1.oceňuje neochvějné odhodlání Albánie začlenit se do EU, které odráží konsensus mezi všemi politickými stranami, a to jak vládními, tak opozičními, jakož i širokou podporu občanů, a s potěšením sleduje, že Albánie důsledně postupuje v plném souladu se společnou zahraniční a bezpečnostní politikou EU a s jejím úsilím o zajištění mezinárodního řádu založeného na pravidlech, včetně rozhodné reakce na ruskou útočnou válku proti Ukrajině, neboť se Albánie připojila k restriktivním opatřením EU vůči Rusku a Bělorusku; uznává aktivní úlohu, kterou země plní v daném regionu a v regionálních iniciativách;

2.oceňuje, že cílem Albánie je uzavřít přístupová jednání do konce roku 2027 a že v posledních letech dosáhla rychlého pokroku, zejména že v roce 2024 otevřela dva okruhy kapitol jednání a v roce 2025 zatím další dva okruhy; připomíná, že kandidátské země procházejí během přístupových jednání hlubokou transformací, aby splnily kritéria členství, přičemž tato jednání trvají tak dlouho, jak je třeba k provedení nezbytných reforem; zdůrazňuje, že je nutné posílit transparentnost, odpovědnost a inkluzivnost procesu přistoupení, včetně jeho parlamentního rozměru; varuje před veškerými kroky, které by mohly ohrozit systém brzd a protivah;

3.konstatuje, že tempo procesu přistoupení k EU je určováno pokrokem kandidátské země ve sbližování s acquis EU, výsledky dané země dosažené při provádění nových předpisů a řádným fungováním všech jejích institucí a že přistoupení je podmíněno dodržováním zásad právního státu, řádnou správou věcí veřejných a dodržováním základních práv; naléhavě vyzývá Albánii, aby urychlila reformy s cílem posílit právní stát a hospodářský růst, bojovat proti korupci a organizované trestné činnosti, předcházet obchodování s lidmi, zajistit ochranu základních práv a dosáhnout pokroku v oblasti svobody projevu, svobody informací a plurality a nezávislosti sdělovacích prostředků;

4.vítá nový Nástroj EU pro reformy a růst pro západní Balkán, který poskytne Albánii 922 milionů EUR ve formě grantů a půjček, jakmile splní podmínky stanovené v jejím ambiciózním programu reforem;

5.bere na vědomí, že Albánie přijala národní plán evropské integrace na období 2024–2026; vítá skutečnost, že zřídila orgány odpovědné za proces integrace; vyzývá k vynaložení většího úsilí o zvýšení transparentnosti a šíření informací o integraci do EU mezi veřejností;

6.oceňuje rozhodnutí otevřít v Tiraně informační kancelář Evropského parlamentu pro západní Balkán; konstatuje, že tato kancelář bude sloužit jako klíčové kontaktní místo mezi Evropským parlamentem a vnitrostátními parlamenty, občanskou společností a místními partnery z celého regionu západního Balkánu;

7.vítá účast 18 albánských účastníků v iniciativě zapojující členy z kandidátských zemí, kterou zahájil Evropský hospodářský a sociální výbor a jejímž cílem je vytvořit užší vazby s kandidátskými zeměmi a usnadnit jejich postupnou integraci do Evropské unie;

8.trvá na tom, že konstruktivní politická diskuse a řádné fungování parlamentu jsou klíčovými aspekty demokratické správy věcí veřejných; znovu potvrzuje, že albánští političtí aktéři nesou společnou odpovědnost za prohloubení konstruktivního a inkluzivního politického dialogu a za překonání pokračující silné politické polarizace v zemi; vyjadřuje politování nad přetrvávajícími konflikty a štvavou rétorikou politiků všech stran a nad střety mezi vládnoucí většinou a opozicí; zdůrazňuje, že je nezbytné podporovat politickou kulturu založenou na vzájemném respektu a dodržování demokratických norem a zajistit, aby politická soutěž neohrožovala institucionální stabilitu, a že je třeba plně respektovat úlohu parlamentarismu, a to tím, že se ukončí politické útoky; vyzývá ke skutečnému dialogu na podporu politické stability a pokroku a poukazuje na potřebu konsensu všech politických stran ohledně integrační agendy EU a smysluplného zapojení občanské společnosti; zdůrazňuje, že je nutné zajistit účinnější parlamentní dohled a lepší fungování institucí;

9.uznává sílící hrozbu zahraničního nepřátelského vlivu a hybridního vměšování do fungování albánských demokratických institucí; zdůrazňuje, že narativy souznící s Kremlem se snaží oslabit důvěru veřejnosti v demokratické instituce a šířit protizápadní nálady; vyzývá Albánii, aby posílila institucionální odolnost vůči skrytému politickému financování, manipulaci se sdělovacími prostředky a kybernetickým hrozbám, které mají přímý dopad na proces jejího přistoupení k EU; vyzývá orgány EU, aby pozorně sledovaly, nakolik je Albánie vystavena zahraničnímu škodlivému vlivu;

10.vítá, že Albánie blokuje ruské dezinformační domény, zdůrazňuje však, že je zapotřebí koordinovaný mechanismus reakce EU a Albánie na dezinformace, který by byl koncipován po vzoru platformy EUvsDisinfo, aby tak bylo možné rychle vyvracet narativy Kremlu a bojovat proti nim; podporuje hlubší regionální spolupráci mezi zeměmi západního Balkánu při sdílení osvědčených postupů a vypracování společné strategie boje proti dezinformacím a zahraničnímu vměšování; varuje před stále silnější stopou čínských státem podporovaných sdělovacích prostředků v Albánii;

