(1)Az élő állatok, köztük a macskák és a kutyák az Európai Unió működéséről szóló szerződés I. mellékletének hatálya alá tartoznak, az Unió közös agrárpolitikájának részét képezik, és jólétüket védeni kell. Ezeknek az állatoknak van piaca az Unióban, és jelentős a velük folytatott, határokon átnyúló kereskedelem. Számos tagállam aláírta a kedvtelésből tartott állatok védelméről szóló európai egyezményt. Bizonyítékok széles köre támasztja alá a kutyák és a macskák belső piacának optimálistól elmaradó működését az Unióban, valamint az ezen állatokkal az Unión belül és az Unióba történő behozatal során folytatott illegális kereskedelmet. Ezért – figyelembe véve az állatokkal kapcsolatos megállapításokat, amelyek elismerik az állatok érzelmekre, fájdalomra és társas interakciókra való képességét – minimumkövetelményeket kell megállapítani a tenyésztett és tartott kutyák és macskák jólétére, valamint szigorúbb követelményeket kell meghatározni az uniós piacon forgalomba hozott kutyák és macskák nyomonkövethetőségére.

(2)Az egyedi biológiai és viselkedési szükségletekkel rendelkező kutyákat és macskákat kedvtelésből tartott állatokként forgalmazzák és tartják az Unióban. A kutyák és a macskák tenyésztésére, tartására és forgalomba hozatalára vonatkozó uniós állatjóléti rendelkezések hiánya, valamint a létező nemzeti szabályok közötti eltérések esetenként ahhoz vezettek, hogy az említett állatok a jólétük szempontjából káros körülmények között és esetlegesen súlyos következményekkel születtek, illetve ilyen körülmények között tenyésztették, értékesítették vagy adták örökbe ingyenesen őket. A különböző tagállamokban működő kereskedelmi kutya- és macskatenyésztők közötti verseny nem egyenlő versenyfeltételek mellett zajlik, mivel az állatjóléti körülmények ezen üzemeltetők versenyképességének egyik fő elemét képezik, és tagállamonként jelentősen eltérnek egymástól. Ennek következtében torzul a verseny, különösen a szigorú előírásokat követő tenyésztők és állattartók esetében, akik a határokon átnyúló kereskedelem során nem tudják pénzre váltani az állatjólét terén megvalósított beruházásaikat, mivel olyan üzemeltetőkkel versengenek, amelyek az előírásoknak nem megfelelő állatjóléti körülményekből hasznot húzva versenynyomást gyakorolnak, leszorítják az árakat és az elvárások szintjét.

(3)Emellett a fogyasztók nem részesülnek kellő védelemben, mivel kutya vagy macska beszerzésekor gyakran szembesülnek azon rossz jóléti körülmények negatív következményeivel, amelyek között az állatokat a létesítményekben nevelték és tartották, például a megvásárolt vagy beszerzett kutya vagy macska egészségügyi problémáival, viselkedési problémáival vagy genetikai rendellenességeivel. A megalapozott fogyasztói döntések támogatása és az uniós szabályoknak való megfelelés előmozdítása érdekében alapvető fontosságú a nyilvánosság tájékoztatása és a felelősségteljes, valamint a nem megfelelő vagy jogellenes nemesítési gyakorlatok közötti különbség tudatosítása.

(6)Az illegális kutya- és macskakereskedelem részben azért alakult ki, mert ezek az állatok nem követhetők nyomon az eredeti alomig, valamint a fogyasztók irántuk tanúsított lelkesedése miatt, amit az online vásárlás fejlődése is elősegített. Az illegális kereskedelmi gyakorlatokhoz viszont az ellenőrizetlen tenyésztési gyakorlatoknak alávetett kutyák és macskák szenvedése társul. Ha nincsenek olyan megbízható eszközök, amelyekkel nyomon követhetnék az állatokat származási helyükig, nem lehet biztosítani, hogy az üzemeltetők ugyanazokat az állatjóléti előírásokat tartsák be, és hogy a kutyák és a macskák piaci formalomba hozatala tekintetében egységes versenyfeltételek legyenek a belső piacon. Ezért alapvető fontosságú a kutyák és a macskák nyomonkövethetőségének biztosítása egy olyan rendszerrel, amely azonosítja és nyilvántartásba veszi a kutyákat és a macskákat az uniós piacon való első forgalomba hozataluk előtt, valamint minden olyan esetben, amikor az állatok tulajdonjogát átruházzák.

(7)Az EU-n kívülről származó macskák és kutyák illegális kereskedelme bővül. A kutyák és macskák EU-ba irányuló mozgására vonatkozó jelenlegi uniós szabályok, például az 576/2013/EU rendelet és az állategészségügyi rendelet rendelkezései nem tartalmaznak olyan kielégítő eszközöket, amelyekkel megelőzhető lenne az ilyen illegális kereskedelem. Ez azt jelenti, hogy további szabályokra van szükség az illegális kutya- és macskakereskedelem elleni küzdelem érdekében. A hatályos állategészségügyi szabályok előírják, hogy az Unióba beléptetett kutyák és macskák kereskedelmi és nem kereskedelmi célú mozgása esetén az állatokat mikrocsippel kell azonosítani. E nyomonkövethetőségi rendelkezések megerősítése érdekében az Unióba beléptetett kutyák és macskák tulajdonosainak vagy az azokért felelős személyeknek gondoskodniuk kell az állatoknak a rendeltetési helyen a tagállami adatbázisok egyikében való nyilvántartásba vételéről. Ez lehetővé teszi ezen állatok mozgásának fokozottabb ellenőrzését.

(8)E javaslat nyomonkövethetőségi rendelkezései a népegészség védelméhez is hozzájárulnak az állatjólét javítása, az állatok egészségének javítása, valamint az állatbetegségek (amelyek némelyike zoonózis jellegű, némelyike pedig a vadon élő állatokra is átterjed) lehetséges átvitelével szembeni jobb védekezés révén, az „Egy az egészség” koncepciót követve.

(10)Az (EU) 2016/429 rendelet előírja a kutyák és a macskák transzponderrel történő azonosítását, de csak akkor, ha az Unióba történő beléptetés vagy tagállamok közötti mozgatás tárgyát képezik. Az említett rendeletben előírt azonosítás nem teljesen harmonizált, mivel nem tartalmaz pontos előírásokat a transzponderekre vonatkozóan. Az említett rendelet továbbá nem írja elő a tagállamok számára a kutyákra és macskákra vonatkozó adatbázisok vezetését. Ezért elő kell írni a tagállamok számára, hogy ezen állatok nyomonkövethetőségének biztosítása érdekében hozzanak létre és tartsanak fenn adatbázisokat az uniós piacon forgalomba hozott kutyákról és macskákról. Biztosítani kell ezen adatbázisok interoperabilitását is. Ez Unió-szerte megkönnyíti a kutyákra és a macskákra vonatkozó információk megtalálását, valamint lehetővé teszi az illetékes hatóságok számára, hogy hatósági ellenőrzéseket végezzenek az állatjóléti szabályoknak való megfelelés biztosítása érdekében.

(11)A kutyák és a macskák akár nyereségszerzési céllal, akár költségmentesen történő forgalomba hozatala hatással van a belső piacra. Ezért a csalás megelőzése érdekében biztosítani kell az uniós piacon forgalmazott valamennyi állat nyomonkövethetőségét, és részletes szabályoknak kell vonatkozniuk az állatok tenyésztelepeken, értékesítési létesítményeken, ideiglenes befogadóhelyeken vagy állatmenhelyeken való tartására. Azok a katonai, rendőri vagy vámügyi szervek, amelyek saját szolgálataik számára kutyákat tenyésztenek vagy tartanak, nincsenek ilyen helyzetben, mivel tenyésztéssel vagy tartással kapcsolatos tevékenységüket nem a piac számára végzik.

(13)A 2010/63/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv4 szabályozza a tudományos célokra felhasznált állatok, köztük kutyák és macskák tartását, tenyésztését és beszállítását. Az (EU) 2019/6 európai parlamenti és tanácsi rendelet szabályozza az állatgyógyászati készítmények esetében állatok, köztük kutyák és macskák használatával végzett klinikai vizsgálatokat. A tudományos célokra szánt vagy használt kutyákat és macskákat, valamint az állatgyógyászati készítmények forgalombahozatali engedélyéhez szükséges klinikai vizsgálatokhoz használt kutyákat és macskákat ezért ki kell venni e rendelet hatálya alól.

__________________

4 Az Európai Parlament és a Tanács 2010/63/EU irányelve (2010. szeptember 22.) a tudományos célokra felhasznált állatok védelméről (HL L 276., 2010.10.20., 33. o.).

