1.приветства доклада на Комисията от 27 март 2024 г., озаглавен: „Дългосрочна визия за селските райони на ЕС: ключови постижения и бъдещи действия“ и изразява съгласие с неговите общи цели;

2.отбелязва четирите компонента на визията за селските райони и 30-те действия, от които се състои планът за действие на ЕС за селските райони; призовава Комисията и държавите членки да отдадат първостепенно значение на неговото прилагане;

3.подчертава централното място на селските райони в насочването на икономическите модели и социалната и териториалната организация на различните държави членки, по-специално като източник на селскостопанско производство и производство на храни, но и като пазители на незаменимо културно и ландшафтно наследство; отбелязва обаче, че тяхното значение продължава да бъде недостатъчно ценено и недостатъчно финансирано; счита, че ЕС е длъжен да насърчава ефективното съживяване и регенериране на тези територии, като полага допълнителни усилия, за да снабди нашите селски райони с подходящи инструменти за преодоляване на значителните дългосрочни предизвикателства, пред които те са изправени и които оказват все по-голямо въздействие върху регионалната конкурентоспособност и социалното сближаване, с цел да се запази европейското многообразие и да се гарантира, че напредъкът на Съюза няма да бъде за сметка на селските райони и тяхното население;

4.счита, че е важно да се разработват къси вериги на доставки и да се насърчава използването на схеми за етикетиране, за да се признае качеството и разнообразието на традиционните продукти от селските райони; подчертава, че обществените трапезарии, като училищните и болничните столове, могат да играят значителна роля в развитието на къси вериги за доставка на селскостопански храни;

5.признава ключовата роля на малките и средно големите градове като центрове за развитие в селските райони и призовава Комисията и държавите членки да засилят по-конкретно техните икономически, социални и инфраструктурни функции, да съживят градските центрове, да използват по-добре полезното взаимодействие между селските райони и големите метрополни региони и да осигурят по-балансирано териториално развитие;

6.подчертава неотложната необходимост от мерки за борба с бедността в селските райони чрез разработване на целенасочени стратегии за подобряване на социалната сигурност, създаване на икономически възможности и подпомагане на особено уязвимите групи от населението, за да се прекъсне цикълът на бедността;

7.подчертава, че селските райони са ключови участници в смекчаването на последиците от изменението на климата; подчертава необходимостта от увеличаване на инвестициите в научни изследвания и иновации за селските райони, особено в областта на устойчивото селско стопанство, възобновяемата енергия, цифровата трансформация и иновативните решения за мобилност, за да се повиши конкурентоспособността и устойчивостта на селските райони и да се създаде енергийна независимост и нови възможности за заетост; насърчава устойчивото управление на горите и предотвратяването на горските пожари, включително чрез насърчаване на използването на биомаса, която се събира без вреди за горските екосистеми;

8.призовава за разширяване на използването на възобновяема енергия в селските райони в зависимост от техния потенциал да намаляват енергийните разходи, със силното участие на гражданското общество и местните общности; подчертава необходимостта от финансови стимули, мерки като общности за енергия от възобновяеми източници и опростени административни процеси за повишаване на регионалната енергийна независимост и устойчивост, като същевременно се избягват отрицателните въздействия върху производството на храни, наличността и цените на земята, както и върху социалното сближаване; призовава за специален механизъм за финансиране за инсталирането на фотоволтаични, вятърни и други възобновяеми енергийни източници;

9.призовава за по-голяма подкрепа за опазването, възстановяването и преустройството на по-стари сгради, включително исторически сгради, църкви и други места за богослужение, спортни зали и училища в селските райони, с цел подобряване на енергийната ефективност, устойчивостта и безопасността; настоятелно призовава за инвестиции в модернизацията на обществената инфраструктура, като същевременно се запазят историческите структури, когато това е възможно; призовава Комисията и държавите членки да насърчават целенасочени политики, които подкрепят обновяването и енергийно ефективното модернизиране на селските жилища, финансовите стимули за лицата, избрали да закупят за първи път жилище в селски район, по-конкретно младите хора и семействата, и разработването на устойчиви и достъпни проекти за жилища, съобразени с нуждите на местните общности и допринасят за привлекателността и съживяването на тези региони;

10.изисква от Комисията да направи оценка и да приложи изцяло членове 174, 175 и 349 от ДФЕС, за да се преодолеят различията в развитието между регионите, включително по отношение на инфраструктурата, и да се гарантира, че всички политики на ЕС не само прилагат принципа за ненанасяне на вреда на сближаването, но и следват по-категоричен подход за „насърчаване на сближаването“, когато това е възможно, особено в селските райони и в районите, които са особено засегнати от индустриалния преход, демографските предизвикателства и обезлюдяването, както и тези, които са изложени на риск от обезлюдяване, като най-отдалечените региони, островите, граничните, трансграничните и планинските региони;

