(1)Žive životinje, među ostalim mačke i psi, obuhvaćene su Prilogom I. Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, dio su zajedničke poljoprivredne politike Unije te je njihovu dobrobit potrebno zaštititi. U Uniji postoji tržište za te životinje i važna prekogranična trgovina. Mnoge države članice potpisnice su Europske konvencije za zaštitu kućnih ljubimaca. Postoji širok raspon dokaza o neoptimalnom funkcioniranju unutarnjeg tržišta pasa i mačaka u Uniji te o nezakonitoj trgovini tim životinjama u Uniji i pri uvozu u Uniju. Stoga je, uzimajući u obzir spoznaje prema kojima životinje imaju sposobnost za doživljavanje osjećaja i boli te interakciju s drugim bićima, potrebno utvrditi minimalne zahtjeve za dobrobit pasa i mačaka koji se uzgajaju i drže u objektima te postrožiti zahtjeve za sljedivost pasa i mačaka koji se stavljaju na tržište Unije.

(2)Psi i mačke, koji imaju svoje jedinstvene biološke i bihevioralne potrebe, u Uniji se prodaju i drže kao kućni ljubimci. Budući da odredbe Unije o dobrobiti pasa i mačaka pri njihovu uzgoju, držanju i stavljanju na tržište ne postoje, a nacionalna se pravila, ako postoje, razlikuju, te se životinje ponekad zbog toga okote, uzgajaju, prodaju ili udomljuju besplatno u uvjetima koji bi mogli imati ozbiljne posljedice koje štete njihovoj dobrobiti. Tržišno natjecanje među komercijalnim uzgajivačima pasa i mačaka u različitim državama članicama ne odvija se pod jednakim uvjetima jer su standardi za dobrobit životinja jedan od glavnih elemenata njihove konkurentnosti i znatno se razlikuju među državama članicama. Stoga je tržišno natjecanje narušeno, prije svega za subjekte koji primjenjuju visoke standarde pri uzgoju i držanju životinja i koji ne mogu monetizirati ulaganja u dobrobit životinja kad trguju preko granica jer se suočavaju sa subjektima koji ostvaruju korist od neodgovarajućih standarda dobrobiti životinja kako bi izvršili pritisak na konkurenciju te snizili cijene i standarde.

(3)Ni potrošači nisu dovoljno zaštićeni jer se pri kupnji psa ili mačke često suočavaju s negativnim posljedicama loših standarda za dobrobit životinja kad je riječ o uzgoju i držanju u objektima, na primjer zdravstvene poteškoće, problemi u ponašanju ili genetski nedostaci od kojih pate kupljeni ili udomljeni pas ili mačka. Kako bi se potrošačima pomoglo da donose utemeljene odluke i potaknulo poštovanje pravila Unije, ključno je informirati javnost i podići svijest o razlici između odgovorne i nesukladne ili nezakonite prakse uzgoja.

(6)Nezakonita trgovina psima i mačkama djelomično se razvila zbog nedostatka sljedivosti tih životinja do izvornog legla i pomame kupaca za tim životinjama, a oboje je olakšano razvojem kupnje putem interneta. S druge strane, nezakonite trgovinske prakse povezane su s patnjom pasa i mačaka koji se uzgajaju na nekontrolirani način. Nije moguće osigurati da se subjekti pridržavaju istih standarda dobrobiti životinja i omogućiti jedinstvene uvjete natjecanja na unutarnjem tržištu u pogledu stavljanja pasa i mačaka na tržište ako ne postoje pouzdani alati za otkrivanje podrijetla životinja. Stoga je ključno osigurati sljedivost pasa i mačaka uspostavom sustava za identifikaciju i registraciju pasa i mačaka prije nego što se prvi put stave na tržište u Uniji, kao i svaki put kad promijene vlasnika.

(7)Nezakonita trgovina mačkama i psima iz zemalja izvan EU-a raste. Postojeća pravila EU-a o premještanju pasa i mačaka u EU, kao što su odredbe Uredbe (EU) br. 576/2013 i Zakona o zdravlju životinja, ne sadržavaju dostatne alate za sprečavanje nezakonite trgovine. To znači da su potrebna dodatna pravila za suzbijanje nezakonite trgovine psima i mačkama. Postojeća pravila o zdravlju životinja nalažu da se životinje označe mikročipom, što vrijedi i za komercijalno i nekomercijalno premještanje pasa i mačaka koji ulaze u Uniju. Kako bi se poboljšale te odredbe o sljedivosti, vlasnici pasa i mačaka koji se unose u Uniju ili osobe odgovorne za njih trebali bi ih registrirati u jednoj od baza podataka država članica na odredištu. Time će se omogućiti bolja kontrola premještanja tih životinja.

(8)Odredbe o sljedivosti iz ovog Prijedloga pridonose i zaštiti javnog zdravlja poboljšavanjem dobrobiti životinja i njihova zdravlja te strožim kontrolama mogućeg prijenosa bolesti životinja (od kojih su neke zoonotske prirode, a neke se prenose na divlje životinje), u skladu s pristupom „Jedno zdravlje”.

(10)Uredbom (EU) 2016/429 zahtijeva se identifikacija pasa i mačaka transponderom, ali samo ako se ulaskom u Uniju premještaju među državama članicama. Identifikacija propisana tom uredbom nije u potpunosti usklađena jer ne sadržava precizne zahtjeve za transpondere. Nadalje, tom se uredbom od država članica ne zahtijeva vođenje baza podataka o psima i mačkama. Stoga bi države članice trebale uspostaviti i održavati baze podataka o psima i mačkama koji se stavljaju na tržište Unije kako bi se osigurala sljedivost tih životinja. Potrebno je i osigurati interoperabilnost tih baza podataka. Time će se olakšati pronalaženje informacija o psima i mačkama u Uniji te omogućiti nadležnim tijelima da provode službene kontrole radi osiguravanja usklađenosti s pravilima o dobrobiti životinja.

(11)Stavljanje pasa i mačaka na tržište utječe na unutarnje tržište, bez obzira na to čini li se to radi zarade ili bez naknade. Stoga bi trebalo osigurati sljedivost svih životinja kojima se trguje na tržištu Unije kako bi se spriječile prijevare, dok bi držanje životinja u objektima za uzgoj i prodaju, udomiteljskim domovima ili skloništima za životinje trebalo podlijegati detaljnim pravilima. Vojska, policija ili carinska uprava koje uzgajaju ili drže pse za potrebe svojih službi nisu u takvoj situaciji jer životinje ne uzgajaju niti ne drže za tržište.

(13)Direktivom 2010/63/EU Europskog parlamenta i Vijeća4 uređuje se držanje, uzgoj i dobavljanje životinja koje se drže u znanstvene svrhe, uključujući pse i mačke. Uredbom (EU) 2019/6 Europskog parlamenta i Vijeća uređuju se klinička ispitivanja veterinarskih lijekova u kojima se koriste životinje, uključujući pse i mačke. Stoga bi pse i mačke koje se koriste ili upotrebljavaju u znanstvene svrhe te pse i mačke koje se koriste u kliničkim ispitivanjima potrebnima za odobrenje za stavljanje u promet veterinarskih lijekova trebalo isključiti iz područja primjene ove Uredbe.

__________________

4 Direktiva 2010/63/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2010. o zaštiti životinja koje se koriste u znanstvene svrhe, SL L 276, 20.10.2010., str. 33.

