(1)Живите животни, включително котките и кучетата, попадат в обхвата на приложение I към Договора за функционирането на Европейския съюз са обект на част от общата селскостопанска политика на Съюза и хуманното отношение към тях следва да бъде защитено. В Съюза съществува пазар за тези животни, включително значителна по обем трансгранична търговия. Много от държавите членки са подписали Европейската конвенция за защита на животните компаньони. Налице са множество доказателства за неоптималното функциониране на вътрешния пазар за кучета и котки в Съюза, както и за извършване на незаконна търговия с тези животни в рамките на Съюза и при внос в Съюза. Поради това, като се вземат предвид констатациите относно животните, които потвърждават, че те са способни да изпитват емоции, болка и имат социални взаимодействия, е необходимо да се установят минимални изисквания за хуманното отношение към кучетата и котките, които се развъждат и отглеждат в животновъдни обекти, както и засилени изисквания по отношение на проследимостта на кучетата и котките, пускани на пазара на Съюза.

(2)Кучетата и котките, които имат свои собствени уникални биологични и поведенчески потребности, се търгуват и отглеждат като домашни любимци в Съюза. Липсата на разпоредби на Съюза за хуманно отношение при развъждането, отглеждането и пускането на пазара на кучета и котки, както и различаващите се национални правила в държавите, в които такива правила съществуват, понякога водят до раждане, отглеждане и продаване или осиновяване на тези животни безплатно при обстоятелства, които биха могли да имат тежки вредни последствия за благосъстоянието им. При конкуренцията между извършващите търговска дейност развъдчици на кучета и котки в различните държави членки липсва равнопоставеност, тъй като условията във връзка с хуманното отношение към животните са един от основните елементи на конкурентоспособността на посочените оператори, но се различават значително в отделните държави членки. Вследствие на това конкуренцията е нарушена, особено за развъдчиците и стопаните, които спазват високи стандарти и не могат да си възвърнат инвестициите за хуманно отношение към животните, когато извършват трансгранична търговия, тъй като се сблъскват с оператори, възползващи се от неотговарящи на стандартите условия във връзка с хуманното отношение към животните, за да се конкурират и да понижават цените и стандартите.

(3)Освен това потребителите не са защитени в достатъчна степен, тъй като при придобиването на куче или котка често се сблъскват с отрицателните последици от лошите условия във връзка с хуманното отношение, при които животните са били развъждани и отглеждани в животновъдните обекти, като например здравословни проблеми, поведенчески проблеми или генетични дефекти на закупеното или придобитото куче или котка. За да се подпомогне информираният избор на потребителите и да се насърчи спазването на правилата на Съюза, от съществено значение е обществеността да бъде информирана и да се повиши осведомеността за разликата между отговорни, но неотговарящи на изискванията практики на развъждане, и незаконните такива.

(6)Незаконната търговия с кучета и котки се е развила отчасти поради липсата на проследимост на тези животни до котилото, от което произхождат, и поради ентусиазма на потребителите по отношение на тези животни, улеснен от развитието на онлайн търговията. От друга страна, незаконните търговски практики се свързват със страдание на кучетата и котките, подложени на практики на неконтролирано развъждане. Без наличието на надеждни средства за проследяване на животните до произхода им не е възможно да се гарантира, че операторите спазват едни и същи стандарти за хуманно отношение към животните, нито да се осигурят еднакви условия на конкуренция на вътрешния пазар по отношение на пускането на пазара на кучета и котки. Ето защо е от решаващо значение да се осигури проследимост на кучетата и котките чрез система, в която кучетата и котките се идентифицират и регистрират преди първото им пускане на пазара в Съюза, както и при всяка промяна на собствеността на животните.

(7)Незаконната търговия с котки и кучета от държави извън ЕС нараства. Действащите правила на ЕС относно движенията на кучета и котки в ЕС, като например разпоредбите на Регламент (ЕС) № 576/2013 и на Законодателството за здравеопазването на животните, не съдържат достатъчно инструменти за предотвратяване на тази незаконна търговия. Това означава, че е необходимо да се приемат допълнителни правила за борба с незаконната търговия с кучета и котки. В съществуващите разпоредби за здравеопазване на животните се изисква животните да бъдат идентифицирани чрез микрочип както при движение с търговска, така и при движение с нетърговска цел на кучета и котки, въвеждани в Съюза. С цел да се засилят посочените разпоредби относно проследимостта следва собствениците на кучета и котки или лицата, отговарящи за кучета и котки, въвеждани в Съюза, да гарантират, че животните са регистрирани в една от базите данни на държавите членки по местоназначение. Така ще се осигури по-добър контрол върху движението на тези животни.

(8)Разпоредбите за проследимост в настоящото предложение допринасят и за опазване на общественото здраве чрез подобряване на благосъстоянието на животните, подобряване на здравето на животните и усъвършенстване на контрола върху възможното предаване на болести по животните (някои от които са със зоонозен характер, а други – които се предават на дивите животни), като по този начин се следва подходът „Едно здраве“.

(10)В Регламент (ЕС) 2016/429 се изисква кучетата и котките да бъдат идентифицирани с транспондер, но само ако са обект на движение между държавите членки или са въведени в Съюза. Идентификацията, изисквана съгласно посочения регламент, не е напълно хармонизирана, тъй като не са включени точни стандарти по отношение на транспондерите. Освен това в посочения регламент не се изисква от държавите членки да поддържат бази данни за кучета и котки. Поради това следва да се изиска от държавите членки да създадат и да поддържат бази данни за кучетата и котките, пускани на пазара на Съюза, за да се гарантира проследимостта на тези животни. Необходимо е също така да се гарантира оперативната съвместимост на посочените бази данни. Това ще улесни намирането на информация за кучетата и котките в целия Съюз и ще даде възможност на компетентните органи да извършват официален контрол, за да се гарантира спазването на правилата за хуманно отношение към животните.

(11)Пускането на пазара на кучета и котки, независимо дали с цел печалба или безвъзмездно, оказва въздействие върху вътрешния пазар. Ето защо, с цел да се предотвратят измамите, следва да се гарантира проследимостта на всички животни, търгувани на пазара на Съюза, а при отглеждането на животни в развъдници и специализирани търговски обекти, приемни домове за домашни любимци или приюти за животни следва да се спазват подробни правила. Военните, полицейските или митническите органи, които развъждат или отглеждат кучета за ползване от собствените си служби, не се намират в такова положение, тъй като не извършват дейностите си по развъждане или отглеждане с пазарна насоченост.

(13)С Директива 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета4 се регулират отглеждането, развъждането и доставката на животни, отглеждани за научни цели, включително кучета и котки. Регламент (ЕС) 2019/6 на Европейския парламент и на Съвета урежда въпросите в областта на клиничните изпитвания за ветеринарни лекарствени продукти, включващи животни, включително кучета и котки. Следователно кучетата и котките, предназначени или използвани за научни цели, както и кучетата и котките, използвани в клинични изпитвания, необходими за разрешението за търговия с ветеринарни лекарствени продукти, следва да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.