11.призовава Комисията да разработи стратегия за селските райони с оглед на програмирането за периода след 2027 г.; настоятелно призовава Комисията и държавите членки да гарантират включването на измерение, свързано със селските райони, в съответните политики и да гарантират, че стратегията насърчава икономическото и социалното развитие на селските райони и да заделят специфични ресурси за модернизирането на селското стопанство, като подкрепят малките и средните предприятия (МСП) и стартиращите предприятия в селските райони и насърчават късите вериги на доставки, за да направят селските райони по-свързани, конкурентоспособни, устойчиви и привлекателни за младите хора и инвеститорите, като по този начин гарантират балансирано и устойчиво развитие в дългосрочен план и повишават качеството на живот; в това отношение подчертава значението на действително ефективен механизъм за проверка на селските райони на равнището на ЕС, така че да се оценява потенциала на всички съответни политики и да се смекчават всички отрицателни въздействия, които те могат да окажат върху селските райони;

12.подчертава, че за да се гарантира дългосрочният просперитет на селските райони и да се подкрепи силен селскостопански сектор, който да поддържа този просперитет в селските райони, е от съществено значение в следващата многогодишна финансова рамка (МФР) да се засилят полезните взаимодействия между структурните и инвестиционните фондове на ЕС и „Хоризонт Европа“ – водещата програма на ЕС за научни изследвания и иновации, и ОСП;

13.призовава Комисията да представи до 2027 г. доклад относно прилагането на механизма за проверка на селските райони към политиките и интервенциите на равнището на ЕС, както и получените резултати;

14.призовава Комисията да даде приоритет на целенасочените инвестиции и политическите мерки в подкрепа на прехода към ново поколение земеделски стопани, за да се модернизира селското стопанство на ЕС и да се създадат повече възможности в селските райони;

15.подчертава решаващата роля на политиката на сближаване за развитието на селските райони като децентрализиран, мощен инструмент за икономическо и социално развитие, който дава възможност на всички региони да се справят с тези специфични предизвикателства, пред които е изправен Съюзът; във връзка с това подчертава, че политиката на сближаване следва да продължи да бъде ключов стълб на МФР за периода след 2027 г., с разпределени средства, които се поддържат на минимален праг, равен на настоящите равнища на МФР за периода 2021—2027 г., като се гарантира основната ѝ роля за намаляване на регионалните различия и изграждане на по-устойчива и конкурентоспособна Европа, при която никой не е изоставен; призовава възможността за предоставяне на подходящи ресурси за селските и планинските райони да бъде проучена в следващата рамка на политиката на сближаване и да се допълни БВП на регионално равнище с други показатели; припомня, че основните принципи на политиката на сближаване, като партньорство, многостепенно управление, ориентиран към местните условия подход и споделено управление, трябва да бъдат зачитани, за да се насърчи развитието и да се отговори на специфичните нужди и предизвикателства на селските райони, със специален акцент върху инструментите в подкрепа на устойчивия растеж и развитие и заетостта на младите хора и жените, включително сред жертвите на насилие срещу жени, и подобряването на услугите и инфраструктурата;

16.счита, че стратегиите за интелигентна специализация и икономическа диверсификация биха могли да насърчат повече възможности в селските райони; подчертава по-специално ключовото значение на интегрирането на концепцията за интелигентни села в политиката на сближаване и на изричната подкрепа за развитието на интелигентни села с гъвкаво финансиране и интегриран подход като иновативен инструмент за повишаване на качеството на живот и съживяване на селските райони и услуги чрез цифрови и социални иновации и инициативи, като например насърчаване на работните пространства, за да се привлекат работници, включително работници от разстояние, и да се допринесе за съживяването на местните икономики;

17.насърчава инициативи, които стимулират икономическата и социалната устойчивост, включително подкрепа за предприемачеството в селските райони, селския туризъм и новите бизнес модели, основани на цифровизацията;

18.призовава Комисията да гарантира силно и всеобхватно измерение на развитието на селските райони в бъдещата политика на сближаване, така че всички политически инициативи да бъдат съобразени с целта за намаляване на териториалните различия; счита, че е от съществено значение да се определят дългосрочни стратегии, които могат да подкрепят селските райони, като се постави акцент върху принципа на сближаване и устойчивост и се предоставят необходимите инструменти за справяне с демографските, социалните и икономическите предизвикателства, за да се гарантира, че тези райони няма да се превърнат в пустеещи земи, а ще могат да се утвърдят като ключови участници в бъдещето на Европа, без да бъдат постоянно зависими от извънредни действия; във връзка с това призовава Комисията да подкрепи значителното развитие на селските райони в бъдещата политика на сближаване и да се ангажира със създаването на местни информационни центрове и предоставяне на платформа и финансова подкрепа, която да позволи на държавите членки да обменят информация и най-добри практики относно възможностите за финансиране, с цел на местните органи да бъде предоставена ефективна подкрепа и помощ при управлението на ресурсите и изпълнението на инициативи за развитие; подчертава освен това, че ефективното участие на регионалните, местните и селските органи и силният административен капацитет са от решаващо значение за намаляването на прекомерната административна тежест и сложните изисквания за получателите и за ефективното прилагане на фондовете на политиката на сближаване; подчертава, че в някои държави многостранното финансиране все още изглежда трудно, и призовава Комисията да засили взаимното допълване между ЕЗФРСР и фондовете на политиката на сближаване;