11.poukazuje na povinnost albánského parlamentu neprodleně respektovat rozhodnutí Ústavního soudu; zdůrazňuje, že parlament má při zajišťování systému brzd a protivah zásadní a nenahraditelnou úlohu; vyzývá Albánii, aby zajistila skutečnou demokratickou odpovědnost a silnější a transparentnější správu věcí veřejných;

12.bere na vědomí změny albánského volebního zákona z července 2024, které umožňují hlasování albánské diaspory mimo území Albánie a zavádějí částečně otevřené kandidátní listiny; bere na vědomí parlamentní volby konané dne 11. května 2025 a zdůrazňuje, že na základě předběžných závěrů OBSE/ODIHR byly volby pluralitní a profesionálně organizované, avšak proběhly ve vysoce polarizovaném prostředí a kandidující osoby a subjekty neměly rovné podmínky; vyjadřuje znepokojení nad tím, že vládnoucí strana měla výhodu vyplývající z rozsáhlého využívání administrativních zdrojů; konstatuje, že v nadcházejících měsících se očekává zveřejnění závěrečné zprávy OBSE/ODIHR, která bude obsahovat závěrečné hodnocení a doporučení, jež mají být provedena; vyzývá všechny strany, aby projevily politickou vůli ke komplexní a inkluzivní volební reformě s cílem plně a včas provést všechna doporučení OBSE/ODIHR a Benátské komise, včetně doporučení týkajících se rámce pro financování voleb a politických stran;

13.vyjadřuje politování nad tím, že v posledních letech se prostředí pro svobodné sdělovací prostředky a nezávislé novináře zhoršuje; se znepokojením konstatuje, že nezávislost a pluralita sdělovacích prostředků v Albánii jsou i nadále ovlivňovány vysokou koncentrací trhu, překrýváním obchodních a politických zájmů, nedostatečnou transparentností financování a vlastnických struktur, zastrašováním novinářů a jejich nestabilními pracovními podmínkami; konstatuje, že ve světovém indexu svobody tisku organizace Reportéři bez hranic za rok 2024 se Albánie umístila na 99. místě, což odráží přetrvávající problémy týkající se koncentrace vlastnictví sdělovacích prostředků, politického vměšování a hrozeb vůči novinářům; zdůrazňuje, že nedostatečná transparentnost financování sdělovacích prostředků a vlastnických struktur zvyšuje riziko redakční předpojatosti a pronikání zahraniční propagandy a podkopává důvěru veřejnosti v žurnalistiku; vyzývá albánské orgány, aby zajistily transparentnost vlastnictví sdělovacích prostředků a prosazovaly politiku nulové tolerance vůči zastrašování novinářů; vyzývá albánskou vládu, aby podporovala nezávislé platformy pro ověřování faktů jako prostředek k zajištění přístupu veřejnosti k přesným informacím a k zachování integrity informačního prostoru;

14.připomíná, že jakákoli revize zákonů o sdělovacích prostředcích by měla být v souladu s doporučeními Benátské komise a měla by probíhat transparentním a inkluzivním způsobem, a to po konzultaci s mediálními organizacemi a s cílem zlepšit svobodu sdělovacích prostředků a samoregulaci; vítá platformu na podporu ochrany žurnalistiky a bezpečnosti novinářů, kterou zřídila Rada Evropy spolu s EU a sítí významných organizací hájících svobodu tisku; lituje toho, že nebylo dosaženo žádného pokroku ve sbližování legislativního rámce s acquis EU a normami EU, mj. s Evropským aktem o svobodě médií Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1083 ze dne 11. dubna 2024, kterým se stanoví společný rámec pro mediální služby na vnitřním trhu a mění směrnice 2010/13/EU (Evropský akt o svobodě médií) (Úř. věst. L, 2024/1083, 17.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj).; připomíná, že je nutné přijmout opatření na podporu investigativní žurnalistiky, ověřování faktů a mediální gramotnosti a bojovat proti nenávistným projevům, dezinformacím a falešným zprávám; vyjadřuje znepokojení nad přetrvávající štvavou rétorikou proti sdělovacím prostředkům, mimo jiné ze strany vysoce postavených politiků, veřejných činitelů a dalších veřejně činných osob, která posiluje kulturu zastrašování; důrazně odsuzuje sílící verbální útoky na novináře, kteří informují o záležitostech týkajících se právního státu a korupce, jakož i mizogynní obtěžování na internetu namířené proti novinářkám, očerňující kampaně, násilí a nepokoje, a vyzývá k zajištění pravomocného odsouzení útočníků; vyjadřuje politování nad tím, že trestní zákoník neposkytuje novinářům ochranu před hrozbami a násilím, a vyzývá albánské orgány, aby přijaly právní rámec, který by novináře, obránce lidských práv, ekologické aktivisty a další zúčastněné strany účinně chránil před znepokojivým nárůstem strategických soudních řízení proti účasti veřejnosti, zrušily trestnost pomluvy a respektovaly úlohu nezávislé žurnalistiky jako klíčové kontroly moci a aby ve vztahu ke sdělovacím prostředkům jednaly takovým způsobem, aby byly dodržovány demokratické zásady;

15.připomíná odpovědnost celostátních a místních orgánů za zvýšení transparentnosti, odpovědnosti a inkluzivnosti na základě smysluplných pravidelných veřejných konzultací se zúčastněnými stranami; se znepokojením konstatuje, že uplatňování právního rámce pro veřejné konzultace ze strany albánského parlamentu zůstává převážně jen formálního rázu; zdůrazňuje potřebu větší transparentnosti, pokud jde o veřejné údaje a klíčové legislativní projekty; trvá na tom, že je nutné navýšit finanční zdroje, rozšířit správní kapacitu a zvýšit fiskální autonomii místních orgánů;