__________________

4 Директива 2010/63/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2010 г. относно защитата на животните, използвани за научни цели (ОВ L 276, 20.10.2010 г., стр. 33).

(14)За първи път голям брой кучета и котки ще попаднат в обхвата на подробни правила за хуманно отношение към животните, което ще им осигури възможност да се възползват от по-добри условия на живот. Въпреки това, като се вземат предвид практическите затруднения при определянето в някои случаи дали кучетата и котките се отглеждат като домашни любимци или се използват за селскостопански цели, като например пастирство, пазене на стада, защита на селскостопанските обекти, или с цел пускане на пазара или доставка, в настоящия регламент следва да се предвиди освобождаване за собствениците на домашни любимци, които отглеждат малък брой кучета и котки и получават котила, чийто брой е под определена прагова стойност. В противен случай за тези собственици на домашни любимци ще се прилагат съответните изисквания на настоящия регламент, което не би било пропорционално. Бездомните котки, които се движат свободно и които държат под контрол нивото на популациите на гризачи, отдавна са част от този баланс в селските райони и изпълняват функционална и симбиотична роля в земеделските стопанства. Следва да бъдат надлежно взети предвид селските и отдалечените райони, където достъпът до ветеринарни услуги и инфраструктура за съответствие може да бъде ограничен, както и необходимостта да се избегне налагането на непропорционална тежест върху земеделските стопани и дребните животновъди.

(17)Освен това на пазара на Съюза различни видове оператори извършват различни видове дейности, свързани с пускането на пазара на кучета и котки. Освен извършващи търговска дейност развъдчици има специализирани търговски обекти, в които се отглеждат за продажба кучета и котки, обикновено родени и отгледани в други животновъдни обекти. Защитата на тези животни може да не е оптимална, а за посочените животновъдни обекти липсват общи стандарти за хуманно отношение към животните, които да е необходимо да спазват. Следователно, като се има предвид, че специализираните търговски обекти са търговски оператори, които пускат на пазара кучета и котки, е необходимо изискванията на настоящия регламент да се прилагат и за тези обекти.

(19)Въпреки различията в дейностите на извършващите търговска дейност развъдчици и на специализираните търговски обекти, от една страна, и на приютите за животни, от друга, всички те пускат кучета и котки на пазара на Съюза и в работата им има известно припокриване, по-специално на ниво търсене. Когато си търсят куче или котка, потребителите избират между закупуване на животно от развъдчик (директно или чрез специализиран търговски обект или посредник) или осиновяване от приют. Броят на кучетата или котките, получени директно от собственици на домашни любимци, е незначителен. Важен фактор при избора на куче или котка са възможните поведенчески или друг вид проблеми, които може да се проявят при животното поради факта, че е било отглеждано в лоши условия във връзка с хуманното отношение, и поради които е възможно да се влоши пригодността му за отглеждане като домашен любимец, независимо дали е било отглеждано в развъдник с търговска цел, в специализиран търговски обект или в приют. Освен това, като се има предвид, че търговията се извършва също и от посредници и то най-вече онлайн, преди придобиването на куче или котка потребителите може да не са наясно дали животното произхожда от приют, от развъдчик или от специализиран търговски обект. Предоставянето на такава информация би могло да помогне на купувачите да направят информиран и отговорен избор. Съществуват доказателства, че броят на животните, пускани на пазара на Съюза от приютите, е значителен, особено що се отнася до котките. Съществуват и доказателства, че животни от приюти, намиращи се в някои държави членки, се пускат на пазара за потенциални собственици на домашни любимци в други държави членки, което се отнася по-специално за кучетата. С цел да се гарантира постигането на целта на настоящия регламент за осигуряване на безпрепятствено функциониране на вътрешния пазар на кучета и котки и за рационално развитие на сектора, като същевременно се гарантира високо равнище на хуманно отношение към животните, е необходимо някои от изискванията на настоящия регламент да се прилагат за приютите, в които се отглеждат определен минимален брой животни, независимо от това дали кучетата или котките се пускат на пазара на Съюза срещу заплащане, безплатно или срещу възстановяване на разумните разходи. Въпреки това, от съображения за пропорционалност и като се има предвид, че дейностите на приютите се различават от дейностите на останалите оператори, както и че приютите може да изпълняват функция от обществен интерес, само някои от изискванията на настоящия регламент следва да се прилагат за приютите, по-специално по отношение на броя и компетентността на гледачите на животни, жилищното пространство, храненето и поенето, поведенческите нужди и болезнените практики, както и консултативните посещения, извършвани от ветеринарен лекар.

(20)Освен това, като се има предвид значителният брой животни, пускани на пазара в Съюза от приюти, и необходимостта да се гарантира постигането на целите на настоящия регламент по отношение на проследимостта и предотвратяването на незаконната търговия, за приютите следва също да се прилагат изискванията на настоящия регламент относно идентификацията и регистрацията на кучетата и котките, независимо дали дейността на приютите може да се счита за стопанска или не. Операторите, отговарящи за приютите, следва да бъдат насърчавани да предприемат подходящи мерки за предотвратяване на размножаването на кучетата или котките, отглеждани в приюти.

(23)С цел да се гарантира правилното прилагане на настоящия регламент от съществено значение е компетентните органи да могат да установят кои животновъдни обекти подлежат на официален контрол от тяхна страна. Поради това е необходимо операторите, които отглеждат кучета и котки в животновъдни обекти, да уведомяват компетентните органи за дейността си, а компетентните органи да поддържат актуален регистър на тези обекти. За да се сведе до минимум административната тежест за операторите, компетентните органи следва за тази цел да могат да използват информацията или данните, събрани в регистъра на животновъдните обекти за кучета и котки съгласно Регламент (ЕС) 2016/429.

(24)Дитресът и страданието на кучетата и котките по време на обучителни дейности с необучени или слабо обучени грижещи се за животни лица могат да имат вредни последици за поведенческите модели на кучетата и котките, с възможни рискове за човешкото здраве и безопасност и за околната среда. Следователно добре обученият и квалифициран персонал е от съществено значение за подобряването на условията във връзка с хуманното отношение към животните, включително при развъждане, отглеждане и полагане на грижи за кучета, предназначени за военни, полицейски и митнически служби. За придобиването на компетентности в областта на хуманното отношение към животните е необходимо да се познават основните поведенчески модели и нужди на съответните видове. Гледачите на животни следва да притежават компетентности в областта на хуманното отношение към животните, съответстващи на задачите им и на животните, за които се грижат, за да се избегне причиняването на болка, дистрес и страдание на кучетата и котките. Гледачите и съответните органи, включително правителствените агенции, следва редовно да актуализират своите знания и умения чрез програми за обучение, с които се насърчават методи на обучение като „оперантно кондициониране“, при които се дава приоритет на положителното подкрепление, вместо на методи, основани на наказания.