19.подчертава необходимостта от интегрирана европейска стратегия за съживяване на селските райони, включително чрез развитие на биообласти, отчитайки техния потенциал за диверсифициране на икономиката в селските райони, насочена към фискални, икономически и социални мерки за задържане на активното население; подчертава също така значението на въвеждането на стимули за привличане на специалисти в областта на здравеопазването, образованието и публичната администрация, както и значението на партньорствата между местните органи и частния сектор за създаването на нови работни места;

20.подчертава, че разширяването на плановете за интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) и разгръщането на пълния им потенциал би могло да ги утвърди като крайъгълен камък на интегрираното регионално и местно развитие и развитие на селските райони; подчертава, че укрепването на ролята на ИТИ в селските райони е от съществено значение за насърчаване на териториалното сближаване, подобряване на свързаността и стимулиране на приобщаващ икономически растеж чрез подкрепа на ключови сектори като селско стопанство, МСП в селските райони, туризъм и възобновяема енергия; призовава освен това за по-голяма гъвкавост при прилагането на ИТИ, увеличаване на разпределените финансови средства и засилени полезни взаимодействия с други механизми на ЕС за финансиране, включително програмата „LEADER“ и воденото от общностите местно развитие (ВОМР), за ключови инструменти за насърчаване на основано на участието развитие на селските райони „отдолу нагоре“ и за поддържане и възстановяване на жизнени и процъфтяващи местни икономики в селските райони, с цел постигане на максимално въздействие и активно включване на регионалните и местните органи и гражданското общество в съответствие с принципа на партньорство;

21.предлага всички съответни генерални дирекции на Комисията да извършват оценка на териториалното въздействие на своите политики в тази област най-малко два пъти на всеки програмен период; счита, че тези оценки ще установят по-точна базова линия и ще набележат начини за по-ефективно интегриране на характеристиките на селските райони в политиките на ЕС;

22.призовава държавите членки да използват пълноценно всички мерки в подкрепа на селските, вътрешните, планинските, островните и най-отдалечените региони, както и трансграничните региони и регионите по външните граници на ЕС, включително граничещите с Русия, Беларус и Украйна, които са най-засегнати от войната, за да се смекчат икономическите сътресения и да се гарантира тяхното бъдеще и просперитета им; приветства новия Регламент за улесняване на трансграничните решения (BRIDGEforEU) и отправя искане към държавите членки да го прилагат, засилвайки сътрудничеството между трансграничните региони, за да се даде възможност за икономии от мащаба при осигуряването на основни услуги и инфраструктура в засегнатите селски райони;

23.подчертава многообразието на селските райони на ЕС, чиято дългосрочна визия изисква решения, съобразени с техните нужди и ресурси, като същевременно се укрепват дългосрочните стратегии за устойчиво развитие; подчертава във връзка с това необходимостта от пълноценно включване на местните и регионалните органи, които са в най-добра позиция да установяват актуалните предизвикателства и потребности на регионално и местно равнище; подчертава значението на поддържането на децентрализиран модел за програмиране и прилагане на политиката на сближаване въз основа на принципа на партньорство и многостепенно управление и ориентиран към местните условия подход „от долу нагоре“; поради това призовава за активно участие на регионалните и местните органи, за да се гарантира по-пряк достъп на местните и регионалните органи до фондовете на политиката на сближаване, като се намали бюрократичната сложност и се съкрати времето за изплащане, чрез по-рационализирани процедури, интуитивни цифрови платформи и увеличена техническа подкрепа за местните бенефициери; предлага да се насърчи използването на схеми за предварително финансиране и авансови плащания за малки проекти в селските райони;

24.подчертава, че централизацията може да доведе до бюрократична неефективност и забавяния при усвояването на средствата, което в крайна сметка ще намали ефективността на инвестициите на ЕС в развитието на селските райони;

25.подчертава, че управленският подход към политиките за развитие на селските райони трябва да бъде координиран, интегриран и многосекторен в своето прилагане и че засилването на многостепенния подход в съответствие с принципа на субсидиарност е от съществено значение за гарантиране на неговия успех;

26.подчертава, че устойчивостта е от съществено значение, за да имат възможност органите на местно и регионално равнище да смекчават последствията от внезапни предизвикателства, да се приспособяват и възстановяват от тях, като същевременно се гарантира благополучието, сигурността и дългосрочната устойчивост на общността;