(14)Velik broj pasa i mačaka prvi će put biti obuhvaćen detaljnim pravilima o dobrobiti, što će povoljno utjecati na njihove životne uvjete. No s obzirom na to da se u određenim slučajevima javljaju praktične poteškoće pri utvrđivanju drže li se psi i mačke kao kućni ljubimci ili se upotrebljavaju u poljoprivredne svrhe, kao što su čuvanje stoke i zaštita poljoprivrednoga gospodarstva, ili za potrebe isporuke ili stavljanja na tržište, ovom bi se Uredbom trebalo izuzeti vlasnike kućnih ljubimaca koji drže određeni broj pasa i mačaka i čiji broj legla ne prelazi određeni prag. U protivnom bi ti vlasnici kućnih ljubimaca podlijegali relevantnim zahtjevima ove Uredbe, što ne bi bilo razmjerno. Mačke lutalice koje se slobodno kreću i drže populacije glodavaca pod kontrolom odavno su dio te ruralne ravnoteže te imaju funkcionalnu i simbiotsku ulogu na poljoprivrednim gospodarstvima. Trebalo bi na odgovarajući način povesti računa o ruralnim i udaljenim područjima u kojima pristup veterinarskim uslugama i propisanoj infrastrukturi može biti ograničen, kao i o potrebi da se izbjegne uvođenje nerazmjernog opterećenja za poljoprivrednike i male uzgajivače.

(17)Nadalje, na tržištu Unije različite vrste subjekata koji obavljaju različite vrste aktivnosti stavljaju pse i mačke na tržište. Osim komercijalnih uzgajivača, postoje i prodajni objekti u kojima se drže psi i mačke za prodaju koji su obično okoćeni i uzgojeni u drugim objektima. Zaštita tih životinja može biti neodgovarajuća te ne postoje zajednički standardi dobrobiti kojih se treba pridržavati u tim objektima. Budući da su prodajni objekti komercijalni subjekti koji stavljaju na tržište pse i mačke, na te objekte treba primijeniti zahtjeve ove Uredbe.

(19)Unatoč tome što se aktivnosti koje obavljaju komercijalni uzgajivači i prodajni objekti s jedne i skloništa za životinje s druge strane razlikuju, svi oni stavljaju pse i mačke na tržište Unije te postoji određeno preklapanje, posebno na razini potražnje. Potrošači koji žele psa ili mačku odlučuju između kupnje od uzgajivača (izravno ili putem prodajnog objekta ili posrednika) ili udomljavanja životinje iz skloništa. Broj pasa i mačaka koji se nabavljaju izravno od vlasnika kućnih ljubimaca zanemariv je. Jedan od važnih čimbenika pri odabiru psa ili mačke mogući su problemi u ponašanju ili drugi problemi koji se mogu javiti zbog neodgovarajuće skrbi za dobrobit životinje, neovisno o tome je li boravila u komercijalnom objektu za uzgoj, prodajnom objektu ili skloništu, zbog čega mogu biti manje prihvatljivi kao kućni ljubimci. S obzirom na to da životinjama trguju i posrednici, uglavnom putem interneta, kupci prije kupnje psa ili mačke možda neće znati dolazi li životinja iz skloništa, objekta za uzgoj ili prodajnog objekta. Pružanje takvih informacija moglo bi pomoći kupcima da donose utemeljene i odgovorne odluke. Postoje dokazi, posebno za mačke, da skloništa na tržište Unije stavljaju znatan broj životinja. Postoje i dokazi, posebno za pse, da se životinje stavljaju na tržište iz skloništa u nekim državama članicama potencijalnim vlasnicima kućnih ljubimaca u drugim državama članicama. Kako bi se osiguralo postizanje cilja ove Uredbe – neometano funkcioniranje unutarnjeg tržišta pasa i mačaka te racionalan razvoj sektora uz istodobno osiguravanje visoke razine dobrobiti životinja – neke od zahtjeva iz ove Uredbe treba primijeniti na skloništa koja drže minimalan broj životinja, bez obzira na to stavljaju li pse ili mačke na tržište Unije uz novčanu naknadu, besplatno ili uz nadoknadu razumnih troškova. Pa ipak, radi proporcionalnosti i s obzirom na to da se aktivnosti skloništa razlikuju od aktivnosti drugih subjekata i da mogu izvršavati funkciju od javnog interesa, na skloništa bi se trebali primjenjivati samo određeni zahtjevi iz ove Uredbe, prvenstveno o broju i stručnosti osoba koje skrbe o životinjama, smještaja, hranjenja i napajanja, bihevioralnih potreba i bolnih praksi te savjetodavnih posjeta veterinara.

(20)Osim toga, s obzirom na to da se znatan broj životinja stavlja na tržište Unije iz skloništa i na potrebu za postizanjem ciljeva ove Uredbe u pogledu sljedivosti i sprečavanja nezakonite trgovine, skloništa bi trebala podlijegati i zahtjevima ove Uredbe koji se odnose na identifikaciju i registraciju pasa i mačaka, bez obzira na to može li se smatrati da je njihova djelatnost gospodarske prirode. Subjekte odgovorne za skloništa trebalo bi poticati da poduzmu odgovarajuće mjere za sprečavanje razmnožavanja pasa ili mačaka u skloništima.

(23)Kako bi se osigurala pravilna provedba ove Uredbe, ključno je da nadležna tijela mogu identificirati objekte koji podliježu službenim kontrolama. Stoga je nužno da subjekti koji drže pse i mačke u objektima nadležnim tijelima šalju obavijesti o svojim aktivnostima i da nadležna tijela vode ažurirani registar tih objekata. Kako bi se što više smanjilo administrativno opterećenje za subjekte, nadležna tijela trebala bi u tu svrhu moći koristiti informacije ili podatke prikupljene u registru objekata za pse i mačke na temelju Uredbe (EU) 2016/429.

(24)Nelagoda i patnja pasa i mačaka tijekom aktivnosti dresure koje provode neobučeni ili slabo obrazovani vodiči pasa mogu imati štetne učinke na obrasce ponašanja pasa i mačaka s mogućim rizicima za zdravlje i sigurnost ljudi te okoliš. Stoga je stručno osoblje koje je prošlo odgovarajuću obuku ključan čimbenik za poboljšavanje dobrobiti životinja, među ostalim pri uzgoju i držanju pasa namijenjenih za vojne, policijske i carinske službe te postupanju s njima. Kompetencije u području dobrobiti životinja zahtijevaju poznavanje osnovnih obrazaca ponašanja i potreba predmetnih vrsta. Osobe koje skrbe o životinjama trebale bi imati kompetencije u području dobrobiti životinja relevantne za zadatke koje obavljaju i životinje o kojima skrbe kako psi i mačke ne bi patili i trpjeli bol i nelagodu. Osobe koje skrbe o životinjama i relevantna tijela, uključujući vladine agencije, trebali bi redovito ažurirati svoje kompetencije putem programa kojima se promiču metode dresure kao što je „operacijsko kondicioniranje”, kojim se prednost daje nagrađivanju pozitivnog ponašanja, umjesto metoda koje se temelje na kažnjavanju.

(25)S obzirom na činjenicu da dobrobit životinja uključuje skrb o njihovu zdravlju, veterinari su najkompetentniji za savjetovanje subjekata o poboljšanju dobrobiti životinja u objektima. Veterinari bi trebali imati aktivnu ulogu u informiranju o međusobnoj povezanosti zdravlja i dobrobiti tih životinja. Stoga bi unutar prve godine od primjene ove Uredbe ili unutar prve godine od obavijesti o novom objektu trebali posjećivati objekte u kojima se drži određeni broj pasa i mačaka koji prelazi određeni prag radi provjere njihove dobrobiti, a nakon toga se posjeti veterinara odvijaju kad je to primjereno, na temelju analize rizika koju provode nadležna tijela.