16.oceňuje dynamickou a konstruktivní občanskou společnost Albánie, která hraje v reformním procesu klíčovou pozitivní úlohu; vítá zlepšení monitorování voleb a rostoucí zapojení občanské společnosti do dohledu nad demokratickými procesy; zdůrazňuje, že občanská společnost má zásadní význam pro podporu demokracie a pluralismu a pro dobrou správu věcí veřejných a dosažení sociálního pokroku; vybízí albánskou vládu, aby v rámci procesu přistoupení k EU od rané fáze a v rámci transparentního legislativního postupu posílila úlohu občanské společnosti, včetně organizací hájících práva žen; vyjadřuje politování nad tím, že organizace občanské společnosti fungují ve složitých podmínkách a dostávají omezené veřejné finanční prostředky; trvá na tom, aby byly položeny základy pro účinný systém osvobození od DPH v souladu se závazky, které Albánie přijala v rámci dohody o spolupráci mezi EU a Albánií a NPP III; naléhavě vyzývá albánské orgány, aby urychlily vypracování plánu vládní politiky na období 2024–2027, která by se zaměřila na vytvoření příznivějšího prostředí pro rozvoj občanské společnosti, a aby provádění tohoto plánu pečlivě sledovaly;

17.považuje za pozitivní, že byla vytvořena nová funkce státního ministra pro veřejnou správu a boj proti korupci, a poukazuje na význam účinnosti tohoto ministerstva a provádění reforem veřejné správy a boje proti korupci; je však i nadále znepokojen tím, že při reformě veřejné správy bylo dosaženo jen omezeného pokroku; trvá na tom, aby albánské orgány účinně prováděly ustanovení o náboru zaměstnanců na základě zásluh a aby přezkoumaly účinnost stávajících monitorovacích struktur z hlediska nové reformy veřejné správy a protikorupční reformy; zdůrazňuje, že je třeba podporovat kulturu odpovědnosti, nestranického přístupu k veřejným informacím a kontroly veřejných institucí, a to i pokud jde o provádění programu reforem; konstatuje, že veřejné subjekty musí zlepšit dodržování požadavků na transparentnost a svou schopnost reagovat na žádosti o informace;

18.vyjadřuje politování nad tím, že při sbližování právního rámce pro zadávání veřejných zakázek s acquis EU bylo dosaženo pouze omezeného pokroku; vyjadřuje znepokojení nad nově zavedenými dočasnými výjimkami v právních předpisech o zadávání veřejných zakázek; vyzývá albánské orgány, aby v souladu s acquis EU zlepšily soutěžní postupy zadávání veřejných zakázek;

19.vítá pokrok, jejž Albánie dosáhla při zlepšování předávání údajů Eurostatu;

20.konstatuje, že právní rámec Albánie pro genderově podmíněné násilí dosud není plně v souladu s Istanbulskou úmluvou; vyjadřuje vážné znepokojení nad tím, že násilí páchané na ženách zůstává palčivým problémem a že případy vražd žen jsou stále velmi časté; oceňuje, že veřejná ochránkyně práv zřídila platformu pro monitorování situace v oblasti vražd žen; naléhavě vyzývá k rozšíření podpůrných služeb pro oběti, zejména pokud jde o zdravotní péči, finanční podporu pro azylové domy, bezplatnou právní pomoc a jejich opětovné začlenění do společnosti a rehabilitaci; zdůrazňuje, že je třeba zvýšit finanční a institucionální podporu programů prevence, osvětových kampaní pro veřejnost a specializované odborné přípravy pro donucovací a soudní orgány s cílem zajistit přístup zaměřený na oběti;

21.vyjadřuje znepokojení nad přetrvávajícími nedostatky, jako je nesoulad nebo jen částečný soulad s acquis EU, pokud jde o osoby se zdravotním postižením a rovnost žen a mužů; uznává, že je třeba, aby Albánie plně sladila svůj právní rámec týkající se genderově podmíněného násilí s Istanbulskou úmluvou; konstatuje, že podle globální zprávy Světového ekonomického fóra o genderových rozdílech za rok 2024 Albánie klesla o šest míst na 23. místo na světě, což naznačuje, že se rozdíly mezi ženami a muži prohlubují; vyjadřuje vážné znepokojení nad tím, že násilí páchané na ženách zůstává palčivým problémem a že případy vražd žen jsou stále velmi časté; vyzývá k plnému a účinnému provádění stávajících právních předpisů, včetně přísnějšího prosazování ochranných opatření a lepší schopnosti soudů reagovat na případy genderově podmíněného násilí, jak je zdůrazněno ve zprávě Evropské komise o Albánii za rok 2024;

22.vítá, že byl přijat nový a lépe financovaný národní akční plán pro osoby LGBTI+; vyjadřuje však politování nad tím, že při zavádění nezbytných právních předpisů v této oblasti nebylo dosaženo žádného pokroku, a vyzývá albánské orgány, aby přijaly nezbytné právní předpisy týkající se uznávání genderové identity a pohlavních znaků a také partnerství a manželství osob stejného pohlaví; vyjadřuje politování nad tím, že osoby LGBTI+ nadále čelí hrozbám a urážlivým mediálním kampaním, aniž by jim veřejné instituce poskytovaly odpovídající ochranu; konstatuje, že ženy žijící ve venkovských a odlehlých oblastech, romské ženy a balkánské Egypťanky a osoby LGBTI+ se nadále potýkají s omezeným přístupem k primární zdravotní péči; naléhavě vyzývá veřejné orgány, aby prokázaly pevné odhodlání chránit práva osob LGBTI+ a aby rozhodně bojovaly proti diskriminačním a nenávistným projevům vůči této komunitě;