27.призовава за разпределяне на подходящ дял от финансирането по линия на политиката на сближаване за граничните региони и във връзка с това призовава на Европейските групи за териториално сътрудничество (ЕГТС) да се предостави по-висока степен на автономност при подбора на проекти и използването на средства, по-специално чрез определяне на ЕГТС като управляващи органи на програми по Interreg и укрепване на техния институционален и финансов капацитет; освен това препоръчва на ЕГТС да бъде отредена по-важна роля за постигането на политическа цел 5, а именно доближаване на Европа до нейните граждани;

28.подчертава необходимостта от засилване на демократичното и политическото участие в селските райони чрез подкрепа на активната гражданска ангажираност и цифрови инструменти; призовава Комисията да подкрепя инициативи, които насърчават местните демократични процеси за подобряване на сближаването между градските и селските региони;

29.припомня необходимостта от това селските райони да могат да предоставят качествени основни услуги от общ интерес на населението за подобряване на условията на живот и да се възползват от силните си страни за постигане на устойчиво развитие, за което следва да получават подходяща финансова подкрепа; подчертава във връзка с това необходимостта от предоставянето на равен достъп, по-специално на уязвимите хора и хората с увреждания, до всички здравни услуги, транспортни услуги и услуги за свързаност, включително чрез иновативни решения за мобилност, конкретни планове за жилища на достъпни цени, водоснабдителни услуги, услуги за образование и обучение, цифрова инфраструктура и други основни услуги, като например пощенски и банкови услуги, като се осигури тяхната физическа и финансова достъпност, за да се гарантират подходящи условия на живот; поради това призовава Комисията и държавите членки да улеснят достъпа до финансиране и съобразени със специфичните нужди мерки за подкрепа на инициативи в областта на социалната икономика, които отговарят на местните потребности и допринасят за регионалното развитие, и същевременно да засилят финансовата подкрепа, предлагана на МСП в селските райони, по-специално чрез улесняване на достъпа до финансови ресурси, кооперации и местни вериги за създаване на стойност, които насърчават икономическата диверсификация;

30.подчертава стратегическото значение на водните ресурси за селските райони и изтъква необходимостта от предоставяне на достатъчно ресурси в рамките на политиката на сближаване и програмите за развитие на селските райони за поддръжка и модернизация на водната мрежа; по-специално препоръчва включването на мерки за борба със загубите на вода, подобряване на ефективността на системите за водоснабдяване и насърчаване на устойчивото използване на водните ресурси в селските райони;

31.счита, че е важно да се постави по-силен акцент върху превантивните мерки за повишаване на издръжливостта на природни бедствия на селските райони в Европа; счита, че интегрираният подход към управлението на водите в селското стопанство и в хранителната промишленост е от изключително значение както за предотвратяването на наводненията, така и за справянето със сушите — две явления, които представляват все по-голяма заплаха в много селски райони; отчита, че в зависимост от контекста изграждането на язовири и резервоари или модернизирането на вече съществуващи съоръжения е приоритет, като същевременно се постига баланс между изградената инфраструктура и относително евтините меки мерки, не на последно място защото те могат да бъдат чист източник на енергия; отбелязва, че въпреки че политиката на сближаване вече подкрепя инициативи в тази област, са необходими допълнителни проекти и повече инвестиции, съобразени с националните и регионалните стратегии за управление на риска, за да се гарантира, че селските райони са по-добре подготвени и способни да устояват на свързани с климата екстремни метеорологични явления;

32.подчертава нарастващата заплаха от свързани с климата рискове, като природни бедствия, опустиняване и недостиг на вода за много селски райони в Европа, особено в Средиземноморския басейн; призовава Комисията да насърчава ориентирани към бъдещето стратегии за адаптиране на национално, регионално и местно равнище, включително за управление на водите, устойчива инфраструктура и готовност при бедствия, и призовава за инвестиции в иновативна водна инфраструктура, като например за повторното използване на пречистени отпадъчни води и интелигентни напоителни системи, както и изграждане на резервоари за събиране на дъждовна вода;

33.отбелязва, че селските райони страдат от ограничен достъп до основни здравни услуги, с недостиг на лечебни заведения и медицински персонал и следователно призовава за подобрен достъп до качествено здравеопазване, включително до услуги в областта на психичното здраве;

34.призовава държавите членки и местните органи да полагат усилия за запазване на основните услуги, които са от жизненоважно значение за развитието на селските райони, като се въздържат от налагането на икономически ограничения върху здравните грижи в селските райони, тъй като това би довело до закриване или намаляване на съоръженията за оказване на първа помощ или на основните болнични заведения, които следва да бъдат засилени;

35.призовава Комисията и държавите членки да разработят план за мобилни медицински звена и за телемедицина, за укрепване на медицинските услуги, включително медицинските балнеологични услуги, за осигуряване на общински медицински сестри и цифрови здравни решения, както и стимули за лекарите, работещи в селските и отдалечените райони;

