(1)Los animales vivos, también los perros y los gatos, están amparados por el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, forman parte de la política agrícola común de la Unión y ha de protegerse su bienestar. Existe un mercado para estos animales en la Unión que incluye un comercio transfronterizo importante. Muchos Estados miembros son signatarios del Convenio europeo para la protección de los animales de compañía. Existe una amplia gama de pruebas que ponen de manifiesto un funcionamiento deficiente del mercado interior de perros y gatos en la Unión, así como el comercio ilícito de estos animales dentro de la Unión y en el momento de su importación en la Unión. Por consiguiente, considerando las averiguaciones sobre los animales, en las que se reconoce su capacidad para sentir emociones y dolor e interactuar socialmente, es necesario establecer unos requisitos mínimos para el bienestar de los perros y gatos criados y mantenidos en establecimientos, así como unos requisitos reforzados en lo concerniente a la trazabilidad de los perros y gatos comercializados en el mercado de la Unión.

(2)Los perros y los gatos, con sus propias necesidades biológicas y conductuales únicas, se comercializan y mantienen como animales de compañía en la Unión. La ausencia de disposiciones de la Unión en materia de bienestar por lo que respecta a la cría, el mantenimiento y la comercialización de perros y gatos, así como la existencia de unas normas nacionales divergentes, en caso de haberlas, han dado lugar algunas veces a que esos animales nazcan, se críen y se vendan o se adopten sin coste alguno, en circunstancias que podrían haber tenido graves consecuencias perjudiciales para su bienestar. No hay competencia en igualdad de condiciones entre criadores comerciales de perros y gatos en distintos Estados miembros, ya que las condiciones de bienestar animal, que son uno de los principales elementos de la competitividad de estos operadores, difieren considerablemente de un Estado miembro a otro. Como consecuencia de ello, se distorsiona la competencia, especialmente en el caso de los establecimientos de alto nivel que críen o mantengan animales, que no pueden sacar partido a sus inversiones en bienestar animal cuando comercian a escala transfronteriza porque se enfrentan a operadores que se benefician de unas condiciones de bienestar animal deficientes para ejercer la competencia, reducir los precios y rebajar las exigencias de las normas.

(3)Además, los consumidores no están lo suficientemente protegidos, ya que a menudo se enfrentan, cuando adquieren un perro o un gato, a las consecuencias negativas de las malas condiciones de bienestar en las que los animales han sido criados y mantenidos en los establecimientos, como problemas de salud, problemas conductuales o defectos genéticos del perro o del gato que hayan adquirido o comprado. Para apoyar la elección informada de los consumidores y promover el cumplimiento de las normas de la Unión, es esencial informar al público y aumentar la sensibilización sobre la diferencia entre las prácticas de cría responsables y las prácticas no conformes o ilícitas.

(6)El comercio ilícito de perros y gatos se ha desarrollado en parte debido a la falta de trazabilidad de estos animales hasta la camada original y al entusiasmo de los consumidores por estos animales, todo ello facilitado por el desarrollo de las compras en línea. A su vez, las prácticas comerciales ilícitas se vinculan al sufrimiento de perros y gatos sujetos a prácticas de cría incontroladas. No es posible garantizar que los operadores respeten las mismas normas de bienestar animal y cumplan unas condiciones uniformes de competencia en el mercado interior en lo referente a la comercialización de perros y gatos sin disponer de unos medios fiables para rastrear a los animales hasta su origen. Por tanto, es fundamental garantizar la trazabilidad de los perros y los gatos mediante un sistema que identifique a los animales y los inscriba en un registro antes de ser comercializados por primera vez en el mercado de la Unión, así como cada vez que se produzca un cambio de tenencia de los animales.

(7)El comercio ilícito de perros y gatos procedentes de fuera de la UE ha ido en aumento. Las normas actuales de la UE sobre los desplazamientos de perros y gatos a la UE, como las disposiciones del Reglamento (UE) n.º 576/2013 y de la Legislación sobre sanidad animal, no contienen herramientas suficientes para evitar este comercio ilícito. Por tanto, deben establecerse normas adicionales para luchar contra el comercio ilícito de perros y gatos. Las normas zoosanitarias vigentes exigen que los animales estén identificados con un microchip, tanto en el caso de los desplazamientos comerciales como de los desplazamientos sin ánimo comercial de perros y gatos que entren en la Unión. Para reforzar estas disposiciones en materia de trazabilidad, los propietarios o las personas responsables de perros y gatos que entren en la Unión deben registrarlos en una de las bases de datos de los Estados miembros del lugar de destino. De este modo, habrá un mayor control de los movimientos de estos animales.

(8)Las disposiciones en materia de trazabilidad de la presente propuesta también contribuyen a la protección de la salud pública mediante un mejor bienestar de los animales, una mejor salud animal y mejores controles de la posible transmisión de enfermedades animales (algunas de las cuales son de carácter zoonótico y algunas se transmiten a la fauna silvestre), siguiendo el enfoque de «Una sola salud».

(10)El Reglamento (UE) 2016/429 exige la identificación de perros y gatos con un transpondedor, pero solo si se desplazan entre Estados miembros o si entran en la Unión. La identificación que se exige en dicho Reglamento no está plenamente armonizada, ya que no incluye normas precisas relativas a los transpondedores. Además, este Reglamento no exige a los Estados miembros que tengan bases de datos de perros y gatos. Por consiguiente, debe exigirse a los Estados miembros que creen y mantengan bases de datos de perros y gatos comercializados en el mercado de la Unión para garantizar la trazabilidad de estos animales. Asimismo, es preciso que estas bases de datos sean interoperables para facilitar la búsqueda de información sobre perros y gatos en toda la Unión y permitir que las autoridades competentes lleven a cabo controles oficiales con vistas a garantizar el cumplimiento de la normativa sobre bienestar animal.

(11)La comercialización de perros y gatos, ya sea con ánimo de lucro o sin coste alguno, repercute en el mercado interior. Por consiguiente, para evitar el fraude, debe procurarse la trazabilidad de todos los animales que circulan en el mercado de la Unión y el mantenimiento de animales en establecimientos de cría y venta, hogares de acogida de animales de compañía o refugios para animales debe estar sujeto a normas detalladas. Los servicios militares, policiales o aduaneros que crían o mantienen perros para su uso propio no se encuentran en tal situación, ya que no llevan a cabo sus actividades de cría o mantenimiento para el mercado.

(13)La Directiva 2010/63/UE del Parlamento Europeo y del Consejo4 regula el mantenimiento, la cría y el suministro de animales que se usan con fines científicos, incluidos perros y gatos. El Reglamento (UE) 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo regula los ensayos clínicos de medicamentos veterinarios que impliquen el uso de animales, incluidos los perros y los gatos. Por consiguiente, los perros y gatos destinados a fines científicos o utilizados para tales fines, así como los perros y gatos utilizados en los ensayos clínicos necesarios para la autorización de comercialización de medicamentos veterinarios, deben quedar excluidos del ámbito de aplicación del presente Reglamento.

__________________

4 Directiva 2010/63/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, relativa a la protección de los animales utilizados para fines científicos (DO L 276 de 20.10.2010, p. 33).

