1.потвърждава своята подкрепа за присъединяване на Босна и Херцеговина към ЕС чрез основан на заслуги процес на базата на критериите от Копенхаген и на основата на единството, суверенитета, териториалната цялост и равенството между нейните граждани;

2.приветства решението на Европейския съвет да започне преговори за присъединяване с Босна и Херцеговина в условията на променената геополитическа реалност след агресивната война на Русия срещу Украйна; приветства приемането на някои ключови закони в навечерието на това решение, но изразява съжаление, че положителната динамика на реформите е в застой, и отбелязва неправилното изпълнение и прилагане на приетите закони; изразява съжаление, че законодателният процес е белязан от липса на прозрачност и ограничен достъп за ключовите заинтересовани страни; отбелязва неотдавнашното приемане на законите за граничния контрол и за защита на личните данни и призовава за тяхното цялостно изпълнение; призовава за подготовка за създаване на институционална и финансова основа за това разширяване, за да се гарантира устойчива интеграция в ЕС;

3.настоятелно призовава легитимните политически лидери на Босна и Херцеговина на всички равнища да предприемат всички съответни стъпки, посочени в препоръката на Комисията от 12 октомври 2022 г., при пълно спазване на подходящите демократични, прозрачни и приобщаващи процедури в рамките на компетентните институции с оглед на приемането на преговорната рамка от Съвета, след като тези условия бъдат изпълнени, както и да постигнат 14-те ключови приоритета, определени от Комисията през 2019 г.; призовава всички политически участници да подкрепят единството, суверенитета и териториалната цялост на Босна и Херцеговина и да се въздържат от всякаква разединяваща реторика и действия, включително отцепническа реторика и действия, подбуждане към етническа, религиозна и расова нетърпимост, отричане на геноцида и възхвала на военни престъпления и на техните извършители;

4.подчертава, че процесът на присъединяване на Босна и Херцеговина към ЕС трябва да се основава на функциониращи демократични институции, принципите на правовата държава, борбата с корупцията и организираната престъпност, както и зачитане на основните права и недискриминация за всички граждани, включително съставните народи, независимо от тяхната етническа, религиозна или друга принадлежност;

5.решително осъжда многократното използване на подстрекателска реторика и приемането на отцепнически закони и политики от страна на Милорад Додик, президент на образуванието Република Сръбска, партията „СНСД“ и Събранието на образуванието Република Сръбска, включително честването на т.нар. „Ден на Република Сръбска“, както и на Деня на държавността на Република Сърбия; подчертава, че подобни действия подкопават конституционния ред, териториалната цялост и суверенитета на Босна и Херцеговина и са несъвместими с процеса на присъединяване към ЕС и подкопават Дейтънското мирно споразумение;

6.настоятелно призовава всички държави членки – и отправя призив за тяхното единство – както и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и Комисията, да действат по-решително, за да отговорят на тези преки заплахи за европейската сигурност, и отново призовава за целенасочени санкции срещу всички дестабилизиращи участници, по-специално Милорад Додик, както и срещу други високопоставени представители на Република Сръбска и сръбски длъжностни лица, предоставящи политическа и материална подкрепа за сепаратистките политики; призовава всички държави членки да гарантират, че Съветът ще може да приема подобни санкции и да ги налага двустранно или съгласувано с други държави членки, ако тяхното приемане в рамките на Съвета не е възможно; осъжда ролята на унгарското правителство в блокирането на санкциите; подкрепя изявлението на генералния секретар на НАТО Марк Рюте от 10 март 2025 г. в Сараево и на ЗП/ВП Кая Калас от 8 април в Сараево и призовава за гарантиране на стабилността в страната; счита, че високопоставени длъжностни лица на ЕС не следва да работят с участници, които подкопават конституционния ред на Босна и Херцеговина, за да не бъде накърнявано доверието в ЕС при подкрепата на държавните институции на Босна и Херцеговина, и приветства наложените от някои държави членки забрани за пътуване на високопоставени лица от Република Сръбска;

7.приема за сведение решението на съда на Босна и Херцеговина по делото на Милорад Додик от 26 февруари 2025 г. и е силно обезпокоен от ескалиращото напрежение и действията, които последният е предприел оттогава, включително безпрецедентни атаки срещу институции на Босна и Херцеговина и сплашване на опозицията в Република Сръбска; изразява съжаление относно подкрепата, оказвана на тези политики от руските и сръбските органи, и призовава всички вътрешни, регионални и международни участници да зачитат суверенитета и териториалната цялост на Босна и Херцеговина; призовава за международна изолация на Милорад Додик; осъжда неотдавнашното решение на правителството на Република Сръбска да обяви за persona non grata висш служител на германското външно министерство; отбелязва със загриженост, че Интерпол отказа да издаде Червена бюлетина за международна заповед, и призовава EUFOR да предоставя конкретна подкрепа на органите на Босна и Херцеговина за прекратяване на продължаващите усилия за подкопаване на правната и политическата стабилност на страната и да демонстрира ангажираността и способността на ЕС и EUFOR да поддържат мира, да гарантират върховенството на закона и да поддържат неприкосновеността на правните институции;

