(1)Elusloomad, sh kassid ja koerad, on hõlmatud Euroopa Liidu toimimise lepingu I lisaga, on osa liidu ühisest põllumajanduspoliitikast ja nende heaolu tuleb kaitsta. Neile loomadele on liidus turg, sh toimub märkimisväärne piiriülene kaubandus. Mitu liikmesriiki on allkirjastanud lemmikloomade kaitse Euroopa konventsiooni. On palju tõendeid koerte ja kasside siseturu ebaoptimaalse toimimise kohta liidus ning samuti nende loomadega ebaseadusliku kauplemise kohta liidus ning nende impordi kohta liitu. Seetõttu, arvestades järeldusi loomade kohta, milles kinnitatakse nende emotsioonide ja valu tundmise ning sotsiaalse suhtluse võimet, on vaja kehtestada ettevõtetes kasvatatavate ja peetavate koerte ja kasside heaolu miinimumnõuded ning samuti rangemad nõuded liidus turule viidavate koerte ja kasside jälgitavuse kohta.

(2)Koerte ja kassidega, kellel on ainulaadsed bioloogilised ja käitumuslikud vajadused, kaubeldakse liidus ja neid peetakse lemmikloomadena. Koerte ja kasside kasvatamist, pidamist ja turuleviimist käsitlevate liidu heaolu sätete puudumine ning erinevad riiklikud normid, kui need on olemas, on mõnikord viinud selleni, et need loomad sünnivad, neid kasvatatakse, müüakse või antakse tasuta üle tingimustes, millel võivad nende heaolule olla tõsiselt kahjulikud tagajärjed. Koerte ja kasside kaubanduslike kasvatajate vaheline konkurents eri liikmesriikides ei toimu võrdsetes tingimustes, kuna loomade heaolu tingimused on üks nende ettevõtjate konkurentsi põhielementidest ning neis tingimustes on eri liikmesriikides märkimisväärseid erinevusi. Seetõttu on konkurents moonutatud, eelkõige rangeid nõudeid järgivate kasvatajate ja pidajate jaoks, kes ei saa kasu loomade heaolusse tehtud investeeringutest, kui nad kauplevad piiriüleselt, kuna nad peavad konkureerima ettevõtjatega, kes saavad konkureerides kasu ebapiisavatest loomade heaolu tingimustest ning viivad alla hindu ja standardeid.

(3)Samuti ei ole piisavalt kaitstud tarbijad, kuna koera või kassi võtmisel mõjutavad neid sageli loomade pidamise ja kasvatamise ettevõtete halbade heaolutingimuste negatiivsed tagajärjed, näiteks ostetud või saadud koera või kassi tervise- ja käitumisprobleemid või geneetilised defektid. Et toetada tarbijate teadlikke valikuid ja edendada liidu normide järgimist, on oluline teavitada üldsust ja suurendada teadlikkust erinevustest vastutustundlike ja nõuetele mittevastavate või ebaseaduslike aretustavade vahel.

(6)Ebaseaduslik koerte ja kassidega kauplemine on kujunenud välja osaliselt seetõttu, et puudub jälgitavus looma seostamiseks tema algse pesakonnaga, ja seetõttu, et tarbijad on neist väga huvitatud, samuti hõlbustab kauplemist veebimüügi areng. Ebaseadusliku kaubanduse tavasid seostatakse omakorda kontrollimata kasvatustavadega hõlmatud koerte ja kasside kannatustega. Ei ole võimalik tagada, et ettevõtjad järgivad samu loomade heaolu nõudeid ega saavutada siseturul ühtseid konkurentsitingimusi seoses koerte ja kasside turuleviimisega, kui puuduvad usaldusväärsed viisid teha kindlaks loomade päritolu. Seetõttu on hädavajalik tagada koerte ja kasside jälgitavus süsteemiga, mille abil identifitseeritakse ning registreeritakse koerad ja kassid enne nende liidus turuleviimist ning samuti iga kord, kui loomaomanik vahetub.

(7)Ebaseaduslik kauplemine väljastpoolt ELi pärinevate kasside ja koertega on suurenenud. Kasside ja koerte ELi toomist käsitlevad kehtivad ELi normid, näiteks määruse (EL) nr 576/2013 ja loomatervise määruse sätted, ei sisalda piisavalt vahendeid selle ebaseadusliku kaubanduse tõkestamiseks. See tähendab, et on vaja kehtestada täiendavad eeskirjad, et tõkestada ebaseaduslikku kauplemist koerte ja kassidega. Kehtivate loomatervise eeskirjadega nõutakse, et liitu toodavate koerte ja kasside nii kaubandusliku kui ka mittekaubandusliku liikumise puhul tuleb loomad identifitseerida mikrokiibi abil. Nende jälgitavussätete tugevdamiseks peaksid liitu toodavate koerte ja kasside omanikud või nende eest vastutavad isikud tagama registreerimise ühes liikmesriikide andmebaasis nende sihtkohas. See võimaldab nende loomade liikumist paremini kontrollida.

(8)Käesoleva ettepaneku jälgitavussätted panustavad samuti rahvatervise kaitsesse loomade parema heaolu, parema loomatervise ja loomahaiguste ülekandumise (millest mõned on olemuselt zoonoosid, millest mõned kanduvad üle metsloomadele) parema kontrolli kaudu, järgides terviseühtsuse põhimõtet.

(10)Määrusega (EL) 2016/429 nõutakse koerte ja kasside identifitseerimist mikrokiibiga, aga ainult juhul, kui neid veetakse ühest liidu liikmesriigist teise. Kõnealuse määrusega nõutud identifitseerimine ei ole täielikult ühtlustatud, kuna see ei hõlma mikrokiipe käsitlevaid täpseid nõudeid. Lisaks sellele ei nõuta selle määrusega, et liikmesriigid peaksid koerte ja kasside andmebaase. Seetõttu tuleks liikmesriikidelt nõuda, et nad looksid liidu turule viidavate koerte ja kasside andmebaasid ning hoiaksid neid käigus, et tagada kõnealuste loomade jälgitavus. Samuti tuleb tagada nende andmebaaside koostalitlusvõime. See võimaldab leida teavet koerte ja kasside kohta liidus ning pädevatel asutustel teha ametlikke kontrolle, et tagada vastavus loomade heaolu käsitlevatele eeskirjadele.

(11)Koerte ja kasside turuleviimine kas tasu eest või tasuta mõjutab siseturgu. Seetõttu tuleks pettuste vältimiseks tagada kõigi loomade jälgitavus, kellega liidu turul kaubeldakse, ning loomade pidamist kasvandustes, lemmikloomapoodides ja müügiettevõtetes, hoiukodudes või varjupaikades peaksid reguleerima üksikasjalikud eeskirjad. Sõjaväe-, politsei- või tolliasutusi, kes kasvatavad või peavad koeri oma teenistuste tarbeks, see ei puuduta, kuna nad ei tegele loomade aretamise või pidamisega turule viimise eesmärgil.

(13)Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2010/63/EL4 reguleeritakse teaduslikul eesmärkidel loomade, sh koerte ja kasside pidamist, kasvatamist ja loovutamist. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2019/6 reguleerib veterinaarravimite kliinilisi uuringuid, mille käigus kasutatakse loomi, sealhulgas koeri ja kasse. Teaduslikul eesmärgil kasutatavad koerad ja kassid või veterinaarravimite müügiloa saamiseks vajalike kliiniliste uuringute jaoks kasutatavad koerad ja kassid tuleks seega käesoleva määruse kohaldamisalast välja arvata.

__________________

4 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. septembri 2010. aasta direktiiv 2010/63/EL teaduslikel eesmärkidel kasutatavate loomade kaitse kohta (ELT L 276, 20.10.2010, lk 33).