(14)Un gran número de perros y gatos estarán amparados por primera vez por normas detalladas de bienestar, de manera que podrán disfrutar de mejores condiciones de vida. No obstante, teniendo en cuenta las dificultades prácticas en ciertos casos para determinar si los perros y gatos se mantienen como animales de compañía o se utilizan con fines agrícolas, como el pastoreo, la custodia del ganado o la protección de las explotaciones, o para su comercialización o suministro, el presente Reglamento debe eximir a los propietarios de animales de compañía que tengan un número de perros y gatos y produzcan una serie de camadas por debajo de un umbral concreto. De lo contrario, estos propietarios de animales de compañía estarían sujetos a los requisitos correspondientes del presente Reglamento, lo cual constituiría unas exigencias desproporcionadas. Los gatos vagabundos que se desplazan libremente y que mantienen bajo control a las poblaciones de roedores forman parte de este equilibrio rural desde hace mucho tiempo y desempeñan un papel funcional y simbiótico en las explotaciones agrícolas. Deben tenerse debidamente en cuenta las zonas rurales y remotas, en las que puede estar limitado el acceso a los servicios veterinarios y la infraestructura de cumplimiento, así como la necesidad de evitar imponer una carga desproporcionada a los agricultores y pequeños criadores.

(17)Por otro lado, en el mercado de la Unión varios tipos de operadores que llevan a cabo distintos tipos de actividades comercializan perros y gatos. Aparte de los criadores comerciales, existen establecimientos de venta en los que se mantienen para la venta perros y gatos que normalmente han nacido y se han criado en otros establecimientos. Estos animales pueden estar protegidos de forma deficiente y no hay normas comunes de bienestar que deban observarse en estos establecimientos. Dado que los establecimientos de venta son operadores comerciales que comercializan perros y gatos, es necesario, por tanto, aplicar los requisitos del presente Reglamento a estos establecimientos..

(19)A pesar de las diferencias entre las actividades que llevan a cabo los criadores comerciales y los establecimientos de venta, por una parte, y los refugios para animales, por otra, todos ellos comercializan perros y gatos en el mercado de la Unión y existe un cierto solapamiento, especialmente a nivel de la demanda. Al buscar un perro o un gato, los consumidores eligen entre comprar un animal a un criador (ya sea directamente o a través de un establecimiento de venta o un intermediario) o bien adoptar uno de un refugio. La adquisición directa de perros o gatos a los propietarios de animales de compañía es marginal. Un factor importante a la hora de decidirse por un perro o un gato es los posibles problemas conductuales o de otro tipo que pueda presentar el animal por haber permanecido en condiciones de bienestar insatisfactorias y que puedan reducir su aptitud para ser adoptado como animal de compañía, independientemente de que el animal se haya mantenido en un establecimiento de cría comercial, en un establecimiento de venta o en un refugio. Además, dado que el comercio también lo llevan a cabo intermediarios, en su mayoría, en línea, los consumidores pueden no ser conscientes, antes de adquirir un perro o un gato, de si el animal procede de un refugio, un criador o un establecimiento de venta. Facilitar dicha información podría ayudar a los compradores a tomar decisiones informadas y responsables. Existen pruebas de que hay un número elevado de animales comercializados en el mercado de la Unión por refugios, especialmente en el caso de los gatos. También está demostrado que se comercializan animales desde refugios de algunos Estados miembros a posibles propietarios de animales de compañía de otros Estados miembros, especialmente en el caso de los perros. A fin de lograr el objetivo del presente Reglamento de garantizar el buen funcionamiento del mercado interior de perros y gatos, y el desarrollo racional del sector, al tiempo que se vela por un nivel elevado de bienestar animal, deben aplicarse algunos de los requisitos del presente Reglamento a los refugios que mantienen un determinado número mínimo de animales, independientemente de que comercialicen perros o gatos en el mercado de la Unión o vendan animales a cambio de pago, gratuitamente o previo reembolso de unos costes razonables. No obstante, por razones de proporcionalidad y dado que las actividades de los refugios difieren de las de otros operadores y pueden cumplir una función de interés público, solo algunos de los requisitos del presente Reglamento deben aplicarse a los refugios, en particular en lo que se refiere al número y la competencia de los cuidadores de animales, el alojamiento, la alimentación y el suministro de agua, las necesidades conductuales y las prácticas dolorosas, así como las visitas de asesoramiento de un veterinario.

(20)Además, dado que los refugios de la Unión comercializan un número considerable de animales y deben conseguirse los objetivos del presente Reglamento en relación con la trazabilidad y la prevención del comercio ilícito, los refugios también han de estar sujetos a los requisitos del presente Reglamento relativos a la identificación y el registro de perros y gatos, independientemente de que su actividad pueda considerarse de carácter económico o no. Debe alentarse a los operadores responsables de los refugios a que adopten las medidas adecuadas para evitar la reproducción de los perros y gatos mantenidos en refugios.

(23)A fin de velar por la correcta aplicación del presente Reglamento, es esencial que las autoridades competentes puedan identificar los establecimientos que deben someterse a sus controles oficiales. Por consiguiente, es preciso que los operadores que mantengan perros o gatos en establecimientos notifiquen sus actividades a las autoridades competentes y que las autoridades competentes conserven un registro actualizado de estos establecimientos. Con objeto de reducir al mínimo la carga administrativa para los operadores, las autoridades competentes deben poder utilizar, a tal fin, la información o los datos recogidos en el registro de establecimientos para perros y gatos en virtud del Reglamento (UE) 2016/429.

(24)La angustia y el sufrimiento de perros y gatos durante actividades de adiestramiento llevadas a cabo por adiestradores sin formación o mal formados pueden tener efectos perjudiciales en los patrones de comportamiento de perros y gatos, con posibles riesgos para la salud y la seguridad humanas y para el medio ambiente. Por tanto, es fundamental contar con un personal bien formado y cualificado para mejorar las condiciones de bienestar de los animales, también durante la crianza, el mantenimiento y la manipulación de perros destinados a servicios militares, policiales y aduaneros. Las competencias en materia de bienestar animal requieren el conocimiento de las pautas de comportamiento y las necesidades básicas de la especie de que se trate. Los cuidadores de animales deben tener las competencias en materia de bienestar animal que se requieren para la realización de sus tareas y el tratamiento de los animales a su cargo a fin de evitar que los perros y los gatos sufran dolor, angustia y sufrimiento. Los cuidadores de animales y las autoridades pertinentes, incluidos los organismos públicos, deben actualizar periódicamente sus competencias a través de programas de formación que promuevan métodos de formación como el «condicionamiento operante», dando prioridad al refuerzo positivo, en lugar de a métodos basados en el castigo.

(25)Dado que el bienestar animal incluye la salud de los animales, los veterinarios están en las mejores condiciones para asesorar a los operadores con vistas a lograr un mejor nivel de bienestar animal en los establecimientos. Por tanto, los veterinarios deben desempeñar un papel activo en la sensibilización sobre la interrelación entre la salud y el bienestar de estos animales. Así pues, los establecimientos que mantengan un número de perros y gatos que sobrepase un determinado umbral deben recibir visitas de un veterinario relacionadas con el bienestar de los animales durante el primer año de aplicación del presente Reglamento o durante el primer año a contar desde la notificación de un nuevo establecimiento; después, las visitas del veterinario tendrán lugar cuando corresponda, según un análisis de riesgos elaborado por las autoridades competentes.

