlto pabrėžia žemą bendrosios įmonės mokėjimų asignavimų dalies, skirtos jos veiklos išlaidoms pagal programą „Horizontas 2020“, įvykdymo lygį – jis siekė 67 proc.; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimą ir apskritai ragina bendrąją įmonę užtikrinti tinkamą visų jos biudžeto skirsnių įgyvendinimo tempą; atkreipia dėmesį į tai, kad Europos geležinkelių bendroji įmonė dėl techninių problemų, su kuriomis susidūrė paramos gavėjai, atidėjo galutinius mokėjimus į 2024 m.; atkreipia dėmesį į keletą projektų, kurių biudžetai nebuvo visapusiškai panaudoti, todėl veiklos mokėjimų poreikis sumažėjo maždaug 4,1 mln. EUR; ragina atitinkamą bendrąją įmonę parengti planą, kaip geriau vykdyti apskaitos ataskaitų teikimo pareigas; pabrėžia, kad svarbu remti bendrąją įmonę, atsižvelgiant į geležinkelių pranašumus aplinkosauginio veiksmingumo, žemės naudojimo, energijos sąnaudų ir saugos požiūriais;
- h)visas turimas Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 1 136 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų (palyginti su 1 374,5 mln. 2022 m.) ir 1 058 mln. EUR mokėjimų asignavimų (palyginti su 629,9 mln. EUR 2022 m.); taip pat yra žinoma, jog, remiantis Europos našiosios kompiuterijos bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 83 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 19 proc. mokėjimų asignavimų, o tai rodo, kad kilo didelių problemų, susijusių su biudžeto vykdymo tempu; visų pirma pabrėžia itin žemą bendrosios įmonės mokėjimų asignavimų, skirtų veiklos išlaidoms, įvykdymo lygį – jis siekė 19 proc.; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimą, tačiau labai apgailestauja dėl tokio žemo įvykdymo lygio; taip pat atkreipia dėmesį į žemą bendrosios įmonės įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų, skirtų administracinėms išlaidoms, įvykdymo lygį – jis atitinkamai siekė 45 proc. ir 42 proc.; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimą ir apskritai ragina bendrąją įmonę užtikrinti tinkamą visų jos biudžeto skirsnių įgyvendinimo tempą; atkreipia dėmesį į tai, kad būtent dėl šių dalių, susijusių su padidintu finansavimu, kurį Europos našiosios kompiuterijos bendroji įmonė gavo 2023 m. ir kurį ji turėjo įgyvendinti, Audito Rūmai nusprendė, jog šios bendrosios įmonės biudžeto valdymui kylanti rizika yra vidutinė; palankiai vertina papildomą informaciją, pateiktą per šios bendrosios įmonės klausymą Biudžeto kontrolės komitete, apie šio lėto biudžeto vykdymo lygio priežastis;
- i)visas turimas Pažangiųjų tinklų ir paslaugų bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 134,7 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 122,9 mln. EUR mokėjimų asignavimų; taip pat yra žinoma, jog, remiantis Pažangiųjų tinklų ir paslaugų bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 99 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 89 proc. mokėjimų asignavimų; vertina, kad, turint omenyje trumpą laikotarpį, kurį bendroji įmonė 2023 finansiniais metais veikė finansinio savarankiškumo sąlygomis, nėra pakankamo pagrindo, kuriuo remdamasis Europos Parlamentas galėtų gera valia pareikšti savo nuomonę dėl bendrosios įmonės finansų valdymo kokybės; vis dėlto pažymi, kad dėl šios padėties rizika administracinių išlaidų teisėtumui ir tvarkingumui bendrojoje įmonėje buvo laikoma vidutine;
- j)visas turimas Visuotinės sveikatos EDCTP3 bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 136,4 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 2,2 mln. EUR mokėjimų asignavimų; taip pat yra žinoma, jog, remiantis Visuotinės sveikatos EDCTP3 bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 100 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 47 proc. mokėjimų asignavimų; vertina, kad, turint omenyje trumpą laikotarpį, kurį bendroji įmonė 2023 finansiniais metais veikė finansinio savarankiškumo sąlygomis, nėra pakankamo pagrindo, kuriuo remdamasis Europos Parlamentas galėtų gera valia pareikšti savo nuomonę dėl bendrosios įmonės finansų valdymo kokybės; vis dėlto pažymi, kad dėl šios padėties rizika administracinių išlaidų teisėtumui ir tvarkingumui bendrojoje įmonėje buvo laikoma vidutine;