(25)Предвид факта, че благосъстоянието на животните включва здравето им, ветеринарните лекари са най-добре подготвени да предоставят съвети на операторите с оглед подобряване на положението по отношение на благосъстоянието на животните в животновъдните обекти. Ветеринарните лекари следва да играят активна роля в повишаването на осведомеността относно взаимовръзката между здравето на тези животни и хуманното отношение към тях. Поради това в животновъдните обекти, в които се отглеждат кучета и котки, надвишаващи определен брой, следва да се извършват посещения от ветеринарен лекар във връзка с хуманното отношение към животните в рамките на първата година от прилагането на настоящия регламент или в рамките на първата година от уведомлението за нов животновъден обект, като в последствие посещенията от ветеринарен лекар се извършват, когато е целесъобразно, въз основа на анализ на риска, извършен от компетентните органи.

(26)Някои развъдни стратегии може да доведат до проблеми с благосъстоянието на кучетата и котките. Чрез селекциониране на определени генетични характеристики по естетически или други причини, свързани с маркетинга, е възможно да се създадат и да се предадат на бъдещите поколения нежелани характеристики от гледна точка на благосъстоянието на животните. Поради това операторите следва да предприемат мерки, за да гарантират, че развъдните им стратегии няма да доведат до такива отрицателни последици за благосъстоянието на кучетата и котките. По-специално развъдните стратегии, мотивирани от маркетингови цели, могат да доведат до това определени видове кучета и котки да развият „прекомерни конформационни белези“. Тъй като такива прекомерни конформационни белези могат да доведат до значителни здравословни проблеми за съответните кучета и котки, животновъдите следва да ги изключат от програмите за развъждане.

(27)Научните доказателства сочат, че близкородственото кръстосване оказва значителни отрицателни въздействия върху здравето и благосъстоянието на животните. Поради това следва да се забрани чифтосването, при котки и кучета, между родители и деца, между братя и сестри и полу- братя и сестри и между баби и дядовци и внуците им, тъй като така се увеличава честотата на наследствените заболявания и се влошава функцията на имунната система, а и двете последици оказват неблагоприятно въздействие върху здравето и благосъстоянието на кучетата и котките. При все това, когато е необходимо да бъдат запазени местни породи с ограничен генетичен фонд, близкородственото кръстосване следва да е възможно, при условие че бъде разрешено от компетентния орган по тази причина.

(30)Съществуват ясни научни доказателства относно необходимостта кучетата и котките да разполагат с достатъчно пространство, за да могат да проявяват естественото си поведение и да имат нормални социални взаимодействия. Това е невъзможно, когато животните се отглеждат в затворени помещения и контейнери за дълги периоди. Поради това следва да се забрани отглеждането на кучета и котки в контейнери за дълги периоди, освен ако не е необходимо за транспортиране, за временно, краткосрочно изолиране на отделни кучета или котки и за времето на участие в представления, изложби и конкурси, за кученца или котенца с намален капацитет на терморегулация или кученца или котенца заедно с техните майки, при условие че стресът е сведен до минимум и се избягва страдание, свързано с екстремни температури, и че кучетата и котките могат да стоят и да лежат в естествено положение.

(33)С цел да се предотврати възникването на усложнения по време на бременността и застрашаването на благосъстоянието на женските кучета и женските котки, те следва да не се развъждат преди достигането на съответната зрялост. С цел да се осигури възможност за физическо възстановяване от бременността и кърменето женските кучета и женските котки следва отново да бъдат включвани в размножаването едва след достатъчно дълъг период от време. Въпреки това, за да се предотвратят някои патологични репродуктивни състояния при женските кучета и женските котки, като например пиометра, следва да се разрешават до три котила в рамките на 2 години, след което да се осигури подходящ период за възстановяване, което следва да бъде не по-малко от една година за женските кучета и женските котки, които са родили три котила, включително мъртвородени, за период от 2 години. При женските кучета и котки, които навлизат в по-напреднала възраст, както и при такива, които вече са имали две Цезарови сечения, размножаването следва да се преустанови, тъй като не може да се изключи, че допълнителна бременност ще има отрицателно въздействие върху тяхното благосъстояние. Всички женски животни, използвани за размножаване, следва да бъдат редовно наблюдавани от ветеринарен лекар.

(36)Процедурите, които имат за цел да променят външния вид или да предотвратят определено поведение на котките и кучетата, като например купиране на ушите и опашките, отстраняване на нокти и изрязване на гласните струни, оказват сериозно отрицателно въздействие върху благосъстоянието на котките и кучетата. Тези процедури причиняват болка и пречат на котките и кучетата да проявяват различни видове вродено поведение. Поради тази причина те могат да бъдат разрешени само ако се извършват от ветеринарен лекар и единствено при необходимост по медицински съображения. Въпреки това за някои породи, например за ловни кучета, такива процедури могат да бъдат разрешени по профилактични, диагностични и/или терапевтични причини и само ако се извършват от ветеринарен лекар. В специфични условия и региони в Европа купирането на опашката може също да бъде оправдано, за да се предотвратят наранявания на опашката, при условие че се основава на пълна и задълбочена медицинска оценка.

(37)Когато задачата по официалния контрол и по последващото одобрение на животновъдните обекти е делегирана, предварителната инспекция на животновъдни обекти от официални ветеринарни лекари или други специалисти е ефективен начин да се гарантира, че съответните обекти отговарят на изискванията на настоящия регламент. Въпреки това, като се има предвид ограничената наличност на официални ветеринарни лекари в държавите членки, не е пропорционално да се изисква предварителна проверка на място и одобрение за всички животновъдни обекти, така че официалните ветеринарни лекари да се съсредоточат върху онези от тях, които представляват по-висок риск от гледна точка на хуманното отношение към животните. Условията в развъдниците са особено важни, за да се гарантира, че кучетата и котките се развъждат, отглеждат и третират правилно, преди да бъдат пуснати на пазара, по-специално поради последиците, които лошите условия на отглеждане в ранна възраст могат да имат за кучетата и котките. Поради това е важно тези животновъдни обекти да бъдат одобрени от компетентните органи и да бъде извършена предварителна проверка на място преди одобряването им. Важно е също така списъкът с тези одобрени животновъдни обекти да бъде публично достъпен, за да може потенциалните купувачи да проверяват статута на развъдниците и по този начин да се повишат общественият контрол и осведомеността на гражданите.

(38)Някои от операторите, които пускат на пазара кучета и котки, насърчават потенциалните потребители да купуват на всяка цена, като използват емоционални аргументи, без да споменават пред потенциалния собственик какви са последствията от притежаването на домашен любимец. Други оператори или приюти наблягат върху отговорността, свързана с притежаването на домашен любимец, и в резултат на това се ограничават възможностите им да продават животни. Поради това разминаване в нагласите на операторите съществува тенденция по-малко отговорните оператори да се ползват с предимство, което води до нарушаване на конкуренцията, въпреки че с оглед на хуманното отношение към животните и на обществения ред е важно потребителите да бъдат информирани относно отговорността, която поемат при закупуването на куче или котка. Поради това е обосновано да се изисква от всички оператори, които пускат кучета и котки на пазара на Съюза, предназначени за използване като домашни любимци, да информират бъдещите собственици относно отговорността им. Освен това когато пускането на пазара на куче или котка се улеснява чрез използването на онлайн технологии, публикуваното онлайн рекламно съобщение трябва да бъде придружено от подходящо предупреждение, чрез което да се предаде ефективно посланието относно отговорното притежаване.