(26)Određene strategije uzgoja mogu negativno utjecati na dobrobit pasa i mačaka. Odabirom određenih genetskih osobina iz estetskih ili drugih tržišnih razloga mogu se javiti, i prenijeti na buduće generacije, svojstva koja su nepoželjna iz perspektive dobrobiti životinja. Stoga bi subjekti trebali poduzeti mjere kako njihove strategije uzgoja ne bi dovele do takvih negativnih posljedica po dobrobit pasa i mačaka. Strategije uzgoja koje su motivirane marketinškim ciljevima naročito mogu rezultirati time da određene vrste pasa i mačaka razviju „pretjerane konformacijske osobine”. Budući da takve pretjerane konformacijske osobine mogu dovesti do znatnih zdravstvenih problema tih pasa i mačaka, uzgajivači bi ih trebali isključiti iz uzgojnih programa.

(27)Znanstveni dokazi pokazuju da križanje u bliskom srodstvu ima znatne negativne učinke na zdravlje i dobrobit životinja. Stoga bi trebalo zabraniti križanje pasa i mačaka između roditelja i njihovih mladunaca, između braće i sestara, između polubraće i polusestara ili između djedova i baka i unuka jer time se povećava učestalost naslijeđenih poremećaja i ugrožava funkcioniranje imunosnog sustava, što negativno utječe na zdravlje i dobrobit pasa i mačaka. Međutim, križanje u bliskom srodstvu trebalo bi biti moguće kad je to potrebno radi očuvanja lokalnih pasmina s ograničenom zalihom gena pod uvjetom da ga je nadležno tijelo odobrilo iz tog razloga.

(30)Znanstveni dokazi jasno ukazuju na to da psima i mačkama treba dovoljno prostora za izražavanje prirodnog ponašanja i interakcije s drugim životinjama. To nije moguće ako se životinje drže u ograničenom prostoru i spremnicima tijekom duljeg razdoblja. Stoga bi trebalo zabraniti držanje pasa i mačaka u spremnicima tijekom duljeg razdoblja, osim ako je to potrebno radi prijevoza, privremene i kratkotrajne izolacije pojedinog psa ili mačke te tijekom sudjelovanja na izložbama i natjecanjima, za štenad ili mačiće sa smanjenim kapacitetom termoregulacije odnosno štenad ili mačiće zajedno s majkama, pod uvjetom da se stres svede na najmanju moguću razinu i da se izbjegava patnja zbog ekstremnih temperatura te da psi i mačke mogu stajati i ležati u prirodnom položaju.

(33)Kako bi se spriječile komplikacije tijekom graviditeta i ugrožavanje njihove dobrobiti, ženke pasa i mačaka ne bi trebalo pariti prije nego što dosegnu odgovarajuću zrelost. Kako bi im se omogućio fizički oporavak od graviditeta i laktacije, ženke pasa i mačaka treba dovoljno dugo poštedjeti razmnožavanja. Kako bi se spriječila određena patološka reproduktivna stanja u ženskih pasa i mačaka, kao što je gnojna upala maternice, trebalo bi dopustiti do tri legla u razdoblju od dvije godine, nakon čega slijedi odgovarajuće razdoblje oporavka koje za ženke pasa i mačaka koje su u razdoblju od dvije godine okotile tri legla, uključujući mrtvookoćene životinje, ne bi trebalo biti kraće od godine dana. Razmnožavanje ženki pasa i mačaka trebala bi se prekidati ulaskom u stariju dob i u ženki pasa i mačaka koje su imale dva carska reza jer se ne može isključiti da će dodatna trudnoća negativno utjecati na njihovu dobrobit. Svaku ženku koja se koristi u svrhu razmnožavanja treba redovito nadzirati veterinar.

(36)Postupci u svrhu promjene izgleda ili sprečavanja određenih ponašanja mačaka i pasa, kao što su kupiranje ušiju, podrezivanje repa, uklanjanje kandži i glasnica imaju ozbiljan negativan učinak na dobrobit mačaka i pasa. Ti postupci uzrokuju bol i sprečavaju mačke i pse u izražavanju urođenog ponašanja. Zbog toga se mogu dopustiti samo ako ih provodi veterinar i samo ako je to potrebno iz medicinskih razloga. Međutim, za određene pasmine, primjerice lovačkih pasa, takvi bi se postupci mogli dopustiti zbog profilaktičkih, dijagnostičkih i/ili terapeutskih razloga i samo ako ih izvodi veterinar. U posebnim okolnostima i regijama Europe podrezivanje repa također može biti opravdano kako bi se spriječile ozljede repa, pod uvjetom da se temelji na potpunoj i temeljitoj medicinskoj procjeni.

(37)Prethodni pregled objekata koji obavljaju službeni veterinari ili drugi stručnjaci, u slučaju da je službeni zadatak kontrole delegiran, i naknadno odobrenje objekata djelotvoran je način za osiguravanje usklađenosti objekata sa zahtjevima ove Uredbe. Međutim, s obzirom na ograničenu dostupnost službenih veterinara u državama članicama, nije razmjerno zahtijevati prethodan izravni pregled i odobrenje za sve objekte te bi se službeni veterinari trebali usredotočiti na objekte koji nose veći rizik sa stajališta dobrobiti životinja. Uvjeti u objektima za uzgoj od posebne su važnosti kako bi se psi i mačke mogli uzgajati i držati na odgovarajući način prije stavljanja na tržište, posebno zbog posljedica koje loši standardi za dobrobit životinja u ranoj dobi mogu imati na pse i mačke. Stoga je važno da te objekte odobre nadležna tijela i da se prije davanja odobrenja obavi kontrolni pregled na licu mjesta. Važno je i da popis odobrenih objekata bude javno dostupan kako bi se potencijalnim kupcima omogućila provjera statusa objekata za uzgoj i time povećala javna kontrola i informiranost građana.

(38)Neki subjekti koji stavljaju na tržište pse i mačke potiču potencijalne kupce na kupnju na način da naglašavaju emocionalnu komponentu, ne spominjući potencijalnim vlasnicima posljedice te odluke. Drugi subjekti ili skloništa naglašavaju odgovornost koju donosi držanje kućnih ljubimaca, čime si ograničavaju prilike za prodaju životinja. Ta razlika u stavovima ide u prilog manje odgovornim subjektima i dovodi do narušavanja tržišnog natjecanja, unatoč važnosti informiranja kupaca pri kupnji psa ili mačke o njihovoj odgovornosti za dobrobit životinja i održavanje javnog reda. Stoga je opravdano zahtijevati da svi subjekti koji stavljaju na tržište Unije pse i mačke koji se koriste kao kućni ljubimci informiraju buduće vlasnike o njihovoj odgovornosti. Ako se pas ili mačka stavljaju na tržište putem interneta, uz internetski oglas trebalo bi priložiti i odgovarajuće upozorenje kako bi se učinkovito prenijela poruka o odgovornom vlasništvu.