(14)Számos kutya és macska első alkalommal fog részletes jóléti szabályok hatálya alá tartozni, ami lehetővé teszi, hogy jobb életkörülmények között éljenek. Tekintettel azonban arra, hogy bizonyos esetekben gyakorlati nehézségekbe ütközik annak meghatározása, hogy a kutyákat és a macskákat kedvtelésből tartják-e, vagy mezőgazdasági célokra – például terelésre, az állatállomány őrzésére, a gazdaságok védelmére – használják-e, illetve forgalomba hozatalra vagy beszállításra szánják-e, e rendeletnek mentesítenie kell a kedvtelésből tartott állatok azon tulajdonosait, akik egy meghatározott küszöb alatti számú kutyát és macskát tartanak, és egy meghatározott küszöb alatti számú almot tenyésztenek. Ellenkező esetben a kedvtelésből tartott állatok e tulajdonosaira e rendelet megfelelő követelményeit kellene alkalmazni, ami nem lenne arányos. A szabadon barangoló és a rágcsálópopulációkat szabályozó kóbor macskák mindig is részét képezték ennek a vidéki egyensúlynak, és funkcionális és szimbiotikus szerepet töltenek be a mezőgazdasági üzemekben. Megfelelően figyelembe kell venni a vidéki és távoli területeket, ahol az állat-egészségügyi szolgáltatásokhoz és a megfelelési infrastruktúrához való hozzáférés korlátozott lehet, valamint azt, hogy ne terheljék aránytalanul a mezőgazdasági termelőket és a kisüzemi tenyésztőket.

(17)Emellett az uniós piacon különböző típusú tevékenységeket folytató különböző típusú üzemeltetők hoznak forgalomba kutyákat és macskákat. A kereskedelmi tenyésztőkön kívül vannak olyan értékesítési létesítmények is, ahol jellemzően más létesítményekben született és tenyésztett kutyákat és macskákat tartanak eladásra. Előfordulhat, hogy ezen állatok védelme elmarad az optimálistól, és nincsenek olyan közös állatjóléti előírások, amelyeket ezekben a létesítményekben be kell tartani. Mivel az értékesítési létesítmények olyan kereskedelmi szereplők, amelyek kutyákat és macskákat hoznak forgalomba, e rendelet követelményeit ezekre a létesítményekre is alkalmazni kell.

(19)Annak ellenére, hogy egyfelől a kereskedelmi tenyésztők és az értékesítési létesítmények, másfelől az állatmenhelyek tevékenysége eltér egymástól, valamennyien kutyákat és macskákat hoznak forgalomba az uniós piacon, és bizonyos mértékű átfedés figyelhető meg, különösen a kereslet szintjén. Ha kutyát vagy macskát keresnek, a fogyasztók választhatnak, hogy tenyésztőtől vásárolnak állatot (közvetlenül, illetve értékesítő létesítményen vagy közvetítőn keresztül), vagy menhelyről fogadnak örökbe. A kutyák vagy a macskák közvetlenül a kedvtelésből tartott állatok tulajdonosaitól való beszerzése elhanyagolható. A kutya vagy a macska kiválasztásának fontos tényezői azok a lehetséges viselkedési vagy egyéb problémák, amelyeket az állat amiatt tanúsíthat, hogy rossz jóléti körülmények között tartották, és amelyek csökkenthetik az állat kedvtelési célú tartásra való alkalmasságát, függetlenül attól, hogy az állatot kereskedelmi tenyésztelepen, értékesítési létesítményen vagy menhelyen tartották-e. Továbbá mivel a kereskedelmet közvetítők is folytatják, és többnyire online, előfordulhat, hogy a fogyasztók nem tudják, mielőtt kutyát vagy macskát szereznének be, hogy az állat menhelyről, tenyésztőtől vagy értékesítési létesítményből származik-e. Az ilyen információk rendelkezésre bocsátása segítheti a vevőket a tájékozott és felelős döntések meghozatalában. Bizonyított, hogy a menhelyek által az uniós piacon forgalomba hozott állatok száma jelentős, különösen a macskák esetében. Arra is bizonyíték van, hogy egyes tagállamokban található menhelyekről kedvtelésből tartott állatokat, különösen kutyákat hoznak forgalomba más tagállamokban található, leendő tulajdonosaik számára. E rendelet azon célkitűzése elérésének biztosítása érdekében, hogy a kutyák és macskák belső piaca zavartalanul működjön, valamint az ágazat észszerűen fejlődjön az állatjólét magas szintjének garantálása mellett, e rendelet egyes követelményeit azokra a menhelyekre is alkalmazni kell, amelyek legalább egy bizonyos számú állatot tartanak, függetlenül attól, hogy ellenérték fejében, ingyenesen vagy az észszerű költségek megtérítése mellett hoznak forgalomba kutyákat vagy macskákat az uniós piacon. Az arányosság érdekében azonban, valamint tekintettel arra, hogy a menhelyek tevékenysége eltér a többi üzemeltető tevékenységeitől, és azok közérdekű feladatot láthatnak el, rájuk e rendelet követelményeinek csak egy részét indokolt alkalmazni, különösen az állatgondozók számára és kompetenciájára, az elhelyezésre, az etetésre és az itatásra, a viselkedési szükségletekre és a fájdalmat okozó gyakorlatokra, valamint az állatorvosi tanácsadó látogatásokra vonatkozókat.

(20)Ezen túlmenően, tekintettel a menhelyek által az Unióban forgalomba hozott állatok jelentős számára, valamint arra, hogy biztosítani kell e rendelet nyomonkövethetőséggel és az illegális kereskedelem megelőzésével kapcsolatos célkitűzéseinek elérését, a menhelyekre e rendeletnek a kutyák és macskák azonosítására és nyilvántartására vonatkozó követelményeit is alkalmazni kell, függetlenül attól, hogy tevékenységük gazdasági jellegűnek tekinthető-e. Arra kell ösztönözni a menhelyekért felelős vállalkozókat, hogy hozzanak megfelelő intézkedéseket a menhelyeken tartott kutyák vagy macskák szaporodásának megakadályozására.

(23)E rendelet megfelelő végrehajtásának biztosítása érdekében alapvető fontosságú, hogy az illetékes hatóságok azonosítani tudják a hatósági ellenőrzésüknek alávetendő létesítményeket. Ezért szükséges, hogy a kutyákat és macskákat létesítményekben tartó üzemeltetők bejelentsék tevékenységeiket az illetékes hatóságoknak, és hogy az illetékes hatóságok naprakész nyilvántartást vezessenek ezekről a létesítményekről. Az üzemeltetők adminisztratív terheinek minimalizálása érdekében az illetékes hatóságok számára lehetővé kell tenni, hogy e célból felhasználják a kutyákkal és macskákkal foglalkozó létesítmények (EU) 2016/429 rendelet szerinti nyilvántartásában gyűjtött információkat vagy adatokat.

(24)A kutyáknak és macskáknak a képzetlen vagy rosszul képzett állatvezetők általi kiképzése során jelentkező szorongása és szenvedése káros hatással lehet a kutyák és macskák viselkedési mintáira, ami kockázatot jelenthet az emberi egészségre és biztonságra, valamint a környezetre. Ezért a jól képzett és megfelelő készségekkel rendelkező személyzet elengedhetetlen az állatok jóléti körülményeinek javításához, többek között a katonai, rendőrségi és vámügyi szolgálatoknak szánt kutyák tenyésztése, tartása és kezelése során. Az állatjóléttel kapcsolatos kompetenciákhoz szükséges az érintett faj alapvető viselkedési mintáinak és szükségleteinek ismerete. Az állatgondozóknak rendelkezniük kell a feladataik és az általuk gondozott állatok szempontjából releváns állatjóléti kompetenciákkal, hogy elkerüljék, hogy fájdalmat, szorongást és szenvedést okozzanak a kutyáknak és a macskáknak. Az állatgondozóknak és az érintett hatóságoknak – köztük a kormányzati ügynökségeknek – rendszeresen frissíteniük kell kompetenciáikat olyan képzési programok révén, amelyek a büntetésen alapuló módszerek helyett a pozitív megerősítést előtérbe helyező kiképzési módszereket, például az „operáns kondicionálást” alkalmazzák.

(25)Tekintettel arra, hogy az állatjólét magában foglalja az állatok egészségét is, az állatorvosok vannak a legjobb helyzetben ahhoz, hogy tanácsot adjanak az üzemeltetőknek a létesítmények állatjóléti helyzetének javítása érdekében. Az állatorvosoknak aktív szerepet kell játszaniuk az állatok egészsége és jóléte közötti kölcsönhatással kapcsolatos tudatosság növelésében. A bizonyos küszöbértéket meghaladó számú kutyát és macskát tartó létesítményekben ezért e rendelet alkalmazásának első évében vagy az új létesítmény bejelentésének első évében az állatorvosoknak – ezt követően pedig az illetékes hatóságok kockázatelemzése alapján, megfelelő időközönként – állatjóléti látogatást kell tenniük.