23.vyzývá Albánii, aby plně respektovala autonomii albánské pravoslavné autokefální církve a zdržela se veškeré činnosti, která by oslabila její svobodu náboženského projevu nebo její vlastnická práva; vyzývá k ukončení zásahů do jmenování představitelů církve a k dialogu s náboženskými orgány s cílem chránit náboženský pluralismus;

24.vítá přijetí připravovaných prováděcích právních předpisů týkajících se práv příslušníků menšin, zejména pokud jde o sebeurčení a používání menšinových jazyků, a to i na úrovni místních samosprávních celků, a poukazuje na nutnost účinného uplatňování všech ustanovení těchto podzákonných předpisů, aby byla zajištěna možnost výkonu práv menšin a práv na vzdělání v praxi; vyzývá příslušné orgány, aby zajistily účinné provádění těchto předpisů, zejména tím, že přidělí odpovídající zdroje ústředním orgánům a orgánům místní správy; vyzývá orgány, aby zajistily, že postupy pro výběr členů Výboru pro národnostní menšiny budou přezkoumány v souladu s doporučeními Komise a Poradního výboru k Rámcové úmluvě o ochraně národnostních menšin; vyzývá příslušné orgány, aby zvýšily kapacitu Státního výboru pro národnostní menšiny a zajistily, aby byl plně funkční a měl k dispozici odpovídající zdroje; vyjadřuje znepokojení nad přetrvávajícími problémy s diskriminací a sociálním vyloučením, které postihují menšinové skupiny v Albánii; vyzývá albánskou vládu, aby neomezeně dodržovala a chránila veškerá lidská práva, včetně práv menšin, a aby zajistila, že všechna obvinění z porušování lidských práv, včetně nenávistných projevů, budou urychleně a důkladně prošetřena; naléhavě vyzývá albánské orgány, aby v souladu s doporučeními obsaženými ve zprávě Komise o Albánii z roku 2024 posílily institucionální mechanismy s cílem předcházet diskriminaci a zajistit smysluplnou politickou účast všech komunit; vyzývá Albánii, aby chránila a podporovala kulturní dědictví, jazyky a tradice svých národnostních menšin; vyzývá tuto zemi, aby zajistila pro národnostní menšiny vzdělávání v jejich mateřském jazyce, včetně odpovídajícího základního a středního vzdělávání v řečtině v regionech, které tradičně obývá řecká národnostní menšina, a aby všem svým občanům po celé zemi zajistila neomezený přístup ke státnímu základnímu, střednímu a vyššímu vzdělávání, a plně tak provedla příslušné právní předpisy;

25.vyzývá Albánii, aby chránila a zachovala náboženské a kulturní dědictví řecké pravoslavné menšiny, mimo jiné prostřednictvím obnovy a právního uznání kostelů a hřbitovů; vyzývá orgány, aby nevyvlastňovaly ani nedemolovaly majetek, který má historický nebo kulturní význam pro řeckou menšinu;

26.připomíná, že Albánie by měla chránit právo na vlastnictví, zejména dosažením rozhodujícího pokroku v oblasti první registrace a odškodnění, zlepšením transparentnosti státního katastru a kvality katastrálních údajů v katastru nemovitostí a zajištěním dodržování práva na spravedlivý proces a práva na účinný opravný prostředek v případech vyvlastnění a odebrání majetku;

27.vybízí albánskou vládu, aby řešila a napravila nespravedlnost, které se na všech náboženských skupinách dopustil komunistický režim;

28.vyjadřuje znepokojení nad pomalým navracením náboženského majetku zabaveného komunisty; dále se znepokojením konstatuje, že navzdory četným žádostem náboženských skupin vláda Albánie dosud nevrátila všechny posvátné předměty, relikvie, ikony ani archivy zabavené během komunistického režimu https://www.state.gov/reports/2023-report-on-international-religious-freedom/albania/;

29.vyzývá ke zvýšení investic do modernizace vzdělávacího systému, které by zajistily jeho kvalitu a inkluzivnost; vyzývá Albánii, aby zavedla opatření na podporu příležitostí při zaměstnávání a vzdělávání osob se zdravotním postižením;

30.vítá sčítání lidu v Albánii provedené v roce 2023; vyzývá orgány, aby v souladu s doporučením Komise, které uvedla ve své zprávě o Albánii za rok 2024, zveřejnily podrobné údaje a tematickou analýzu

31.vitá přijetí zákona o ochraně osobních údajů, jehož cílem je dosáhnout plného souladu s acquis EU; oceňuje albánské orgány za přijetí prováděcích právních předpisů o příslušném postupu a spravedlivé odměně, pokud jde o používání osiřelých děl a databázi děl chráněných autorským právem, vyjadřuje však vážné znepokojení nad tím, jak se zachází s osobními údaji, a nad nedostatky systémů IT; vyzývá albánské orgány, aby posílily záruky proti porušování ochrany údajů, zpřísnily prevenci, zajistily větší informovanost veřejnosti a rozšířily institucionální kapacitu s cílem zajistit účinné uplatňování nového zákona o ochraně osobních údajů; vyzývá Albánii, aby dále spolupracovala s Úřadem EU pro duševní vlastnictví;

32.je si vědom užší spolupráce mezi Albánií a EU při zvládání migračních toků a v rámci ochrany hranic, zejména prostřednictvím nové národní strategie pro migraci na období 2024–2026 a spolupráce s agenturou Frontex; bere na vědomí memorandum o porozumění mezi Itálií a Albánií;

33.oceňuje pokrok, kterého Albánie dosáhla při provádění reformy soudnictví zaměřené na zvýšení nezávislosti, transparentnosti a odpovědnosti soudnictví, včetně procesu prověřování dokončeného na úrovni první instance; vítá nový reformní proces týkající se „řádné správy, právního státu a boje proti korupci pro Albánii 2030“, jenž zahájil albánský parlament; zdůrazňuje, že jakákoli iniciativa zaměřená na posílení veřejné správy, právního státu a boje proti korupci, musí být založena na inkluzivnosti, transparentnosti a spolupráci;