(39)S obzirom na nedostatak zahtjeva za identifikaciju i registraciju tih životinja, nedostatak sljedivosti olakšava nezakonitu trgovinu i prijevarne prakse pri prodaji ili premještanju pasa i mačaka radi udomljavanja. Prijevarne prakse mogu se pojaviti i kad sustavi za identifikaciju i registraciju pasa i mačaka nisu usklađeni ili se njima ne može lako upravljati jer tehnički sustavi nisu interoperabilni. Stoga je ključno uskladiti standarde za sredstva označivanja i registracije te osigurati da se identifikacija i registracija pasa i mačaka izvrši prije nego što se životinja po prvi put stavi na tržište Unije. Fizičke ili pravne osobe koji stavljaju pase i mačke na tržište prije prvog stavljanja životinje na tržište u Uniji trebali bi dostaviti dokaze o identifikaciji i registraciji u jednoj od baza podataka koje su države članice uspostavile u tu svrhu. Nakon svake promjene u pogledu vlasništva ili odgovornosti za životinju promjenu bi trebalo na odgovarajući način registrirati u jednoj od baza podataka. Radi proporcionalnosti fizičke osobe koje povremeno dobavljaju pse i mačke na druge načine osim internetskih platformi ne bi trebale podlijegati toj obvezi.

(40)Fizičke ili pravne osobe koje stavljaju pse i mačke na tržište Unije trebale bi uz dokaze o identifikaciji dostaviti odnosno predočiti dokument s podacima o oznaci ugrađenog transpondera te dokaz o registraciji te životinje u službenu bazu podataka. Time se omogućuje prijenos ključnih informacija o životinji novom vlasniku i osigurava sljedivost.

(41)Budući da se većina pasa i mačaka trenutačno prodaje ili daruje oglašavanjem na internetskim platformama, pružatelji internetskih platformi trebali bi postupati s dužnom pažnjom kad posreduju u nabavi pasa i mačaka. Stoga bi, ne dovodeći u pitanje Uredbu (EU) 2022/2065, internetske platforme trebalo obvezati na prilagođavanje načina na koji se psi i mačke oglašavaju tako da fizičke ili pravne osobe koje stavljaju pse ili mačke na tržište Unije dostave dokaze o identifikaciji i registraciji pasa i mačaka namijenjenih prodaji ili darivanju. Osim toga, Komisija bi trebala osigurati razvoj javno dostupnog besplatnog sustava za provjeru vjerodostojnosti identifikacije i registracije psa ili mačke. Cilj je te mjere učinkovitije suzbijanje prijevara poboljšavanjem sljedivosti pasa i mačaka stavljenih na tržište Unije do njihovog podrijetla, čime će se poboljšati kontrole nadležnih tijela i u konačnici dobrobit tih životinja. To ne bi trebalo dovesti do obveze internetskih platformi da prate ponudu na svojoj platformi ni da utvrđuju činjenice radi procjene točnosti identifikacije i registracije prije objave ponude.

(43)Kako bi se osigurala sljedivost pasa i mačaka, uz njihovu pojedinačnu identifikaciju jedinstvenim identifikatorom u obliku transpondera trebalo bi unijeti i podatke o njihovoj identifikaciji u bazu podataka. Stoga bi od država članica trebalo zahtijevati da uspostave i održavaju baze podataka o psima i mačkama koji se stavljaju na tržište Unije kako bi se osigurala sljedivost tih životinja. Potrebno je i osigurati interoperabilnost tih baza podataka. Time će se olakšati pristup informacijama o psima i mačkama u Uniji te omogućiti nadležnim tijelima da provode službene provjere radi osiguravanja usklađenosti s pravilima o dobrobiti životinja. Kako bi se olakšala interoperabilnost među nacionalnim bazama podataka, Komisija bi trebala uspostaviti indeksiranu bazu podataka.

(46)Provedbu pravila o uvozu trebalo bi osigurati popisivanjem trećih zemalja s odobrenjem za stavljanje pasa i mačaka na tržište Unije na temelju procjene Komisije o pouzdanosti njihovih službenih kontrola radi provedbe pravila o dobrobiti životinja propisanih ovom Uredbom ili koja Unija priznaje kao jednakovrijedna pravila u objektima na njihovu državnom području koji izvoze ili namjeravaju izvoziti pse i mačke na tržište Unije. Trebalo bi utvrditi i popis objekata za uzgoj i držanje pasa i mačaka u tim trećim zemljama kojima je dopušten izvoz tih životinja u Uniju kako bi se osigurali sljedivost i kontrole na graničnim kontrolnim točkama Unije. Komisija bi, u skladu s pristupom koji se temelji na riziku, trebala provjeriti pouzdanost sustava službenih kontrola trećih zemalja odobrenih na temelju ove Uredbe, kao i onih koje traže odobrenje u skladu s ovom Uredbom. Naposljetku, usklađenost s relevantnim pravilima iz ove Uredbe ili pravilima koja Unija priznaje kao jednakovrijedna pravila trebalo bi certificirati u relevantnom zdravstvenom certifikatu koji se koristi za takav izvoz. Komisija bi u tu svrhu trebala izmijeniti relevantan model službenog certifikata kako bi on uključivao povezanu potvrdu o dobrobiti životinja.

(47)Na temelju Uredbe (EU) 2016/429 utvrđuje se popis trećih zemalja iz kojih je odobren ulazak u Uniju pasa i mačaka radi upravljanja rizikom od uvođenja prenosivih bolesti životinja u Uniju. Popis trećih zemalja iz uvodne izjave 46. stoga bi trebalo ograničiti na treće zemlje koje su odobrene na temelju Uredbe (EU) 2016/429 i koje pružaju odgovarajuća jamstva o sposobnosti njihova nadležnog tijela za kontrolu i osiguravanje usklađenosti objekata za uzgoj i držanje pasa i mačaka za izvoz u Uniju sa standardima dobrobiti životinja iz ove Uredbe.

(48)Kako bi se uzeli u obzir tehnički napredak i znanstveni razvoj, posebno mišljenja Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA), te njihovi socijalni, gospodarski i okolišni učinci, Komisiji bi trebalo delegirati ovlast za donošenje akata u skladu s člankom 290. UFEU-a u svrhu dopune članka 6.a ove Uredbe kako bi se definirale značajke genotipova, fenotipova i prekomjernih konformacijskih osobina koje bi trebalo isključiti iz reprodukcije, tako da strategije uzgoja ne dovedu do genotipova koji štete zdravlju ili dobrobiti pasa i mačaka. U kontekstu izložbi i natjecanja, nakon razmatranja znanstvenog mišljenja EFSA-e i specifičnih društvenih i gospodarskih okolnosti u tom sektoru, delegirani akti trebali bi odražavati progresivan i uravnotežen pristup kako bi se osigurala proporcionalna i praktično ostvariva provedba.”

Briše se.

Briše se.

(55)Ključno je da se propisi Unije redovito prate i ocjenjuju kako bi se mogli prilagoditi i ostvariti očekivane učinke. Stoga bi se ovom Uredbom Komisiji trebala propisati obveza praćenja dobrobiti pasa i mačaka u Uniji i provedbe evaluacije koju bi trebala predstaviti drugim institucijama Unije. Evaluacijom bi se trebao procijeniti tehnološki i znanstveni razvoj koji se dogodio, uključujući u pogledu načina identifikacije pasa ili mačaka i mogućnosti korištenja alternativnih načina koji su manje invazivni od ugradnje transpondera. Osim toga, njome bi se trebala jamčiti otpornost na prijevare i robustan karakter sustava sljedivosti Unije, kao i proporcionalnost troškova identifikacije za fizičke i pravne osobe koje podliježu obvezi identifikacije u skladu s ovom Uredbom.

(b)sljedivosti pasa i mačaka koji se uzgajaju ili drže u Uniji ili stavljaju na tržište Unije.

1.Ova se Uredba primjenjuje na uzgoj, držanje, stavljanje na tržište te unošenje u Uniju pasa i mačaka.