36.призовава Комисията да включи в своята стратегия за електронно здравеопазване конкретни мерки за районите, определени като селски, за предоставяне на практическа подкрепа на местните здравни центрове за технологично обновяване, както и за популяризиране на услугите, които тези центрове предлагат; подчертава, че на държавите членки следва също така да се предложи програма за скрининг, насочена към селските райони, и че следва също така да се осигури административна подкрепа, за да се подпомогне изготвянето на планове и регистри за превенция; призовава държавите членки да вземат предвид специфичните характеристики на тези райони и да насърчават създаването на „селски аптеки“ за приспособяване на аптечните мрежи конкретно към съответните селски райони, с договорености за координация за доставка на лекарства и медицински изделия с цел рационализиране и адаптиране на потребностите на здравните звена към съответния район; призовава държавите членки да подобрят предоставянето на първична помощ и помощни услуги в „селските аптеки“;

37.подчертава ключовата роля на развитието на инфраструктурата за икономическия и социалния растеж на селските райони, като се има предвид необходимостта от транспортни системи, особено от обществени такива, позволяващи по-добри връзки и достъп до основни услуги, от енергийни мрежи, включително за енергия от възобновяеми източници, и от подходяща инфраструктура за цифрова свързаност; отбелязва по-специално, че качеството на транспорта и цифровата свързаност следва да бъдат подобрени, за да имат хората лесен достъп до работното си място, училищата, болниците, обществените услуги и възможности за работа; подчертава необходимостта пътните, железопътните и морските транспортни връзки да се развиват или обновяват чрез съфинансирани от ЕС програми, за да се намали изолацията на селските райони, по-специално от градските центрове, да се намалят съществуващите различия и да се улесни устойчивата мобилност на хора и стоки; призовава за всеобхватна стратегия за подобряване на мобилността в селските райони със силен акцент върху устойчивостта, разширяването на инфраструктурата за зареждане с електроенергия и насърчаването на електромобилността; подчертава необходимостта от целенасочени инвестиции в обществен транспорт, решения за споделена мобилност и алтернативни транспортни модели, за да се осигури достъпност и свързаност за населението в селските райони;

38.подчертава, че цифровото разделение между селските и градските райони продължава да бъде значително, което възпрепятства равните възможности за всички жители; призовава Комисията и държавите членки да ускорят инвестициите в широколентова свързаност, включително 5G, по-добро мобилно покритие, високоскоростни интернет мрежи, цифрови решения в земеделието и центрове за иновации в селските райони, като гарантират, че цифровата трансформация е от полза за селските общности и същевременно обръщат специално внимание на регионите, които са по-малко подготвени за тази трансформация, включително отдалечените райони и най-отдалечените региони; подчертава, че тези инвестиции са от решаващо значение за повишаване на производителността, подпомагане на предприемачеството в малките земеделски стопанства, улесняване на дистанционната работа, достъпа до електронни услуги и онлайн обучение и за гарантиране на конкурентоспособността на селските райони в ерата на цифровите технологии; подчертава необходимостта от инициативи за цифрова грамотност и професионално обучение в подкрепа на интегрирането на цифровите технологии в икономиката на селските райони и за преодоляване на съществуващите технологични и икономически различия;

39.подчертава значението и взаимосвързаността на военната мобилност, развитието на инфраструктурата в селските райони и регионалната сигурност; подчертава припокриването между мрежата на ЕС за военна мобилност и трансевропейската транспортна мрежа;

40.призовава за стратегии за справяне с пустеещите сгради и насърчаване на алтернативни жилищни концепции в селските райони, включително финансово достъпни жилища, проекти за обновяване и условия за живот на няколко поколения; подчертава необходимостта от стимули за промяна на предназначението на празните имоти, подкрепа за водените от общността жилищни инициативи и осигуряване на устойчиви и приобщаващи жилищни пространства;

41.подчертава значението на насърчаването на приоритетни политики в подкрепа на младите хора, които са основните участници в масовото напускане на селските райони и призовава Комисията да им гарантира ефективно прилагане на „правото да останат“ чрез целенасочени мерки за борба с демографския спад в селските райони и за насърчаване на талантливите хора да останат там; счита, че на лицата, които желаят да допринесат за развитието на своите местни общности, следва да се предоставят достатъчно възможности и че поради това е наложително да се премахнат пречките и значителните различия между младите хора в градските и селските райони по отношение на достъпа до висококачествено образование, икономическата независимост, социалната и политическата ангажираност и социалното взаимодействие между поколенията; призовава за конкретни мерки и целеви програми за финансиране, включително план за действие от страна на Комисията за борба с изтичането на мозъци, в подкрепа на младите хора и младите предприемачи, като им се предоставят всички инструменти и ресурси, от които се нуждаят, за да могат да получат достъп до земеделски земи, работни места и възможности за стопанска дейност; отбелязва, че тези мерки следва да включват подобрен достъп до обществени услуги, образователна и културна инфраструктура, достъп до жилищно настаняване, нисколихвени заеми и, при надлежно зачитане на принципа на субсидиарност в областта на данъчното облагане, стимули, свързани с данъчното облагане, за да се помогне на младите хора да градят стабилно бъдеще в съответствие със своите стремежи, без да е необходимо да напускат родните си места, и създаване на стимули за установяване или връщане в селските райони; поради това счита, че е необходимо да се насърчават мерки за разнообразяване на икономиката в селските райони чрез използване на местния потенциал, включително в области извън селското стопанство и туризма, и за създаване на качествени работни места;