(39)Незаконният трафик и измамните практики във връзка с продажбата или прехвърлянето на кучета и котки за осиновяване се улесняват от липсата на проследимост поради отсъствието на изисквания за идентификация и регистрация на тези животни. Освен това е възможно да се появят измамни практики, когато системите за идентификация и регистрация на кучетата и котките не са хармонизирани или не е възможно да се използват лесно, тъй като техническите системи не са оперативно съвместими. Поради това е от съществено значение стандартите във връзка със средствата за идентификация и регистрация да се хармонизират и да се гарантира, че идентификацията и регистрацията на кучетата и котките са извършени, преди животното да бъде пуснато на пазара на Съюза за първи път. Преди първото пускане на животното на пазара на Съюза физическите или юридическите лица, които пускат на пазара кучета и котки следва да предоставят доказателства за идентификацията и регистрацията му в една от базите данни, създадени от държавите членки за тази цел. Впоследствие, при всяка промяна на собствеността или на отговорността за животното, промяната следва съответно да се регистрира в една от базите данни. От съображения за пропорционалност това задължение не следва да се прилага за физическите лица, които извършват случайни доставки на кучета и котки по начини, различни от използването на онлайн платформи.

(40)Физическите или юридическите лица, които пускат кучета и котки на пазара на Съюза, следва да предоставят не само доказателство за идентификацията на животното, като покажат документ, в който е посочен кодът на имплантирания в животното транспондер, но и доказателство за регистрацията на това животно в официална база данни. Така се дава възможност за предаване на ключовата информация за животното на новия собственик и се гарантира проследимостта.

(41)Тъй като понастоящем по-голямата част от кучетата и котките се предлагат за продажба или за подаряване чрез реклами, публикувани в онлайн платформи, доставчиците на онлайн платформите следва да действат внимателно, когато посредничат при осигуряването на достъп до кучета и котки. Ето защо, без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕС) 2022/2065, от операторите на онлайн платформите следва да се изисква да адаптират условията за публикуването на реклами за кучета и котки, така че физическите или юридическите лица, които пускат кучета или котки на пазара на Съюза, да предоставят доказателства за идентификацията и регистрацията на кучетата и котките, предназначени за продажба или за подаряване. Освен това Комисията следва да осигури разработването на публично достъпна и безплатна система, чрез която да може да се проверява автентичността на идентификацията и регистрацията на конкретно куче или котка. Целта на тази мярка е да се усъвършенства борбата с измамите, като се подобри проследимостта на кучетата и котките, пуснати на пазара на Съюза, до техния произход, с което ще се осигури възможност за извършване на по-точен контрол от страна на компетентните органи и в крайна сметка ще се подобри хуманното отношение към тези животни. Това не следва да е равносилно на задължение за операторите на онлайн платформите да наблюдават по принцип обявите, предлагани чрез тяхната платформа, нито на общо задължение за установяване на фактите, с което да се цели оценяване на точността на идентификацията и регистрацията преди публикуването на офертата.

(43)С цел да се осигури тяхната проследимост, кучетата и котките следва не само да имат уникален идентификатор под формата на транспондер, но и тяхната идентификация следва да бъде регистрирана в база данни. Поради това следва да се изиска от държавите членки да създадат и да поддържат бази данни за кучетата и котките, пускани на пазара на Съюза, с цел да се осигури проследимостта на тези животни. Необходимо е също така да се осигури оперативната съвместимост на посочените бази данни. Това ще улесни достъпа до информация относно кучетата и котките в целия Съюз и ще осигури също така възможност на компетентните органи да извършват официален контрол, за да се гарантира спазването на правилата за хуманно отношение към животните. За да се улесни оперативната съвместимост между националните бази данни, Комисията следва да създаде индексна база данни.

(46)Прилагането на правилата за внос следва да се осигури чрез изготвяне на списък на трети държави, одобрени за предлагане на кучета и котки на пазара на Съюза, въз основа на извършена оценка от страна на Комисията на надеждността на техния официален контрол за прилагането на правилата за хуманно отношение към животните, изисквани по силата на настоящия регламент, или на правила, признати от Съюза като еквивалентни, в животновъдните обекти на тяхната територия, които изнасят или възнамеряват да изнасят кучета и котки за пазара на Съюза. Освен това следва да се изготви списък на животновъдните обекти в тези трети държави, в които се развъждат и отглеждат кучета и котки и на които е разрешено да изнасят тези животни за Съюза, за да се осигури проследимост и да се даде възможност за извършване на контрол на граничните контролни пунктове на Съюза. Комисията следва, с помощта на подход, основан на риска, да извършва одити на надеждността на системите за официален контрол на посочените трети държави, одобрени съгласно настоящия регламент, както и на тези трети държави, които са подали заявление за одобрение съгласно настоящия регламент. И накрая, спазването на относимите правила на настоящия регламент или на правила, признати от Съюза като еквивалентни, следва да бъде удостоверено в съответния здравен сертификат, използван за такъв износ. За тази цел Комисията следва да предприеме действия, за да измени съответния образец на официален сертификат, така че да включи въпросното удостоверение за хуманно отношение към животните.

(47)Съгласно Регламент (ЕС) 2016/429 е изготвен списък на трети държави, от които е разрешено въвеждане на кучета и котки в Съюза, с цел управление на риска от въвеждането на заразни болести по животните в Съюза. Поради това посоченият в съображение 46 списък на трети държави следва да бъде ограничен до третите държави, които са получили разрешение съгласно Регламент (ЕС) 2016/429 и които предоставят подходящи гаранции за капацитета на своя компетентен орган да извършва контрол и да осигурява спазването на изискванията за хуманно отношение към животните, определени в настоящия регламент, от страна на животновъдните обекти за развъждане и отглеждане на кучета и котки, предназначени за износ за Съюза.

(48)С цел да се вземат предвид техническият напредък и развитието в науката, и по-специално научните становища на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ), както и социалното, икономическото и екологичното им въздействие, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС за допълване на член 6а от настоящия регламент, за да се определят характеристиките на генотиповете и фенотиповете, и прекомерните конформационни белези, които следва да се изключват от възпроизводството, така че развъдните стратегии да не водят до получаване на генотипове с вредно въздействие върху здравето или благосъстоянието на кучетата и котките. В контекста на естетически представления, изложби и конкурси, след като се вземат предвид както научното становище на ЕОБХ, така и специфичните социални и икономически обстоятелства на сектора, делегираните актове следва да отразяват прогресивен и балансиран подход, за да се осигури пропорционално и практически осъществимо прилагане.“

заличава се

заличава се

(55)От съществено значение е да се извършват редовен мониторинг и оценка на законодателството на Съюза, така че то да може да се коригира, за да се постигнат очакваните въздействия. Поради това настоящият регламент следва да съдържа задължение за Комисията да извършва мониторинг на хуманното отношение към кучетата и котките в Съюза, както и оценка, която да бъде представена на останалите институции на Съюза. Оценката следва да анализира настъпилото технологично и научно развитие, включително по отношение на средствата за идентификация на кучета или котки, и възможността за използване на алтернативни средства, които са по-малко инвазивни от имплантирането на транспондер. Оценката следва също така да гарантира защитата от измами и надеждността на системата на Съюза за проследяване, както и пропорционалността на разходите за идентификация за физическите и юридическите лица, за които се прилага задължението за идентификация съгласно настоящия регламент.