(26)Bizonyos tenyésztési stratégiák jóléti problémákat idézhetnek elő a kutyáknál és a macskáknál. Előfordulhat, hogy bizonyos genetikai jellemzők esztétikai vagy egyéb, marketinggel kapcsolatos okokból történő szelekciója esetén állatjóléti szempontból nemkívánatos tulajdonságok jönnek létre és adódnak tovább a jövő nemzedékeinek. Ezért az üzemeltetőknek intézkedéseket kell hozniuk annak biztosítására, hogy tenyésztési stratégiáik ne járjanak ilyen negatív következményekkel a kutyák és a macskák jólétére nézve. Különösen a forgalmazási célok motiválta tenyésztési stratégiák azt eredményezhetik, hogy bizonyos típusú kutyákban és macskákban „szélsőséges küllemi tulajdonságok” alakulnak ki. Mivel az ilyen szélsőséges küllemi tulajdonságok jelentős egészségügyi problémákhoz vezethetnek az érintett kutyák és macskák számára, a tenyésztőknek ki kell zárniuk ezeket a tenyésztési programokból.

(27)A tudományos bizonyítékok azt mutatják, hogy a beltenyésztés jelentős negatív hatást gyakorol az állatok egészségére és jólétére. Ezért meg kell tiltani a kutyáknál és macskáknál a szülők és utódok, a testvérek, a féltestvérek, sőt a nagyszülők és unokák közötti beltenyésztését, mivel ez növeli az öröklődő rendellenességek előfordulását, és veszélyezteti az immunrendszer működését, amelyek mindegyike hátrányosan befolyásolja a kutyák és a macskák egészségét és jólétét. Mindazonáltal lehetővé kell tenni a beltenyészetet abban az esetben, ha az a korlátozott genetikai állományú helyi fajták megőrzéséhez szükséges, feltéve, hogy azt az illetékes hatóság ebből az okból engedélyezte.

(30)Tudományos bizonyítékok támasztják alá, hogy a kutyáknak és a macskáknak elegendő hellyel kell rendelkezniük természetes viselkedésük kifejezéséhez és a normális társas interakciókhoz. Ez nem lehetséges, ha az állatokat huzamosan elzárva vagy konténerben tartják. Ezért meg kell tiltani a kutyák és a macskák konténerben tartását hosszú ideig, kivéve ha ez egyes kutyák vagy macskák szállításához, rövid ideig tartó elkülönítéséhez és csökkent testhőszabályozási képességgel rendelkező kutyakölykök vagy macskakölykök, illetve kutyakölykök vagy macskakölykök és anyjuk bemutatókon, kiállításokon és versenyeken való részvételéhez szükséges, feltéve, hogy a stresszt minimalizálják és az extrém hőmérsékletek okozta szenvedést kiküszöbölik, valamint hogy a kutyák és a macskák képesek természetes helyzetben felállni és lefeküdni.

(33)A vemhességi szövődményeknek és a tenyészszukák és a nőstény tenyészmacskák jóléte veszélyeztetésének megelőzése érdekében a tenyészszukákat és a nőstény tenyészmacskákat nem szabad a megfelelő érettség elérése előtt a tenyésztésbe bevonni. Annak érdekében, hogy a vemhességből és a szoptatásból fizikailag felépülhessenek, a tenyészszukákat és a nőstény tenyészmacskákat csak megfelelő idő elteltével szabad újra bevonni a szaporításba. Ugyanakkor, a tenyészszukákban és a nőstény tenyészmacskákban bizonyos kóros reprodukciós állapotok – például a pyometra – megelőzése érdekében kétéves időszak alatt legfeljebb három egymást követő vemhességet szabad engedélyezni, amelyet megfelelő regenerációs időszaknak kell követnie, amely nem lehet 1 évnél rövidebb azon tenyészszukák és nőstény tenyészmacskák esetében, amelyek 2 éven belül háromszor kölykeztek, beleértve a halva született kölyköket is. A tenyészszukák és a nőstény tenyészmacskák szaporításával koruk előrehaladtával fel kell hagyni, valamint az olyan tenyészszukák és nőstény tenyészmacskák szaporításával is, amelyek két császármetszésen estek át, mivel nem zárható ki, hogy egy további vemhesség negatív hatással lesz jólétükre. A tenyésztési célra használt nőstényeket rendszeresen ellenőriznie kell egy állatorvosnak.

(36)A macskák és a kutyák megjelenésének megváltoztatására vagy bizonyos viselkedésének megelőzésére irányuló eljárások, mint például a kupírozás, a farokkurtítás, a karmok eltávolítása és a hangszalagok átvágása, súlyos negatív hatást gyakorolnak a macskák és a kutyák jólétére. Ezek az eljárások fájdalmat okoznak, és megakadályozzák, hogy a macskák és a kutyák természetes viselkedést tanúsítsanak. Ezért ezek az eljárások csak akkor engedélyezhetők, ha állatorvos végzi őket, és kizárólag, ha orvosi okokból szükségesek. Bizonyos fajták, például vadászkutyák esetében azonban ilyen eljárások megelőzési célból, illetve diagnosztikai és/vagy terápiás okokból engedélyezhetők, de csak akkor, ha azokat állatorvos végzi. Európa egyes régióiban és bizonyos körülmények között a farokkurtítás a faroksérülések megelőzése érdekében is indokolt lehet, feltéve, hogy azt teljes körű és alapos orvosi vizsgálat előzi meg.

(37)A létesítmények hatósági állatorvosok vagy – amennyiben a hatósági ellenőrzési feladatot átruházták – más szakemberek által végzett előzetes vizsgálata, és a létesítmények ezt követő engedélyezése hatékony módja annak, hogy a létesítmények megfeleljenek e rendelet követelményeinek. Tekintettel azonban a tagállamokban rendelkezésre álló hatósági állatorvosok korlátozott számára, nem arányos minden létesítmény esetében előzetes helyszíni ellenőrzést és engedélyezést előírni, ezért a hatósági állatorvosoknak az állatjólét szempontjából magasabb kockázatot jelentő létesítményekre kell összpontosítaniuk. A tenyésztelepek körülményei különösen kritikus fontosságúak annak biztosítása szempontjából, hogy a kutyákat és a macskákat a forgalomba hozatal előtt megfelelően tenyésszék, tartsák és megfelelően bánjanak velük, különösen a korai életkorban fennálló rossz állatjóléti körülmények kutyákra és macskákra gyakorolt esetleges következményei miatt. Ezért fontos, hogy ezeket a létesítményeket az illetékes hatóságok engedélyezzék, és hogy engedélyezésük előtt helyszíni előzetes ellenőrzésnek vessék alá őket. Fontos továbbá, hogy az engedélyezett tenyésztelepek jegyzéke nyilvánosan hozzáférhető legyen, hogy a potenciális vevők ellenőrizhessék a tenyésztelepek státuszát, és ezzel erősebb legyen az állami ellenőrzés és nőjön a polgárok tudatossága.

(38)Egyes, kutyákat és macskákat forgalomba hozó üzemeltetők az érzelmekre ható érvekkel ösztönzik a potenciális vásárlókat, hogy mindenáron vásároljanak, és nem említik meg a potenciális tulajdonosnak a kedvtelésből tartott állat birtoklásának következményeit. Más üzemeltetők vagy menhelyek ragaszkodnak a kedvtelésből tartott állatok birtoklásához kapcsolódó felelősségvállaláshoz, ami miatt kevesebb állatot tudnak eladni. Az üzemeltetők hozzáállásának ezen eltérése általában a kevésbé felelős üzemeltetőknek kedvez, ami a verseny torzulásához vezet, annak ellenére, hogy az állatjólét és a közrend szempontjából fontos tájékoztatni a vásárlókat a kutya vagy a macska vásárlásával együtt járó felelősségükről. Ezért indokolt előírni, hogy a kedvtelésből tartott állatoknak szánt kutyákat és macskákat az uniós piacon forgalomba hozó valamennyi üzemeltető tájékoztassa a jövőbeli tulajdonosokat a felelősségükről. Továbbá amennyiben a kutya vagy a macska piaci forgalomba hozatalát online eszközökkel könnyítik meg, az online hirdetést megfelelő figyelmeztetésnek kell kísérnie a felelős állattartás üzenetének hatékony közvetítése érdekében.