42.подчертава значението на подпомагането на професионалното образование и обучение, като същевременно се насърчават ръководени от млади хора инициативи и неформалното учене за млади хора с цел развиване на специфични умения, свързани с икономиката на селските райони, като инструмент за социално сближаване и качествена заетост с оглед на борбата с обезлюдяването в тези райони;

43.подчертава ключовата роля на кампаниите за повишаване на осведомеността и споделяне на знания за постигането на напредък по различни образователни инициативи и програми и значението на превръщането им в неразделна част от учебните програми; подчертава все по-тревожните данни относно преждевременното отпадане от училище и във връзка с това призовава националните и местните органи да реорганизират своите училищни системи, за да гарантират правото на образование на своите територии, като вземат предвид сериозните и обективни трудности, пред които те могат да бъдат изправени; поради това призовава държавите членки и местните органи да не сливат съществуващите структури за управление на училищата в тези райони;

44.призовава Комисията и държавите членки да осигурят нови субсидирани кредитни механизми, с които да могат да подкрепят младите предприемачи и жените в техните дейности, включително алтернативни форми на гаранция за достъп до кредитиране; призовава за финансова подкрепа за овластяване на млади земеделски стопани, с което да се гарантира растеж на икономиките на селските райони;

45.приветства новия пакет от заеми в размер на 3 милиарда евро от Групата на Европейската инвестиционна банка (Групата на ЕИБ) за селското, горското и рибното стопанство в Европа като конкретна инициатива за преодоляване на недостига на финансиране за МСП в селското стопанство и биоикономиката и за улесняване на финансирането на млади земеделски стопани и жени; призовава Групата на ЕИБ да проучи нови форми на подкрепа за предоставяне на ликвидност на участниците по веригите за създаване на стойност в селските райони;

46.призовава Комисията и държавите членки да насърчават местни стартиращи предприятия и програми за стимулиране на завръщането на младите хора и за закупуване и обновяване на жилища от млади хора в селските райони;

47.призовава Комисията да създаде Европейски фонд за младежко предприемачество в селските райони, със специален акцент върху регионите, засегнати от висока младежка безработица и изтичане на мозъци; отбелязва, че този фонд следва да подкрепя стартиращите предприятия в селските райони, иновативното селско стопанство, устойчивия туризъм и цифровизацията чрез специални финансови инструменти и данъчни стимули;

48.обръща внимание на необходимостта да се гарантира равен достъп до всички до мерки за придобиване на качествени умения за постигане на професионални цели, както и до професионално образование и обучение; изразява съжаление във връзка с факта, че понастоящем в много области трудът на жените не се възнаграждава с еднакви възможности и условия, тъй като жените често са изправени пред допълнителни предизвикателства, сред които ограничен достъп до възможности за заетост, липса на достатъчно мерки, позволяващи съвместяване на професионалния и личния живот и недостиг на детски заведения; подчертава необходимостта от насърчаване на среда, благоприятстваща заетостта на жените, с подкрепа за всички семейства, като се гарантират висококачествени системи за образование и грижи в ранна детска възраст и подкрепа за родителите;

49.призовава за увеличаване на подкрепата за жените в селските райони, по-специално чрез мерки за подобряване на достъпа до заетост, образование, здравеопазване и социална инфраструктура, както и за защита от насилие и предотвратяване на насилието, за да се насърчи тяхното икономическо и социално участие; подчертава, че трябва да се създадат целеви програми в подкрепа на жените предприемачи в селските райони, за да се укрепи тяхната икономическа независимост;

50.подчертава, че подкрепата за жените в селските райони е наложителна по различни причини, включително насърчаване на равенството между половете, стимулиране на икономическия растеж, подпомагане на развитието на общностите, намаляване на бедността и гарантиране на устойчивост на околната среда; подчертава, че жените играят роля в развитието на селските райони на много равнища като работници, земеделски стопани и собственици на предприятия, и изтъква, че значението им в селските райони и местната икономика често се пренебрегва; подчертава, че при разработването на структурни програми за социално подпомагане и регионално развитие трябва да се обърне специално внимание на жените в селските райони; подчертава, че преодоляването на тези пречки е от решаващо значение за овластяването на жените и разгръщането на пълния им потенциал в селските общности;