34.vyjadřuje znepokojení nad soustavným politickým vměšováním do soudního systému a nad politickým tlakem, který je na něj neustále vyvíjen; je znepokojen tím, že se jmenování členů Vysoké soudní rady a Vysoké rady státního zastupitelství, kteří nepocházejí z řad soudců, na základě zásluh vyznačuje nedostatky a že ohledně jejich bezúhonnosti panují pochyby; vyjadřuje politování nad přetrvávajícími problémy, pokud jde o fungování soudnictví, na něž upozornila zpráva SPAK za rok 2024;

35.vyzývá k bezodkladným krokům k zajištění nezávislosti soudnictví a institucionální integrity;

36.poukazuje na to, že se Albánie v indexu vnímání korupce organizace Transparency International za rok 2024 umístila na 80. místě, což naznačuje, že v boji proti korupci vysoce postavených osob a při zajišťování nezávislosti soudnictví je třeba dosáhnout významného pokroku; vyzdvihuje klíčovou práci albánského zvláštního útvaru pro boj proti korupci a organizované trestné činnosti (SPAK) při dosahování výsledků v oblasti vyšetřování, stíhání a usvědčování pachatelů v případech korupce vysoce postavených osob i v případech týkajících se ochrany finančních zájmů EU; zdůrazňuje, že je důležité zajistit úplnou nezávislost protikorupčních institucí, a vybízí k rozšíření jejich operativní a vyšetřovací kapacity; vítá vyšetřování případů korupce vysoce postavených osob a příslušná soudní řízení; zdůrazňuje, že důležitou prioritou je i nadále zvýšení počtu pravomocně odsouzených vysoce postavených úředníků; naléhavě vyzývá všechny aktéry, aby se zdrželi jakýchkoli kroků, které podrývají činnost nezávislých institucí, jako je útvar SPAK; vyjadřuje politování nad zastrašujícím prostředím, v němž soudy působí, a nad případy nepřiměřeného tlaku, kterému jsou vystaveny a které představují vážnou hrozbu pro nezávislost soudnictví; vyjadřuje znepokojení nad tím, že nedostatečná institucionální podpora soudců, kteří čelí hrozbám, oslabuje důvěru veřejnosti a vážně ohrožuje právní stát a proces integrace Albánie do EU;

37.konstatuje, že kvalitu a účinnost soudního systému mohou narušovat problémy související s nedostatkem soudců a soudních zaměstnanců, s úrovní základního a následného justičního vzdělávání, s důsledností judikatury a s absencí moderního integrovaného systému správy případů; konstatuje, že rozpočtové prostředky jsou nedostatečné, zejména pokud jde o soudní složku; zdůrazňuje, že prioritou by mělo zůstat snížení počtu nevyřízených spisů v soudním systému; oceňuje však, že albánský ústavní soud zvýšil svou účinnost tím, že snížil počet nevyřízených případů, a nadále prosazuje institucionální systém brzd a protivah;

38.vítá přijetí vnitrostátních právních předpisů, jejichž cílem je dosáhnout souladu s acquis EU v oblasti boje proti praní peněz; konstatuje, že je třeba zřídit úřad se silným mandátem pro vymáhání majetku z trestné činnosti a zvýšit účinnost prověřování a vyšetřování případů korupce vysokých úředníků a jejich stíhání a usvědčování, a to i prostřednictvím zabavení a konečné konfiskace majetku pocházejícího z trestné činnosti;

39.vyzývá Albánii, aby pokračovala ve sbližování svého právního rámce, zejména svého trestního řádu, s acquis EU v oblasti boje proti organizované trestné činnosti, obchodování s lidmi a obchodu s drogami a střelnými zbraněmi, ale také v oblasti boje proti kyberkriminalitě, extremismu a teroristickým hrozbám; je i nadále znepokojen přetrvávající hrozbou, kterou v Evropě představují albánské mafiánské skupiny, a diverzifikací jejich činnosti; vyjadřuje politování nad tím, že navzdory úsilí o rozbití jejich sítí, a to i prostřednictvím využívání dat ze služby pro zasílání šifrovaných zpráv Sky-ECC při vyšetřování, se tyto zločinecké skupiny stále výrazně podílejí na nedovoleném obchodování s drogami a zbraněmi, převaděčství migrantů, obchodování s lidmi a praní peněz v několika členských státech, zejména v Nizozemsku, Belgii, Itálii a Francii; bere na vědomí jmenování dalších státních zástupců do zvláštního státního zastupitelství a zřízení odboru pro finanční vyšetřování; oceňuje účast Albánie na společných operacích a spolupráci v rámci evropské multidisciplinární platformy pro boj proti hrozbám vyplývajícím z trestné činnosti (EMPACT) v boji proti obchodu s omamnými látkami, praní peněz a kybernetické trestné činnosti; oceňuje dále intenzivnější spolupráci s agenturami EUROPOL, EUROJUST, FRONTEX a INTERPOL a se sítí CARIN v boji proti organizované trestné činnosti a rozbíjení nadnárodních zločineckých sítí; doporučuje Albánii, aby za účelem zvýšení regionální stability posílila svůj mechanismus výměny zpravodajských informací s agenturami EU; vyzývá k trvalému úsilí o harmonizaci bezpečnostní politiky Albánie se strategiemi EU a k podpoře integrovanějšího a odolnějšího regionálního bezpečnostního rámce; vyzývá Albánii, aby ve spolupráci s členskými státy a agenturami EU posílila boj proti obchodování s lidmi; zdůrazňuje, že je třeba bojovat proti nezákonnému obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi, neboť Albánie je i nadále jejich cílovou i tranzitní zemí; vítá přijetí nové strategie na ochranu obětí trestných činů; zdůrazňuje, že je důležité, aby se pracovníkům odpovědným za řízení migrace dostalo průběžného proškolování, aby bylo možné zajistit účinné uplatňování právních předpisů EU a lépe bojovat proti sítím obchodníků s lidmi;