(39)A kutyák és a macskák értékesítésével vagy örökbeadásával kapcsolatos illegális kereskedelmet és csalárd gyakorlatokat megkönnyíti a nyomonkövethetőség hiánya, tekintettel arra, hogy ezen állatokra nem vonatkoznak azonosítási és nyilvántartási követelmények. Ezenkívül csalárd gyakorlatok jelenhetnek meg, ha a kutyák és a macskák azonosítására és nyilvántartására szolgáló rendszerek nincsenek harmonizálva, vagy a technikai rendszerek interoperabilitásának hiánya miatt nem könnyen működtethetők. Ezért indokolt előírni, hogy a kedvtelésből tartott állatoknak szánt kutyákat és macskákat az uniós piacon forgalomba hozó valamennyi üzemeltető tájékoztassa a jövőbeli tulajdonosokat a felelősségükről. A kutyákat és macskákat forgalomba hozó természetes vagy jogi személyeknek az állat Unión belüli első forgalomba hozatala előtt igazolniuk kell az azonosítást és a tagállamok által e célból létrehozott adatbázisok valamelyikében történt nyilvántartásba vételt. Ezt követően az állat feletti tulajdonjog vagy felelősség minden változásakor a változást megfelelően be kell jegyezni valamelyik adatbázisba. Az arányosság érdekében a kutyákat és macskákat alkalmanként, online platformok igénybevételétől eltérő módon beszállító természetes személyekre nem vonatkozhat ez a kötelezettség.

(40)A kutyákat és macskákat az uniós piacon forgalomba hozó természetes vagy jogi személyeknek nemcsak az azonosításról kell bizonyítékot szolgáltatniuk, az állatba beültetett transzponder kódjára hivatkozó okmány bemutatásával, hanem az állat hivatalos adatbázisban való nyilvántartásba vételéről is. Ez lehetővé teszi, hogy az állatra vonatkozó legfontosabb információkat továbbítsák az új tulajdonosnak, és biztosítja a nyomonkövethetőséget.

(41)Mivel a kutyák és a macskák többségét jelenleg az online platformokon elhelyezett hirdetések útján kínálják eladásra vagy adományozásra, az onlineplatform-szolgáltatóknak gondosan kell eljárniuk a kutyákhoz és macskákhoz való hozzáférés közvetítése során. Ezért az (EU) 2022/2065 rendelet sérelme nélkül az online platformok számára elő kell írni, hogy igazítsák ki a kutyákra és a macskákra vonatkozó hirdetéseik szabályait annak érdekében, hogy a hirdetést csak akkor lehessen online feladni, ha a kutyákat és macskákat az uniós piacon forgalomba hozó természetes vagy jogi személyek bizonyítékot szolgáltatnak az értékesítésre vagy adományozásra szánt kutyák és macskák azonosításáról és nyilvántartásba vételéről. Emellett a Bizottságnak gondoskodnia kell egy olyan, nyilvánosan és ingyenesen hozzáférhető rendszer fejlesztéséről, amely lehetővé teszi a kutya vagy a macska azonosítása és nyilvántartásba vétele hitelességének ellenőrzését. Ezen intézkedés célja a csalás elleni küzdelem fokozása azáltal, hogy javítja az Unióban forgalomba hozott kutyák és macskák származásukig történő nyomonkövethetőségét, lehetővé teszi az illetékes hatóságok általi jobb ellenőrzést, és végső soron javítja ezen állatok jólétét. Ez nem jelenthet olyan kötelezettséget az online platformok számára, hogy általánosságban nyomon kövessék a platformjukon keresztül kínált listázásokat, sem pedig egy olyan általános tényfeltáró kötelezettséget, amelynek célja az azonosítás és a nyilvántartás pontosságának értékelése az ajánlat közzététele előtt.

(43)A kutyák és a macskák nyomonkövethetőségének biztosítása érdekében az állatokat nem csupán egyedi azonosítóval kell egyedileg megjelölni transzponder formájában, hanem azonosításukat nyilvántartásba is kell venni egy adatbázisban. Ezért elő kell írni a tagállamok számára, hogy ezen állatok nyomonkövethetőségének biztosítása érdekében hozzanak létre és tartsanak fenn adatbázisokat az uniós piacon forgalomba hozott kutyákról és macskákról. Biztosítani kell ezen adatbázisok interoperabilitását is. Ez Unió-szerte megkönnyíti a kutyákra és a macskákra vonatkozó információkhoz való hozzáférést, valamint lehetővé teszi az illetékes hatóságok számára, hogy hatósági ellenőrzéseket végezzenek az állatjóléti szabályoknak való megfelelés biztosítása érdekében. A nemzeti adatbázisok közötti interoperabilitás megkönnyítése érdekében a Bizottságnak létre kell hoznia egy indexadatbázist.

(46)A behozatali szabályok érvényesítését a kutyák és macskák uniós piacon való forgalomba hozatalára engedéllyel rendelkező harmadik országok jegyzékbe vétele révén kell biztosítani, amely azon alapul, hogy a Bizottság értékelése szerint e harmadik országoknak az e rendeletben előírt állatjóléti szabályok, vagy az Unió által azokkal egyenértékűként elismert szabályok területükön található, az uniós piacra kutyákat és macskákat exportáló vagy exportálni kívánó létesítményekben történő érvényesítésére irányuló hatósági ellenőrzései megbízhatóak. Emellett a nyomonkövethetőség és az uniós határállomásokon végzett ellenőrzések biztosítása érdekében össze kell állítani az említett harmadik országok kutyákat és macskákat tenyésztő és tartó, és ezen állatok Unióba történő kivitelére engedéllyel rendelkező létesítmények jegyzékét. A Bizottságnak kockázatalapú megközelítést követve ellenőrzéseket kell végeznie az e rendelet alapján engedélyezett, valamint az e rendelet alapján engedélyt kérő harmadik országok hatósági ellenőrzési rendszerének megbízhatóságára vonatkozóan. Végezetül az e rendelet vonatkozó szabályainak vagy az Unió által azokkal egyenértékű szabályokként elismert szabályoknak való megfelelést az ilyen kivitelekhez használt megfelelő egészségügyi bizonyítványban igazolni kell. E célból a Bizottságnak törekednie kell a vonatkozó hatósági bizonyítvány mintájának módosítására annak érdekében, hogy az tartalmazza a kapcsolódó állatjóléti tanúsítványt.

(47)Az (EU) 2016/429 rendelet értelmében a fertőző állatbetegségek Unióba történő bejutása kockázatának kezelése céljából létrejön a kutyák és macskák Unióba történő beléptetése tekintetében engedélyezett harmadik országok jegyzéke. A (46) preambulumbekezdésben említett harmadik országok jegyzékét ezért az (EU) 2016/429 rendelet alapján engedélyezett azon harmadik országokra kell korlátozni, amelyek megfelelő garanciákat nyújtanak arra vonatkozóan, hogy illetékes hatóságaik képesek ellenőrizni és biztosítani, hogy az Unióba történő kivitelre szánt kutyákat és macskákat tenyésztő és tartó létesítmények megfelelnek az e rendeletben meghatározott állatjóléti követelményeknek.

(48)A műszaki fejlődés és a tudományos fejlemények, különösen az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) véleményeinek, valamint ezek társadalmi, gazdasági és környezeti hatásainak figyelembevétele érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az EUMSZ 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy kiegészítse e rendelet 6a. cikkét, hogy meghatározza a tenyésztésből kizárandó genotípusok, fenotípusok és szélsőséges küllemi tulajdonságok jellemzőit, hogy a tenyésztési stratégiák ne eredményezzenek olyan genotípusokat, amelyek káros hatással vannak a kutyák és a macskák egészségére vagy jólétére. Az esztétikai bemutatók, kiállítások és versenyek összefüggésében, az EFSA tudományos véleményének, valamint az ágazat sajátos társadalmi és gazdasági körülményeinek figyelembevételét követően a felhatalmazáson alapuló jogi aktusoknak progresszív és kiegyensúlyozott megközelítést kell követniük az arányos és a gyakorlatban megvalósítható végrehajtás biztosítása érdekében.”

törölve

törölve

(55)Az uniós jogszabályok rendszeres nyomonkövetése és értékelése alapvetően fontos ahhoz, hogy a várt hatások elérése érdekében ki lehessen igazítani őket. Ezért e rendeletnek tartalmaznia kell a Bizottság arra vonatkozó kötelezettségét, hogy nyomon kövesse a kutyák és a macskák jólétét az Unióban, és végezzen értékelést, amelyet be kell nyújtania a többi uniós intézménynek. Az értékelésnek fel kell mérnie a többek között a kutyák és macskák azonosításának eszközei tekintetében bekövetkezett technológiai és tudományos fejlődést, valamint a transzponder beültetésénél kevésbé invazív alternatív eszközök alkalmazásának lehetőségét. Az értékelésnek garantálnia kell továbbá az uniós nyomonkövethetőségi rendszer csalásbiztosságát és szilárdságát, valamint az e rendelet szerinti azonosítási kötelezettség hatálya alá tartozó természetes és jogi személyek azonosítási költségeinek arányosságát.

b)az Unióban tenyésztett vagy tartott, vagy az uniós piacon forgalomba hozott kutyák és macskák nyomonkövethetősége.