51.призовава държавите членки и Комисията да повишат осведомеността относно съществуващите и бъдещите възможности за финансиране от ЕС за жени предприемачи в селските райони и да улеснят достъпа им до финансова подкрепа; насърчава държавите членки, както и регионалните и местните органи да използват съществуващите структурни и инвестиционни фондове на ЕС за насърчаване на жените предприемачи;

52.призовава за политики в областта на заетостта, основани на равенство между половете, и за целеви мерки за насърчаване на по-добър баланс между професионалния и личния живот в селските райони, включително гъвкави модели на работа, възможности за цифрова заетост, подобрени възможности за отдих и образование, както и насърчаване на общностни структури за грижи и подкрепа за семействата;

53.настоятелно призовава Комисията да приеме мерки за защита на модела на семейното земеделие, на който се опират селските територии, който е по-екологосъобразен и гарантира продоволствената сигурност в ЕС; подчертава необходимостта от система от стимули на ЕС, която да ограничи натрупването на земеделска земя в частни инвестиционни фондове и последващото повишаване на цените на земята; настоява за защита на малките и средните земеделски стопанства чрез засилване на ролята на кооперациите и професионалните земеделски производители в политиките на ЕС; насърчава освен това държавите членки да прилагат конкретни мерки за подпомагане на тези стопанства чрез опростяване на достъпа до кредити, модернизиране на инфраструктурата в селските райони и даване на тласък на развитието на земеделските кооперации;

54.подчертава ключовата роля на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост в производството на храни, гарантирането на продоволствената сигурност в ЕС и създаването на работни места, роля, която трябва да бъде засилена, тъй като представлява основен стълб на местната икономика и е ключов фактор за осигуряване на устойчиво управление на земите и двигател на растежа и развитието на вътрешните и селските райони, чиито типични продукти с високо качество често се ползват с международно признание; отбелязва необходимостта от подкрепа на земеделските стопани по пътя на иновациите и диверсификацията, като същевременно се насърчава конкурентоспособността на земеделските стопанства; счита, че преходът към по-устойчив модел изисква балансиран подход, който отчита местните особености и икономическите нужди на селските общности, без да налага промени, които рискуват да подкопаят тяхното дългосрочно развитие; във връзка с това призовава Комисията и държавите членки да предприемат решителни и целенасочени действия като намалят прекомерната регулаторна тежест и осигурят справедливи пазарни условия, да смекчат тенденцията на намаляване на брой на земеделските стопанства и да насърчат приемствеността между поколенията; призовава за подходяща подкрепа за насърчаване на продоволствената независимост и диверсификацията на културите; подчертава по-специално специфичните структурни предизвикателства пред най-отдалечените региони и техните селски райони;

55.настоятелно призовава Комисията и държавите членки, с цел укрепване на продоволствената сигурност и гарантиране, че европейските земеделски стопани не са изправени пред нелоялна конкуренция от продукти, които не отговарят на същите стандарти в областта на околната среда, хуманното отношение към животните и продоволствената сигурност, да наложат строга еквивалентност на производствените стандарти за селскостопанските продукти, внасяни в ЕС, и във връзка с това призовава Комисията да гарантира, че търговските споразумения защитават европейските селскостопански стандарти и гарантират еднакви условия на конкуренция за земеделските стопани в ЕС;

56.признава, че амбициозните цели на екологичния преход разкриват възможности, но крият и рискове за селското стопанство на ЕС; подчертава, че между 2005 г. и 2020 г. броят на земеделските стопанства в ЕС е намалял с около 37% и във връзка с това призовава Комисията и държавите членки да предприемат действия за ограничаване на намаляването на броя на земеделските стопанства и за подкрепа на техните приходи и конкурентоспособност с цел борба с изоставянето на тези райони и насърчаване на приемствеността между поколенията;

57.посочва необходимостта от опростяване на административните процедури за достъп до фондовете на ЕС чрез намаляване на бюрокрацията за земеделските стопани и малките предприятия в селските райони и подобряване на координацията между институционалните нива, участващи в управлението на фондовете, за да се гарантира по-голяма ефективност и навременност при предоставянето на средствата;

58.припомня също така необходимостта от предоставяне на тези райони, както и на предприятията и собствениците на земеделска и горска земя, на достатъчна финансова подкрепа, включително подкрепа за закупуване и поддръжка на оборудване с цел повишаване на европейската конкурентоспособност;

59.напълно съзнава ключовата роля на селските райони в екологичния и в цифровия преход; подчертава, че преходите трябва да се осъществяват постепенно, следвайки постижими цели; във връзка с това призовава финансирането от ЕС да бъде по-добре обвързано с екологичната устойчивост и опазването на биологичното разнообразие;

60.подчертава необходимостта от подкрепа на селските общности в европейските региони, които са били най-неблагоприятно засегнати от търговията със или износа на украински селскостопански продукти;

61.изтъква значението на компенсаторните мерки за земеделските стопани и предприятията в селските райони, така че екологичният преход да бъде справедлив и практичен и да не води до нови социално-икономически различия; подчертава ключовото значение на пълното участие и сътрудничество на всички заинтересовани страни, по-специално на земеделските и горските стопани, за успеха на този преход;