б)минималните изисквания за проследимостта на кучетата и котките, които се развъждат или отглеждат в животновъдни обекти или са пуснати на пазара на Съюза.

1.Настоящият регламент се прилага за развъждането, отглеждането, пускането на пазара и въвеждането в Съюза на кучета и котки.

2.Настоящият регламент не се прилага за развъждането, отглеждането, пускането на пазара или доставянето на кучета или котки, предназначени за научни цели или за клинични изпитвания, изисквани за издаването на разрешение за търговия на лекарствени продукти за ветеринарна употреба.

4.„отглеждане“ означава всяка дейност, по време на която кучета и котки са държани, настанени, пребивават или за тях се полагат грижи в конкретен животновъден обект или под отговорността на оператор;

5.„пускане на пазара“ означава продажба, предлагане за продажба, дистрибуция или всяка друга форма на прехвърляне на собствеността или на отговорността, независимо дали срещу заплащане или безплатно, с изключение на случайни и нередовни подарявания на малък брой кучета и котки от физически лица чрез средства, различни от посредничеството на онлайн платформа, както и рекламирането на животни за горепосочените цели;

заличава се

7.„онлайн платформи“ означава онлайн платформа съгласно определението в член 3, буква и) от Регламент (ЕС) 2022/2065, които посредничат при пускането на пазара на кучета или котки;

заличава се

11.„животновъдни обекти“ означава развъдници, специализирани търговски обекти, приюти и приемни домове;

12.„развъдници“ означава всяко помещение или структура, включително домакинствата, където кучета или котки се отглеждат с цел размножаване и пускане на пазара на потомството им;

13.„специализирани търговски обекти“ означава всяко помещение или структура, където кучета или котки се отглеждат с цел продажба, без да са родени там;

14.„приюти“ означава всяко помещение или структура, включително домакинствата, стопанисвани от физическо или юридическо лице, където нежелани, изоставени, преди това бездомни, изгубени или конфискувани кучета или котки се отглеждат с цел пускане на пазара;

15.„оператор“ означава всяко физическо или юридическо лице, което пуска на пазара кучета и котки и което отговаря за развъдник, специализиран търговски обект или приют, за отглежданите в тях кучета и котки или за нежелани, изоставени, бездомни, изгубени или конфискувани кучета и котки и ги настанява в приемни домове;

заличава се

19.„осакатяване“ означава намеса, включително хирургическа намеса, извършена по причини, различни от намеса с терапевтични или диагностични цели, и различна от кастрация или имплантиране на транспондер, която води до увреждане или загуба на чувствителна част от тялото или до промяна на костната структура на куче или котка;

20.„страдание“ означава неприятно, нежелано физическо или психическо състояние, настъпило в резултат на излагането на животното на вредни стимули или на продължителната липса на важни положителни стимули;

21.„жилищно пространство“ означава сгради или обособено външно пространство в животновъдните обекти, където се отглеждат кучета и котки, било то временно или постоянно;

22.„съоръжение за кучета“ означава физическо съоръжение, състоящо се от едно или повече заграждения за отглеждане на кучета;

23.„съоръжение за котки“ означава физическо съоръжение, състоящо се от едно или повече заграждения за отглеждане на котки;

24.„гледач на животни“ означава лице, което се грижи за кучетата и котките, развъждани или отглеждани в конкретен животновъден обект, включително доброволци, стажанти и работници на непълно работно време;

26.„връзване“ означава връзване на животно към фиксирана точка или предмет, за да бъде задържано в желана зона или за ограничаване на движенията му;

27.„контейнер“ означава всяка клетка, всеки кафез, всяка кутия, всеки съд или всяка подвижна конструкция, използвана за затваряне на кучета или котки;

заличава се

29.„отговорно притежаване“ означава ангажиментът на собственика на куче или котка или на бъдещия собственик на куче или котка да изпълнява различни задължения с цел задоволяване на здравните и поведенческите нужди, на нуждите, свързани с жизнената среда, и на физическите нужди на кучето или котката и към свеждане до минимум на рисковете, които кучето или котката може да представляват за обществото, за други животни или за жизнената среда.

С изключение на разпоредбите, предвидени в член 5, настоящата глава не се прилага за:

–развъдник, в който за пускане на пазара се произвеждат най-много две котила за календарна година, подлежи само на задълженията, установени в член 5, член 6, параграфи 1, 1а и 1б, член 6а, член 7 и член 8, член 11, параграфи 2, 3 и 4, член 12, параграфи 3, 4 и 7, член 13, параграф 2, букви б), в) и г), член 14, параграфи 2, 3, 4 и 5а, член 15 и член 15а, параграф 1.

заличава се

(Не се отнася до българския текст)

Операторите и гледачите на животни прилагат следните принципи на хуманно отношение по отношение на кучетата или котките, които се развъждат или отглеждат в техните животновъдни обекти:

а)на кучетата и котките се предоставят вода и храна с качество и в количество, с които им се осигуряват добро и подходящо хранене и добра и подходяща хидратация;

б)кучетата и котките се отглеждат в подходяща и чиста физическа среда, която е сигурна и удобна, особено по отношение на пространството, качеството на въздуха, температурата, светлината, защитата срещу неблагоприятни климатични условия и лекотата на придвижване, като не се допуска пренаселване;

в)кучетата и котките се отглеждат в безопасност, чистота и добро здраве, като не се допускат заболявания, функционални увреждания, наранявания и болка, дължащи се по-специално на управлението и практиките при полагането на грижи и практиките на развъждане, нито осакатявания;

д)кучетата и котките се отглеждат така, че да се оптимизира психическото им състояние, като се предотвратяват или намаляват отрицателните им преживявания по продължителност и интензивност, както и като се увеличават максимално възможностите за положителни преживявания по продължителност и интензивност, предотвратява се развитието на необичайно повтарящо се и друго поведение, показателно за недобро благосъстояние на животните, и като се вземат предвид нуждите на отделните кучета или котки в различните области, посочени в букви а)—г).

Общи задължения за хуманно отношение

1.Операторите и гледачите на животни носят отговорност за хуманното отношение към кучетата или котките, които се отглеждат в техните животновъдни обекти под техен контрол, и свеждат до минимум всички рискове за тяхното благосъстояние.