- k)visas turimas Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendrosios įmonės biudžetas 2023 m. sudarė 807 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų (palyginti su 981,2 mln. 2022 m.) ir 631,5 mln. EUR mokėjimų asignavimų (palyginti su 844 mln. EUR 2022 m.); taip pat yra žinoma, jog, remiantis Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendrosios įmonės biudžeto ir finansų valdymo ataskaita, jos bendras 2023 finansinių metų biudžeto įvykdymo lygis pasiekė 73 proc. įsipareigojimų asignavimų ir 95 proc. mokėjimų asignavimų, o tai rodo, kad kilo didelių problemų, susijusių su biudžeto vykdymo tempu; visų pirma pabrėžia žemą bendrosios įmonės mokėjimų asignavimų, skirtų veiklos išlaidoms, įvykdymo lygį – jis siekė 70 proc.; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimą ir pažymi, kad buvo grąžinti mokėjimai, kurie iš pradžių buvo planuoti kaip Euratomo ir ITER priimančiosios valstybės įnašai, ir apskritai ragina bendrąją įmonę užtikrinti tinkamą visų jos biudžeto skirsnių įgyvendinimo tempą; atkreipia dėmesį į tai, kad būtent dėl šių dalių, susijusių su vėlavimu ir įgyvendinimo sunkumais, Audito Rūmai nusprendė, jog šios bendrosios įmonės biudžeto valdymui kylanti rizika yra vidutinė;
21.kaip ir Audito Rūmai yra susirūpinęs dėl narių įnašo į tam tikras bendrąsias įmones, visų pirma dėl to, kad kai kurios bendrosios įmonės negalėjo pasiekti savo įnašų tikslų arba galėjo juos pasiekti tik pernelyg kliaudamosi nepiniginiais įnašais papildomai veiklai, ir ragina tas bendrąsias įmones imtis visų būtinų veiksmų siekiant neleisti tokioms situacijoms susidaryti ateityje; pabrėžia, kad įnašų tikslų pasiekimas yra atitinkamų bendrųjų įmonių atsakomybė ir pareiga ir kad nesugebėjimas pasiekti įnašų tikslų prieštarauja pagrindinei bendrųjų įmonių steigimo idėjai; konkrečiau, yra susirūpinęs dėl:- a)Trečiosios bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų programos bendrosios įmonės padėties: jos narės Eurokontrolės veiklos įnašo tikslas pasiekė tik 70 proc. lygį ir dėl to bendroji įmonė neturėjo planuotų įnašų, kad galėtų visiškai įgyvendinti savo programos „Horizontas 2020“ dalį; atkreipia dėmesį į tai, kad nepaisant šio aspekto Audito Rūmai nepadarė išvados, jog šios bendrosios įmonės programos įgyvendinimo rizika yra vidutinė arba didelė; įvertinta, kad rizika yra maža;
- b)Europos žiedinės biožaliavinės ekonomikos bendrosios įmonės padėties: ji pasiekė savo įnašų tikslą pagal programą „Horizontas 2020“, tačiau tai visų pirma padarė koreguodama nepiniginių įnašų į pagrindinę veiklą ir nepiniginių įnašų papildomai veiklai tikslų santykį, pastaruosius padidinusi iki 2 444,5 mln. EUR, o tai atitinka 90 proc. bendro tikslo; pabrėžia, kad tokia priklausomybė nuo nepiniginių įnašų papildomai veiklai kelia pavojų programos „Horizontas 2020“ įgyvendinimui; pabrėžia didelį bendrosios įmonės atliktos peržiūros poveikį; atkreipia dėmesį į bendrosios įmonės paaiškinimą ir į tai, kad papildoma veikla prisidedama prie bendrų bendrosios įmonės tikslų; vis dėlto pabrėžia, kad tai yra pernelyg didelė priklausomybė nuo nepiniginio įnašo papildomai veiklai, kad būtų pasiekti nustatyti tikslai, ir ragina bendrąją įmonę vengti tokių atvejų pasikartojimo; atkreipia dėmesį į tai, kad būtent dėl šių veiksnių Audito Rūmai nusprendė, jog šios bendrosios įmonės programos įgyvendinimui kylanti rizika yra didelė;
- c)padėties Europos našiosios kompiuterijos bendrojoje įmonėje, kurios privačių narių įnašas pagal programą „Horizontas 2020“ pasiekė tik 18,4 mln. EUR sumą, palyginti su 420 mln. EUR tikslu, o tai yra didžiulis skirtumas; be to, pažymi, kad tokia padėtis gali pasikartoti ir pagal programą „Europos horizontas“ bei Skaitmeninės Europos programą, nes privačių narių įnašo tikslas gerokai padidėjo (iki 900 mln. EUR), o finansavimo tvarka, dėl kurios privatiems nariams kilo sunkumų pagal programą „Horizontas 2020“, nepasikeitė; atkreipia dėmesį į tai, kad būtent dėl šių veiksnių Audito Rūmai nusprendė, jog šios bendrosios įmonės programos įgyvendinimui kylanti rizika yra didelė; remdamasis papildoma informacija, pateikta per šios bendrosios įmonės klausymą Biudžeto kontrolės komitete, supranta, kad ši problema sprendžiama bendradarbiaujant su bendrosios įmonės valdyba; vis dėlto pritaria Audito Rūmų rekomendacijai imtis veiksmų šioje srityje – Audito Rūmai rekomenduoja, kad Europos našiosios kompiuterijos bendroji įmonė padėtų Komisijai iš naujo įvertinti dabartinį tikslą, siekiant užtikrinti, kad ji galėtų pasiekti savo privačiųjų narių įnašų tikslą pagal programą „Europos horizontas“ ir Skaitmeninės Europos programą, ir dar kartą pabrėžia, kad indėlio tikslų pasiekimas turėtų būti laikomas ne tik užmoju, bet ir pareiga;