62.подчертава, че насърчаването на селското стопанство е необходим, но сам по себе си недостатъчен елемент от всяка стратегия за развитие на селските райони, тъй като не всички хора в селските райони са заети в селскостопанския сектор или живеят в земеделски структури;

63.признава, че туризмът често е важен източник на доходи за селските, планинските, островните и най-отдалечените райони, както и в Средиземноморския регион, с потенциал за насърчаване на създаването на работни места и предприемачеството и за привличане на все по-голям брой посетители с възможностите, които предлага за уникални преживявания, свързани с природата, традициите и културното наследство на тези райони; поради това счита, че туризмът следва да бъде подкрепян чрез инвестиции в икономиката на селските райони, в полезни взаимодействия със секторите на селското стопанство, рибарството, храните и културата, и че ЕС следва да насърчава съвместното съществуване и по-нататъшното развитие на тези сектори;

64.подчертава, че селският туризъм и агротуризмът може да бъдат допълнителна дейност към селското стопанство, предлагайки възможности за разнообразяване на доходите на земеделските стопанства и допринасяйки за развитието на селските райони, и че поради това следва да се разпределят ресурси за развитието на туризма и хотелиерството, ресторантьорството и кетъринга (HoReCa);

65.подчертава необходимостта от насърчаване на селския туризъм по устойчив начин; подчертава значението на оптимизирането на икономическите ползи от туризма за селските райони, като същевременно се сведат до минимум потенциалните отрицателни последици от туризма за местните общности и екосистеми;

66.подчертава значението на опазването и насърчаването на езиковите малцинства в селските райони на ЕС, признавайки ги за неразделна част от европейското културно наследство и за двигател на регионалното развитие; поради това призовава Комисията и държавите членки да насочат средства от политиката на сближаване в подкрепа на проекти за популяризиране на езиците, обучение, културен туризъм и местно предприемачество, свързани с езиковите и културните традиции на регионите;

67.настоятелно призовава Комисията и държавите членки да стимулират туризма в селските и обезлюдените или изложените на риск от обезлюдяване райони, чрез финансиране на инициативи, които популяризират исторически селища и традиционни местни продукти и чрез създаване на нови екопътеки и други природни маршрути, както и на отличителен знак за забележителни местности за селски и природен туризъм, подобен на „синия флаг“, който се присъжда на плажовете;

68.отбелязва, че в някои държави членки общините играят решаваща роля като двигатели на регионалното икономическо развитие, като реализират значителни данъчни приходи, генерирани от техните местни икономики; посочва, че тези приходи могат да мотивират общините да инвестират средства от Кохезионния фонд на ЕС в увеличаване на бъдещата си данъчна основа, насърчавайки дългосрочния местен икономически растеж и осигурявайки дългосрочни данъчни приходи; за тази цел призовава Комисията, при надлежно зачитане на принципа на субсидиарност по фискалните въпроси, да започне диалог относно потенциалните ползи от споделянето на данъците върху икономическите дейности с общините;

69.настоява, че прекомерната бюрокрация не трябва да пречи на земеделските стопани да се съсредоточат върху устойчивото производство на храни и икономическото развитие на селските райони; призовава Комисията и държавите членки да включат силно измерение свързано със селските райони в бъдещите регламенти за политиката на сближаване и приоритетно да насърчават по-доброто регулиране, за да се намали административната тежест и да се предприемат стъпки за гарантиране на конкурентоспособността на предприятията в селските райони, особено на МСП, кооперациите и ръководените от гражданите общности, както и да се насърчи по-лесния и по-ефективен достъп до средства, намаляването на разходите и опростяването на процедурите за кандидатстване и оценка за финансирането от ЕС, особено за малките бенефициери; потвърждава отново, че оптимизирането на процедурите, намаляването на бюрокрацията и подобряването на прозрачността са мерки от жизненоважно значение за подобряване на достъпа до наличните ресурси; призовава следователно Комисията да предоставя подходящи консултантски услуги и техническа помощ на управляващите органи, като по този начин допринася и за повишаване на степента на усвояване;

70.призовава за подход, който по-добре интегрира промишлената политика и политиката на сближаване на ЕС, който да гарантира, че стратегиите за регионално развитие са в съответствие с усилията за индустриален преход, особено в северните слабо населени райони;

71.подчертава значението на МСП в технологичните сектори за цифровизацията на селските райони и икономическата устойчивост; призовава Комисията да гарантира, че публичните мерки подкрепят местните предприятия и насърчават местните икономики, като се избягват критерии, които могат да поставят по-малките предприятия в неблагоприятно положение;

72.подчертава необходимостта от по-добро съгласуване между съществуващите инструменти за териториално развитие и структурните фондове, включително инициативи като тази за оптимално използване на талантите и Споразумението на кметовете;

73.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Европейската комисия.