заличава се

заличава се

Уведомяване и регистрация на животновъдни обекти

Операторите уведомяват компетентните органи за дейността си, като предоставят най-малко следната информация:

в)вида на животновъдния обект: развъдник, специализиран търговски обект, приют или приемен дом;

д)капацитета на животновъдния обект, изразен в максималния брой кучета и котки, които може да се отглеждат в животновъдния обект.

1.Операторите предоставят на получателя на куче или котка необходимата писмена информация, която да му позволи да гарантира хуманното отношение към кучето или котката, включително информация относно отговорното притежаване и относно специфичните нужди на кучето или котката по отношение на храненето, грижите, здравето, настаняването и поведенческите нужди, както и информация за здравето на животното, включително ваксинационния статус.

2.Когато операторите и физическите или юридическите лица рекламират пускането на пазара на кучета и котки чрез онлайн платформи, се изписва поне следното предупреждение, с ясно видими букви с получер шрифт:

2.Когато доставката на кучета и котки се рекламира онлайн, в обявата се изписва с ясно видими букви с получер шрифт следното предупреждение:

„Животното не е играчка. Купуването или осиновяването на животно е решение, което променя живота. „Като собственик на животно имате задължението да гарантирате, че нуждите, свързани със здравето и благополучието му, са задоволени във всеки един момент. За да полагате грижи за животно са необходими финансови ресурси. Забранено е да изоставяте животното, след като започнете да се грижите за него.”

1.Гледачите на животни, с изключение на доброволци или стажанти, които работят под наблюдение, имат следните компетентности по отношение на кучетата и котките, за които се грижат:

б)способност за разпознаване на проявите им, включително на всякакви признаци на страдание, и за определяне и предприемане на подходящите мерки за облекчаване, които трябва да се предприемат в такива случаи;

в)способност за прилагане на добри практики за управление на животните, за използване и поддържане на оборудването за видовете, за които се грижат, и за свеждане до минимум на всички рискове за благосъстоянието на животните, с което се предотвратява страдание;

Консултативни посещения във връзка с хуманното отношение

1.Операторите са длъжни:

а)да гарантират, че в срок до ... [1 година след датата на прилагане на настоящия регламент] или в рамките на първата година от датата на уведомяване за нов животновъден обект поне веднъж годишно животновъдните обекти, за които отговарят, получават внезапно посещение от официален ветеринарен лекар, нает от компетентния орган с цел идентифициране и оценка на всякакви рискови фактори за благосъстоянието на животните, консултиране на оператора или на физическото или юридическото лице, което отговаря за приюта, относно мерките за справяне с рисковете за благосъстоянието и здравето на животните и околната среда, като ако съответните констатации сочат сериозни рискови фактори представя доклад до компетентния орган в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/625 и последващо посещение в срок от два месеца;

б)да поддържат регистър на констатациите от посещението на ветеринарния лекар, посочено в буква а), и на последващите действия и да съхраняват тези записи в продължение на най-малко 5 години, считано от датата на посещението, и да ги предоставят на компетентните органи и ветеринарните лекари, посещаващи обекта, при поискване.

2.В срок до ... [24 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 23 за допълване на настоящия член с цел определяне на минимални критерии за идентифициране и оценка на рисковите фактори от страна на ветеринарния лекар по време на консултативните посещения във връзка с хуманното отношение, включително по отношение на последващите действия.

1.Операторите гарантират, че кучетата или котките са хранени в съответствие с изискванията, посочени в точка 1 от приложение I.

2.Операторите гарантират, че кучетата или котките са нахранени и хидратирани в достатъчна степен чрез осигуряване на:

a)чиста и прясна вода ad libitum;

б)храна в достатъчно количество и с достатъчно качество за задоволяване на физиологичните, хранителните и метаболитните нужди и за засищане на кучетата и котките като част от диета, съобразена с възрастта, породата, категорията, равнището на активност и здравословното състояние на кучетата или котките, с общата цел постигане и поддържане на добро здраве;

3.Операторите и гледачите гарантират, че съоръженията за хранене и поене се поддържат чисти и са изградени и монтирани по такъв начин, че:

a)се осигурява равен достъп на всички кучета и котки;

1.С изключение на физическите или юридическите лица, които отговарят за приюти, операторите гарантират, че на кучетата и котките е осигурено жилищно пространство в съответствие с точка 2 от приложение I.

2.Операторите гарантират, че:

в)в развъдници и специализирани търговски обекти, в които кучетата и котките се отглеждат на закрито, температурата, относителната влажност на въздуха и концентрацията на газове не са вредни за кучетата или котките, и че вентилацията е достатъчна, за да се избегне прегряване;

г)кучетата и котките разполагат с достатъчно пространство, така че да могат да се движат свободно и да проявяват специфичното за биологичния вид поведение в съответствие със своите нужди;

Операторите не отглеждат кучета или котки в контейнери.

Чрез дерогация контейнерите може да се използват само за транспортиране, краткосрочно изолиране на отделни кучета или котки за времето на участие в представления, изложби и конкурси, за кученца или котенца с намален капацитет на терморегулация или кученца или котенца заедно с техните майки, при условие че стресът е сведен до минимум и се избягва страдание и че кучетата и котките могат да стоят и да лежат в естествено положение.

4.Забранява се отглеждането на кучета единствено на закрито. Кучетата, които се отглеждат на закрито, имат ежедневен достъп до външно пространство, достатъчно за физическа активност, проучване на обстановката и социализация. Освен това когато кучетата се отглеждат в съоръжения за кучета, операторите проектират и изграждат индивидуални заграждения, които да позволяват на кучетата свободен достъп до обособено външно пространство и до вътрешно пространство или индивидуална колиба.

7.Операторите гарантират, че кучетата или котките са изложени на светлина и могат да останат на тъмно за достатъчни и непрекъснати периоди, за да се поддържа нормалният циркаден ритъм.

заличава се

заличава се

2.Операторите и гледачите гарантират, че:

a)кучетата или котките, за които отговарят, се проверяват от гледачите на животни поне веднъж дневно, а уязвимите кучета и котки, например новородени, болни или ранени кучета и котки, както и женските кучета и женските котки в периода около раждането, се проверяват по-често;

б)кучетата или котките с признаци на заболяване, болест, нараняване или с друг вид влошаване на благосъстоянието се прехвърлят, когато е необходимо, своевременно в отделна зона, лекуват се от ветеринарен лекар, когато е целесъобразно, и се държат там, докато се възстановят напълно;

в)когато в случаите, посочени в буква б), възстановяването не е постижимо и кучетата или котките изпитват силна болка или страдание, които не могат да бъдат облекчени, и поддържането на жизнените им функции е в противоречие с принципите на хуманното отношение, евтаназия може да бъде извършена единствено от ветеринарен лекар и с предварителното съгласие на оператора;

г)са въведени мерки за предотвратяване и контрол на външните и вътрешните паразити, включително превантивно ветеринарно лечение, например ваксинация, за предотвратяване на общи заболявания, на които кучетата или котките може да бъдат изложени, при внимателно следене на епидемиологичната ситуация;

д)материалите за облагородяване на жизнената среда не представляват риск от биологично или химично замърсяване.