(26)Algunas estrategias de cría pueden dar lugar a problemas de bienestar para perros y gatos. Cuando se seleccionan determinados rasgos genéticos por razones estéticas u otras de comercialización, también pueden crearse características indeseables desde el punto de vista del bienestar animal que incluso se transmitan a las generaciones futuras. Por consiguiente, los operadores deben adoptar medidas para garantizar que sus estrategias de cría no tengan tales repercusiones negativas en el bienestar de los perros y gatos. En particular, las estrategias de cría motivadas por objetivos de comercialización pueden dar lugar a que determinados tipos de perros y gatos desarrollen «rasgos de conformación excesivos». Dado que estos rasgos de conformación excesivos pueden dar lugar a importantes problemas de salud para los perros y gatos en cuestión, los criadores deben excluirlos de los programas de cría.

(27)Las pruebas científicas demuestran que la consanguineidad tiene unos efectos negativos notables en la salud y el bienestar de los animales. En consecuencia, debe prohibirse la reproducción consanguínea en perros y gatos entre progenitores y sus descendientes, entre hermanos con vínculo doble o sencillo de parentesco, o entre abuelos y nietos, ya que esta práctica aumenta la incidencia de enfermedades hereditarias y pone en peligro el funcionamiento del sistema inmunitario, lo cual repercute negativamente en la salud y el bienestar de los perros y los gatos. No obstante, la reproducción consanguínea debe ser posible cuando sea necesario para preservar razas locales con un patrimonio genético limitado, siempre que la autoridad competente lo autorice por ese motivo.

(30)Las pruebas científicas son claras en cuanto a la necesidad de que los perros y los gatos dispongan de espacio suficiente para expresar su comportamiento natural y que tengan interacciones sociales normales, lo cual no es posible cuando los animales se mantienen confinados o en habitáculos de forma prolongada. Por consiguiente, debe prohibirse mantener perros o gatos en habitáculos de forma prolongada, salvo si es necesario para el transporte o el aislamiento temporal por breve plazo de perros o gatos y durante la participación en espectáculos, exposiciones o competiciones, de cachorros de perros y crías de gatos con una capacidad de termorregulación reducida o de cachorros de perros y crías de gatos con sus madres, siempre que se minimice el estrés y el sufrimiento debido a temperaturas extremas y que los perros y gatos puedan ponerse de pie y tumbarse en una posición natural.

(33)Para evitar complicaciones del embarazo y poner en peligro el bienestar de las hembras, no debe permitirse que se reproduzcan las perras y las gatas antes de que alcancen la madurez apropiada. Además, para que puedan recuperarse físicamente del embarazo y la lactancia, solo debe permitirse un nuevo embarazo de las perras y las gatas después de que transcurra un período de tiempo suficiente. No obstante, para evitar determinadas patologías reproductivas en estos animales, como la piometra, deben permitirse hasta tres camadas en un período de dos años, seguidos de un período de recuperación adecuado, que no ha de ser inferior a un año en el caso de las perras y gatas que hayan tenido tres camadas, incluidos los mortinatos, en un período de dos años. La reproducción debe cesar en las perras y gatas que lleguen a una cierta edad y en aquellas que hayan pasado por dos cesáreas, puesto que no se puede descartar que un nuevo embarazo tenga efectos negativos sobre su bienestar. Un veterinario debe hacer un seguimiento periódico de todas las hembras utilizadas para la reproducción.

(36)Los procedimientos destinados a alterar la apariencia de perros o gatos o a prevenir determinados comportamientos, como cortarles las orejas o el rabo, o extirparles las uñas o las cuerdas vocales, tienen una repercusión negativa grave en el bienestar de estos animales. Tales procedimientos provocan dolor e impiden que los perros y los gatos expresen comportamientos innatos. Por este motivo, solo pueden permitirse si los lleva a cabo un veterinario y únicamente cuando sea necesario por razones médicas. Sin embargo, en el caso de determinadas razas, como los perros de caza, pueden permitirse esos procedimientos por motivos profilácticos, diagnósticos o terapéuticos y solo si los lleva a cabo un veterinario. En contextos y regiones específicos de Europa, el raboteo también puede estar justificado para evitar lesiones, siempre que se base en una evaluación médica completa y exhaustiva.

(37)La inspección previa de establecimientos por parte de veterinarios oficiales u otros profesionales, en caso de que se haya delegado la tarea de control oficial, y la consiguiente autorización de establecimientos es una forma eficaz de garantizar que los establecimientos cumplan los requisitos del presente Reglamento. Sin embargo, dada la limitada disponibilidad de veterinarios oficiales en los Estados miembros, no es proporcionado exigir la inspección y autorización previa in situ de todos los establecimientos, de modo que los veterinarios oficiales deben centrarse en los establecimientos que presentan un mayor riesgo desde el punto de vista del bienestar de los animales. Las condiciones que se dan en los establecimientos de cría son especialmente importantes para que los perros y los gatos se críen, mantengan y traten adecuadamente antes de su comercialización, debido en particular a las consecuencias que unas condiciones de bienestar animal deficientes a una edad temprana pueden tener para los perros y los gatos. Por tanto, es fundamental que estos establecimientos sean autorizados por las autoridades competentes y estén sujetos a una inspección previa in situ antes de su autorización. También es importante que se ponga a disposición del público una lista de los establecimientos debidamente autorizados que permita a los compradores potenciales verificar la situación de los establecimientos de cría y reforzar de este modo el control público y la sensibilización de la ciudadanía.

(38)Algunos operadores que comercializan perros y gatos animan a los clientes potenciales a comprar a cualquier coste recurriendo a argumentos emocionales, sin mencionar al propietario potencial las consecuencias que tiene ser propietario de un animal de compañía. En cambio, otros operadores o refugios insisten a los clientes potenciales en la responsabilidad vinculada a ser propietario de una mascota, lo cual limita su capacidad de vender animales. Esta discrepancia en las actitudes de los operadores tiende a beneficiar a los operadores menos responsables, lo cual provoca distorsiones de la competencia a pesar de la importancia para el bienestar animal y el orden público de informar a los clientes sobre la responsabilidad que adquieren al comprar un perro o un gato. Por tanto, está justificado exigir que todos los operadores que comercializan perros y gatos en el mercado de la Unión para su uso como animales de compañía informen a los futuros propietarios sobre la responsabilidad que implica tener un animal. Además, cuando se facilite por medios electrónicos la comercialización de un perro o un gato, la publicidad en internet debe ir acompañada de una advertencia adecuada para transmitir eficazmente el mensaje de tenencia responsable.