2.Ova se Uredba ne primjenjuje na uzgoj, držanje, stavljanje na tržište ili isporuku pasa ili mačaka koji se koriste u znanstvene svrhe ili za klinička ispitivanja potrebna za odobrenje za stavljanje u promet veterinarskih medicinskih proizvoda.

4.„držanje” znači svaka aktivnost tijekom koje se pse i mačke drži, smješta, zadržava ili se s njima postupa u objektu ili pod odgovornošću subjekta;

5.„stavljanje na tržište” znači prodaja, nuđenje na prodaju, distribucija ili bilo koji drugi oblik prijenosa vlasništva nad životinjom ili odgovornosti za nju, bilo u zamjenu za plaćanje bilo besplatno, isključujući povremena i neredovita darivanja malog broja pasa ili mačaka koja obavljaju fizičke osobe na drugi način osim posredstvom internetske platforme, kao i oglašavanje životinja u prethodno navedene svrhe;

Briše se.

7.„internetske platforme” znači internetska platforma, kako je definirana u članku 3. točki (i) Uredbe (EU) 2022/2065, koja posreduje u stavljanju na tržište pasa ili mačaka;

Briše se.

11.„objekti” znači objekti za uzgoj, objekti za prodaju, skloništa i udomiteljski domovi;

12.„objekti za uzgoj” znači svaki prostor ili struktura, uključujući kućanstva, u kojima se psi ili mačke drže kako bi se razmnožavali, a njihovi mladunci stavili na tržište;

13.„objekti za prodaju” znači svaki prostor ili struktura u kojima se psi ili mačke drže za prodaju, a da se ondje nisu okotili;

14.„skloništa” znači svaki prostor ili struktura, uključujući kućanstva, kojima upravlja fizička ili pravna osoba i u kojima se psi ili mačke koji su neželjeni, napušteni, lutalice, izgubljeni ili oduzeti drže radi stavljanja na tržište;

15.„subjekt” znači svaka fizička ili pravna osoba koja stavlja pse i mačke na tržište i koja je odgovorna za objekt za uzgoj, objekt za prodaju ili sklonište ili koja je odgovorna za pse ili mačke koji se u njima drže, ili koja je odgovorna za pse i mačke koji su neželjeni, napušteni, lutalice, izgubljeni ili oduzeti i smješta ih u udomiteljske domove;

Briše se.

19.„sakaćenje” znači intervencija, uključujući kiruršku intervenciju, koja se provodi iz razloga koji nisu terapeutske ili dijagnostičke svrhe i uz iznimku kastracije ili ugradnje transpondera, a koja dovodi do oštećenja ili gubitka osjetljivog dijela tijela ili do promjene koštane strukture psa ili mačke;

20.„patnja” znači neugodno i neželjeno fizičko ili psihičko stanje životinje koje je posljedica izloženosti štetnim podražajima ili kontinuirane odsutnosti važnih pozitivnih podražaja;

21.„smještaj” znači nastambe ili ograničen vanjski prostor u objektima u kojima se privremeno ili trajno drže psi i mačke;

22.„smještaj za pse” znači fizička struktura koja sadržava jednu ili više ograđenih smještajnih jedinica za pse;

23.„smještaj za mačke” znači fizička struktura koja sadržava jednu ili više ograđenih smještajnih jedinica za mačke;

24.„osoba koja skrbi o životinjama” znači osoba koja skrbi o psima i mačkama koji se uzgajaju ili drže u objektu, što uključuje volontere, pripravnike i radnike zaposlene na nepuno radno vrijeme;

26.„vezanje” znači vezanje životinje na za to predviđeno mjesto ili za predmet kako bi se zadržala na željenom području ili kako bi se ograničilo njezino kretanje;

27.„spremnik” znači svaki kavez, sanduk, kutija, posuda ili pomična konstrukcija koja se koristi za držanje pasa ili mačaka;

Briše se.

29.„odgovorno vlasništvo” znači obveza vlasnika ili budućeg vlasnika psa ili mačke da obavlja različite zadatke radi zadovoljavanja zdravstvenih, bihevioralnih, okolišnih i fizičkih potreba psa ili mačke te radi smanjenja rizika koji oni mogu predstavljati za zajednicu, druge životinje ili okoliš.

Osim odredaba utvrđenih u članku 5., ovo se poglavlje ne primjenjuje na:

–objekt za uzgoj u kojem se proizvode najviše dva legla po kalendarskoj godini za stavljanje na tržište podliježe samo obvezama utvrđenima u članku 5., članku 6. stavku 1. točkama 1.a i 1.b, članku 6.a, članku 7., članku 8., članku 11. stavcima 2., 3. i 4., članku 12. stavcima 3., 4. i 7., članku 13. stavku 2. točkama (b), (c) i (d), članku 14. stavcima 2., 3., 4. i 5a., članku 15. i članku 15.a stavku 1.

Briše se.

(Ne odnosi se na hrvatsku verziju.)

Subjekti i osobe koje skrbe o životinjama primjenjuju sljedeća načela dobrobiti u pogledu pasa ili mačaka koji se uzgajaju ili drže u njihovu objektu:

(a)psi i mačke dobivaju vodu i hranu za životinje koja im kvalitetom i količinom osigurava dobru i primjerenu prehranu i hidrataciju;

(b)psi i mačke drže se u odgovarajućem i čistom fizičkom okruženju koje je sigurno i ugodno, prvenstveno u pogledu prostora, kvalitete zraka, temperature, osvjetljenja, zaštite od nepovoljnih klimatskih uvjeta i slobode kretanja, sprječavajući prenapučenost.

(c)psi i mačke sigurni su, čisti i zdravi jer se radi na sprečavanju bolesti, funkcionalnih oštećenja, ozljeda i boli, prije svega kao posljedice sakaćenja, uzgoja ili načina na koji se postupa s njima;

(e)psi i mačke drže se tako da se poboljšava njihovo mentalno stanje sprečavanjem ili smanjivanjem trajanja i intenziteta negativnih iskustava te stvaranjem što više prilika za dulja i intenzivnija pozitivna iskustva, sprečavanjem razvoja neuobičajenih ponavljajućih i drugih ponašanja koja upućuju na negativnu dobrobit životinja te uzimajući u obzir potrebe pojedinog psa ili mačke u različitim domenama iz točaka od (a) do (d).

Opće obveze u pogledu dobrobiti

1.Subjekti i osobe koje skrbe o životinjama odgovaraju za dobrobit pasa ili mačaka koji se drže u njihovim objektima i pod njihovim nadzorom te za svođenje rizika za njihovu dobrobit na najmanju moguću mjeru.

Briše se.

Briše se.

Obavješćivanje o objektima i registracija objekata

Subjekti obavješćuju nadležna tijela o svojoj aktivnosti i pritom navode barem sljedeće informacije:

(c)vrstu objekta: objekt za uzgoj, prodajni objekt, sklonište ili udomilište;

(e)kapacitet objekta izražen kao najveći broj pasa i mačaka koje se mogu držati u objektu.

1.Subjekti osobi koja nabavlja psa ili mačku pružaju pisane informacije koje su joj potrebne da osigura dobrobit psa ili mačke, uključujući informacije o odgovornom vlasništvu i o posebnim potrebama psa ili mačke u pogledu hranjenja, brige, zdravlja, smještaja i bihevioralnih potreba, kao i informacije o njihovu zdravlju, uključujući status cijepljenja.