8.изразява съжаление, че политиката и действията на Милорад Додик, включително честите блокади на държавните органи и на процеса на вземане на решения на държавно равнище, както и изпразването от съдържание на институциите на Босна и Херцеговина, необходими за техническата работа по привеждането в съответствие с достиженията на правото на ЕС, са основен фактор за проблемния път на Босна и Херцеговина на присъединяване към ЕС, както и явно нарушение на политическото споразумение от 12 юни 2022 г.; приветства работата на компетентните институции на Босна и Херцеговина и ги призовава да спазват съответните процедури и да изпълняват и прилагат всички решения при пълно зачитане на принципите на правовата държава; настоятелно призовава всички политически участници, по-специално в Република Сръбска, да отхвърлят всички отцепнически стъпки, които подкопават единството, суверенитета, териториалната цялост и сигурността на страната; настоятелно призовава Народното събрание на Република Сръбска да гарантира, че в неговия Официален вестник са отразени решенията на Конституционния съд на Босна и Херцеговина относно законодателството на Република Сръбска, за което е установено, че подкопава конституционния ред в Босна и Херцеговина, и е било отменено;

9.настоятелно призовава Комисията, в тясно сътрудничество с държавите членки и международните партньори, включително Службата на върховния представител, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и Съвета на Европа, да направи инвентаризация на извлечените поуки през последните 15 години от европейската ангажираност в Босна и Херцеговина и съответно да преформулира стратегията си, с подновен акцент върху постигането на осезаем напредък и реформи, които ще ускорят пътя на страната към членство в ЕС, като по този начин потвърди непоколебимия ангажимент на Европейския съюз по отношение на пълната интеграция в Съюза на Босна и Херцеговина;

10.приветства официалното пълно привеждане на Босна и Херцеговина в съответствие с общата външна политика и политика на сигурност на ЕС, включително ограничителните мерки в отговор на агресивната война на Русия срещу Украйна, и настоятелно призовава за ефективното прилагане на тези мерки; приветства продължаващото участие на Босна и Херцеговина в мисиите и операциите на ЕС за управление на кризи; осъжда проруската позиция на ръководството на Република Сръбска и неговите чести срещи с Владимир Путин и други руски длъжностни лица; изразява сериозна загриженост относно рисковете за сигурността, породени от тези връзки; настоятелно призовава ЕС да разследва използването на Република Сръбска като вход за операциите на руското разузнаване и за хибридни атаки срещу държавите – членки на ЕС; призовава за подкрепа на Босна и Херцеговина в борбата с кампаниите за дезинформация с произход от Русия като част от съвместните усилия срещу хибридните заплахи; решително подкрепя трайните стремежи на Босна и Херцеговина към евроатлантическа интеграция и членство в НАТО и призовава всички политически участници да предприемат конкретни политически действия за тяхното постигане;

11.потвърждава отново своята подкрепа за Службата на върховния представител и операция EUFOR Althea за наблюдението на изпълнението на Дейтънското мирно споразумение в съответствие с техните мандати, основани на политически неутралитет и пълно зачитане на конституцията на Босна и Херцеговина, докато държавата не изпълни „програмата 5+2“ и не бъде прекратен международният надзор; приветства подновяването на мандата на операция EUFOR Althea; изразява съжаление, че Босна и Херцеговина все още е силно зависима от мандата на Службата на върховния представител и от присъствието на EUFOR Althea, но признава и цени тази институция като ключова за гарантиране не само на мира, но и на самото функциониране на страната;

12.припомня, че операция EUFOR Althea играе ключова роля за опазването на сигурността, териториалната цялост, стабилността, суверенитета и политическата независимост на Босна и Херцеговина, като същевременно гарантира, че местните заинтересовани страни действат в съответствие с тези основни принципи, посочени в Дейтънското мирно споразумение и резолюциите на Съвета за сигурност на ООН; настоятелно призовава EUFOR да оповестяват недвусмислено този мандат пред гражданите на Босна и Херцеговина като мярка за изграждане на доверие;