(39)Por otro lado, la falta de trazabilidad de los animales, dado que no existen requisitos de identificación y registro, favorece el tráfico ilícito y las prácticas fraudulentas en relación con la venta o transferencia de perros y gatos para su adopción. Además, pueden aparecer prácticas fraudulentas cuando los sistemas de identificación y registro de perros y gatos no están armonizados o no pueden funcionar fácilmente por falta de interoperabilidad de los sistemas técnicos. En consecuencia, es fundamental armonizar las normas relativas a los medios de identificación y registro, y velar por que se completen la identificación y el registro de perros y gatos antes de que los animales se comercialicen por primera vez en el mercado de la Unión. Las personas físicas o jurídicas que comercialicen perros y gatos deben aportar pruebas de identificación y registro e incluirlas en alguna de las bases de datos establecidas por los Estados miembros con este fin, antes de la primera comercialización de los animales en la Unión. Posteriormente, en cada cambio de tenencia o responsabilidad respecto al animal, debe registrarse el cambio de manera acorde en una de las bases de datos. En aras de la proporcionalidad, las personas físicas que suministran perros y gatos ocasionalmente por medios distintos de las plataformas en línea no deben estar sujetas a esta obligación.

(40)Las personas físicas o jurídicas que comercialicen perros y gatos en el mercado de la Unión no solo deben aportar pruebas de identificación mostrando un documento que haga referencia al código del transpondedor implantado en el animal, sino también pruebas del registro de dicho animal en una base de datos oficial. Así, el nuevo propietario recibe información clave sobre el animal y se asegura la trazabilidad.

(41)Puesto que la mayoría de los perros y los gatos se ponen actualmente a la venta o se donan mediante anuncios publicados en plataformas en línea, los prestadores de estas plataformas deben actuar con diligencia al intermediar en el acceso a los perros y los gatos. Por consiguiente, sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2022/2065, las plataformas en línea deben estar obligadas a adaptar las modalidades de sus anuncios de perros y gatos de manera que las personas físicas o jurídicas que comercialicen perros o gatos en el mercado de la Unión proporcionen justificantes de la identificación y el registro de los animales destinados a la venta o donación. Además, la Comisión debe desarrollar un sistema de acceso público gratuito con el que pueda verificarse la autenticidad de la identificación y el registro de un perro o un gato. Con esta medida se pretende luchar mejor contra el fraude, garantizando la trazabilidad de los perros y los gatos comercializados en la Unión hasta su origen, permitiendo que las autoridades competentes efectúen controles mejores y, en última instancia, mejorando el bienestar de estos animales. Esta medida no debe equivaler a que las plataformas en línea estén obligadas a supervisar, en general, los anuncios que ofrecen, ni a investigar para evaluar la exactitud de la identificación y el registro antes de la publicación de la oferta.

(43)Para garantizar la trazabilidad de perros y gatos, estos no solo deben identificarse de forma individual con un identificador único en forma de transpondedor, sino que su identificación también debe quedar registrada en una base de datos. Por tanto, debe exigirse a los Estados miembros que creen y mantengan bases de datos de los perros y gatos comercializados en el mercado de la Unión para asegurar la trazabilidad de estos animales. Asimismo, es necesario asegurar la interoperabilidad de estas bases de datos. De esta forma se facilitará el acceso a la información sobre perros y gatos en todo el territorio de la Unión y se permitirá que las autoridades competentes puedan realizar controles oficiales para asegurar el cumplimiento de las normas sobre el bienestar de los animales. Con objeto de facilitar la interoperabilidad entre las bases de datos nacionales, la Comisión debe establecer un índice de base de datos.

(46)Debe garantizarse la aplicación de normas para la importación mediante una lista de terceros países autorizados a comercializar perros y gatos en el mercado de la Unión a partir de una evaluación de la Comisión sobre la fiabilidad de sus controles oficiales para hacer cumplir las normas sobre bienestar animal que se exigen conforme al presente Reglamento, o bien normas reconocidas por la Unión como equivalentes, en los establecimientos de su territorio que exporten o tengan la intención de exportar perros o gatos al mercado de la Unión. Además, debe crearse una lista de los establecimientos que crían y mantienen perros o gatos en esos terceros países y que estén autorizados a exportar dichos animales a la Unión para asegurar la trazabilidad de los animales y los controles en los puestos de control fronterizos de la Unión. La Comisión, siguiendo un enfoque basado en el riesgo, debe llevar a cabo auditorías sobre la fiabilidad del sistema de control oficial de terceros países autorizados en virtud del presente Reglamento, así como de aquellos que soliciten la autorización de la UE con arreglo al presente Reglamento. Por último, el cumplimiento de las normas pertinentes del presente Reglamento o de las normas reconocidas por la Unión como normas equivalentes debe acreditarse en el certificado sanitario pertinente utilizado para dichas exportaciones. A tal fin, la Comisión debe procurar modificar el modelo de certificado oficial pertinente, con objeto de incluir la correspondiente declaración de bienestar animal.

(47)De conformidad con el Reglamento (UE) 2016/429, se establece una lista de terceros países autorizados a introducir en la Unión perros y gatos para gestionar el riesgo de introducción en la Unión de enfermedades transmisibles de los animales. Por consiguiente, la lista de terceros países mencionada en el considerando 46 debe limitarse a los terceros países autorizados en virtud del Reglamento (UE) 2016/429 que ofrezcan garantías adecuadas de la capacidad de su autoridad competente en lo que respecta a controlar a los establecimientos que crían y mantienen perros y gatos para su exportación a la Unión y garantizar que se cumplan los requisitos de bienestar animal establecidos en el presente Reglamento.

(48)A fin de tener en cuenta el progreso técnico y los avances científicos, en particular los dictámenes de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA), así como sus repercusiones sociales, económicas y medioambientales deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del TFUE con vistas a completar el artículo 6 bis del presente Reglamento para definir las características de los genotipos, fenotipos y rasgos de conformación excesivos que deben excluirse de la reproducción, de modo que las estrategias de cría no den lugar a genotipos que tengan efectos perjudiciales en la salud o el bienestar de los perros y los gatos. En el contexto de los espectáculos de estética, las exposiciones y las competiciones, tras considerar tanto el dictamen científico de la EFSA como las circunstancias sociales y económicas específicas del sector, los actos delegados deben reflejar un enfoque progresivo y equilibrado, a fin de garantizar una aplicación proporcionada y factible en la práctica.

suprimido

suprimido

(55)Es esencial que la legislación de la Unión esté sujeta a un seguimiento y una evaluación periódicos para que pueda adaptarse con vistas a lograr los efectos previstos. Por consiguiente, el presente Reglamento debe incluir la obligación de que la Comisión haga un seguimiento del bienestar de los perros y los gatos en la Unión y lleve a cabo una evaluación que se presentará a otras instituciones de la Unión. La evaluación debe valorar los avances tecnológicos y científicos que se hayan producido, también en relación con los medios de identificación de perros o gatos y la posibilidad de utilizar medios alternativos menos invasivos que la implantación de un transpondedor. La evaluación también debe garantizar el carácter sólido y a prueba del fraude del sistema de trazabilidad de la Unión, así como la proporcionalidad del coste de identificación para las personas físicas y jurídicas sujetas a la obligación de identificación en virtud del presente Reglamento.

b)la trazabilidad de los perros y gatos criados o mantenidos en la Unión o comercializados en la Unión.