(1)Ez a rendelet a kutyák és macskák tenyésztésére, tartására, forgalomba hozatalára és az Unióba történő behozatalára alkalmazandó.

(2)Ez a rendelet nem alkalmazandó a kutyák és a macskák tudományos célokra szánt gyógyszerek vagy állatgyógyászati készítmények forgalombahozatali engedélyéhez szükséges klinikai vizsgálatokra történő tenyésztésére, tartására, forgalomba hozatalára vagy beszállítására.

4.„tartás”: minden olyan tevékenység, amelynek során egy létesítményben vagy egy üzemeltető felelősségére kutyákat és macskákat tartanak, helyeznek el vagy ott foglalkoznak velük;

5.„forgalomba hozatal”: az állatok értékesítése, értékesítésre való felkínálása, forgalmazása vagy az állat feletti tulajdonjog vagy felelősség bármely más formában, akár ellentételezés fejében, akár ingyenesen történő átruházása – kivéve a kis számú kutyának vagy macskának természetes személyek általi, online platform közvetítésének igénybevételétől eltérő módon történő alkalmi és nem rendszeres adományozását –, valamint az állatok fenti célokra történő hirdetése;

törölve

7.az (EU) 2022/2065 rendelet 3. cikkének i) pontjában meghatározott online platform, amely közvetíti a kutyák vagy macskák forgalomba hozatalát;

törölve

11.„létesítmények”: tenyésztelepek, értékesítési létesítmények, menhelyek és ideiglenes befogadóhelyek;

12.„tenyésztelepek”: bármely olyan helyiség vagy struktúra, beleértve a háztartásokat is, ahol kutyákat vagy macskákat tartanak szaporításra, utódaik forgalomba hozatala céljából;

13.„értékesítési létesítmények”: az állatok születési helyétől eltérő bármely olyan helyiség vagy struktúra, ahol kutyákat vagy macskákat tartanak értékesítés céljából;

14.„menhelyek”: természetes vagy jogi személy által üzemeltetett bármely olyan helyiség vagy struktúra – beleértve a háztartásokat is –, ahol nem kívánt, elhagyott, korábban kóbor, elveszett vagy elkobzott kutyákat vagy macskákat tartanak forgalomba hozataluk céljából;

15.„üzemeltető”: az a természetes vagy jogi személy, aki vagy amely kutyákat vagy macskákat hoz forgalomba, és felelős egy tenyésztelepért, értékesítő létesítményért vagy menhelyért, vagy felelős az ott tartott kutyákért vagy macskákért, vagy aki vagy amely felelős a nem kívánt, elhagyott, kóbor, elveszett vagy elkobzott kutyákért és macskákért, és azokat ideiglenes befogadóhelyeken helyezi el;

törölve

19.„csonkítás”: terápiás vagy diagnosztikai céltól eltérő okból végzett, és az ivartalanítástól vagy a transzponder beültetésétől eltérő beavatkozás, beleértve a sebészeti beavatkozást is, amely a test érzékeny részének károsodását vagy elvesztését, illetve a kutya vagy macska csontszerkezetének megváltozását eredményezi;

20.„szenvedés”: kellemetlen, nem kívánt fizikai vagy mentális állapot, amely annak eredménye, hogy az állat káros ingereknek van kitéve vagy folyamatosan nincs kitéve jelentős pozitív ingereknek;

21.„elhelyezés”: a kutyák vagy macskák ideiglenes vagy végleges tartását szolgáló létesítmények épületei vagy körülhatárolt szabadtéri területe;

22.„kutyakennel”: kutyák elhelyezésére szolgáló egy vagy több elkerített tartási helyet tartalmazó fizikai struktúra;

23.„macskakennel”: a macskák elhelyezésére szolgáló egy vagy több elkerített tartási helyet tartalmazó fizikai struktúra;

24.„állatgondozó”: létesítményben tenyésztett vagy tartott kutyákat és macskákat gondozó személy, beleértve az önkénteseket, a gyakornokokat és részmunkaidős munkavállalókat is;

26.„láncra kötés”: az állat rögzítési ponthoz vagy tárgyhoz kötése a kívánt területen való tartása vagy mozgásának korlátozása érdekében;

27.„konténer”: kutya vagy macska elzárására használt ketrec, rekesz, doboz, tároló vagy hordozható szerkezet;

törölve

29.„felelős állattartás”: a kutya vagy a macska tulajdonosa, illetve a jövőbeli kutya- vagy macskatulajdonos az iránti elkötelezettsége, hogy eleget tesz különböző, a kutya vagy a macska egészségügyi, viselkedési, környezeti és fizikai szükségleteinek kielégítésével kapcsolatos kötelezettségeknek, és hogy minimalizálja azokat a kockázatokat, amelyeket a kutya vagy macska a közösségre, más állatokra vagy a környezetre jelenthet.

Az 5. cikkben megállapított rendelkezések kivételével e fejezet nem vonatkozik a következőkre:

–az olyan tenyésztelepekre, ahol naptári évenként legfeljebb két almot tenyésztenek forgalomba hozatal céljából, csak az 5. cikkben, a 6. cikk (1), (1a) és (1b) bekezdésében, a 6a. cikkben, a 7. cikkben és a 8. cikkben, a 11. cikk (2), (3) és (4) bekezdésében, a 12. cikk (3), (4) és (7) bekezdésében, a 13. cikk (2) bekezdésének b), c) és d) pontjában, a 14. cikk (2), (3), (4) és (5a) bekezdésében, a 15. cikkben és a 15a. cikk (1) bekezdésében meghatározott kötelezettségek vonatkoznak.

törölve

Általános jóléti elvek

Az üzemeltetők és állatgondozók a következő elveket alkalmazzák a létesítményükben tenyésztett vagy tartott kutyák vagy macskák tekintetében:

a)a kutyákat és a macskákat olyan minőségű és mennyiségű vízzel és eledellel látják el, amely lehetővé teszi számukra a jó és megfelelő táplálkozást és hidratációt;

b)a kutyákat és a macskákat megfelelő és tiszta, a hely, a levegőminőség, a hőmérséklet, a fényviszonyok, a kedvezőtlen éghajlati viszonyok elleni védelem és a mozgás könnyűsége szempontjából biztonságos és kényelmes fizikai környezetben tartják, megelőzve a túlzsúfoltságot;

c)a kutyákat és a macskákat biztonságosan, tisztán és jó egészségben tartják azáltal, hogy megelőzik a különösen a bánásmód, az állattartási gyakorlatok, a tenyésztési gyakorlatok vagy a csonkítások miatti betegségeket, funkcionális károsodásokat, sérüléseket és fájdalmat;

e)a kutyákat és macskákat úgy tartják, hogy optimalizálják mentális állapotukat azáltal, hogy megakadályozzák vagy időtartamukban és intenzitásukban csökkentik negatív élményeiket, valamint az időtartam és az intenzitás tekintetében maximalizálják a pozitív élmények lehetőségét, megelőzve a rendellenes repetitív viselkedés és az állatok nem megfelelő jólétére utaló egyéb magatartásmódok kialakulását, és figyelembe veszik a kutyák vagy macskák egyedi szükségleteit az a)–d) pontban említett különböző területeken.

Általános jóléti kötelezettségek

(1)Az üzemeltetők és az állatgondozók felelősek a létesítményükben és az ellenőrzésük alatt tartott kutyák és macskák jólétéért, valamint azok jólétét érintő kockázatok minimalizálásáért.

törölve

törölve

A létesítmények bejelentése és nyilvántartásba vétele

Az üzemeltetők legalább a következő információk megadásával bejelentik az illetékes hatóságoknak a tevékenységüket:

c)a létesítmény típusa: tenyésztelep, értékesítő létesítmény, menhely vagy ideiglenes befogadóhely;

e)a létesítmény kapacitása a létesítményben tartható kutyák és macskák maximális számában kifejezve;

(1)Az üzemeltetők a kutyát vagy a macskát megszerző személy rendelkezésére bocsátják azon írásos információkat, amelyek birtokában képessé válik a kutya vagy a macska jólétének biztosítására, beleértve a felelősségteljes állattartásra, valamint a kutya vagy macska etetéssel, gondozással, egészséggel, elhelyezéssel és viselkedési szükségletekkel kapcsolatos sajátos igényeire és az egészségi állapotára, többek között a vakcinázási státuszára vonatkozó információkat.