40.vybízí Evropskou službu pro vnější činnost a Komisi, aby dále pomáhaly zvyšovat odolnost Albánie vůči hybridním hrozbám v oblasti kybernetické bezpečnosti, manipulace s informacemi a ochrany kritické infrastruktury; vyzývá Albánii, aby s cílem zabránit hospodářské závislosti a dluhové pasti a ochránit národní zájmy, zvýšit bezpečnost a zajistit soulad s normami EU vyhodnocovala rizika spojená s přímými zahraničními investicemi, zejména ve strategických odvětvích, jako je energetika, těžba a telekomunikace, a aby tyto investice prověřovala;

41.vyzývá EU a země západního Balkánu, aby s cílem prohloubit spolupráci a usnadnit stíhání případů zneužívání finančních prostředků EU vytvořily rámec pro účinnou spolupráci mezi Úřadem evropského veřejného žalobce (EPPO) a přistupujícími zeměmi; oceňuje, že Albánie uzavřela s uvedeným úřadem dvoustranné pracovní ujednání;

42.vítá, že se Albánie zapojila do realizace růstového plánu EU pro západní Balkán, který zahrnuje integraci do jednotného trhu EU, regionální hospodářskou integraci, základní reformy a zvýšenou finanční podporu;

43.znovu opakuje, jak důležité je zlepšit veřejnou infrastrukturu v zemích západního Balkánu a vybudovat propojení s členskými státy EU; připomíná potenciál hospodářského a investičního plánu pro západní Balkán, pokud jde o zajištění většího regionálního propojení prostřednictvím železniční a silniční infrastruktury; v této souvislosti naléhavě vyzývá orgány všech zemí, aby dokončily koridor VIII spojující Albánii, Severní Makedonii a Bulharsko; připomíná, že je důležité zlepšit letecké spojení mezi zeměmi západního Balkánu a mezi těmito zeměmi a členskými státy EU;

44.vítá reformní program Albánie zaměřený na podnikatelské prostředí, lidský kapitál, digitalizaci, energetickou a ekologickou transformaci, základní práva a právní stát; vítá dále účast Albánie v unijním programu Digitální Evropa; vítá skutečnost, že Albánie byla v rámci programu na podporu zlepšení správy a řízení veřejného sektoru, který se realizuje pod vedením EU a Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, zařazena mezi regionální lídry v oblasti veřejné správy a digitálních veřejných zakázek;

45.vybízí albánské orgány, aby snížily riziko chudoby a sociálního vyloučení tím, že dále zlepší přístup ke vzdělávání a bydlení a také k sociálním a zdravotním službám, zejména v případě znevýhodněných skupin obyvatel a menšin, včetně Romů a balkánských Egypťanů; vyzývá k realizaci albánské národní strategie sociální ochrany na období 2024–2030 a národní strategie pro zaměstnanost a dovednosti na období 2023–2030; vyzývá Albánii, aby přijala další opatření zaměřená na boj proti nezaměstnanosti mládeže, a albánské orgány, aby účinně prováděly národní agendu pro práva dítěte tím, že budou poskytovat pomoc dětem čelícím vyloučení a chudobě;

46.oceňuje albánské orgány za přijetí legislativních aktů zajišťujících reformu vysokoškolského vzdělávání a za provádění národní strategie vzdělávání na období 2021–2026; vyzývá Albánii, aby rozšířila mediální gramotnost jako jeden ze základních předmětů školních osnov a zároveň zajistila, aby se učitelům za účelem realizace kvalitních programů dostalo specializované odborné přípravy a moderních zdrojů; vybízí ke spolupráci v rámci vzdělávacích iniciativ EU a regionálních sítí, jako je Středisko pro sledování mediální gramotnosti na západním Balkáně, s cílem zavést osvědčené postupy v oblasti kritického myšlení a vzdělávání v oblasti digitální gramotnosti;

47.vítá pokrok, kterého Albánie dosáhla při uzavírání dvoustranných dohod o sociálním zabezpečení s členskými státy EU a při přípravě svého systému služeb zaměstnanosti na propojení s evropskou sítí služeb v oblasti zaměstnanosti EURES;

48.oceňuje, že se Albánie v listopadu 2024 připojila k jednotné oblasti pro platby v eurech, což snižuje náklady pro občany a podniky a přispěje k další integraci Albánie v rámci jednotného trhu; oceňuje albánské orgány za dosažení souladu s acquis EU v oblasti plateb (směrnice o platebních účtech Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/92/EU ze dne 23. července 2014 o porovnatelnosti poplatků souvisejících s platebními účty, změně platebního účtu a přístupu k platebním účtům se základními prvky (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 214, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/92/oj).) a za přijetí opatření, která vedla k tomu, že tato země byla vyňata z šedého seznamu Finančního akčního výboru; uznává úsilí Albánie o zvýšení konkurenceschopnosti svého hospodářství a vyzývá albánskou vládu, aby pokračovala ve strukturálních reformách na podporu atraktivnějšího podnikatelského prostředí, které by bylo v souladu s normami EU; vyjadřuje politování nad tím, že neefektivnost veřejné správy, nadměrný regulační rámec, korupce a rozsáhlá neformální ekonomika podrývají podnikatelské prostředí a brání rozvoji hospodářské soutěže;