1.El presente Reglamento se aplicará a la cría, el mantenimiento, la comercialización y la entrada de perros y gatos en la Unión.

2.El presente Reglamento no se aplicará a la cría, el mantenimiento, la comercialización o el suministro de perros o gatos destinados a fines científicos o a la realización de los ensayos clínicos necesarios para obtener la autorización de comercialización de medicamentos veterinarios.

4.«mantenimiento»: cualquier actividad durante la cual se mantenga, se aloje, se retenga o se manipule a perros y gatos en un establecimiento o bajo la responsabilidad de un operador;

5.«comercialización»: venta, puesta en venta, distribución o cualquier otra forma de transferencia de la tenencia o la responsabilidad, ya sea a título oneroso o gratuito, con exclusión de las donaciones ocasionales e irregulares por parte de personas físicas de un pequeño número de perros o gatos por medios distintos de la intermediación de una plataforma en línea, así como la publicidad de los animales para los fines mencionados;

suprimido

7.«plataformas en línea»: plataformas en internet, tal como se definen en el artículo 3, letra i), del Reglamento (UE) 2022/2065, que intermedian en la comercialización de perros o gatos;

suprimido

11.«establecimientos»: establecimientos de cría, establecimientos de venta, refugios y hogares de acogida;

(No afecta a la versión española).

13.«establecimientos de venta»: cualquier local o estructura en la que se mantengan perros o gatos para su venta sin que hayan nacido allí;

14.«refugios»: cualquier local o estructura, incluidos los hogares, explotados por una persona física o jurídica, en los que se mantengan perros o gatos rechazados, abandonados, vagabundos, extraviados o incautados con fines de comercialización;

15.«operador»: toda persona física o jurídica, que comercializa perros y gatos y es responsable de un establecimiento de cría, un establecimiento de venta o un refugio, o que es responsable de los perros o gatos mantenidos en el mismo, o que es responsable de perros y gatos rechazados, abandonados, vagabundos, extraviados o incautados y los lleva a hogares de acogida;

suprimido

19.«mutilación»: cualquier intervención, incluida una intervención quirúrgica, que se lleve a cabo por motivos distintos de los terapéuticos o diagnósticos y distintos de la esterilización quirúrgica o implantación de un transpondedor, y que ocasione daños o la pérdida de una parte sensible del cuerpo o la alteración de la estructura ósea de un perro o un gato;

20.«sufrimiento»: estado físico o mental desagradable e indeseado, resultante de la exposición de un animal a estímulos nocivos o de la ausencia continuada de estímulos positivos importantes;

21.«alojamiento»: instalaciones o espacio al aire libre delimitado en establecimientos en los que se crían perros o gatos, ya sea de forma temporal o permanente;

22.«residencia canina»: estructura física que tiene uno o varios recintos para alojar perros;

23.«residencia felina»: estructura física que tiene uno o varios recintos para alojar gatos;

24.«cuidador de animales»: persona que se ocupa de los perros y gatos criados o mantenidos en un establecimiento, incluidos los voluntarios, trabajadores en prácticas y trabajadores a tiempo parcial;

26.«atadura»: mantener a un animal atado a un punto de anclaje o a un objeto para mantenerlo en una zona determinada o limitar su movimiento;

27.«habitáculo»: cualquier cubículo, jaula, caja, receptáculo o estructura móvil que se utilice para confinar a perros o gatos;

suprimido

29.«tenencia responsable»: el compromiso de un propietario de perro o gato, o de un futuro propietario de perro o gato, de cumplir diversas obligaciones centradas en satisfacer las necesidades de salud, comportamiento, medioambientales y físicas del perro o gato, y de minimizar los riesgos que pueda plantear el animal a la comunidad, a otros animales o al medio ambiente.

Con excepción de las disposiciones establecidas en el artículo 5, el presente capítulo no se aplicará a:

–un establecimiento de cría en el que se produzcan como máximo dos camadas por año civil para su comercialización solo estará sujeto a las obligaciones establecidas en el artículo 5, el artículo 6, apartados 1, 1 bis y 1 ter, los artículos 6 bis, 7 y 8, el artículo 11, apartados 2, 3 y 4, el artículo 12, apartados 3, 4 y 7, el artículo 13, apartado 2, letras b), c) y d), el artículo 14, apartados 2, 3, 4 y 5 bis, el artículo 15 y el artículo 15 bis, apartado 1.

suprimido

(No afecta a la versión española).

Los operadores y los cuidadores de animales aplicarán los principios de bienestar siguientes con respecto a los perros o los gatos que críen o mantengan en sus establecimientos:

a)Los perros y los gatos deberán recibir agua y alimentos de una calidad y en una cantidad que les permitan estar bien y debidamente alimentados e hidratados.

b)Los perros y los gatos se mantendrán en un entorno físico adecuado y limpio, que sea seguro y les resulte cómodo, especialmente en lo referente al espacio, la calidad del aire, la temperatura, la luz, la protección frente a condiciones climáticas adversas y la facilidad de movimiento, evitando la superpoblación.

c)Los perros y los gatos se mantendrán seguros, limpios y sanos mediante la prevención de enfermedades, deficiencias funcionales, lesiones y dolor que se deban, especialmente, a la gestión, las prácticas de manipulación, las prácticas de cría o las mutilaciones.

e)Los perros y los gatos se mantendrán de tal manera que se optimice su estado mental previniendo o reduciendo la intensidad y la duración de sus experiencias negativas, así como maximizando la intensidad y la duración de sus experiencias positivas posibles, evitando el desarrollo de comportamientos repetitivos anormales u otros comportamientos que indiquen un bienestar animal negativo y teniendo en cuenta las necesidades individuales del perro o gato en los ámbitos varios mencionados en las letras a) a d).

Obligaciones generales relativas al bienestar

1.Los operadores y cuidadores de animales serán responsables del bienestar de los perros o los gatos que estén en sus establecimientos y bajo su control y de minimizar cualquier riesgo para su bienestar.

suprimido

suprimido

Notificación y registro de establecimientos

Los operadores notificarán su actividad a las autoridades competentes, para lo que facilitarán como mínimo la información siguiente:

c)el tipo de establecimiento: un establecimiento de cría, un establecimiento de venta, un refugio para animales o un hogar de acogida;

e)la capacidad del establecimiento expresada como el número máximo de perros y gatos que pueden mantenerse en el establecimiento.

1.Los operadores facilitarán por escrito al adquirente de un perro o un gato la información necesaria para que este pueda garantizar el bienestar del perro o gato, incluida la información sobre la tenencia responsable y sobre las necesidades específicas del perro o gato en lo relativo a alimentación, cuidados, salud, alojamiento y necesidades conductuales, así como información acerca de su salud, incluida la situación de vacunación.