(14)Suur arv koeri ja kasse hõlmatakse üksikasjalike heaolu käsitlevate eeskirjadega esimest korda, mis võimaldab neil saada kasu parematest elamistingimustest. Kuid võttes arvesse teatavatel juhtudel tekkivaid praktilisi probleeme selle kindlakstegemisel, kas koeri ja kasse peetakse lemmikloomadena või kasutatakse põllumajanduslikel eesmärkidel, nagu karjatamine, kariloomade valvamine ja põllumajandusettevõtte kaitse, või turuleviimiseks või loovutamiseks, tuleks käesoleva määrusega teha teatavatest kohustustest erand lemmikloomaomanikele, kes peavad palju koeri ja kasse ja kes toodavad mitu pesakonda, mis jääb alla teatava künnise. Vastasel juhul kohaldataks nende lemmikloomaomanike suhtes käesoleva määruse asjakohaseid sätteid, mis ei oleks proportsionaalne. Hulkuvad kassid, kes liiguvad vabalt ringi ja hoiavad näriliste populatsioone kontrolli all, on pikka aega olnud osa maapiirkondade tasakaalust ning neil on põllumajandusettevõtetes funktsionaalne ja sümbiootiline roll. Nõuetekohaselt tuleks arvesse võtta maa- ja äärepoolseid piirkondi, kus juurdepääs veterinaarteenustele ja nõuetele vastavuse taristule võib olla piiratud, ning vajadust vältida ebaproportsionaalselt suurt koormust põllumajandustootjatele ja väikekasvatajatele.

(17)Lisaks sellele viivad liidu turule koeri ja kasse eri liiki ettevõtjad, kes viivad ellu erinevat tegevust. Lisaks kaubanduslikele kasvatajatele on olemas müügiettevõtted, kus hoitakse müügiks üldjuhul muudes ettevõtetes sündinud ja kasvanud koeri ja kasse. Nende loomade kaitse võib olla ebapiisav ja puuduvad ühised heaolu nõuded, mida need ettevõtted peavad järgima. Võttes arvesse, et müügiettevõtted on kaubanduslikud ettevõtjad, kes viivad turule koeri ja kasse, on seega vajalik kohaldada nende ettevõtete suhtes käesoleva määruse nõudeid.

(19)Hoolimata ühelt poolt kaubanduslike kasvatajate ja müügiettevõtete ning teiselt poolt varjupaikade tegevuse erinevustest viivad nad kõik kasse ja koeri liidu turule ning seega kattub nende tegevus teataval määral, eelkõige nõudluse tasandil. Kui tarbijad tahavad saada endale koera või kassi, siis valivad nad kasvatajalt (kas otse või müügiettevõtte või vahendaja kaudu) looma ostmise või varjupaigast looma hankimise vahel. Koerte või kasside soetamine otse lemmikloomaomanikelt on vähene. Üks oluline tegur koera või kassi valimisel on võimalikud käitumis- või muud probleemid, mis võivad loomal ilmneda, kuna teda on hoitud ebapiisavates heaolutingimustes, ning mis võivad vähendada looma sobilikkust lemmikloomana pidamiseks, olenemata sellest, kas looma on peetud kaubanduslikus kasvanduses, müügiettevõttes või varjupaigas. Lisaks sellele, võttes arvesse, et loomadega kauplevad ka vahendajad ning nad teevad seda peamiselt interneti kaudu, ei pruugi tarbijad olla enne koera või kassi omandamist kursis, kas loom on pärit varjupaigast, kasvataja juurest või müügiettevõttest. Sellise teabe andmine võib aidata ostjatel teha teadlikke ja vastutustundlikke valikuid. On tõendeid selle kohta, et varjupaikadest liidu turule viidud loomade arv on märkimisväärne, eelkõige kasside puhul. Samuti on tõendeid selle kohta, et loomi viiakse teatavates liikmesriikides varjupaikadest turule võimalikele tulevastele lemmikloomaomanikele teistes liikmesriikides, eelkõige koerte puhul. Selleks et tagada käesoleva määruse eesmärgi saavutamine, mis seisneb koerte ja kasside siseturu ladusas toimimises, ning sektori mõistlik areng, tagades samal ajal kõrgetasemelise loomade heaolu, on vajalik kohaldada käesoleva määruse teatavaid nõudeid varjupaikade suhtes, kus peetakse teatavat minimaalset hulka loomi, olenemata sellest, kas koeri või kasse viiakse liidu turule tasu eest, tasuta või mõistlike kulude hüvitamise tingimusel. Kuid proportsionaalsuse kaalutlustel ning võttes arvesse, et varjupaikade tegevus erineb muude ettevõtjate tegevusest ning võib olla avalikes huvides, tuleks varjupaikade suhtes kohaldada ainult käesoleva määruse teatavaid sätteid, mis käsitlevad eelkõige loomahooldajate arvu ja pädevust, pidamisalasid, söötmist ja jootmist, käitumisvajadusi, valu tekitavaid tavasid ning veterinaararsti nõustavaid kontrollkäike.

(20)Lisaks sellele, võttes arvesse varjupaikadest liidu turule viidud loomade märkimisväärset arvu ja vajadust tagada käesoleva määruse eesmärkide saavutamine jälgitavuse ja ebaseadusliku kaubanduse tõkestamise valdkonnas, tuleks varjupaikade suhtes kohaldada samuti käesoleva määruse nõudeid, mis käsitlevad koerte ja kasside identifitseerimist ja registreerimist, olenemata sellest, kas nende tegevust võib pidada olemuselt majanduslikuks või mitte. Varjupaikade eest vastutavaid ettevõtjaid tuleks ergutada võtma asjakohaseid meetmeid, et vältida koerte või kasside paljunemist varjupaikades.

(23)Selleks et tagada nõuetekohaselt käesoleva määruse täitmine, on hädavajalik, et pädevad asutused saaksid teha kindlaks ettevõtted, kelle suhtes nende ametlikke kontrolle kohaldatakse. Seega on vajalik, et koeri ja kasse ettevõtetes pidavad ettevõtjad teataksid oma tegevusest pädevatele asutustele ning et pädevad asutused peaksid nende ettevõtete ajakohastatud registrit. Ettevõtjate halduskoormuse vähendamiseks peaks pädevatel asutustel olema võimalik kasutada sel eesmärgil määruse (EL) 2016/429 alusel koerte ja kasside ettevõtete registrisse kantud teavet või andmeid.

(24)Kui koeri ja kasse treenivad väljaõppeta või vähese koolitusega isikud, põhjustab see koertele ja kassidele stressi ja kannatusi ning võib kahjustada nende käitumismustreid, mis võib omakorda ohustada inimeste tervist ja ohutust ning keskkonda. Seetõttu on hästi koolitatud ja oskuslikud töötajad hädavajalikud loomade heaolutingimuste parandamiseks. sealhulgas sõjaväe, politsei ja tolli teenistuskoerte aretamisel, pidamisel ja kohtlemisel. Pädevus loomade heaolu valdkonnas eeldab teadmisi asjasse puutuva liigi peamistest käitumismustritest ja vajadustest. Loomahooldajatel peaks olema pädevus loomade heaolu valdkonnas kooskõlas nende ülesannete ja loomadega, kellega nad kokku puutuvad, et vältida valu, ebameeldivuste ja kannatuste tekitamist koertele ja kassidele. Loomade hooldajad ja asjaomased asutused, sealhulgas valitsusasutused, peaksid korrapäraselt ajakohastama oma pädevust koolitusprogrammide kaudu, millega edendatakse selliseid treenimismeetodeid nagu operantne tingimine ja eelkõige positiivne kinnitamine, mitte karistustel põhinevaid meetodeid.

(25)Võttes arvesse asjaolu, et loomade heaolu hõlmab nende tervist, on veterinaararstidel kõige paremini võimalik anda ettevõtjatele nõu eesmärgiga parandada loomade heaolu ettevõtetes. Veterinaararstidel peaks olema aktiivne roll nende loomade tervise ja heaolu omavahelise suhte kohta teadlikkuse suurendamisel. Seetõttu peaks ettevõtteid, kus peetakse teatavat künnist ületaval arvul koeri ja kasse, külastama veterinaararst, et teha loomade heaolu kontrollkäik käesoleva määruse esimesel kohaldamisaastal või esimese aasta jooksul, mis järgneb uuest ettevõttest teavitamisele, seejärel toimuvad veterinaararsti kontrollkäigud vajaduse korral, võttes aluseks pädevate asutuste riskianalüüsi.