Операторите, отговарящи за развъдниците, и гледачите в тях, гарантират, че:

a)женските кучета или женските котки се развъждат едва след навършването на минимална възраст в съответствие с точка 3 от приложение I, ако скелетният им растеж е завършен и ако не са диагностицирани с болест, клиничен признак на болести или физически състояния, които биха могли да окажат отрицателно въздействие върху бременността и благосъстоянието им;

б)се спазва максимална честота за завършилите с раждане на котило бременности на женските кучета или женските котки в съответствие с точка 3 от приложение I; ;

заличава се

д)кучета и котки, които вече не се използват за размножаване, включително в резултат на разпоредбите на настоящия регламент, остават за отглеждане или се продават, даряват или им се намира нов дом, но не се убиват, нито изоставят.

заличава се

заличава се

1.Операторите гарантират, че са предприети мерки за задоволяване на поведенческите нужди на кучетата или котките в съответствие с точка 4 от приложение I.

2.Забранява се държането на кучета и котки в зони, ограничаващи естествените им движения, освен в случай по член 12, параграф 3, втора алинея, и с цел извършването на следните процедури или лечения:

a)физически прегледи;

б)индивидуална идентификация на кучета и котки и разчитане на идентификационната информация;

3.Забранява се връзването, освен за продължителността на периода на медицинско лечение.

1.Забранява се извършването на осакатявания, включително купиране на ушите и опашките, отстраняване на нокти или друга частична или пълна ампутация на пръсти и изрязване на гласните струни или връзки, освен ако процедурите не са извършени по медицинско показание, което може да включва профилактични, диагностични и/или лечебни основания, с единствената цел да се поддържа или подобри здравето на кучетата или котките или да се предотврати нараняване. В такъв случай процедурата се извършва единствено от ветеринарен лекар под действието на анестезия и на продължителна аналгезия.

2.Операторите гарантират, че кастриране се извършва само под действието на анестезия и на продължителна аналгезия от ветеринарен лекар.

3.Забраняват се следните практики при полагането на грижи, които причиняват болка или страдание:

г)продължително използване на намордници, освен ако това не се налага по здравословни причини или по причини, свързани с благосъстоянието, като в този случай продължителността се ограничава до необходимия минимален период;

д)повдигане на кучетата или котките за крайниците, главата, опашката, ушите, кожата или козината.

1.Всички кучета и котки, отглеждани в животновъдни обекти, както и всички кучета и котки, пуснати на пазара, се идентифицират индивидуално чрез подкожен транспондер, съдържащ микрочип, в съответствие с приложение II. Имплантирането на транспондера се извършва от ветеринарен лекар или на негова отговорност. Когато ветеринарен лекар счита, че имплантирането на микрочип може значително да застраши здравето на кучето или котката, той/тя може да отложи временно имплантацията на микрочипа, докато не бъдат предприети подходящи мерки във връзка с опасенията за здравето на животното. В случай че куче или котка страда от значителни нежелани реакции след имплантирането на микрочипа, ветеринарният лекар предприема всички необходими действия, за да гарантира здравето на кучето или котката, включително отстраняване на микрочипа.

2.В срок от два работни дни след идентификацията им в съответствие с параграф 1 кучетата и котките се регистрират от ветеринарния лекар в национална база данни, посочена в член 19. Държавите членки могат да разрешат регистрацията да се извършва от лица, различни от ветеринарни лекари, при условие че те са въвели мерки за гарантиране на точността на информацията, въведена в базата данни. За кучетата и котките, отглеждани в животновъдни обекти, регистрацията се извършва на името на оператора на обекта, който отговаря за кучето или котката. За физически лица, които пускат куче или котка на пазара, регистрацията се извършва на името на това лице. В случай на прехвърляне на собствеността или отговорността физическото или юридическото лице, което пуска кучето или котката на пазара, гарантира, че всяка промяна на собствеността или отговорността е регистрирана в базата данни, посочена в член 19, в срок от две седмици от датата на промяната на собствеността или отговорността, в съответствие с условията, определени от компетентната държава членка.

Преди да пусне куче или котка на пазара, операторът или физическото или юридическото лице, което пуска кучето или котката на пазара, предоставя на получателя на животното:

a)доказателство за идентификация и регистрация на кучето или котката в съответствие с параграфи 1 и 2 и връзка към уебсайта на системата, посочена в параграф 6;

Получателите отговарят за автентичността на идентификацията и регистрацията на кучетата или котките, пуснати на пазара, чрез системата, посочена в параграф 7.

Доставчиците на онлайн платформи гарантират, че техният онлайн интерфейс е проектиран и организиран така, че да улеснява операторите или другите физически или юридически лица, които пускат кучета или котки на пазара, да изпълняват задълженията си по параграф 3 и член 8, параграф 2 в съответствие с член 31 от Регламент (ЕС) 2022/2065, и информират получателите с помощта на видимо указание за идентификацията и регистрацията на кучето или котката чрез връзка към уебсайта на системата, посочена в параграф 6.

Физическото или юридическото лице, което пуска на пазара кучета или котки, носи цялата отговорност за точността на информацията, предоставена чрез интерфейса на онлайн платформата. Нищо в настоящия параграф не може да се тълкува като налагане на доставчика на онлайн платформата на общо задължение за наблюдение по смисъла на член 8 от Регламент (ЕС) 2022/2065.

заличава се

6.Комисията гарантира, че онлайн системата, чрез която се извършват автоматизирани проверки на автентичността на идентификацията и регистрацията на пуснатите на пазара кучета или котки с помощта на базата данни, посочена в член 19, е публично достъпна безплатно. Комисията може да възложи разработването, поддръжката и експлоатацията на тази система на независима организация след провеждането на публична процедура за подбор съгласно приложимите разпоредби на дял VII от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046. Системата трябва да отговаря на следните критерии:

Комисията приема актове за изпълнение, в които се определя:

1.Компетентните органи създават и поддържат бази данни за кучетата и котките, идентифицирани и регистрирани в съответствие с член 17 и член 21, параграф 4.

2.Държавите членки гарантират, че техните бази данни, посочени в параграф 1, отговарят на изискванията, определени в акта за изпълнение, посочен в параграф 3, буква б), за да се гарантира тяхната оперативна съвместимост, така че идентификацията на куче или котка да може да бъде удостоверена и проследена в целия Съюз.

б)оперативната съвместимост между базите данни на държавите членки и индексната база данни;

1.Кучета и котки могат да бъдат въвеждани в Съюза с цел пускане на пазара само при условие че са изпълнени следните условия:

a)те са били развъждани и отглеждани в съответствие с някое от следните условия:

ii)условия, признати от Съюза в съответствие с член 129 от Регламент (ЕС) 2017/625 за еквивалентни на определените в глава II от настоящия регламент; или

iii)когато е приложимо, изискванията, съдържащи се в специфично споразумение между Съюза и държавата износител.

б) произхождат от трета държава или територия и от животновъден обект, включени в списъците съгласно членове 126 и 127 от Регламент (ЕС) 2017/625.