2.Cuando los operadores y las personas físicas o jurídicas anuncien la comercialización de perros y gatos en plataformas en línea se mostrará como mínimo la siguiente advertencia en caracteres claramente visibles y en negrita:

2.Cuando se anuncie el suministro de perros y gatos por medios electrónicos, el anuncio mostrará, en caracteres claramente visibles y en negrita, la advertencia siguiente:

«Un animal no es un juguete. Comprar o adoptar un animal es una decisión que cambia la vida. Como propietario de un animal, tiene la obligación de garantizar que se satisfagan en todo momento las necesidades de salud y bienestar del animal. Cuidar de un animal requiere recursos financieros. Está prohibido abandonar el animal una vez que esté bajo su cuidado.».

1.Los cuidadores de animales, a excepción de los voluntarios y los becarios bajo supervisión, tendrán las competencias siguientes en lo que respecta a los perros y los gatos de los que se ocupan:

b)capacidad para reconocer sus expresiones, incluido cualquier signo de sufrimiento, e identificar y adoptar las medidas adecuadas para paliarlo que deban adoptarse en tales casos;

c)capacidad de aplicar buenas prácticas de gestión animal, de utilizar y mantener los equipos utilizados para la especie bajo su cuidado y de minimizar cualquier riesgo que afecte al bienestar de los animales, evitando el sufrimiento;

Visitas veterinarias de asesoramiento en materia de bienestar

1.Los operadores deberán:

a)garantizar que a más tardar el ... [un año después de la fecha de aplicación del presente Reglamento] o en el primer año a partir de la fecha de notificación de un nuevo establecimiento, los establecimientos bajo su responsabilidad reciban, al menos una vez al año, una visita sin previo aviso de un veterinario oficial, contratado por la autoridad competente, para que detecte y valore cualquier factor de riesgo para el bienestar animal, que asesore al operador o a la persona física o jurídica responsable del refugio sobre las medidas que deban adoptarse a efectos de hacer frente a los riesgos para el bienestar animal, la salud y el medio ambiente y, si los resultados indican que los factores de riesgo son graves, un informe a la autoridad competente de conformidad con el Reglamento (UE) 2017/625 y una visita de seguimiento en un plazo de dos meses;

b)mantener los registros de los resultados de la visita del veterinario contemplada en la letra a) y de sus medidas de seguimiento durante al menos cinco años desde el día de la visita, y poner estos registros a disposición de las autoridades competentes y del veterinario visitante previa solicitud.

2.A más tardar el [veinticuatro meses desde la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento], la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 que completen el presente artículo, a fin de establecer los criterios mínimos para que el veterinario determine y evalúe los factores de riesgo durante las visitas de asesoramiento en materia de bienestar, incluidas las acciones de seguimiento.

1.Los operadores velarán por que la alimentación de los perros o los gatos sea acorde con los requisitos establecidos en el punto 1 del anexo I.

2.Los operadores velarán por que los perros o los gatos reciban una alimentación y una hidratación adecuadas suministrando:

a)agua limpia y fresca, a voluntad;

b)alimentos en cantidad y con la calidad suficientes para satisfacer las necesidades fisiológicas, nutricionales y metabólicas de los perros y los gatos, que deben quedar saciados, como parte de una dieta adaptada a la edad, la raza, la categoría, el nivel de actividad y la situación sanitaria de los animales, con el objetivo general de que desarrollen y mantengan una buena salud;

3.Los operadores y los cuidadores se ocuparán de que las instalaciones de alimentación y bebida se mantengan limpias y se construyan y se coloquen de manera que:

a)ofrezcan un acceso por igual a todos los perros o los gatos;

1.Salvo en el caso de las personas físicas o jurídicas responsables de los refugios, los operadores velarán por que los perros y los gatos dispongan de un alojamiento conforme a lo dispuesto el punto 2 del anexo I.

2.Los operadores velarán por que:

c)en establecimientos de cría y establecimientos de venta donde los perros y gatos se mantengan en interiores, la temperatura, la humedad relativa del aire y las concentraciones de gases no sean nocivos para los perros o los gatos, y que la ventilación sea suficiente para evitar el sobrecalentamiento;

d)los perros y los gatos cuenten con espacio suficiente para poder moverse libremente y expresar un comportamiento específico de cada especie en función de sus necesidades;

Los operadores no mantendrán perros ni gatos en habitáculos.

No obstante lo dispuesto, los habitáculos solo podrán utilizarse para el transporte, el aislamiento por breve plazo de perros o gatos individuales y durante la participación en espectáculos, exposiciones o competiciones, de cachorros de perros o crías de gatos con una capacidad de termorregulación reducida, o de cachorros de perros o crías de gatos con sus madres, a condición de que se minimice el estrés y se evite el sufrimiento, y de que los perros y gatos puedan ponerse de pie y tumbarse en una posición natural.

4.Se prohibirá mantener a los perros o los gatos únicamente en interiores. Los perros que permanezcan en el interior tendrán acceso diario a una zona al aire libre que les permita hacer ejercicio, explorar y socializar. Además, cuando se críen perros en residencias caninas, los operadores diseñarán y construirán recintos individuales que permitan a los animales acceder libremente a un espacio cerrado al aire libre y a un espacio interior o a una caseta individual.

7.Los operadores velarán por que los perros o los gatos estén expuestos a la luz y puedan permanecer en la oscuridad durante períodos suficientes e ininterrumpidos para mantener un ritmo circadiano normal.

suprimido

suprimido

2.Los operadores y cuidadores velarán por que:

a)los cuidadores de animales inspeccionen los perros o los gatos bajo su responsabilidad al menos una vez al día, y por que los perros y gatos vulnerables, como los recién nacidos, los perros y gatos enfermos o heridos y las perras y gatas que se encuentren en período perinatal, se inspeccionen con mayor frecuencia;

b)los perros o los gatos que presenten signos de alguna enfermedad, dolencia, lesión o algún otro peligro para el bienestar se transfieran, cuando sea necesario, a una zona separada sin demora indebida, que sean tratados por un veterinario, cuando haga falta, y se mantengan allí hasta su plena recuperación;

c)cuando, en los casos contemplados en la letra b), no sea posible la recuperación y los perros o los gatos experimenten un dolor o un sufrimiento graves que no puedan aliviarse y mantenerlos con vida sea contrario a las normas que rigen su bienestar, solo un veterinario pueda sacrificarlos con el consentimiento previo del operador;

d)se apliquen medidas para evitar y controlar los parásitos externos e internos, incluidos tratamientos veterinarios profilácticos, como la vacunación, para prevenir enfermedades comunes a las que puedan estar expuestos los perros o los gatos, teniendo debidamente en cuenta la situación epidemiológica del momento;

e)los materiales de enriquecimiento ambiental no presenten ningún riesgo de contaminación biológica o química.

Los operadores responsables de los establecimientos de cría y sus cuidadores deberán velar por que:

a)no comience la reproducción de las perras y las gatas hasta que tengan una edad mínima, de conformidad con el punto 3 del anexo I, que se haya completado su crecimiento óseo y que no se les hayan diagnosticado enfermedades, signos clínicos de enfermedades o condiciones físicas que puedan afectar negativamente a su embarazo y bienestar;

b)se fije una frecuencia máxima respecto a los embarazos de las perras o las gatas que den crías conforme al punto 3 del anexo I;

suprimida

e)no se sacrifiquen ni abandonen perros ni gatos que ya no se utilicen para la reproducción, aun cuando sea a consecuencia de las disposiciones del presente Reglamento, sino que se mantengan o se vendan, se donen o se les busque un nuevo hogar.

suprimido

suprimido

1.Los operadores velarán por que se adopten medidas para satisfacer las necesidades conductuales de los perros o los gatos de conformidad con el punto 4 del anexo I.