(26)Teatavad aretusstrateegiad võivad põhjustada probleeme koerte ja kasside heaolule. Kui valida teatavad geneetilised omadused esteetilistel või muudel turustamise kaalutlustel, võidakse luua ja tulevastele põlvkondadele edasi anda ka loomade heaolu seisukohast soovimatuid omadusi. Seega peaksid ettevõtjad võtma meetmeid, mille eesmärk on tagada, et nende aretusstrateegiad ei põhjusta selliseid negatiivseid tagajärgi koerte ja kasside heaolule. Eelkõige võivad turunduseesmärkidest ajendatud aretusstrateegiad viia selleni, et teatavat liiki koertele ja kassidele luuakse liialdatud välimikuomadused. Kuna sellised liialdatud välimikuomadused võivad neile koertele ja kassidele põhjustada olulisi terviseprobleeme, peaksid aretajad need isendid aretusprogrammidest välja jätma.

(27)Teaduslikud tõendid näitavad, et sugulusaretus avaldab märkimisväärset negatiivset mõju loomade tervisele ja heaolule. Seega tuleks koerte ja kasside sugulusaretus vanemate ja järglaste vahel, vendade ja õdede vahel, poolvendade ja -õdede vahel ning vanavanemate ja lapselaste vahel keelata, kuna see suurendab pärilike häirete ilmnemist ja kahjustab immuunsüsteemi toimimist, mis mõlemad mõjutavad negatiivselt koerte ja kasside tervist ning heaolu. Sugulusaretus peaks siiski olema võimalik, kui see on vajalik piiratud genofondiga kohalike tõugude säilitamiseks, tingimusel et pädev asutus on sel põhjusel selleks loa andnud.

(30)Teaduslikud tõendid näitavad selgelt vajadust selle järele, et koertel ja kassidel oleks piisavalt ruumi loomulikult käituda ja omavahel tavapäraselt sotsiaalselt läbi käia. See ei ole võimalik, kui loomi hoitakse eraldatult ja konteinerites pika aja jooksul. Koerte ja kasside pikka aega konteinerites pidamine tuleks seega keelata, välja arvatud juhul, kui see on vajalik transpordiks, üksikute koerte või kasside lühiajaliseks isoleerimiseks ning etendustel, näitustel ja võistlustel osalemise ajal, vähenenud termoreguleerimisvõimega kutsikate või kassipoegade jaoks või oma emaga koos peetavate kutsikate või kassipoegade jaoks, tingimusel, et minimeeritakse stressi, hoitakse ära kannatused äärmuslike temperatuuride tõttu ning koertel ja kassidel on võimalik seista ja lamada loomulikus asendis.

(33)Selleks et vältida tiinusega seotud komplikatsioone ning emaste koerte ja kasside heaolu kahjustamist, ei tuleks neid paaritada enne vajaliku küpsuse saavutamist. Selleks et võimaldada neil tiinusest ja imetamisest füüsiliselt taastuda, tuleks emaseid koeri ja kasse uuesti paaritada alles pärast piisava aja möödumist. Kuid selleks et vältida emaste koerte ja kasside paljunemisega seotud patoloogilisi seisundeid, näiteks püometrat, tuleks lubada kuni kolme tiinust kahe aasta jooksul, millele järgneb piisav taastumisperiood. Kui emane koer või emane kass on saanud kahe aasta jooksul kolm pesakonda, sealhulgas surnult sündinud, peab taastumisperiood kestma vähemalt ühe aasta. Paljunemine tuleks peatada vananevate emaste koerte ja kasside puhul ning selliste emaste koerte ja kasside puhul, kellele on tehtud kahel korral keisrilõige, kuna ei saa välistada uue tiinuse negatiivset mõju nende heaolule. Veterinaararst peaks kõiki paljundamiseks kasutatavaid emasloomi korrapäraselt jälgima.

(36)Protseduurid, mille eesmärk on muuta koerte ja kasside välimust või takistada teatavat käitumist, näiteks kõrvade lõikamine, saba lõikamine, küünte eemaldamine ja häälepaelte välja opereerimine, võivad avaldada märkimisväärset negatiivset mõju kasside ja koerte heaolule. Need protseduurid põhjustavad valu ning ei võimalda kassidel ja koertel loomulikul viisil käituda. Seetõttu saab neid lubada ainult juhul, kui need teostab veterinaararst ja need on vajalikud meditsiinilistel kaalutlustel. Kuid teatavate tõugude, näiteks jahikoerte puhul võib selliseid protseduure siiski lubada profülaktilistel, diagnostilistel ja/või terapeutilistel põhjustel ning ainult juhul, kui neid viib läbi veterinaararst. Euroopa eri kontekstides ja piirkondades võib saba vigastuste vältimiseks ka saba lõikamine olla õigustatud, tingimusel, et see põhineb täielikul ja põhjalikul meditsiinilisel hinnangul.

(37)Ametlike veterinaararstide või juhul, kui ametliku kontrolli ülesanne on delegeeritud, muude spetsialistide eelnev ettevõtte kontroll ja sellele järgnev ettevõtete heakskiitmine on tõhus viis tagada ettevõtete vastavus käesoleva määruse nõuetele. Võttes aga arvesse ametlike veterinaararstide piiratud kättesaadavust liikmesriikides, ei ole proportsionaalne nõuda kõigi ettevõtete puhul eelnevat kohapealset kontrolli ja heakskiitu, nii et ametlikud veterinaararstid peaksid keskenduma ettevõtetele, mis kujutavad loomade heaolu seisukohast suuremat riski. Tingimused kasvandustes on eriti olulised, et tagada koerte ja kasside nõuetekohane kasvatamine, pidamine ja kohtlemine enne turuleviimist, eelkõige tagajärgede tõttu, mida loomade ebapiisavad heaolutingimused varases eas võivad koertele ja kassidele kaasa tuua. Seega on oluline, et pädevad asutused kiidaksid need ettevõtted heaks ning nende suhtes tehtaks enne nende heakskiitmist kohapealseid eelkontrolle. Samuti on oluline, et nende heakskiidetud ettevõtete loetelu oleks üldsusele kättesaadav, et võimaldada potentsiaalsetel ostjatel kasvanduste staatust kontrollida ning seeläbi suurendada avalikku kontrolli ja kodanike teadlikkust.

(38)Mõned koeri ja kasse turuleviivad ettevõtjad julgustavad võimalikke kliente ostma iga hinna eest, kasutades selleks emotsionaalseid argumente ja teavitamata potentsiaalset omanikku lemmiklooma omamise tagajärgedest. Muud ettevõtjad või varjupaigad nõuavad lemmikloomade omamisega seotud kohustuste täitmist ning see piirab nende võimet loomi müüa. See ettevõtjate suhtumise erinevus kipub soodustama vähem vastutustundlikke ettevõtjaid, mis moonutab konkurentsi, hoolimata sellest, kui oluline on loomade heaolu ja avaliku korra huvides teavitada kliente nende kohustustest koera või kassi ostmisel. Seetõttu on põhjendatud nõuda, et kõik liidu turule koeri ja kasse lemmikloomadena viijad teavitaksid tulevasi omanikke nende kohustustest. Lisaks sellele, kui koeri või kasse viiakse turule interneti kaudu, siis peaks veebikuulutusega olema kaasas vastav hoiatus, et anda tulemuslikult edasi vastutustundliku loomapidamise sõnum.