2.Ako subjekti i fizičke ili pravne osobe oglašavaju stavljanje pasa i mačaka na tržište putem internetskih platformi, mora biti jasno, vidljivo i podebljanim slovima istaknuto barem sljedeće upozorenje :

2.Ako se psi i mačke oglašavaju putem interneta, u ponudi mora biti istaknuto jasno, vidljivo i podebljanim slovima ispisano sljedeće upozorenje:

„Životinja nije igračka. Odluka o kupnji ili udomljavanju životinje promijenit će vam život. Kao vlasnik životinje dužni ste se u svakom trenutku brinuti o njezinu zdravlju i dobrobiti. Za brigu o životinji potrebna su financijska sredstva. Zabranjeno je napustiti životinju o kojoj skrbite.”

1.Osobe koje skrbe o psima i mačkama, uz iznimku volontera i pripravnika pod nadzorom, imaju sljedeće stručne kompetencije:

(b)prepoznaju ono što životinje komuniciraju, uključujući znakove patnje, i određuju i poduzimaju odgovarajuće ublažavajuće mjere koje treba poduzeti u takvim slučajevima;

(c)primjenjuju dobre prakse postupanja sa životinjama te upotrebe i održavanja opreme koja se upotrebljava za vrstu o kojoj skrbe i svode rizik za dobrobit životinja na najmanju mjeru, sprečavajući patnju;

Savjetodavni posjeti radi provjere dobrobiti

1.Subjekti:

(a)osiguravaju da do ... [jednu godinu nakon datuma početka primjene ove Uredbe] ili u prvoj godini od datuma obavijesti o novom objektu službeni veterinar kojeg je angažiralo nadležno tijelo najmanje jednom godišnje nenajavljeno posjeti objekte za koje su odgovorni kako bi utvrdio i procijenio čimbenike rizika za dobrobit životinja, savjetovao subjekt ili fizičku ili pravnu osobu odgovornu za sklonište o mjerama za uklanjanje rizika koji utječu na dobrobit životinja, zdravlje i okoliš te, ako nalazi upućuju na ozbiljne čimbenike rizika, o tome izvijesti nadležno tijelo u skladu s Uredbom (EU) 2017/625 i provede naknadni posjet u roku od dva mjeseca;

(b)vode evidenciju o nalazima posjeta veterinara iz točke (a) i daljnjim mjerama te čuvaju tu evidenciju najmanje pet godina od dana posjeta i stavljaju je na raspolaganje nadležnim tijelima i veterinaru koji obavlja posjet na njihov zahtjev.

2.Najkasnije do [24 mjeseca nakon stupanja na snagu ove Uredbe] Komisija je, u skladu s člankom 23., ovlaštena za donošenje delegiranih akata kojima se dopunjuje ovaj članak kako bi se utvrdili minimalni kriteriji s pomoću kojih veterinar tijekom posjeta radi provjere dobrobiti određuje i procjenjuje čimbenike rizika, uključujući naknadne mjere.

1.Subjekti osiguravaju da se psi ili mačke hrane u skladu sa zahtjevima iz točke 1. Priloga I.

2.Subjekti osiguravaju da se psi ili mačke hrane i napajaju na odgovarajući način tako da im daju:

(a)čistu i svježu vodu, ad libitum;

(b)hranu koja količinom i kvalitetom zadovoljava fiziološke, prehrambene i metaboličke potrebe pasa i mačaka i čini ih sitima, kao dio prehrane prilagođene njihovoj dobi, pasmini, kategoriji, razini aktivnosti i zdravstvenom stanju, s općim ciljem postizanja i održavanja dobrog zdravlja;

3.Subjekti i osobe koje skrbe o životinjama osiguravaju da su objekti za hranjenje i napajanje čisti te da su izgrađeni i instalirani tako da:

(a)svi psi i mačke imaju jednak pristup;

1.Osim fizičkih ili pravnih osoba odgovornih za skloništa, subjekti psima i mačkama osiguravaju smještaj u skladu s točkom 2. Priloga I.

2.Subjekti osiguravaju:

(c)da u objektima za uzgoj i objektima za prodaju, u kojima se psi i mačke drže na zatvorenom, temperatura, relativna vlažnost zraka i koncentracije plina nisu štetne za pse ili mačke te da je ventilacija dovoljna da se izbjegne pregrijavanje;

(d)da psi i mačke imaju dovoljno prostora za slobodno kretanje i izražavanje ponašanja specifičnog za određenu vrstu u skladu s njihovim potrebama;

Subjekti ne smiju držati pse ili mačke u spremnicima.

Spremnici se iznimno mogu upotrebljavati samo za prijevoz, kratkotrajnu izolaciju pojedinog psa ili mačke i tijekom sudjelovanja na izložbama i natjecanjima, za štenad ili mačiće sa smanjenim kapacitetom termoregulacije ili štenad ili mačiće zajedno s majkama, pod uvjetom da se stres svede na najmanju moguću razinu i da se izbjegava patnja te da psi i mačke mogu stajati i ležati u prirodnom položaju.

4.Zabranjeno je držati pse isključivo u zatvorenom prostoru. Psima koji se drže u zatvorenom prostoru osigurava se svakodnevni pristup otvorenom prostoru radi vježbe, istraživanja i socijalizacije. Osim toga, ako se psi drže u smještajnim objektima za pse, subjekti projektiraju i grade zasebne ograđene prostore kako bi psi imali slobodan pristup ograđenom vanjskom i unutarnjem prostoru ili zasebnoj jedinici.

7.Subjekti osiguravaju da su psi ili mačke izloženi svjetlu i da mogu ostati u mraku tijekom dovoljnih i neprekinutih razdoblja kako bi se održao njihov normalan biološki ritam.

Briše se.

Briše se.

2.Subjekti i osobe koje skrbe o životinjama osiguravaju:

(a)da pse ili mačke za koje odgovaraju subjekti najmanje jednom dnevno pregledaju osobe koje skrbe o životinjama te da se ranjivi psi i mačke, kao što su novorođeni psi i mačke, bolesni ili ozlijeđeni psi i mačke i ženke pasa i mačaka neposredno prije, tijekom i nakon što se okote, češće pregledavaju;

(b)da se psi ili mačke koji imaju simptome bolesti, ozljede ili kojima je na neki drugi način ugrožena dobrobit prema potrebi i bez nepotrebne odgode prebace na odvojeno područje, da ih veterinar prema potrebi liječi te da se drže tamo dok se u potpunosti ne oporave;

(c)da u slučajevima iz točke (b), ako oporavak nije ostvariv i psi ili mačke doživljavaju jaku bol ili veliku patnju koja se ne može ublažiti, a održavanje na životu je protivno pravilima o njihovoj dobrobiti, samo veterinar smije obaviti eutanaziju, i to uz prethodnu suglasnost subjekta

(d)da su uspostavljene mjere za sprečavanje i kontrolu vanjskih i unutarnjih parazita, uključujući preventivnu veterinarsku obradu, kao što je cijepljenje, radi sprečavanja uobičajenih bolesti kojima će psi ili mačke vjerojatno biti izloženi zbog epidemiološke situacije;

(e)da dodatni sadržaji ne predstavljaju rizik od biološke ili kemijske kontaminacije.

Subjekti odgovorni za objekte za uzgoj i osobe koje u njihovo ime skrbe o životinjama osiguravaju:

(a)da se ženke pasa ili mačaka pare samo ako su minimalne dobi koja je propisana točkom 3. Priloga I., ako im se kostur u potpunosti razvio i ako nemaju dijagnosticiranu bolest, kliničke znakove bolesti ili fizičke nedostatke koji bi mogli negativno utjecati na gravidnost i dobrobit;

(b)da je broj gravidnih stanja ženki pasa ili mačaka koja rezultiraju leglima u skladu s dozvoljenom granicom u skladu s točkom 3. Priloga I.; ;

Briše se.