49.oceňuje zlepšení fiskální výkonnosti Albánie; vyzývá albánské orgány, aby dále zkvalitnily analýzu fiskálních rizik rozšířením příslušného oddělení ministerstva financí; vyzývá k zajištění větší transparentnosti a odpovědnosti státních podniků prostřednictvím výročních finančních zpráv; vyzývá Albánii, aby zpřísnila svou veřejnou interní finanční kontrolu a zajistila provádění doporučení nejvyššího kontrolního úřadu (ALSAI);

50.vítá další sbližování právních předpisů s acquis EU v oblasti soukromých penzijních fondů, ozdravných postupů u bank a rámce pro řešení krize bank; vyzývá Albánii, aby dokončila harmonizaci s acquis EU v oblasti pojišťovnictví, kapitálových trhů, trhů s cennými papíry, investičních fondů a infrastruktury finančních trhů;

51.vítá dohodu o snížení cen roamingu, které bylo dosaženo na summitu v Tiraně; vyzývá v této souvislosti příslušné orgány, soukromé subjekty a všechny zúčastněné strany, aby se snažily o dosažení dohodnutých cílů, jimiž je výrazné snížení roamingových poplatků za data a jejich další snížení, které by do roku 2027 vedlo k cenám roamingu mezi zeměmi západního Balkánu a EU blížícím se vnitrostátním cenám; vítá zahájení první fáze provádění plánu pro roaming mezi západním Balkánem a EU;

52.je znepokojen nedostatečným pokrokem v oblasti práva obchodních společností v Albánii; vyzývá albánské orgány, aby dokončily sbližování právních předpisů v oblasti práva obchodních společností s acquis EU;

53.zdůrazňuje, že je třeba, aby Albánie vynaložila větší úsilí o dosažení souladu s acquis EU v oblasti životního prostředí; vyzývá Albánii, aby uvedla své předpisy do souladu se směrnicí EU o posuzování vlivů na životní prostředí Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU ze dne 13. prosince 2011 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (Úř. věst. L 26, 28.1.2012, s. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/92/oj). a se směrnicí o strategickém posuzování vlivů na životní prostředí Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí (Úř. věst. L 197, 21.7.2001, s. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2001/42/oj).; zdůrazňuje, že je třeba posílit boj proti trestné činnosti proti životnímu prostředí;

54.poukazuje na nutnost transparentních inkluzivních veřejných konzultací v souladu s Aarhuskou úmluvou, které by zajistily aktivní zapojení místních komunit, nevládních organizací a vědeckých ústavů do rozhodovacích procesů v oblasti životního prostředí, zejména pokud jde o projekty se značnými environmentálními a socioekonomickými dopady; varuje, že nedostatečné zapojení zainteresovaných stran podkopává standardy v oblasti veřejné správy a dodržování povinností vyplývajících z acquis EU ze strany Albánie; vyjadřuje znepokojení nad hospodářským a environmentálním dopadem nekonkurenceschopných projektů v oblasti rozvoje financovaných zahraničním kapitálem;

55.připomíná, že Albánie musí vyvinout značné úsilí, aby dosáhla cílů týkajících se ochrany klimatu, energetické účinnosti, diverzifikace a ekologického zajišťování dodávek energie a dopravy; konstatuje, že problémy s kvalitou ovzduší a vody a s nakládáním s odpady jsou pro tuto zemi i nadále obzvláště náročné; naléhavě vyzývá ústřední vládu a místní orgány, aby zvýšily úsilí o zlepšení kvality ovzduší a snížení potenciálně smrtelného znečištění; naléhavě vyzývá albánskou vládu, aby upřednostnila uplatňování strategií zaměřených na přizpůsobení se změně klimatu, rozvoj obnovitelných zdrojů energie a modernizaci systému nakládání s odpady s cílem splnit normy EU a podpořit udržitelný hospodářský růst; vybízí albánské orgány, aby podpořily opatření a navýšily investice související s rozšířením systému veřejné dopravy a železnic;

56.je pevně přesvědčen, že ochrana životního prostředí a udržitelný rozvoj cestovního ruchu musí jít ruku v ruce; oceňuje zřízení národního parku Divoká řeka Vjosa, prvního svého druhu v Evropě, a vyzývá k přidělení dostatečných zdrojů na jeho ochranu; vyzývá orgány, aby plně respektovaly jeho ekologickou integritu a přehodnotily v souladu s mezinárodními normami na ochranu biologické rozmanitosti a osvědčenými postupy infrastrukturní projekty, zejména projekt zaměřený na odběr vody z řeky Shushicë s cílem zajistit, aby biologická rozmanitost, přírodní stanoviště a ekologické funkce parku zůstaly nedotčeny; opakuje, že je znepokojen výstavbou letiště Vlora v chráněné oblasti Vjosa-Narta, což je v rozporu s vnitrostátními a mezinárodními normami na ochranu biologické rozmanitosti, a vyzývá Komisi, aby se této záležitosti věnovala v rámci 27. kapitoly přístupových jednání; vyzývá albánské orgány, aby přijaly prováděcí předpisy k zákonu o kulturním dědictví a muzeích;

57.vyjadřuje vážné znepokojení nad nedávnými změnami albánského zákona o chráněných oblastech, které umožňují realizovat rozsáhlé projekty v oblasti infrastruktury a cestovního ruchu v ekologicky citlivých oblastech; vyzývá ke zrušení těchto legislativních změn s cílem zajistit důsledné dodržování veškerých ustanovení vnitrostátních a mezinárodních právních rámců a norem ochrany a řešit problém znečištění moří odpadem, který dopadá na sousední země;