(39)Ebaseaduslikku kaubandust ja pettuslikke tavasid seoses koerte ja kasside müügi või üleandmisega soodustab jälgitavuse puudumine, mis tuleneb kõnealuste loomade identifitseerimise ja registreerimise nõuete puudumisest. Lisaks sellele võidakse kasutada pettuslikke tavasid juhul, kui koerte ja kasside identifitseerimise ja registreerimise süsteemid ei ole ühtlustatud või neid ei saa lihtsasti kasutada, kuna tehnilised süsteemid ei ole koostalitlusvõimelised. Seetõttu on hädavajalik ühtlustada identifitseerimise ja registreerimise nõuded ning tagada, et koerad ja kassid identifitseeritakse ning registreeritakse enne seda, kui loom esimest korda liidu turule viiakse. Füüsilised või juriidilised isikud, kes koerad või kassid liidus turule viivad, peaksid esitama tõendid identifitseerimise ja registreerimise kohta ühes liikmesriikide poolt sel otstarbel loodud andmebaasis, enne kui loom viiakse esimest korda liidu turule. Seejärel peab iga kord, kui muutub looma omanik või tema eest vastutav isik, muutuse registreerima ühes andmebaasis. Proportsionaalsuse huvides ei tohiks seda kohustust kohaldada füüsiliste isikute suhtes, kes loovutavad aeg-ajalt koeri ja kasse muul viisil kui veebiplatvormide kaudu.

(40)Füüsilised või juriidilised isikud, kes koerad või kassid liidus turule viivad, ei peaks esitama üksnes tõendeid identifitseerimise kohta, näidates dokumenti, mis osutab loomale paigaldatud transpondri koodile, vaid ka tõendid looma registreerimise kohta ametlikus andmebaasis. See võimaldab edastada olulise teabe looma kohta uuele omanikule ja tagab jälgitavuse.

(41)Kuna suuremat osa koertest ja kassidest pakutakse praegu müügiks või äraandmiseks veebiplatvormidel avaldatavate reklaamkuulutuste kaudu, peaksid veebiplatvormide pakkujad koerte ja kasside vahendamisel tegutsema hoolikalt. Seetõttu, ilma et see piiraks määruse (EL) 2022/2065 kohaldamist, tuleks veebiplatvormidelt nõuda, et nad kohandaksid oma koerte ja kasside kuulutuste tingimusi nii, et füüsilised või juriidilised isikud, kes koerad või kassid liidus turule viivad, esitavad tõendid müügiks või äraandmiseks mõeldud koerte ja kasside identifitseerimise ja registreerimise kohta. Lisaks sellele peaks komisjon tagama üldsusele tasuta kättesaadava süsteemi väljatöötamise, millega saab kontrollida koera või kassi identifitseerimise ja registreerimise autentsust. Selle meetme eesmärk on paremini tõkestada pettusi, parandades liidus turule viidavate koerte ja kasside jälgitavust nende päritolu kindlaks tegemiseks, mis võimaldab pädevate asutuste paremaid kontrolle ja parandab kokkuvõttes nende loomade heaolu. Sellest ei tohiks tekkida veebiplatvormidele kohustust teha nende platvormide kaudu avaldatavate kuulutuste üldist järelevalvet ega üldist faktide kogumise kohustust, mille eesmärk on hinnata identifitseerimise ja registreerimise täpsust enne pakkumiskuulutuse avaldamist.

(43)Koerte ja kasside jälgitavuse tagamiseks tuleks nad mitte üksnes individuaalselt identifitseerida kordumatu tunnusega transpondri kujul, vaid nende identifitseerimine tuleks registreerida ka andmebaasis. Seetõttu tuleks liikmesriikidelt nõuda, et nad looksid liidu turule viidavate koerte ja kasside andmebaasid ning hoiaksid neid käigus, et tagada kõnealuste loomade jälgitavus. Samuti tuleb tagada nende andmebaaside koostalitlusvõime. See hõlbustab kogu liidus ligipääsu koeri ja kasse käsitlevale teabele ning võimaldab pädevatel asutustel teha ametlikke kontrolle, et tagada vastavus loomade heaolu käsitlevatele eeskirjadele. Riiklike andmebaaside koostalitlusvõime hõlbustamiseks peaks komisjon looma indeksandmebaasi.

(46)Impordinormide täitmine tuleks tagada, loetledes kolmandad riigid, kes on kiidetud heaks koerte ja kasside liidu turule viimiseks lähtuvalt komisjoni hinnangust sellele, kuivõrd usaldusväärsed on nende ametlikud kontrollid, mille eesmärk on tagada käesoleva määrusega nõutud loomade heaolu käsitlevate eeskirjade või liidu poolt samaväärsena tunnustatud eeskirjade täitmine nende territooriumil tegutsevates ettevõtetes, kes ekspordivad või kavatsevad eksportida koeri ja kasse liidu turule. Lisaks sellele tuleks koostada loetelu ettevõtetest, kes kasvatavad ja peavad koeri ja kasse nendes kolmandates riikides ja kellel on luba eksportida neid loomi liitu, et tagada jälgitavus ja kontrollid liidu piiripunktides. Komisjon peaks lähtuvalt riskipõhisest lähenemisviisist tegema käesoleva määruse alusel heaks kiidetud ja heakskiitmist taotlevate kolmandate riikide ametlike kontrollisüsteemide usaldusväärsuse auditid. Lisaks tuleks vastavust käesoleva määruse asjakohastele normidele või normidele, mida liit tunnustab samaväärsete normidena, tõendada sellise ekspordi puhul kasutatavas asjakohases loomatervise sertifikaadis. Selleks peaks komisjon püüdma muuta asjakohast ametliku sertifikaadi näidist, et lisada sellesse vastav loomade heaolu kinnitus.

(47)Määruse (EL) 2016/429 alusel luuakse loetelu kolmandatest riikidest, millest on luba tuua liitu koeri ja kasse, et juhtida loomataudide liitu toomise riski. Põhjenduses 46 nimetatud kolmandate riikide loetelu peaks seega piirduma kolmandate riikidega, kes on saanud loa määruse (EL) 2016/429 alusel ja kes annavad vastavad tagatised seoses oma pädeva asutuse võimega tagada, et liitu eksportimiseks koeri ja kasse kasvatavad ja pidavad ettevõtted täidavad käesolevas määruses sätestatud loomade heaolu nõudeid ja kontrollida nende nõuete täitmist.

(48)Selleks et võtta arvesse tehnoloogilisi edusamme ja teaduse arengut, eelkõige Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) arvamusi, ning nende sotsiaalset, majanduslikku ja keskkonnamõju, tuleks anda komisjonile kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290 volitus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et täiendada käesoleva määruse artiklit 6a ja määratleda genotüübid ja fenotüübid ning liialdatud välimikuomadused, mis jäetakse paljundamisest välja, et aretusstrateegiad ei põhjustaks genotüüpe, mis kahjustavad koerte ja kasside tervist või heaolu. Iludusvõistluste, näituste ja konkurssidega seoses peaksid delegeeritud õigusaktid pärast EFSA teadusliku arvamuse ning sektori konkreetsete sotsiaalsete ja majanduslike olude arvessevõtmist kajastama järkjärgulist ja tasakaalustatud lähenemisviisi, et tagada proportsionaalne ja praktiliselt saavutatav rakendamine.

välja jäetud

välja jäetud

(55)On hädavajalik, et liidu õigusaktide suhtes tehtaks korrapärast järelevalvet ja neid hinnataks korrapäraselt, et neid oleks võimalik kohandada oodatud mõju saavutamiseks. Seega peaks käesolev määrus sisaldama komisjoni kohustust teostada koerte ja kasside heaolu järelevalvet liidus ning teha hindamine, mis esitatakse muudele liidu institutsioonidele. Hindamisel tuleks kaaluda teaduse ja tehnoloogia arengut, mis on koerte ja kasside identifitseerimisvahenditega seoses toimunud, ning võimalust kasutada alternatiivseid vahendeid, mis ei ole nii invasiivsed kui transpondri paigaldamine. Hindamine peaks tagama ka liidu jälgitavussüsteemi pettusekindluse ja töökindluse ning identifitseerimiskulude proportsionaalsuse füüsiliste ja juriidiliste isikute puhul, kelle suhtes kohaldatakse käesoleva määruse kohast identifitseerimiskohustust.

b)liidus kasvatatavate või peetavate või liidu turule viidavate koerte ja kasside jälgitavust;

1.Käesolevat määrust kohaldatakse koerte ja kasside kasvatamise, pidamise, turuleviimise ning liitu sisenemise suhtes.