2.Estará prohibido mantener perros o gatos en espacios que restrinjan sus desplazamientos naturales, excepto según lo dispuesto en el artículo 12, apartado 3, párrafo segundo, y para llevar a cabo los procedimientos o tratamientos siguientes:

a)exámenes físicos;

b)identificación individual de los perros y los gatos, y lectura de los datos de identificación;

3.Se prohibirán las ataduras, excepto durante un tratamiento médico.

1.Se prohibirán las mutilaciones, en particular los cortes de orejas y rabos, la extirpación de las uñas u otro tipo de amputación parcial o completa de los dedos, y la extirpación de las cuerdas vocales, a menos que se realicen por indicación médica, la cual podrá incluir motivos de prevención, diagnóstico o tratamiento, y con el único propósito de preservar o mejorar la salud de los perros o los gatos, o de prevenir lesiones. En tal caso, solo un veterinario estará autorizado a llevar a cabo el procedimiento, estando el animal bajo anestesia y con una analgesia prolongada.

2.Los operadores velarán por que la esterilización solo sea realizada bajo anestesia y con una analgesia prolongada por un veterinario.

3.Se prohibirán las prácticas de manipulación siguientes que ocasionen dolor o sufrimiento:

(No afecta a la versión española).

e)coger a los perros o los gatos por las extremidades, la cabeza, la cola, las orejas, la piel o el pelo.

1.Todos los perros y los gatos que se mantengan en establecimientos, y todos los perros y los gatos que se comercialicen se identificarán de forma individual mediante un transpondedor subcutáneo que lleve un microchip, conforme a lo dispuesto en el anexo II. Un veterinario se encargará de la implantación del transpondedor, o bien la implantación tendrá lugar bajo la responsabilidad de un veterinario. Cuando un veterinario considere que la implantación de un microchip podría suponer un riesgo importante para la salud del perro o del gato, podrá retrasar temporalmente la implantación del microchip hasta que se puedan atender de manera adecuada los problemas sanitarios del animal. En caso de que un perro o un gato experimente reacciones adversas significativas tras la implantación del microchip, el veterinario adoptará todas las medidas necesarias para garantizar la salud del perro o del gato, incluida la extracción del microchip.

2.En los dos días hábiles posteriores a su identificación, el veterinario registrará los perros y los gatos de conformidad con el apartado 1 en la base de datos nacional a la que se hace referencia en el artículo 19. Los Estados miembros podrán permitir que el registro lo realicen personas distintas de los veterinarios, siempre que dispongan de medidas para garantizar la exactitud de la información introducida en la base de datos. En el caso de los perros y los gatos mantenidos en establecimientos, el registro se efectuará a nombre del operador del establecimiento responsable del perro o del gato. En el caso de las personas físicas que comercialicen un perro o un gato, el registro se efectuará a nombre de dicha persona. En caso de transferencia de la tenencia o la responsabilidad, la persona física o jurídica que comercialice el perro o el gato en cuestión se asegurará de que cualquier cambio de tenencia o responsabilidad quede registrado en la base de datos a la que se hace referencia en el artículo 19 en un plazo de dos semanas a partir de la fecha de cambio de la tenencia o la responsabilidad, con arreglo a las condiciones dispuestas por el Estado miembro responsable.

Antes de comercializar un perro o gato, los operadores o las personas físicas o jurídicas que lo comercialicen facilitarán al adquirente del animal lo siguiente:

a)un justificante de la identificación y el registro del perro o gato de conformidad con los apartados 1 y 2, y un enlace web al sistema a que se refiere el apartado 6;

Los adquirentes deberán poder verificar la autenticidad de la identificación y el registro de los perros o gatos comercializados a través del sistema contemplado en el apartado 7.

Los prestadores de plataformas en línea velarán por que su interfaz por internet se diseñe y organice de manera que facilite a los operadores o a otras personas físicas o jurídicas que comercialicen perros o gatos cumplir las obligaciones establecidas en el apartado 3, y en el artículo 8, apartado 2, de conformidad con el artículo 31 del Reglamento (UE) 2022/2065, e informarán a los adquirentes, de manera visible, sobre la posibilidad de verificar la identificación y el registro del perro o gato que les interese a través de un enlace web al sistema al que se refiere el apartado 6.

La persona física o jurídica que comercialice perros o gatos será la única responsable de la exactitud de la información que se facilite a través de la interfaz de la plataforma en línea. Nada de lo dispuesto en el presente apartado debe interpretarse como que se imponga al prestador de la plataforma en línea una obligación general de monitorización en el sentido del artículo 8 del Reglamento (UE) 2022/2065.

suprimido

6.La Comisión velará por que se ponga a disposición del público, de forma gratuita, un sistema en línea que lleve a cabo controles automatizados de la autenticidad de la identificación y el registro de los perros o los gatos que se hayan comercializado a partir de las bases de datos que se establecen en el artículo 19. La Comisión podrá delegar el desarrollo, el mantenimiento y el funcionamiento de este sistema a una entidad independiente, tras un proceso público de selección, de conformidad con las disposiciones pertinentes del título VII del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. El sistema deberá cumplir los criterios siguientes:

La Comisión adoptará actos de ejecución que establezcan:

1.Las autoridades competentes establecerán y mantendrán bases de datos de perros y gatos identificados y registrados de conformidad con el artículo 17 y el artículo 21, apartado 4.

2.Los Estados miembros velarán por que las bases de datos contempladas en el apartado 1 cumplan con los requisitos establecidos por el acto de ejecución a que se refiere el apartado 3, letra b), con el fin de garantizar su interoperabilidad, de modo que la identificación de un perro o un gato pueda autenticarse y rastrearse en toda la Unión.

b)la interoperabilidad entre las bases de datos de los Estados miembros y el índice de base de datos;

1.Solo podrán entrar en la Unión perros y gatos para su comercialización en el mercado cuando se hayan cumplido las condiciones siguientes:

a)que se hayan criado y mantenido de conformidad con cualquiera de los requisitos siguientes:

ii)las condiciones que reconozca la Unión, conforme al artículo 129 del Reglamento (UE) 2017/625, como equivalentes a las establecidas en el capítulo II del presente Reglamento; o bien

iii)cuando proceda, los requisitos que se recojan en un acuerdo específico entre la Unión y el país exportador.

b) que procedan de un tercer país o territorio y de un establecimiento que figure en la lista establecida de conformidad con los artículos 126 y 127 del Reglamento (UE) 2017/625.

2.El certificado oficial a que se refiere el artículo 126, apartado 2, letra c), del Reglamento (UE) 2017/625 que acompañe a los perros y los gatos que entren en la Unión procedentes de terceros países y territorios y se vayan a comercializar en el mercado de la Unión llevará una declaración que certifique la conformidad con el apartado 1 del presente artículo.