2.Официалният сертификат, посочен в член 126, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) 2017/625, придружаващ кучетата и котките, въвеждани в Съюза от трети държави и територии с цел пускане на пазара на Съюза, съдържа удостоверение за спазването на изискванията по параграф 1 от настоящия член.

3.Без да се засягат разпоредбите на член 10, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 576/2013 и на член 74, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2020/69211, кучетата и котките, въвеждани в Съюза с цел пускане на пазара на Съюза, се идентифицират преди да бъдат въведени от ветеринарен лекар чрез микрочип, който отговаря на изискванията в приложение II. Вносителят осигурява регистрацията на кучетата и котките от ветеринарен лекар в национална база данни, посочена в член 19, в срок от два работни дни след въвеждането им в Съюза. Държавите членки могат да разрешат регистрацията да се извърши от лица, различни от ветеринарни лекари, при условие че са въвели мерки за гарантиране на точността на информацията, въведена в базата данни.

__________________

11 Делегиран регламент (ЕС) 2020/692 на Комисията от 30 януари 2020 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на правилата за въвеждането в Съюза на пратки с някои животни, зародишни продукти и продукти от животински произход и за движението им и боравенето с тях след въвеждане (ОВ L 174, 3.6.2020 г., стр. 379).

В случай че кучетата или котките, които се въвеждат в Съюза, все още не са регистрирани в база данни на държава членка, както е посочено в член 19, параграф 1, те се регистрират в базата данни на държавата членка на влизане от ветеринарен лекар на границата на Съюза. Регистрацията се извършва на името на собственика или лицето, което носи отговорност за животното, и в нея се вписва животновъдният обект на произход, посочен в съответствие с параграф 2. Държавите членки могат да разрешат регистрацията да се извършва от лица, различни от ветеринарни лекари, при условие че са въвели мерки, за да гарантират точността на информацията, въвеждана в базата данни.

заличава се

На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 23 за изменение на приложенията към настоящия регламент с цел да се вземат предвид достиженията на научно-техническия напредък, включително, когато е относимо, научните становища на Европейския орган за безопасност на храните, както и социалното, икономическото и екологичното въздействие, по отношение на следните показатели:

a)изисквания за поене и хранене и процес на отбиване;

в)изисквания по отношение на осветлението;

з)минимална и максимална възраст на женските кучета и женските котки за разплод;

й)изисквания за транспондерите, използвани за индивидуално идентифициране на кучетата и котките;

2.Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 6, параграф 2б, член 6а, параграф 3 и член 22, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от [датата на влизане в сила на настоящия регламент].

3.Делегирането на правомощия, посочено в член 6, параграф 2б, член 6а, параграф 3 и член 22, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

6.Делегиран акт, приет съгласно член 6, параграф 2б, член 6а, параграф 3 и член 22, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

1.С настоящия регламент не се възпрепятства запазването или приемането от страна на държавите членки на всякакви по-строги национални правила, насочени към осигуряването на по-голям обхват на защитата на благосъстоянието на кучетата и котките и тяхната проследимост, при условие че тези правила са съгласувани с настоящия регламент и не пречат на правилното функциониране на вътрешния пазар. Държавите членки информират Комисията за тези национални правила. Комисията ги свежда до знанието на останалите държави членки.

заличава се

заличава се

4.Държавите членки, които имат по-строги национални правила, посочени в параграф 1, не забраняват, нито възпрепятстват пускането на пазара на своята територия на кучета и котки, отгледани в друга държава членка, на основание, че въпросните кучета и котки не са били отгледани в съответствие с по-строгите национални правила за хуманно отношение към животните.

1.Въз основа на докладите, получени в съответствие с член 20, и на допълнителна относима информация Комисията публикува до [7 години след датата на влизане в сила на настоящия регламент] и на всеки 5 години след това мониторингов доклад за хуманното отношение към кучетата и котките, пуснати на пазара в Съюза. В мониторинговия доклад се оценяват ефективността, ефикасността, целесъобразността, съгласуваността, социално-икономическото въздействие и европейската добавена стойност на настоящия регламент за постигането на неговите цели. По-специално Комисията оценява:

2.До [12 години след датата на влизане в сила на настоящия регламент] Комисията извършва оценка на настоящия регламент, включително оценка на възможната максимална възраст за развъждане на кучета и котки, и представя доклад с основните констатации от оценката пред Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите.

Държавите членки установяват правилата относно санкциите, приложими за нарушения на настоящия регламент, както и за нарушения, произтичащи от изоставянето на домашни любимци, и вземат всички мерки, необходими за осигуряване на прилагането им. Предвидените санкции трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи.

Той се прилага от [2 години от датата на влизане в сила на настоящия регламент] с изключение на:

1.Хранене и поене

1.1.Кучетата и котките се хранят най-малко два пъти дневно. Кученцата и котенцата се хранят по-често.

заличава се

заличава се

заличава се

1.2.Всяко кученце или котенце се храни с коластра поне през първите два дни от живота си, а след това с мляко от майка си или от лактиращо женско куче или лактираща женска котка. Ако това не е възможно, защото майката е болна или по друга причина не може да храни потомството си, или не е достатъчно, кученцето или котенцето се храни със заместител на млякото, предназначен за кученца и котенца, с такава честота на хранене, каквато е указана от производителя на заместителя или от ветеринарен лекар.

заличава се

1.4.Всички неотбити кученца и котенца се хранят с достатъчно количество мляко, заместител на млякото или комбинация от двете, така че постоянно да наддават на тегло.

заличава се

заличава се

2.2.1.Кучетата и котките се излагат на светлина в продължение на най-малко седем часа на ден.

2.2.2.Изкуствената светлина е широкоспектърна или пълноспектърна, с честота поне 80 херца.

заличава се

2.2.4.Кучетата и котките имат възможност да прекарват време без изкуствена светлина поне осем часа на ден.

2.3.3.Ако загражденията се обитават от повече от едно куче или котка, операторите трябва да гарантират чрез предприемане на специални мерки (например използване на разделителни прегради), че тези животни не представляват заплаха едно за друго поради агресивно поведение.

3.2.Женските кучета се използват за разплод само от второто им разгонване нататък.

3.3.Женско куче или женска котка не трябва да ражда повече от три котила в рамките на 2 години.

3.4.За женски кучета и женски котки, които са родили три котила, включително мъртвородени, в рамките на 2 години, трябва да има период на възстановяване от поне една година.

в)пространствата, където се отглеждат котките и кучетата, са оборудвани с достъпни за всички животни конструкции и елементи за облагородяване на жизнената среда, както и ако е възможно оборудване за катерене и криене, чрез които се осигурява стимулираща жизнена среда и се намалява фрустрацията на животните;

Транспондерите, използвани за индивидуално идентифициране на кучета и котки съгласно членове 17 и 21, трябва да отговарят на следните изисквания:

1.Брой на кучетата и котките, които са регистрирани годишно, съгласно посоченото в член 17 и член 21, параграф 4.

2.Брой на одобрените развъдници годишно, съгласно посоченото в член 7а.