2.Käesolevat määrust ei kohaldata teaduslikel eesmärkidel või veterinaarravimite müügiloa saamiseks vajalike kliiniliste uuringute jaoks kasutatavate koerte või kasside kasvatamise, pidamise, turuleviimise või loovutamise suhtes.

4.„pidamine“ – mis tahes tegevus, mille käigus koeri ja kasse ettevõttes või ettevõtja vastutusel peetakse, neile peavarju antakse, neid hoitakse või nendega tegeletakse;

5.„turuleviimine“ – müük, müügiks pakkumine, turustamine või mis tahes muul viisil omandiõiguse või vastutuse üleandmine, mis toimub tasu eest või tasuta, välja arvatud füüsiliste isikute poolt väikese arvu koerte või kasside juhuti ja ebakorrapärane äraandmine muul viisil kui veebiplatvormi vahendusel, samuti loomade kohta kuulutuste avaldamine eespool nimetatud eesmärkidel;

välja jäetud

7.„veebiplatvorm“ – määruse (EL) 2022/2065 artikli 3 punktis i määratletud digiplatvorm, mis vahendab koerte või kasside turuleviimist;

välja jäetud

11.„ettevõte“ – kasvandused, müügiettevõtted, varjupaigad ja hoiukodud;

12.„kasvandus“ – ruumid või ehitis (sh kodumajapidamine), kus koeri või kasse peetakse paljundamiseks nende järglaste turuleviimise eesmärgil;

13.„müügiettevõtte“ – ruumid või ehitis, kus koeri või kasse peetakse müügiks, ilma et nad oleksid seal sündinud;

14.„varjupaik“ – ruumid või ehitis (sh kodumajapidamine), mida haldab füüsiline või juriidiline isik ja kus peetakse soovimatuid, hüljatud, hulkunud, kaotatud või konfiskeeritud koeri või kasse nende turuleviimise eesmärgil;

15.„ettevõtja“ – füüsiline või juriidiline isik, kes tegeleb koerte ja kasside turuleviimisega ning vastutab kasvanduse, müügiettevõtte või varjupaiga ning seal peetavate koerte või kasside eest, või kes vastutab soovimatute, hüljatud, hulkunud, kaotatud või konfiskeeritud koerte ja kasside eest ning paigutab neid hoiukodudesse;

välja jäetud

19.„keha muutev operatsioon“ – sekkumine (sh kirurgiline sekkumine), mis toimub muul kui ravi või diagnostika eesmärgil ja mis ei ole viljatuks muutmine ega transpondri paigaldamine ning mille tagajärjeks on koera või kassi tundliku kehaosa kahjustus või kaotus või luustruktuuri muutus;

20.„kannatus“ – ebameeldiv, soovimatu füüsiline või vaimne olek, mis tuleneb looma kokkupuutest kahjustavate ärritustega või pidevast oluliste positiivsete stiimulite puudumisest;

21.„pidamisala“ – ehitis või piiritletud õueruum ettevõttes, kus peetakse ajutiselt või alaliselt koeri ja kasse;

22.„koeraaedik“ – füüsiline tarind, mis sisaldab ühte või mitut kohta, kus koeri hoitakse;

23.„kassiaedik“ – füüsiline tarind, mis sisaldab ühte või mitut kohta, kus kasse hoitakse;

24.„loomahooldaja“ – isik, kes hoolitseb ettevõttes kasvatatavate või peetavate koerte ja kasside eest, sh vabatahtlikud, praktikandid ja osalise tööajaga töötajad;

26.„kinnisidumine“ – looma sidumine kinnituspunkti või eseme külge, et hoida teda soovitud alal või piirata tema liikumist;

27.„konteiner“ – mis tahes puur, kast, karp, anum või liigutatav tarind, mida kasutatakse koerte või kasside kinnihoidmiseks;

välja jäetud

29.„vastutustundlik loomapidamine“ – praeguse või tulevase koera- või kassiomaniku võetav kohustus täita mitmesuguseid ülesandeid, mis keskenduvad koera või kassi tervise-, käitumuslike, elukeskkonnaga seotud ja füüsiliste vajaduste rahuldamisele, ning kohustus minimeerida riske, mida koer või kass võib põhjustada kogukonnale, teistele loomadele või keskkonnale.

Käesolevat peatükki, välja arvatud artikli 5 sätteid, ei kohaldata järgneva suhtes:

–kasvanduste suhtes, kus turuleviimiseks toodetakse kuni kaks pesakonda kalendriaastas, kohaldatakse üksnes artiklis 5, artikli 6 lõigetes 1, 1a ja 1b, artiklis 6a, artiklis 7, artiklis 8, artikli 11 lõigetes 2, 3 ja 4, artikli 12 lõigetes 3, 4 ja 7, artikli 13 lõike 2 punktides b, c ja d, artikli 14 lõigetes 2, 3, 4 ja 5a, artiklis 15 ja artikli 15a lõikes 1 sätestatud kohustusi.

välja jäetud

Üldised heaolupõhimõtted

Ettevõtjad ning loomahooldajad kohaldavad oma ettevõttes kasvatatavate või peetavate koerte või kasside suhtes järgmisi heaolupõhimõtteid:

a)koertele ja kassidele antakse vett ja toitu, mille kvaliteet ja kogus võimaldavad neil olla hästi ja sobivalt söönud ja joonud;

b)koeri ja kasse peetakse sobivas ja puhtas füüsilises keskkonnas, mis on ohutu ja mugav, sest eelkõige on seal ruumi, kvaliteetne õhk, sobiv temperatuur, valgust, kaitse ebasoodsate ilmastikutingimuste eest ja lihtne liikuda, vältides loomade liiga suurt hulka;

c)koeri ja kasse peetakse turvaliselt, puhtana ja hea tervise juures, ennetatakse haigusi, talitlushäireid, vigastusi ja valu, mida võib põhjustada eelkõige pidamistava, kohtlemisviis, aretustava või keha muutev operatsioon;

e)koeri ja kasse peetakse nii, et nende vaimne seisund oleks võimalikult hea, ennetades või vähendades negatiivsete kogemuste kestust ja nende intensiivsust ning suurendades võimalust saada kestvaid positiivseid kogemusi ja nende kogemuste intensiivsust, hoides ära ebanormaalseid korduvaid ja muid käitumisviise, mis viitavad loomade negatiivsele heaolule, ning võttes arvesse konkreetse koera või kassi vajadusi punktides a–d osutatud erinevates valdkondades.

Üldised heaolukohustused

1.Ettevõtjad ja loomahooldajad vastutavad oma ettevõtetes ja enda kontrolli all peetavate koerte või kasside heaolu eest ning nende heaoluga seotud riskide minimeerimise eest.

välja jäetud

välja jäetud

Ettevõtetest teatamine ja nende registreerimine

Ettevõtjad teavitavad pädevaid asutusi oma tegevusest, esitades vähemalt järgmise teabe:

c)ettevõtte liik: kasvandus, müügiettevõtte, varjupaik või hoiukodu;

e)ettevõtte mahutavus, mida väljendab suurim arv koeri ja kasse, keda ettevõttes saab pidada.

1.Ettevõtjad annavad koera või kassi võtjale kirjalikku teavet, mis võimaldab tal tagada koera või kassi heaolu, sealhulgas teavet vastutustundliku loomapidamise kohta ning koera või kassi erivajaduste kohta seoses söötmise, hooldamise, tervise, pidamisalade ja käitumisvajadustega, samuti teavet koera või kassi tervisliku seisundi, sealhulgas vaktsineerimisstaatuse kohta.