3.Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 10, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE) n.º 576/2013 y en el artículo 74, apartado 1, del Reglamento (UE) 2020/69211, los perros y los gatos que entren en la Unión para comercializarse en su mercado serán identificados por un veterinario antes de su entrada con el microchip conforme al anexo II. El importador asegurará que los perros y los gatos sean registrados por un veterinario en una base de datos nacional, según lo contemplado en el artículo 19, en un plazo de dos días hábiles después de su entrada en la Unión. Los Estados miembros podrán permitir que el registro lo realicen personas distintas de los veterinarios, siempre que dispongan de medidas para garantizar la exactitud de la información introducida en la base de datos.

__________________

11 Reglamento Delegado (UE) 2020/692 de la Comisión, de 30 de enero de 2020, que completa el Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo referente a las normas para la entrada en la Unión, y para el desplazamiento y la manipulación tras la entrada, de las partidas de determinados animales, productos reproductivos y productos de origen animal (DO L 174 de 3.6.2020, p. 379).

En caso de que los perros o los gatos que entren en la Unión aún no estén registrados en la base de datos correspondiente de algún Estado miembro, según se establece en el artículo 19, apartado 1, un veterinario en la frontera de la Unión los registrará en la base de datos del Estado miembro de entrada. El registro se efectuará a nombre del propietario o la persona responsable del animal, y se hará constar el establecimiento de origen que figure en la lista establecida de conformidad con el apartado 2. Los Estados miembros podrán permitir que el registro lo realicen personas distintas de los veterinarios, siempre que dispongan de medidas para garantizar la exactitud de la información introducida en la base de datos.

suprimido

La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 23 que modifiquen los anexos del presente Reglamento para tener en cuenta el progreso científico y técnico, especialmente, cuando proceda, los dictámenes científicos de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y las repercusiones sociales, económicas y medioambientales, por lo que respecta a:

a)los requisitos de suministro de agua y alimentación de los animales y el proceso de destete;

c)los requisitos de la iluminación;

h)la edad mínima y máxima de las perras y las gatas para la reproducción;

j)los requisitos aplicables a los transpondedores que se utilicen para identificar individualmente a los perros y los gatos;

2.Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar los actos delegados mencionados en el artículo 6, apartado 2 ter, el artículo 6 bis, apartado 3, y el artículo 22, por un período de tiempo indefinido, a partir de [la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento].

3.El Parlamento Europeo o el Consejo podrán revocar en cualquier momento la delegación de poderes recogida en el artículo 6, apartado 2 ter, el artículo 6 bis, apartado 3, y el artículo 22. En tal caso, la decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en ella. Esta decisión no afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

6.Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 6, apartado 2 ter, el artículo 6 bis, apartado 3, y el artículo 22 entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

1.El presente Reglamento no impedirá a los Estados miembros mantener o adoptar unas normas nacionales más rigurosas destinadas a amparar en mayor medida el bienestar y la trazabilidad de los perros y los gatos, siempre que dichas normas no sean incompatibles con el presente Reglamento ni interfieran con el funcionamiento correcto del mercado interior. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión tales normas nacionales. La Comisión las pondrá en conocimiento de los demás Estados miembros.

suprimido

suprimido

4.Los Estados miembros que tengan normas nacionales más estrictas conforme a lo previsto en el párrafo primero no prohibirán ni impedirán la comercialización en su territorio de perros o gatos que se hayan mantenido en otro Estado miembro alegando que los perros y los gatos en cuestión no se han mantenido conforme a sus propias normas nacionales que sean más rigurosas en materia de bienestar animal.

1.Con arreglo a los informes que se reciban de conformidad con el artículo 20 y a la información añadida pertinente, la Comisión publicará, a más tardar el [siete años después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento] y, posteriormente, cada cinco años, un informe de seguimiento sobre el bienestar de los perros y los gatos comercializados en la Unión. El informe de seguimiento evaluará la eficacia, la eficiencia, la pertinencia, la coherencia, el impacto socioeconómico y el valor añadido de la Unión del presente Reglamento en la consecución de sus objetivos. En particular, la Comisión evaluará:

2.A más tardar el [doce años después de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento], la Comisión llevará a cabo una evaluación del presente Reglamento, que incluirá una valoración de la posible edad máxima de reproducción de los perros y los gatos, y presentará un informe sobre las principales conclusiones que extraiga al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones.

Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones aplicables a cualquier infracción del presente Reglamento, así como a las derivadas del abandono de animales de compañía, y adoptarán todas las medidas necesarias para garantizar su ejecución. Tales sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Será aplicable a partir del [dos años a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento], excepto:

1.Alimentación y suministro de agua

1.1.Los perros y los gatos recibirán alimento dos veces al día como mínimo. A los cachorros de perro y a las crías de gato se les alimentará con más frecuencia.

suprimida

suprimida

suprimida

1.2.Cada cachorro de perro o cría de gato se alimentará con calostro durante al menos los dos primeros días de su vida y, posteriormente, con leche de su madre o de una perra o gata lactante. Si esto no es posible porque está enferma o es incapaz de alimentar a sus crías o no es suficiente, se alimentará al cachorro de perro o a la cría de gato con un sustitutivo de la leche diseñado para cachorros de perro y crías de gato con la frecuencia de alimentación que indique el fabricante de dicho producto o un veterinario.

suprimido

1.4.Todos los cachorros de perro y las crías de gato no destetados se deberán alimentar con leche, sustitutivo de la leche o una combinación de ambos en cantidad suficiente para ganar peso corporal de forma constante.

suprimida

suprimida

2.2.1.Los perros y los gatos estarán expuestos a la luz durante al menos siete horas diarias.

2.2.2.La luz artificial será de amplio espectro o de espectro completo, con una frecuencia de al menos 80 Hz.

suprimido

2.2.4.Los perros y los gatos tendrán la posibilidad de no estar expuestos a luces artificiales durante al menos ocho horas al día.

2.3.3.Si los recintos están ocupados por más de un perro o un gato, los operadores procurarán que estos animales no supongan ninguna amenaza para los demás debido a un comportamiento agresivo mediante la adopción de medidas específicas (por ejemplo, la colocación de paneles de separación).

3.2.Solo se permitirá la reproducción de las perras a partir de su segundo celo.

3.3.Una perra o gata no parirá más de tres camadas en un plazo de dos años.

3.4.En el caso de las perras y gatas que hayan parido tres camadas, incluidos los mortinatos, en un período de dos años, se aplicará un período de recuperación de al menos un año.

c)las zonas en las que se mantienen perros y gatos estén equipadas con estructuras de enriquecimiento ambiental y artículos accesibles a todos los animales, de manera que se ofrezca un entorno estimulante y, si es posible, estructuras para trepar y esconderse, y se reduzca la frustración de los animales;

Los transpondedores que se utilicen para identificar individualmente a perros y gatos, tal como se exige en los artículos 17 y 21, deberán cumplir los requisitos siguientes:

1.Número de perros y gatos registrados al año, según lo establecido en el artículo 17 y el artículo 21, apartado 4.

2.Número de establecimientos de cría autorizados al año, según lo establecido en el artículo 7 bis.