58.vyzývá albánské orgány, aby určily a účinně spravovaly chráněné oblasti, které jsou klíčové pro přežití kriticky ohrožených druhů, zejména balkánského rysa, mj. na základě komplexních programů monitorování biologické rozmanitosti, a aby uplatňovaly a důsledně vymáhaly právní předpisy proti pytláctví; naléhavě vyzývá Albánii, aby upustila od plánů na výstavbu vodní elektrárny Skavica na řece Černý Drin, a to vzhledem k jejím závažným ekologickým, sociálním a kulturním dopadům, včetně vysídlování místních komunit;

59.oceňuje, že dne 19. listopadu 2024 bylo mezi EU a Albánií uzavřeno partnerství v oblasti bezpečnosti a obrany, které vytváří platformu pro intenzivnější dialog a hlubší spolupráci v otázkách bezpečnosti a obrany a představuje významný krok vpřed; zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby se toto partnerství promítlo do konkrétních opatření, včetně společných iniciativ v oblasti odborné přípravy, sdílených zpravodajských kapacit a zpřísnění opatření v oblasti bezpečnosti hranic, s cílem řešit regionální a globální bezpečnostní výzvy; poukazuje na potřebu hlubší bezpečnostní spolupráce v rámci západního Balkánu, která by podpořila užší koordinaci činnosti mezi regionálními partnery v boji proti organizované trestné činnosti, kybernetickým hrozbám a hybridním výzvám; vyzývá EU k větší podpoře regionálních bezpečnostních iniciativ, které posilují stabilitu a odolnost na celém západním Balkáně; zdůrazňuje, že toto partnerství představuje významný krok vpřed při posilování úlohy Albánie jako spolehlivého bezpečnostního partnera EU; zdůrazňuje dále, že toto partnerství usnadní mimo jiné realizaci společných iniciativ a úsilí o budování kapacit, čímž přispěje k odolnější a integrovanější bezpečnostní struktuře na západním Balkáně;

60.vítá skutečnost, že Albánie v roce 2024 přijala novou národní bezpečnostní strategii pro další boj proti hybridním hrozbám a nový zákon o kybernetické bezpečnosti; vítá společné prohlášení, které podepsala Albánie, Kosovo a Chorvatsko a jehož cílem je zlepšit spolupráci a posílit obranný potenciál a zároveň poskytnout plnou podporu euroatlantické a regionální obranné integraci;

61.vyjadřuje znepokojení nad rostoucím vlivem Ruska v sousedství EU; oceňuje opatření, která v říjnu 2024 přijal albánský Úřad pro elektronické a poštovní komunikace (AKEP), když uzavřel 155 on-line účtů, které byly spravovány z Ruska a byly zapojeny do šíření dezinformací, a také osm účtů napojených na skupiny provádějící kybernetickou špionáž https://politiko.al/english/e-tjera/-mbyll-155-llogari-ruse-ne-internet-per-dezinformimin-ne-tirane-i517028?; zdůrazňuje, že tato opatření odrážejí pokračující úsilí Albánie o zmírnění kybernetických hrozeb; vyzývá EU, aby zvýšila svou podporu Albánii v boji proti zlovolnému vlivu Ruska a při zajišťování regionální stability;

62.oceňuje, že Albánie zajistila úplný soulad se společnou zahraniční a obrannou politiku EU, mj. že podpořila sankce EU proti třetím zemím, a také její pozitivní příspěvek ke společným bezpečnostním a obranným misím, zejména misi EUFOR Althea, což poukazuje na to, že je tato země odhodlána přispívat k regionální a mezinárodní bezpečnosti a stabilitě, a vítá účast Albánie v operacích pod vedením EU a NATO a její spolupráci s Europolem a Interpolem; vyzývá k její další účasti na operacích pod vedením EU, které se zaměřují na krizové řízení, a na misích v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky, jako je operace zajišťující námořní bezpečnost EUNAVFOR Aspides; uznává strategický význam jadransko-jónského regionu pro evropskou bezpečnost a hospodářskou stabilitu; vyzývá Albánii, aby v koordinaci s EU a NATO rozšířila své kapacity v oblasti námořní bezpečnosti;

63.oceňuje soustavné úsilí albánské vlády o podporu dobrých sousedských vztahů; v této souvislosti připomíná, že je důležité, aby se Albánie zasazovala o řešení veškerých sporů týkajících se hranic v souladu se zásadou mírového urovnávání sporů a s Chartou OSN a Úmluvou OSN o mořském právu, mj. tím, že se bude v případě nutnosti řídit rozhodnutími Mezinárodního soudního dvora; vítá aktivní příspěvek Albánie k berlínskému procesu; vybízí dále k trvalému konstruktivnímu zapojení Albánie do iniciativ v rámci regionální spolupráce v souladu s hodnotami EU a cíli rozšíření, což přispívá k míru, bezpečnosti a stabilitě na západním Balkáně; varuje před jakýmikoli kroky, jako je iniciativa „Otevřený Balkán“, které by mohly ohrozit společný regionální trh nebo se odchýlit od berlínského procesu, jelikož takové kroky vytvářejí překážky bránící integraci a zajištění soudržnosti v EU, což by mohlo ohrozit pokrok Albánie na cestě k hlubší regionální a evropské integraci;

64.vítá skutečnost, že Albánie ratifikovala dvoustranné dohody o koordinaci systémů sociálního zabezpečení s Chorvatskem, Černou Horou a Bulharskem;

65.poukazuje na konstruktivní úlohu Albánie při prosazování stability a spolupráce na západním Balkáně, zejména prostřednictvím dvoustranného dialogu se sousedními zeměmi a zapojení do regionálních organizací;

66.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení předsedovi Evropské rady, Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států a prezidentovi, vládě a parlamentu Albánské republiky.