2.Kui ettevõtjad ja füüsilised või juriidilised isikud reklaamivad koerte ja kasside turuleviimist veebiplatvormidel, peab selgesti nähtavalt ja paksus kirjas olema välja toodud vähemalt järgmine hoiatus:

2.Kui koerte ja kasside loovutamisest antakse teada internetis, peab kuulutuses olema selgesti nähtavalt ja paksus kirjas järgmine hoiatus:

„Loom ei ole mänguasi. Looma ostmine või võtmine on elumuutev otsus. „Looma omanikuna on teil kohustus täita alati tema tervise ja heaoluga seotud vajadusi. Looma eest hoolitsemiseks on vaja rahalisi vahendeid. Kui loom on teie hoole all, on keelatud teda hüljata.“

1.Loomahooldajatel – välja arvatud järelevalve all tegutsevatel vabatahtlikel ja praktikantidel – peavad seoses koerte ja kassidega, kellega nad tegelevad, olema järgmised pädevused:

b)oskus ära tunda, mida nad väljendavad, sealhulgas kõiki märke kannatustest, ning võime otsustada, milliseid asjakohaseid leevendusmeetmeid tuleb sellisel juhul võtta, ja võime neid võtta;

c)oskus rakendada häid loomapidamistavasid, kasutada ja hooldada nende hoole all oleva liigi jaoks kasutatavaid vahendeid ning vähendada kõiki riske loomade heaolule, hoides ära kannatusi;

Heaolu hindamiseks tehtav nõustav kontrollkäik

1.Ettevõtjad:

a)tagavad, et hiljemalt [üks aasta pärast käesoleva määruse kohaldamise alguskuupäeva] või esimese aasta jooksul pärast uuest ettevõttest teatamise kuupäeva tuleb nende vastutusalasse kuuluvatesse ettevõtetesse vähemalt kord aastas etteteatamata kontrollkäigule pädeva asutuse palgatud ametlik veterinaararst, et tuvastada ja hinnata loomade heaolu ohustavaid riskifaktoreid ning nõustada ettevõtjat või füüsilisest või juriidilisest isikust varjupaigapidajat, milliseid meetmeid tuleb loomade heaolu, tervise ja keskkonna riskide suhtes võtta, ning kui tulemused näitavad tõsiseid riskifaktoreid, annab aru pädevale asutusele kooskõlas määrusega (EL) 2017/625 ja teeb kahe kuu jooksul uue kontrollkäigu;

b)säilitavad punktis a osutatud veterinaararsti kontrollkäigu tulemusi ja selle järel võetud meetmeid käsitlevaid dokumente vähemalt viis aastat alates kontrollkäigu päevast ning esitavad need vastava taotluse korral pädevatele asutustele ja kontrollkäiku tegevale veterinaararstile.

2.Hiljemalt [24 kuud pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] on komisjonil õigus võtta kooskõlas artikliga 23 vastu delegeeritud õigusakte, millega täiendatakse käesolevat artiklit, et kehtestada miinimumnõuded, mille alusel veterinaararst teeb heaolu hindamiseks tehtavatel nõuandvatel kontrollkäikudel kindlaks riskifaktorid ja hindab neid, sealhulgas järelmeetmete puhul.

1.Ettevõtjad tagavad, et koeri või kasse söödetakse vastavalt I lisa punktis 1 esitatud nõuetele.

2.Ettevõtjad annavad koertele või kassidele piisavalt süüa ja juua, tagades järgmist:

a)piiramatu, puhas ja mage vesi;

b)piisavas koguses ja piisava kvaliteediga toit, mis vastab koerte ja kasside füsioloogilistele, toitumisalastele ja ainevahetusega seotud vajadustele ja täidab isu ning on osa toiduvalikust, mis on kohandatud koerte või kasside vanuse, tõu, kategooria, aktiivsustaseme ja tervisliku seisundiga üldise eesmärgiga saavutada nende hea tervis ja seda säilitada;

3.Ettevõtjad ja hooldajad tagavad, et söötmis- ja jootmisrajatised on puhtad ning ehitatud ja paigaldatud nii, et:

a)kõikidel koertel ja kassidel on rajatistele võrdne juurdepääs;

1.Ettevõtjad, välja arvatud varjupaiga eest vastutavad füüsilised või juriidilised isikud, tagavad, et koertel ja kassidel on I lisa punktile 2 vastav pidamisala.

2.Ettevõtjad tagavad, et:

c)kui koeri ja kasse peetakse kasvandustes ja müügiettevõtetes siseruumides, hoitakse tolmu taset, temperatuuri, suhtelist õhuniiskust ja gaaside kontsentratsiooni tasemel, mis ei ole koertele ega kassidele kahjulik, ning ventilatsioon on piisav ülekuumenemise vältimiseks;

d)koertel ja kassidel on piisavalt ruumi vabalt ringiliikumiseks ja liigiomaselt käitumiseks vastavalt nende vajadustele;

Ettevõtjad ei tohi koeri ega kasse pidada konteinerites.

Erandina võib konteinereid kasutada ainult transpordiks, üksikute koerte või kasside lühiajaliseks isoleerimiseks ning etendustel, näitustel ja võistlustel osalemise ajal, vähenenud termoreguleerimisvõimega kutsikate või kassipoegade jaoks või oma emaga koos peetavate kutsikate või kassipoegade jaoks, tingimusel et minimeeritakse stressi ja välditakse kannatusi ning koertel ja kassidel on võimalik seista ja lamada loomulikus asendis.

4.Koerte pidamine ainult siseruumides on keelatud. Siseruumides peetavatel koertel peab olema igapäevane juurdepääs õuealale, et liikuda, uurida ja sotsialiseeruda. Kui koeri peetakse koeraaedikus, peavad ettevõtjad kavandama ja ehitama eraldi hoidmiskohad, et koertel oleks vaba juurdepääs piiratud õuealale ja siseruumile või eraldi kuudile.

7.Ettevõtjad tagavad, et koertel või kassidel on kokkupuude valgusega ja nad saavad viibida pimedas piisava pikkusega ja katkematute ajavahemike jooksul, et säilitada tavapärane ööpäevarütm.

välja jäetud

välja jäetud

2.Ettevõtjad ja hooldajad tagavad, et:

a)loomahooldajad kontrollivad nende vastutusel olevaid koeri või kasse vähemalt kord päevas ning haavatavaid koeri ja kasse, nt vastsündinud, haigeid või vigastatud koeri ja kasse, ning emaseid koeri ja kasse sünnituse eel, ajal ja järel kontrollitakse sagedamini;

b)koerad või kassid, kellel on haigustunnused, kes on haiged, vigastatud või kelle heaolu on muul viisil kahjustatud, viiakse vajaduse korral põhjendamatu viivituseta üle eraldatud alale, neid ravib vajaduse korral veterinaararst ja neid hoitakse eraldatud alal kuni nende täieliku paranemiseni;

c)kui punktis b osutatud juhtudel ei ole paranemine saavutatav ning koerad või kassid kogevad tugevat valu või kannatusi, mida ei ole võimalik leevendada, ning nende elushoidmine on heaolunormidega vastuolus, võib ainult veterinaararst nad ettevõtja eelneval nõusolekul eutaneerida;

d)on olemas meetmed, millega ennetada ja kontrollida väliseid ja sisemisi parasiite, sealhulgas ennetav veterinaarravi, nagu vaktsineerimine, et hoida ära üldlevinud haigusi, millega koerad või kassid tõenäoliselt kokku puutuvad, võttes nõuetekohaselt arvesse epidemioloogilist olukorda;

e)rikastusmaterjalid ei kujuta endast bioloogilise või keemilise saastumise riski.