(e)da se psi i mačke koji se više ne koriste za razmnožavanje, među ostalim i na temelju odredaba ove Uredbe, drže ili prodaju, daruju ili ponovno udome, ne usmrćuju i ne napuštaju.

Briše se.

Briše se.

1.Subjekti poduzimaju mjere za zadovoljavanje bihevioralnih potreba mačaka ili pasa u skladu s točkom 4. Priloga I.

2.Zabranjuje se držanje pasa i mačaka u područjima u kojima se ograničava njihovo prirodno kretanje, osim u slučaju članka 12. stavka 3. drugog podstavka i u svrhu provedbe sljedećih postupaka ili tretmana:

(a)pregleda;

(b)pojedinačne identifikacije pasa i mačaka te čitanja podataka o identifikaciji;

3.Zabranjeno je vezanje životinja, osim tijekom liječenja.

1.Zabranjuju se sakaćenja, među ostalim kupiranje ušiju, podrezivanje repa, uklanjanje kandži ili druga djelomična ili potpuna amputacija prstiju i odstranjivanje glasnica, osim ako za to postoje medicinske indikacije, koje mogu uključivati preventivne razloge, dijagnostičke razloge i/ili razloge povezane s liječenjem, i samo u svrhu očuvanja i poboljšanja zdravlja pasa ili mačaka ili sprečavanja ozljeda. U tom slučaju postupak provodi isključivo veterinar, uz anesteziju i produljenu analgeziju.

2.Subjekti osiguravaju da kastraciju obavlja isključivo veterinar, uz upotrebu anestezije i produljene analgezije.

3.Zabranjuju se sljedeći postupci koji uzrokuju bol ili patnju:

(Ne odnosi se na hrvatsku verziju.)

(e)dizanje pasa ili mačaka povlačenjem za udove, glavu, rep, uši, kožu ili dlaku.

1.Svi psi i mačke koji se drže u objektima i svi psi i mačke koji se stavljaju na tržište pojedinačno se identificiraju s pomoću potkožnog transpondera koji sadržava mikročip, u skladu s Prilogom II. Transponder ugrađuje veterinar ili se to obavlja pod njegovim nadzorom. Ako veterinar smatra da bi ugradnja mikročipa mogla znatno ugroziti zdravlje psa ili mačke, može privremeno odgoditi ugradnju mikročipa dok se zdravstveni problemi životinje ne riješe na odgovarajući način. Ako pas ili mačka doživi znatne nuspojave nakon ugradnje mikročipa, veterinar poduzima sve potrebne radnje kako bi osigurao zdravlje psa ili mačke, uključujući uklanjanje mikročipa.

2.Unutar dva radna dana od njihove identifikacije u skladu sa stavkom 1. veterinar registrira pse i mačke u nacionalnoj bazi podataka iz članka 19. Države članice mogu dopustiti da registraciju provedu druge osobe umjesto veterinara, pod uvjetom da te osobe imaju uspostavljene mjere kako bi se osigurala točnost informacija koje se unose u bazu podataka. Psi i mačke koji se drže u objektima registriraju se na ime upravitelja objekta koji je odgovoran na njih. Za fizičke osobe koje stavljaju psa ili mačku na tržište registracija se provodi na ime te osobe. U slučaju prijenosa vlasništva ili odgovornosti fizička ili pravna osoba koja stavlja psa ili mačku na tržište osigurava da se svaka promjena vlasništva ili odgovornosti evidentira u bazi podataka iz članka 19. unutar dva tjedna od datuma promjene vlasništva ili odgovornosti, u skladu s uvjetima koje je utvrdila odgovorna država članica.

Prije stavljanja psa ili mačke na tržište subjekti ili fizičke ili pravne osobe koje stavljaju psa ili mačku na tržište osobi koja ih nabavlja daju:

(a)dokaz o identifikaciji i registraciji psa ili mačke u skladu sa stavcima 1. i 2. i internetsku poveznicu na sustav iz stavka 6.;

Osobe koje nabavljaju životinje moraju moći provjeriti autentičnost identifikacije i registracije pasa ili mačaka stavljenih na tržište putem sustava iz stavka 7.

Pružatelji internetskih platformi osiguravaju da dizajn i organizacija njihova internetskog sučelja subjektima ili drugim fizičkim ili pravnim osobama koje stavljaju pse ili mačke na tržište olakšavaju ispunjavanje obveza iz stavka 3. i članka 8. stavka 2., u skladu s člankom 31. Uredbe (EU) 2022/2065, te da na vidljiv način obavješćuju osobe koje nabavljaju psa ili mačku o mogućnosti provjere njihove identifikacije i registracije putem internetske poveznice na sustav iz stavka 6.

Fizička ili pravna osoba koja stavlja pse ili mačke na tržište jedina odgovara za točnost informacija koje se pružaju putem sučelja internetske platforme. Odredbe ovog stavka ne tumače se kao nametanje opće obveze praćenja pružatelju internetske platforme u smislu članka 8. Uredbe (EU) 2022/2065.

Briše se.

6.Komisija osigurava besplatan javni pristup internetskom sustavu za automatsku provjeru autentičnosti identifikacije i registracije pasa ili mačaka stavljenih na tržište putem baze podataka iz članka 19. Komisija može povjeriti razvoj, održavanje i rad tog sustava neovisnom subjektu nakon postupka javnog odabira, u skladu s relevantnim odredbama glave VII. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046. Sustav mora ispunjavati sljedeće kriterije:

Komisija donosi provedbene akte kojima se utvrđuju:

1.Nadležna tijela uspostavljaju i održavaju baze podataka za pse i mačke identificirane i registrirane u skladu s člankom 17. stavkom 2. i člankom 21. stavkom 4.

2.Države članice osiguravaju da su njihove baze podataka iz stavka 1. usklađene sa zahtjevima utvrđenima u provedbenom aktu iz stavka 3. točke (b) radi osiguravanja njihove interoperabilnosti kako bi se identifikacija psa ili mačke mogla potvrditi i pratiti u cijeloj Uniji.

(b)interoperabilnosti između baza podataka država članica i indeksirane baze podataka;

1.Psi i mačke mogu ući u Uniju radi stavljanja na tržište pod uvjetom da su ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a)ako su bili uzgajani i držani u skladu s jednim od sljedećeg:

ii.uvjetima koje je Unija priznala, u skladu s člankom 129. Uredbe (EU) 2017/625, kao jednakovrijedne onima iz poglavlja II. ove Uredbe; ili

iii.prema potrebi, zahtjevima iz posebnog sporazuma između Unije i zemlje izvoznice.

(b) dolaze iz treće zemlje ili područja i iz objekta uvrštenog na popis u skladu s člancima 126. i 127. Uredbe (EU) 2017/625.

2.Službeni certifikat iz članka 126. stavka 2. točke (c) Uredbe (EU) 2017/625 koji se prilaže uz pse i mačke koji ulaze u Uniju iz trećih zemalja i područja radi stavljanja na tržište Unije sadržava potvrdu o usklađenosti sa stavkom 1. ovog članka.

3.Ne dovodeći u pitanje članak 10. stavak 1. točku (a) Uredbe (EU) br. 576/2013 i članak 74. stavak 1. Uredbe (EU) 2020/69211, pse i mačke koji ulaze u Uniju radi stavljanja na tržište Unije veterinar prije ulaska označuje mikročipom koji je u skladu s Prilogom II. Uvoznik osigurava da veterinar registrira pse i mačke u nacionalnoj bazi podataka iz članka 19. u roku od dva radna dana nakon njihova ulaska u Uniju. Države članice mogu dopustiti da registraciju provedu druge osobe umjesto veterinara, pod uvjetom da te osobe imaju uspostavljene mjere kako bi se osigurala točnost informacija koje se unose u bazu podataka.