(2)Amikor az üzemeltetők és a természetes vagy jogi személyek online platformokon a kutyák és macskák forgalomba hozatalát hirdetik, legalább a következő figyelmeztetést kell feltüntetni, jól látható és félkövér betűkkel:

(2)Ha a kutyák és a macskák beszállítását online eszközökkel hirdetik, a listázásban jól látható és félkövér betűkkel fel kell tüntetni a következő figyelmeztetést:

„Az állat nem játékszer. Az állat megvásárlása vagy örökbefogadása az Ön egész életét megváltoztató döntés. Állattulajdonosként Ön köteles gondoskodni arról, hogy az állat egészségével és jóllétével kapcsolatos szükségleteit mindenkor kielégítse. Az állat gondozásához pénzügyi forrásokra van szükség. Tilos az állatot elhagyni, miután az az Ön gondozásába kerül.”

(1)Az állatgondozók – a felügyelet mellett dolgozó önkéntesek és gyakornokok kivételével – az általuk gondozott kutyák és macskák tekintetében a következő kompetenciákkal rendelkeznek:

b)képesség az állatok kifejezéseinek felismerésére, beleértve a szenvedés jeleit is, valamint az ilyen esetekben meghozandó megfelelő enyhítő intézkedések azonosítására és végrehajtására;

c)képesség a helyes állattartási gyakorlatok alkalmazására, az általuk gondozott fajokhoz használt berendezések használatára és karbantartására, valamint az állatok jólétét érintő kockázatok minimalizálására, megelőzve a szenvedést;

Állatjóléti tanácsadó látogatások

(1)Az üzemeltetők:

a)biztosítják, hogy [e rendelet alkalmazásának kezdőnapjától számított egy év]-ig vagy az új létesítményről szóló értesítés időpontjától számított első éven belül a felelősségi körükbe tartozó létesítményekbe évente legalább egyszer előzetes értesítés nélkül ellátogasson egy hivatalos, az illetékes hatóság által szerződtetett állatorvos abból a célból, hogy azonosítsa és értékelje az állatjólétre vonatkozó kockázati tényezőket és tanácsot adjon az üzemeltetőnek vagy a menhelyért felelős természetes vagy jogi személynek az állatjóléti, egészségügyi és környezeti kockázatok kezelésére irányuló intézkedésekről, és ha a megállapítások súlyos kockázati tényezőkre utalnak, az (EU) 2017/625 rendelettel összhangban jelentést tegyen az illetékes hatóságnak, és két hónapon belül ismét látogatást tegyen a nyomon követés érdekében;

b)az a) pontban említett állatorvosi látogatás megállapításainak és az azok nyomán hozott intézkedések adatait, és e nyilvántartásokat legalább a látogatás napjától számított 5 évig megőrzik, és kérésre az illetékes hatóságok és a látogató állatorvos rendelkezésére bocsátják.

(2)... [E rendelet hatályba lépése után 24 hónappal]-ig a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 23. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el e cikk kiegészítése céljából, hogy meghatározza a tanácsadó állatjóléti látogatások, többek között a nyomonkövetési intézkedések során az állatorvos által azonosítandó és értékelendő kockázati tényezőkre vonatkozó minimumkövetelményeket.

(1)Az üzemeltetők biztosítják, hogy a kutyákat vagy a macskákat az I. melléklet 1. pontjában meghatározott követelményeknek megfelelően etetik.

(2)Az üzemeltetők gondoskodnak a kutyák vagy a macskák megfelelő táplálásáról és hidratálásáról a következők biztosításával:

a)tiszta és friss víz, ad libitum;

b)a kutyák vagy a macskák életkorához, fajtájához, kategóriájához, aktivitási szintjéhez és egészségi állapotához igazított étrend részeként a kutyák és a macskák fiziológiai, táplálkozási és anyagcsere-szükségleteinek és jóllakottságának megfelelő mennyiségű és minőségű eledel, a jó egészség elérésének és fenntartásának általános célkitűzésével;

(3)Az üzemeltetők és a gondozók biztosítják, hogy az etető- és itatólétesítményeket tisztán tartsák és úgy építsék meg és szereljék fel, hogy azok:

a)egyenlő hozzáférést biztosítsanak valamennyi kutya és macska számára;

(1)Az üzemeltetők – a menhelyekért felelős természetes vagy jogi személyek kivételével – gondoskodnak arról, hogy a kutyák és a macskák számára az I. melléklet 2. pontjának megfelelő elhelyezést biztosítsanak.

(2)Az üzemeltetők gondoskodnak arról, hogy:

c)a tenyésztelepeken és az értékesítő létesítményekben, ahol a kutyákat és macskákat beltérben tartják, a porszint, a hőmérséklet, a levegő relatív páratartalma és a gázkoncentrációk ne legyenek károsak a kutyákra vagy a macskákra nézve, a szellőzés pedig elegendő legyen a túlhevülés elkerüléséhez;

d)a kutyáknak és a macskáknak elegendő hely álljon rendelkezésükre ahhoz, hogy szabadon mozoghassanak, és a szükségleteiknek megfelelően fajspecifikus viselkedést tanúsíthassanak;

Az üzemeltetők nem tarthatják a kutyákat vagy macskákat konténerekben.

Ettől eltérve konténerek csak egyes kutyák vagy macskák szállítására, rövid ideig tartó elkülönítésére és csökkent testhőszabályozási képességgel rendelkező kutyakölykök vagy macskakölykök, illetve kutyakölykök vagy macskakölykök és anyjuk bemutatókon, kiállításokon és versenyeken való részvétele idején használhatók, feltéve, hogy a stresszt minimalizálják és a szenvedést kiküszöbölik, valamint hogy a kutyák és a macskák képesek természetes helyzetben felállni és lefeküdni.

(4)Tilos kutyákat kizárólag beltérben tartani. A beltérben tartott kutyák számára biztostani kell, hogy naponta kijárhassanak egy olyan szabadtéri területre, amely lehetővé teszi a testmozgást, a felfedezést és a szocializációt. Ezenkívül, ha kutyákat kutyakennelekben tartanak, az üzemeltetőknek olyan egyedi elkerített tartási helyeket kell megtervezniük és megépíteniük, amelyek lehetővé teszik a kutyák számára, hogy szabadon hozzáférjenek egy körülzárt szabadtéri területhez és egy beltéri területhez vagy egy önálló ólhoz.

(7)Az üzemeltetők biztosítják, hogy a kutyák vagy macskák elegendő és megszakítás nélküli ideig legyenek kitéve fénynek és maradjanak sötétben a normál cirkadián ritmus fenntartása érdekében.

törölve

törölve

(2)Az üzemeltetők és gondozók gondoskodnak arról, hogy:

a)a felelősségi körükbe tartozó kutyákat vagy macskákat állatgondozók legalább naponta egyszer ellenőrzik, és gyakrabban ellenőrzik a veszélyeztetett kutyákat és macskákat, például az újszülötteket, a beteg vagy sérült kutyákat és macskákat, valamint a szülés körüli időszakban a tenyészszukákat és a nőstény tenyészmacskákat;

b)a betegség, rosszullét, sérülés vagy más módon károsodott jólét jeleit mutató kutyákat vagy macskákat szükség esetén indokolatlan késedelem nélkül egy külön területre vigyék át, adott esetben állatorvos kezelje őket, és tartsák őket ott mindaddig, amíg teljesen fel nem épülnek;

c)amennyiben a b) pontban említett esetekben gyógyulás nem érhető el, és a kutyák vagy macskák súlyos, nem enyhíthető fájdalmat vagy szenvedést élnek át, és az életben tartásuk nyilvánvalóan ellentétes a jólétükre vonatkozó szabályokkal, elaltatásukat csakis állatorvos hajthatja végre, az üzemeltető előzetes hozzájárulásával;

d)a külső és belső paraziták megelőzésére és a velük szembeni védekezésre szolgáló intézkedések legyenek érvényben, beleértve az olyan gyakori betegségek megelőzését célzó preventív állatorvosi kezeléseket, például az védőoltást is, amelyeknek a kutyák vagy a macskák valószínűleg ki lesznek téve, kellő tekintettel a járványügyi helyzetre;

e)az ingergazdagító anyagok ne járjanak biológiai vagy kémiai szennyeződés kockázatával.