Kasvanduste eest vastutavad ettevõtjad ja nende hooldajad tagavad, et:

a)emaseid koeri või emaseid kasse kasutatakse järglaste saamiseks ainult siis, kui nad on saavutanud I lisa punktis 3 esitatud vanuse alampiiri, nende luustik on välja arenenud ning neil ei ole diagnoositud haigusi, haigustunnuseid ega sellist füüsilist seisundit, mis võiks tiinusele ja heaolule halvasti mõjuda;

b)emaste koerte või emaste kasside tiinus, millest saadakse pesakondi, toimub kooskõlas I lisa punktiga 3 maksimaalset sagedust ületamata;

välja jäetud

e)koeri ja kasse, keda ei kasutata enam paljundamiseks (sh käesoleva määruse sätete tõttu), peetakse edasi või nad müüakse, antakse ära või paigutatakse uude elukohta, kuid neid ei tapeta ega hüljata.

välja jäetud

välja jäetud

1.Ettevõtjad tagavad, et võetakse meetmeid kasside või koerte käitumuslike vajaduste rahuldamiseks kooskõlas I lisa punktiga 4.

2.Koerte ja kasside pidamine nende loomulikku liikumist piiraval alal on keelatud, välja arvatud artikli 12 lõike 3 teises lõigus osutatud juhul ja järgmiste protseduuride või ravi korral:

a)füüsiline läbivaatus;

b)koerte ja kasside individuaalne identifitseerimine ning identifitseerimisteabe lugemine;

3.Kinnisidumine on keelatud, välja arvatud meditsiiniliste protseduuride ajal.

1.Keelatud on keha muutvad operatsioonid, sealhulgas kõrvade lõikamine, saba lõikamine, küünte eemaldamine või muu varvaste osaline või täielik amputeerimine ning häälekurdude resektsioon, välja arvatud juhul, kui seda tehakse meditsiinilise näidustuse tõttu, mis võib hõlmata profülaktilisi, diagnostilisi ja/või ravipõhjuseid, ja mille ainus eesmärk on koerte või kasside tervise säilitamine, paremaks muutmine või vigastuse ärahoidmine. Sellisel juhul viib protseduuri läbi üksnes veterinaararst, kasutades anesteesiat ja pikaajalist analgeesiat.

2.Ettevõtjad tagavad, et viljatuks muutmist teeb üksnes veterinaararst, kasutades anesteesiat ja pikaajalist analgeesiat.

3.Keelatud on järgmised valu või kannatusi tekitavad kohtlemisviisid:

(Ei puuduta eestikeelset versiooni.)

e)koerte või kasside tõstmine jäsemetest, peast, sabast, kõrvadest, nahast või karvadest.

1.Kõik ettevõtetes peetavad koerad ja kassid ning kõik turule viidavad koerad ja kassid identifitseeritakse individuaalselt mikrokiipi sisaldava nahaaluse transpondriga vastavalt II lisale. Transpondri paigaldab veterinaararst või see toimub veterinaararsti vastutusel. Kui veterinaararst on arvamusel, et mikrokiibi paigaldamine võib märkimisväärselt kahjustada koera või kassi tervist, võib ta mikrokiibi paigaldamise ajutiselt edasi lükata, kuni looma terviseprobleeme saab korralikult ravida. Kui koeral või kassil tekib pärast mikrokiibi paigaldamist märkimisväärseid kõrvaltoimeid, võtab veterinaararst koera või kassi tervise tagamiseks kõik vajalikud meetmed, sealhulgas mikrokiibi eemaldamine.

2.Veterinaararst registreerib koerad ja kassid artiklis 19 osutatud riiklikus andmebaasis kahe tööpäeva jooksul pärast nende lõike 1 kohast identifitseerimist. Liikmesriigid võivad lubada registreerimist muude isikute kui veterinaararstide poolt, tingimusel et nad on kehtestanud meetmed, millega tagada andmebaasi sisestatud teabe täpsus. Ettevõtetes peetavad koerad ja kassid registreeritakse koerte või kasside eest vastutavat ettevõtet haldava ettevõtja nimele. Füüsiliste isikute puhul, kes viivad koera või kassi turule, registreeritakse loom selle isiku nimele. Omandiõiguse või vastutuse üleandmise korral tagab füüsiline või juriidiline isik, kes viib koera või kassi turule, et omaniku või vastutava isiku mis tahes vahetus registreeritakse artiklis 19 osutatud andmebaasis kahe nädala jooksul alates omaniku või vastutava isiku vahetuse kuupäevast, kooskõlas vastutava liikmesriigi kehtestatud tingimustega.

Enne koera või kassi turuleviimist esitab ettevõtja või füüsiline või juriidiline isik, kes koera või kassi turule viib, looma võtjale alljärgneva:

a)tõend koera või kassi identifitseerimise ja registreerimise kohta vastavalt lõigetele 1 ja 2 ning veebilink lõikes 6 osutatud süsteemile;

Looma võtjal peab olema võimalik kontrollida turule viidud koerte ja kasside identifitseerimise ja registreerimise autentsust lõikes 7 osutatud süsteemi kaudu.

Veebiplatvormide pakkujad tagavad, et nende veebiliides on kavandatud ja korraldatud nii, et see hõlbustab ettevõtjatel või muudel füüsilistel või juriidilistel isikutel, kes koeri ja kasse turule viivad, täita lõikest 3 ja artikli 8 lõikest 2 tulenevaid kohustusi kooskõlas määruse (EL) 2022/2065 artikliga 31, ning teavitavad looma võtjaid nähtaval viisil võimalusest kontrollida koera või kassi identifitseerimist ja registreerimist lõikes 6 osutatud süsteemi veebilingi kaudu.

Veebiplatvormi liidese kaudu esitatud teabe täpsuse eest vastutab ainuisikuliselt füüsiline või juriidiline isik, kes koeri või kasse turule viib. Ühtegi käesoleva lõike sätet ei tõlgendata nii, nagu kehtestataks sellega veebiplatvormi pakkujale üldine jälgimiskohustus määruse (EL) 2022/2065 artikli 8 tähenduses.

välja jäetud

6.Komisjon tagab, et üldsusele on tasuta kättesaadav veebisüsteem, mis kontrollib turule viidavate kasside või koerte identifitseerimise ja registreerimise autentsust automaatselt artiklis 19 osutatud andmebaasist. Komisjon võib vastavalt määruse (EL, Euratom) 2018/1046 VII jaotise asjaomastele sätetele usaldada pärast avalikku valikumenetlust selle süsteemi arendamise, hooldamise ja käitamise sõltumatule üksusele. Süsteem peab täitma järgmisi kriteeriume:

Komisjon võtab vastu rakendusaktid, milles sätestatakse järgmine:

1.Pädevad asutused loovad artikli 17 ja artikli 21 lõike 4 kohaselt identifitseeritud ja registreeritud koerte ja kasside andmebaasid ja haldavad neid.

2.Liikmesriigid tagavad, et nende lõikes 1 osutatud andmebaasid vastavad lõike 3 punktis b osutatud rakendusaktis sätestatud nõuetele, et tagada nende koostalitlusvõime, nii et koera või kassi identifitseerimist on võimalik autentida ja jälgida kogu liidus.

b)nende liikmesriikide andmebaaside ja indeksandmebaasi vaheline koostalitlusvõime;

1.Koeri ja kasse võib turuleviimiseks liitu tuua üksnes juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:

a)nad on aretatud ja nende pidamisel on järgitud ühte alljärgnevatest:

ii)tingimused, mille liit on tunnistanud kooskõlas määruse (EL) 2017/625 artikliga 129 samaväärseks käesoleva määruse II peatükis sätestatud tingimustega; või

iii)nõuded, mis sisalduvad liidu ja eksportiva riigi vahelises erilepingus, kui see on asjakohane.

b) nad on pärit kolmandast riigist või territooriumilt ja ettevõttest, mis on määruse (EL) 2017/625 artiklite 126 ja 127 kohaselt loetellu kantud.

2.Määruse (EL) 2017/625 artikli 126 lõike 2 punktis c osutatud ametlik sertifikaat peab kolmandatest riikidest ja territooriumidelt liitu toodavate ja liidu turule viidavate koerte ja kasside puhul sisaldama kinnitust, mis tõendab vastavust käesoleva artikli lõikele 1.