__________________

11 Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/692 оd 30. siječnja 2020. o dopuni Uredbe (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za ulazak u Uniju pošiljaka određenih životinja, zametnih proizvoda i proizvoda životinjskog podrijetla te njihovo premještanje i postupanje s njima nakon ulaska, SL L 174, 3.6.2020., str. 379.

Ako psi ili mačke koji ulaze u Uniju još nisu registrirani u bazi podataka države članice kako je navedeno u članku 19. stavku 1., veterinar ili registrira ih u bazi podataka države članice na graničnom prijelazu Unije. Registracija se obavlja na ime vlasnika ili odgovorne osobe i evidentira se objekt porijekla navedenog u skladu sa stavkom 2. Države članice mogu dopustiti da registraciju provedu druge osobe umjesto veterinara, pod uvjetom da te osobe imaju uspostavljene mjere kako bi se osigurala točnost informacija koje se unose u bazu podataka.

Briše se.

Komisija je, u skladu s člankom 23., ovlaštena za donošenje delegiranih akata kojima se izmjenjuju prilozi ovoj Uredbi kako bi se uzeli u obzir znanstveni i tehnički napredak te, prema potrebi, znanstvena mišljenja Europske agencije za sigurnost hrane, socijalni i gospodarski učinci i učinci na okoliš u pogledu:

(a)zahtjeva u pogledu napajanja i hranjenja i postupka odbijanja od sise;

(c)zahtjeva u pogledu osvjetljenja;

(h)minimalne i maksimalne dobi ženki pasa i mačaka za razmnožavanje;

(j)zahtjeva za transpondere koji se upotrebljavaju za pojedinačnu identifikaciju pasa i mačaka;

2.Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 6. stavka 2.b., članka 6.a stavka 3. i članka 22. dodjeljuje se Komisiji na neodređeno vrijeme počevši od [datuma stupanja na snagu ove Uredbe].

3.Europski parlament ili Vijeće u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti iz članka 6. stavka 2.b, članka 6.a stavka 3. i članka 22. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv počinje proizvoditi učinke sljedećeg dana od dana objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi.

6.Delegirani akt donesen na temelju članka 6. stavka 2.b, članka 6.a stavka 3. i članka 22. stupa na snagu samo ako ni Europski parlament ni Vijeće u roku od dva mjeseca od priopćenja tog akta Europskom parlamentu i Vijeću na njega ne podnesu nikakav prigovor ili ako su prije isteka tog roka i Europski parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće podnijeti prigovore. Taj se rok produljuje za dva mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća.

1.Ova Uredba ne sprečava države članice da zadrže ili usvoje stroža nacionalna pravila namijenjena sveobuhvatnijoj zaštiti dobrobiti pasa i mačaka i njihovoj sljedivosti, pod uvjetom da su usklađena s ovom Uredbom i da ne ometaju pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta. Države članice obavješćuju Komisiju o takvim nacionalnim pravilima. Komisija ih prosljeđuje na znanje ostalim državama članicama.

Briše se.

Briše se.

4.Države članice koje imaju stroža nacionalna pravila od onih iz stavka 1. na svojem državnom području ne zabranjuju niti sprečavaju stavljanje na tržište pasa i mačaka koji se drže u drugoj državi članici na temelju toga što se nisu držali u skladu sa strožim nacionalnim pravilima te države članice o dobrobiti životinja.

1.Na temelju izvješća primljenih u skladu s člankom 20. i dodatnih relevantnih informacija Komisija [sedam godina nakon datuma stupanja na snagu ove Uredbe], a nakon toga svakih pet godina, objavljuje izvješće o praćenju dobrobiti pasa i mačaka na tržištu Unije. U izvješću o praćenju procjenjuju se djelotvornost, učinkovitost, relevantnost, usklađenost, socioekonomski učinak i dodana vrijednost EU-a ove Uredbe u postizanju njezinih ciljeva. Komisija posebno ocjenjuje:

2.Komisija od ... [12 godina od datuma stupanja na snagu ove Uredbe] provodi procjenu moguće maksimalne dobi za uzgoj pasa i mačaka te podnosi izvješće o glavnim nalazima Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija.

Države članice utvrđuju pravila o sankcijama koje se primjenjuju na kršenja ove Uredbe, kao i na kršenja povezana s napuštanjem kućnih ljubimaca, i poduzimaju sve potrebne mjere radi osiguranja njihove provedbe. Predviđene sankcije moraju biti učinkovite, proporcionalne i odvraćajuće.

Primjenjuje se od [dvije godine od datuma stupanja na snagu ove Uredbe], osim:

1.Hranjenje i napajanje

1.1.Mačke i psi hrane se najmanje dvaput dnevno. Štenci i mačići hrane se češće.

Briše se.

Briše se.

Briše se.

1.2.Svi štenci ili mačići najmanje prva dva dana života hrane se kolostrumom, a nakon toga mlijekom njihovih majki ili ženki pasa ili mačaka u laktaciji. Ako to nije moguće ili dovoljno, jer je bolesna ili iz drugog razloga ne može hraniti svoje potomstvo, štence ili mačiće treba hraniti nadomjeskom za mlijeko namijenjenim štencima i mačićima prema učestalosti hranjenja koju utvrdi proizvođač nadomjeska ili veterinar.

Briše se.

1.4.Svi štenci i mačići koji nisu odviknuti od sisanja hrane se dovoljnom količinom mlijeka, nadomjeska za mlijeko ili njihove kombinacije za stalno povećanje tjelesne mase.

Briše se.

Briše se.

2.2.1.Psi i mačke izloženi su svjetlu najmanje sedam sati dnevno.

2.2.2.Umjetna rasvjeta mora biti širokog ili punog spektra s frekvencijom od barem 80 herca.

Briše se.

2.2.4.Psi i mačke moraju imati mogućnost da ne budu pod umjetnom rasvjetom najmanje osam sati dnevno.

2.3.3.Ako u zasebnim ograđenim prostorima obitava više pasa ili mačaka, subjekti moraju poduzeti posebne mjere (na primjer, ugraditi pregrade) kako te životinje ne bi ugrožavale jedna drugu zbog agresivnog ponašanja.

3.2.Ženke pasa pare se od njihova drugog estrusa.

3.3.Ženka psa ili mačke u razdoblju od dvije godine ne okoćuje više od tri legla.

3.4.Za ženke pasa i rasplodne mačke koje su u razdoblju od dvije godine okotile tri legla, uključujući mrtvookoćene životinje, postoji razdoblje oporavka od barem godinu dana.

(c)da su područja na kojima s drže psi i mačke opremljena dodatnim sadržajima i predmetima koja su pristupačna svim životinjama, čime im se osigurava poticajno okruženje i, ako je to moguće, strukture za penjanje i skrivanje, i smanjuje frustracija;

Transponderi koji se upotrebljavaju za pojedinačnu identifikaciju pasa i mačaka u skladu s člankom 17. i člankom 21. moraju ispunjavati sljedeće zahtjeve:

1.Broj pasa i mačaka registriranih na godišnjoj razini kako je navedeno u članku 17. i članku 21. stavku 4.

2.Broj objekata za uzgoj odobrenih na godišnjoj razini kako je navedeno u članku 7.a.