A tenyésztő létesítményekért felelős üzemeltetők és gondozók biztosítják, hogy:

a)a tenyészszukákat vagy a nőstény tenyészmacskákat csak akkor vonják be a tenyésztésbe, ha az I. melléklet 3. pontjának megfelelő alsó korhatárt elérték, vázrendszerük növekedése befejeződött, és diagnosztizált betegségtől mentesek, továbbá nem mutatják betegség klinikai tüneteit, és nincsenek olyan fizikai állapotban, amelyek negatívan befolyásolhatják vemhességüket és jólétüket;

b)a tenyészszukák vagy nőstény tenyészmacskák kölykezéssel járó vemhességei az I. melléklet 3. pontjának megfelelő maximális gyakoriságot kövessenek; ;

törölve

e)azokat a kutyákat és macskákat, amelyeket – többek között e rendelet rendelkezéseinek következtében – már nem használnak szaporításra, tartsák meg vagy adják el, adományozzák el vagy helyezzék el őket máshol, ne öljék meg és ne hagyják sorsára.

törölve

törölve

(1)Az üzemeltetők intézkedéseket hoznak a macskák vagy a kutyák viselkedési szükségleteinek kielégítése érdekében, az I. melléklet 4. pontjával összhangban.

(2)Tilos kutyákat és macskákat a természetes mozgásukat korlátozó területeken tartani, kivéve a 12. cikk (3) bekezdése második albekezdésének esetét, és ha a következő eljárások vagy kezelések elvégzéséhez erre szükség van:

a)fizikai vizsgálatok;

b)a kutyák és a macskák egyedi azonosítása és az azonosító információk leolvasása;

(3)Tilos az állatot orvosi kezelés időtartamán kívül láncra kötni.

(1)Tilos a csonkítás, beleértve a kupírozást, a farokkurtítást, a karomeltávolítást, a részleges vagy teljes ujjamputációt, valamint a hangszalagok vagy hangredők átvágása, kivéve, ha azokra orvosi javallat miatt kerül sor, ami kiterjedhet olyan megelőző, diagnosztikai és/vagy kezelési okokra, amelynek kizárólagos célja a kutyák vagy a macskák egészségének javítása vagy a sérülések megelőzése. Ebben az esetben az eljárást csak állatorvos végezheti érzéstelenítés és hosszan tartó fájdalomcsillapítás mellett.

(2)Az üzemeltetők biztosítják, hogy az ivartalanítást állatorvos végezze, érzéstelenítés és hosszan tartó fájdalomcsillapítás mellett.

(3)Tilosak az alábbi, fájdalmat vagy szenvedést okozó állattartási gyakorlatok:

(A magyar változatot nem érinti.)

e)kutyák vagy macskák felemelése a végtagjuknál, fejüknél, farkuknál, fülüknél, bőrüknél vagy bundájuknál fogva.

(1)A létesítményekben tartott valamennyi kutyát és macskát, valamint a forgalomba hozott valamennyi kutyát és macskát a II. mellékletnek megfelelően mikrocsipet tartalmazó, bőr alatti transzponderrel egyedileg azonosítani kell. A transzponder beültetését állatorvos végzi, vagy azt állatorvos felelősségére végzik. Amennyiben az állatorvos úgy ítéli meg, hogy a mikrocsip beültetése jelentősen veszélyeztetheti a kutya vagy macska egészségét, ideiglenesen elhalaszthatja a mikrocsip beültetését mindaddig, amíg az állat egészségügyi problémáit nem orvosolják megfelelően. Amennyiben egy kutyánál vagy macskánál a mikrocsip beültetése után jelentős mellékhatásokat tapasztalnak, az állatorvos minden szükséges intézkedést megtesz a kutya vagy macska egészségének biztosítása érdekében, beleértve a mikrocsip eltávolítását is.

(2)Az (1) bekezdéssel összhangban azonosított kutyákat és macskákat az azonosításukat követő két napon belül az állatorvos nyilvántartásba veszi a 19. cikkben említett nemzeti adatbázisban. A tagállamok engedélyezhetik a nyilvántartásba vételt állatorvosokon kívül más személyek számára is, feltéve, hogy intézkedéseket hoztak az adatbázisba bevitt információk pontosságának biztosítására. A létesítményekben tartott kutyák és macskák esetében a nyilvántartásba vételt a kutyáért vagy macskáért felelős létesítmény üzemeltetőjének nevében kell elvégezni. A kutyát vagy macskát forgalomba hozni kívánó természetes személyek esetében a nyilvántartásba vételt e személy nevében kell elvégezni. Tulajdonjog vagy felelősség átruházása esetén a kutya vagy macska forgalomba hozatalát végző természetes vagy jogi személy biztosítja, hogy a tulajdonjog vagy a felelősség minden változását a tulajdonjog vagy felelősség megváltozásának időpontjától számított két héten belül rögzítsék a 19. cikkben említett adatbázisban, a felelős tagállam által meghatározott feltételeknek megfelelően.

Egy kutya vagy macska forgalomba hozatalát megelőzően a kutyát vagy macskát forgalomba hozó üzemeltető vagy természetes vagy jogi személy az állat beszerzőjének rendelkezésére bocsátja a következőket:

a)a kutya vagy macska (1) és (2) bekezdésnek megfelelő azonosításának és nyilvántartásának igazolása, valamint a (6) bekezdésben említett rendszerre mutató internetes hivatkozás;

A beszerzőknek képesnek kell lenniük arra, hogy ellenőrizzék a (7) bekezdésben említett rendszeren keresztül a forgalomba hozott kutyák vagy macskák azonosításának és nyilvántartásának hitelességét.

Az onlineplatform-szolgáltatók biztosítják, hogy online interfészüket úgy alakítsák ki és szervezzék meg, hogy az a kutyákat és macskákat forgalomba hozó üzemeltetők, vagy más természetes vagy jogi személyek számára megkönnyítse, hogy az (EU) 2022/2065 rendelet 31. cikkével összhangban eleget tegyenek a (3) bekezdés és a 8. cikk (2) bekezdése szerinti kötelezettségeiknek, és látható módon tájékoztatják a beszerzőket arról a lehetőségről, hogy a (6) bekezdésben említett rendszerre mutató internetes hivatkozáson keresztül ellenőrizhetik a kutya vagy macska azonosítását és nyilvántartásba vételét.

Az online platform interfészén keresztül szolgáltatott információk pontosságáért kizárólag a kutyákat vagy macskákat forgalomba hozó természetes vagy jogi személy felelős. E bekezdés egyetlen rendelkezése sem értelmezhető úgy, hogy általános monitorozási kötelezettséget róna az onlineplatform-szolgáltatóra az (EU) 2022/2065 rendelet 8. cikke értelmében.

törölve

(6)A Bizottság gondoskodik arról, hogy a forgalomba hozott kutyák és macskák azonosítása és nyilvántartása hitelességének a 19. cikkben említett adatbázis használatával történő automatikus ellenőrzését végző online rendszer ingyenesen és nyilvánosan hozzáférhető legyen. A Bizottság független szervezetre bízhatja e rendszer fejlesztését, karbantartását és működtetését, nyilvános kiválasztási eljárást követően, az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet VII. címének vonatkozó rendelkezései szerint. A rendszernek meg kell felelnie a következő kritériumoknak:

A Bizottság végrehajtási jogi aktusok révén elfogadja a következőket:

(1)Az illetékes hatóságok adatbázisokat hoznak létre és tartanak fenn a 17. cikkel és a 21. cikk (4) bekezdésével összhangban azonosított és nyilvántartásba vett kutyák és macskák számára.

(2)A tagállamok biztosítják, hogy az (1) bekezdésben említett adatbázisaik megfeleljenek a (3) bekezdés b) pontjában említett végrehajtási jogi aktusban meghatározott követelményeknek interoperabilitásuk biztosítása érdekében, hogy adott kutya vagy macska azonosítása az egész Unióban hitelesíthető és nyomon követhető legyen.

b)a tagállami adatbázisok és az indexadatbázis közötti interoperabilitás;

(1)Kutyák és macskák csak a következő feltételek teljesülése esetén léptethetők be az Unióba forgalomba hozatal céljából:

a)a kutyákat és a macskákat az alábbiak bármelyikének megfelelően tenyésztették és tartották:

ii.az e rendelet II. fejezetében meghatározottakkal az (EU) 2017/625 rendelet 129. cikkével összhangban az Unió által egyenértékűnek elismert feltételek; vagy

iii.adott esetben az Unió és az exportáló ország közötti egyedi megállapodásban foglalt követelmények;

b)az (EU) 2017/625 rendelet 126. és 127. cikkének megfelelően jegyzékbe vett harmadik országból vagy területről és létesítményből származnak.