3.Ilma et see piiraks määruse (EL) nr 576/2013 artikli 10 lõike 1 punkti a ja määruse (EL) 2020/69211 artikli 74 lõike 1 kohaldamist, identifitseeritakse liitu toodavad ja liidu turule viidavad koerad ja kassid enne liitu toomist veterinaararsti poolt II lisale vastava mikrokiibiga. Importija tagab, et veterinaararst registreerib koerad ja kassid artiklis 19 osutatud riiklikus andmebaasis kahe tööpäeva jooksul pärast nende liitu toomist. Liikmesriigid võivad lubada registreerimist muude isikute kui veterinaararstide poolt, tingimusel et nad on kehtestanud meetmed, mille eesmärk on tagada andmebaasi sisestatud teabe täpsus.

__________________

11 Komisjoni 30. jaanuari 2020. aasta delegeeritud määrus (EL) 2020/692, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/429 seoses teatavate loomade, loomse paljundusmaterjali ja loomsete saaduste saadetiste liitu toomise ning nende järgneva liikumise ja käitlemise eeskirjadega (ELT L 174, 3.6.2020, lk 379).

Juhul kui liitu toodavad koerad või kassid ei ole artikli 19 lõikes 1 osutatud liikmesriikide andmebaasis veel registreeritud, registreerib veterinaar nad liidu piiril saabumise liikmesriigi andmebaasi. Registreering tehakse omaniku või looma eest vastutava isiku nimele ja selles dokumenteeritakse lõike 2 kohaselt loetellu kantud päritoluettevõte. Liikmesriigid võivad lubada registreerimist muude isikute kui veterinaararstide poolt, tingimusel et nad on kehtestanud meetmed, millega tagada andmebaasi sisestatud teabe täpsus.

välja jäetud

Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga 23 vastu delegeeritud õigusakte, millega muudetakse käesoleva määruse lisasid, et võtta arvesse teaduse ja tehnika arengut, sealhulgas vajaduse korral Euroopa Toiduohutusameti teaduslikke arvamusi, ning sotsiaalset, majanduslikku ja keskkonnamõju seoses järgmisega:

a)jootmis- ja söötmisnõuded ning võõrutamine;

c)nõuded valgustusele;

h)emaste koerte ja emaste kasside vanuse alam- ja ülempiir järglaste saamiseks;

j)nõuded koerte ja kasside individuaalseks identifitseerimiseks kasutatavate transpondrite suhtes;

2.Artikli 6 lõikes 2b, artikli 6a lõikes 3 ja artiklis 22 osutatud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte antakse komisjonile määramata ajaks alates [käesoleva määruse jõustumise kuupäevast].

3.Euroopa Parlament ja nõukogu võivad artikli 6 lõikes 2b, artikli 6a lõikes 3 ja artiklis 22 osutatud volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust.

6.Artikli 6 lõike 2b, artikli 6a lõike 3 ja artikli 22 alusel vastu võetud delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole kahe kuu jooksul pärast õigusakti teatavakstegemist Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitanud selle suhtes vastuväidet või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväidet. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra.

1.Käesolev määrus ei takista liikmesriike vastu võtmast või säilitamast käesoleva määruse jõustumise ajal kehtivaid rangemaid siseriiklikke eeskirju, mille eesmärk on koerte ja kasside heaolu ulatuslikum kaitse ja jälgitavus, tingimusel et need eeskirjad ei ole vastuolus käesoleva määrusega ega takista siseturu nõuetekohast toimimist. Liikmesriigid teavitavad komisjoni sellistest siseriiklikest eeskirjadest. Komisjon juhib neile eeskirjadele teiste liikmesriikide tähelepanu.

välja jäetud

välja jäetud

4.Liikmesriigid, kellel on lõikes 1 osutatud rangemad siseriiklikud eeskirjad, ei keela ega takista oma territooriumil teises liikmesriigis peetavate koerte ja kasside turuleviimist põhjusel, et asjaomaseid koeri ja kasse ei ole peetud kooskõlas rangemate siseriiklike loomade heaolu eeskirjadega.

1.Artikli 20 kohaselt saadud aruannete ja asjakohase lisateabe põhjal avaldab komisjon [seitse aastat pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] ja seejärel iga viie aasta järel järelevalvearuande liidus turule viidud koerte ja kasside heaolu kohta. Järelevalvearuandes hinnatakse käesoleva määruse tulemuslikkust, tõhusust, asjakohasust, sidusust, sotsiaal-majanduslikku mõju ja ELi lisaväärtust selle eesmärkide saavutamisel. Komisjon hindab eelkõige järgmist:

2.Hiljemalt [12 aastat pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] hindab komisjon käesolevat määrust, sealhulgas koerte ja kasside järglaste saamise vanuse võimalikku ülempiiri, ning esitab peamiste järelduste kohta aruande Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele.

Liikmesriigid kehtestavad käesoleva määruse rikkumise ja lemmikloomade hülgamise korral kohaldatavad karistusnormid ja võtavad kõik vajalikud meetmed nende rakendamise tagamiseks. Kehtestatud karistused peavad olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad.

Käesolevat määrust kohaldatakse alates [kaks aastat alates käesoleva määruse jõustumise kuupäevast], välja arvatud:

1.Söötmine ja jootmine

1.1.Koeri ja kasse söödetakse vähemalt kaks korda päevas. Kutsikaid ja kassipoegi söödetakse sagedamini

välja jäetud

välja jäetud

välja jäetud

1.2.Iga kutsikat või kassipoega söödetakse ternespiimaga vähemalt kahe esimese elupäeva jooksul ja seejärel emapiimaga või imetava emase koera või emase kassi piimaga. Kui see ei ole võimalik, sest emasloom on haige või ei suuda muul põhjusel oma järeltulijaid toita, või kui sellest ei piisa, söödetakse kutsikat või kassipoega piimaasendajaga, mis on ette nähtud kutsikatele ja kassipoegadele, söötmissagedusega, mis vastab asendaja tootja või veterinaararsti juhistele.

välja jäetud

1.4.Kõiki võõrutamata kutsikaid ja kassipoegi söödetakse piisavalt piima, piimaasendaja või nende kombinatsiooniga, et nende kehakaal pidevalt suureneks.

välja jäetud

välja jäetud

2.2.1.Koerad ja kassid peavad valgusega kokku puutuma vähemalt 7 tundi päevas.

2.2.2.Tehisvalgustus peab olema laia või täisspektriga, mille sagedus on vähemalt 80 hertsi.

välja jäetud

2.2.4.Koerad ja kassid peavad saama viibida ilma kunstvalguseta vähemalt kaheksa tundi ööpäevas.

2.3.3.Kui koerte või kasside hoidmiskohta kasutab rohkem kui üks loom, peavad ettevõtjad erimeetmetega (nt ruumijagajad) tagama, et need loomad üksteist agressiivse käitumisega ei ohustaks.

3.2.Emast koera võib järglaste saamiseks kasutada üksnes pärast teist innaaega.

3.3.Emane koer või emane kass ei tohi kahe aasta jooksul saada rohkem kui kolm pesakonda järglasi.

3.4.Kui emane koer või emane kass on saanud kahe aasta jooksul kolm pesakonda, sealhulgas surnult sündinud, peab taastumisperiood kestma vähemalt ühe aasta.

c)kasside ja koerte pidamisalad on varustatud kõigile loomadele kättesaadavate rikastamise tarindite ja esemetega, mis võimaldavad ronida ja peituda, tagavad ergutava keskkonna ja vähendavad loomade rahulolematust;

Artiklites 17 ja 21 nõutud kasside ja koerte individuaalseks identifitseerimiseks kasutatavad transpondrid peavad vastama järgmistele nõuetele:

1.Artiklis 17 ja artikli 21 lõikes 4 osutatud registreeritud koerte ja kasside arv aastas.

2.Artiklis 7a osutatud heakskiidetud kasvanduste arv aastas.