(2)A harmadik országokból és területekről az uniós piacon történő forgalomba hozatal céljából az Unióba beléptetett kutyákat és macskákat kísérő, az (EU) 2017/625 rendelet 126. cikke (2) bekezdésének c) pontjában említett hatósági bizonyítványnak tartalmaznia kell az e cikk (1) bekezdésének való megfelelést igazoló tanúsítványt.

(3) Az 576/2013/EU rendelet 10. cikke (1) bekezdése a) pontjának és az (EU) 2020/692 rendelet 74. cikke (1) bekezdésének sérelme nélkül11 az uniós piacon történő forgalomba hozatal céljából az Unióba beléptetett kutyákat és macskákat a beléptetésük előtt állatorvosnak kell a II. mellékletnek megfelelő mikrocsippel azonosítania. Az importőr biztosítja, hogy a kutyákat és macskákat az Unióba való beléptetésüket követő két munkanapon belül egy állatorvos nyilvántartásba vegye a 19. cikkben említett nemzeti adatbázisban. A tagállamok engedélyezhetik a nyilvántartásba vételt állatorvosokon kívül más személyek számára is, feltéve, hogy intézkedéseket hoztak az adatbázisba bevitt információk pontosságának biztosítására.

__________________

11 A Bizottság (EU) 2020/692 felhatalmazáson alapuló rendelete (2020. január 30.) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az egyes állatok, szaporítóanyagok és állati eredetű termékek szállítmányainak az Unióba való beléptetésére, valamint a beléptetést követő mozgatására és kezelésére vonatkozó szabályok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 174., 2020.6.3., 379. o.).

Amennyiben az Unióba beléptetett kutyákat vagy macskákat még nem vették nyilvántartásba a 19. cikk (1) bekezdésében említett tagállami adatbázisban, az állatokat az uniós határon állatorvosnak kell nyilvántartásba vennie a belépés helye szerinti tagállam adatbázisában. A nyilvántartásba vételt a tulajdonos vagy az állatért felelős személy nevében kell elvégezni, és annak során rögzíteni kell a (2) bekezdésnek megfelelően jegyzékbe vett származási létesítményt. A tagállamok engedélyezhetik a nyilvántartásba vételt állatorvosokon kívül más személyek számára is, feltéve, hogy intézkedéseket hoztak az adatbázisba bevitt információk pontosságának biztosítására.

törölve

A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 23. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy a tudományos és műszaki fejlődés – beleértve adott esetben az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság tudományos szakvéleményeit –, valamint a társadalmi, gazdasági és környezeti hatások figyelembevétele érdekében módosítsa e rendelet mellékleteit a következők tekintetében:

a)itatási és etetési követelmények és elválasztási eljárás;

c)világítási követelmények;

h)a tenyészszukák és a nőstény tenyészmacskák minimális és maximális tenyésztési életkora;

j)a kutyák és a macskák egyedi azonosítására használt transzponderekre vonatkozó követelmények;

(2)A Bizottságnak a 6. cikk (2b) bekezdésében, a 6a. cikk (3) bekezdésében és a 22. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására vonatkozó felhatalmazása határozatlan időre szól ... [e rendelet hatálybalépésének napja]-tól/-től kezdődő hatállyal.

(3)Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 6. cikk (2b) bekezdése, a 6a. cikk (3) bekezdése és a 22. cikk szerinti felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.

(6)A 6. cikk (2b) bekezdése, a 6a. cikk (3) bekezdése és a 22. cikk alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapos időtartam leteltéig sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt kifogást a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.

(1)Ez a rendelet nem akadályozza meg a tagállamokat abban, hogy fenntartsák vagy elfogadják a kutyák és macskák jólétének szélesebb körű védelmét és nyomonkövethetőségét célzó, szigorúbb nemzeti szabályokat, feltéve, hogy ezek a szabályok nem összeegyeztethetetlenek ezzel a rendelettel, és nem akadályozzák a belső piac megfelelő működését. A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot az ilyen nemzeti szabályokról. A Bizottság felhívja a többi tagállam figyelmét e szabályokra.

törölve

törölve

(4)Az (1) bekezdésben említett, szigorúbb nemzeti szabályokkal rendelkező tagállamok nem tilthatják meg vagy akadályozhatják a más tagállamban tartott kutyák és macskák területükön történő forgalomba hozatalát azon az alapon, hogy az érintett kutyákat és macskákat nem a szigorúbb nemzeti állatjóléti szabályoknak megfelelően tartották.

(1)A 20. cikkel összhangban beérkezett jelentések és a további releváns információk alapján a Bizottság ... [e rendelet hatálybalépésének napjától számított 7 év]-ig, majd azt követően ötévente nyomonkövetési jelentést tesz közzé az Unióban forgalomba hozott kutyák és macskák jólétéről. A nyomonkövetési jelentés értékeli e rendelet eredményességét, hatékonyságát, relevanciáját, koherenciáját, társadalmi-gazdasági hatását és uniós hozzáadott értékét célkitűzéseinek elérése tekintetében. A Bizottság megvizsgálja különösen:

(2)A Bizottság ... [e rendelet hatálybalépésétől számított 12 év]-ig elvégzi e rendelet értékelését, beleértve a kutyák és a macskák tenyésztésére vonatkozó lehetséges maximális életkor értékelését, és a főbb megállapításokról jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának.

A tagállamok megállapítják az e rendelet megsértése, valamint a kedvtelésből tartott állatok elhagyásából eredő szabálysértések esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat, és meghoznak minden szükséges intézkedést azok végrehajtására. A szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük.

Ezt a rendeletet ... [e rendelet hatálybalépésének napjától számított 2 év]-tól/-től kell alkalmazni, kivéve:

(1)Etetés és itatás

1.1.A kutyákat és macskákat naponta legalább kétszer kell etetni. A kölyökkutyákat és -macskákat gyakrabban kell etetni.

törölve

törölve

törölve

1.2.Minden egyes újszülött kölyökkutyát vagy -macskát legalább az életük első két napján az anyaállatból származó kolosztrummal, ezt követően pedig az anyától vagy egy szoptató tenyészszukától vagy nőstény tenyészmacskától származó tejjel kell etetni. Ha ez nem lehetséges, mert beteg, vagy más módon nem tudja etetni utódait vagy a táplálék nem elegendő, a kölyökkutyát vagy -macskát kölyökkutyáknak vagy -macskáknak kifejlesztett tejpótlóval kell etetni a tejpótló gyártója vagy az állatorvos által meghatározott gyakorisággal.

törölve

1.4.Az el nem választott kölyökkutyáknak és -macskáknak elegendő tejet, tejpótlót vagy ezek kombinációját kell kapniuk a testtömeg folyamatos növeléséhez.

törölve

törölve

2.2.1.A kutyákat és macskákat naponta legalább 7 órán át fénynek kell kitenni.

2.2.2.A mesterséges világításnak frekvenciája tekintetében legalább 80 hertzes széles spektrumúnak vagy teljes spektrumúnak kell lennie.

törölve

2.2.4.A kutyák és macskák számára lehetővé kell tenni, hogy naponta legalább 8 órán át mesterséges fény nélkül legyenek.

2.3.3.Ha az elkerített tartási helyeket egynél több kutya vagy macska foglalja el, az üzemeltetőknek különleges intézkedésekkel (pl. elválasztó panelekkel) kell biztosítaniuk, hogy ezek az állatok agresszív viselkedésük miatt ne jelentsenek veszélyt egymásra.

3.2.Tenyészszukák csak a második ivarzásuktól vonhatók tenyésztésbe.

3.3.Egy tenyészszuka vagy nőstény tenyészmacska 2 éven belül legfeljebb 3 almot ellhet.

3.4.Azon tenyészszukák vagy nőstény tenyészmacskák esetében, amelyek 2 éven belül háromszor kölykeztek – beleértve a halva született kölyköket is –, legalább egyéves regenerálódási időszakot kell biztosítani.

c)a macskák és kutyák tartására szolgáló területek fel legyenek szerelve az összes állat számára hozzáférhető ingergazdagító szerkezetekkel és tárgyakkal – és ha lehetséges, mászó- és búvóhelyekkel – amelyek ösztönző környezetet biztosítanak és csökkentik az állatok frusztrációját;

A kutyák és a macskák 17. és 21. cikk szerinti egyedi azonosítására használt transzpondereknek a következő követelményeknek kell megfelelniük:

1.A 17. cikkben és a 21. cikk (4) bekezdésében említettek szerint évente nyilvántartásba vett kutyák és macskák száma;

2.A 7a. cikkben említettek szerint évente engedélyezett tenyésztelepek száma.