13.приветства също така решението на Съвета относно мярка за помощ в полза на Въоръжените сили на Босна и Херцеговина (AFBiH) по линия на Европейския механизъм за мир на стойност 10 милиона евро и подписването на договор за сътрудничество и обучение за 2023 г. между AFBiH и EUFOR; призовава Съвета и ЗП/ВП да предоставят възможност на всички заинтересовани държави членки да участват в мисиите на ЕС за поддържане на мира като операция EUFOR Althea в Босна и Херцеговина; призовава органите на Босна и Херцеговина, НАТО и EUFOR Althea да започнат процес на реформи на въоръжените сили на Босна и Херцеговина;

14.продължава да бъде загрижен поради злонамерената външна намеса и кампаниите за дезинформация от страна на чуждестранни участници в Босна и Херцеговина, по-специално Русия и Китай, както и от предаването им чрез местните медии и политически структури, по-специално от страна на Република Сръбска; изразява дълбока загриженост във връзка с подкрепата на Кремъл за сепаратистката реторика, опитите за делегитимиране на държавните институции и намесата в съдебни и изборни въпроси; изтъква неотдавнашните усилия на Русия в Съвета за сигурност на ООН да защити противоконституционните действия на органите на Република Сръбска;

15.призовава за по-нататъшни стъпки, наред с другото, за привеждане на законодателството на Босна и Херцеговина в съответствие с достиженията на правото на ЕС, както и за подкрепа от ЕС за ефективно противодействие на злонамерената външна намеса и кампаниите за дезинформация; призовава ЕСВД и Делегацията на ЕС в Босна и Херцеговина да увеличат усилията си за популяризиране на ползите от по-тясната интеграция и да инвестират в комуникационни кампании за борба срещу антидемократични наративи и други форми на чуждестранно влияние;

16.изразява съжаление относно участието на органите на Република Сръбска в „Общосръбското събрание“, проведено на 8 юни 2024 г. в Белград под мотото „Един народ, едно събрание“, и отхвърля декларацията от него, с която се подкопава суверенитетът на Босна и Херцеговина и на други държави от Западните Балкани и която не спомага за поощряването на добросъседски отношения; осъжда намесата на сръбския президент Александър Вучич в работите на Босна и Херцеговина, включително чрез изразяване на подкрепа за незаконните действия на Милорад Додик и организиране на подкрепеното от Русия „Общосръбско събрание“, което подкопава суверенитета и териториалната цялост на Босна и Херцеговина;

17.осъжда увеличаващото се злонамерено влияние на Иран в страната и в Западните Балкани, което представлява заплаха за сигурността на ЕС и неговите държави членки;

18.приветства подновения и траен ангажимент на Босна и Херцеговина в Парламентарния комитет по стабилизиране и асоцииране ЕС – Босна и Херцеговина в изпълнение на един от 14-те ключови приоритета, определени от Комисията;

19.настоятелно призовава органите на Босна и Херцеговина да реформират механизма за координация по въпросите, свързани с ЕС, който се оказа неефективен и неефикасен за решаването на задачите, свързани с интеграцията в ЕС; призовава органите да представят национална програма за приемане на достиженията на правото на ЕС в съответствие с коментарите на Комисията и да гарантират координирано привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС в цялата държава; изтъква необходимостта от създаване на оперативна преговорна структура след решението на Европейския съвет за започване на преговори за присъединяване, включително от определяне на преговорен екип и главен преговарящ, който има пълни правомощия да представлява позицията на държавата;

20.изразява съжаление относно факта, че политическите участници все още не са осъществили необходимите промени в конституцията и избирателния закон, за да ги приведат в съответствие с Европейската конвенция за правата на човека и да изпълнят съответните решения на Конституционния съд на Босна и Херцеговина и на Европейския съд по правата на човека, за да се премахнат всички форми на неравенство и дискриминация в изборния процес и да се гарантира недискриминация, защита на основните права и равенство за всички граждани на Босна и Херцеговина, така че те да „преминат от Дейтън към Брюксел“; отново заявява, че неизпълнението на тези решения е несъвместимо с ценностите на ЕС и интеграцията на Босна и Херцеговина в ЕС; подчертава необходимостта всички процеси на конституционна и избирателна реформа да бъдат приобщаващи, основани на всеобхватни консултации с гражданите, гражданското общество и независими експерти и всички съответни заинтересовани страни в държавата, както и в съответствие с европейските стандарти и принципи; отново заявява, че никоя изборна реформа не бива да задълбочава или „циментира“ етническото разделение;

21.изразява съжаление, че органите на Босна и Херцеговина не успяха да обединят обществото или да създадат справедлива и функционираща система в страната, а по-скоро до голяма степен допринесоха за задълбочаване на разделението; призовава ЕС и държавите членки да започнат прозрачен и приобщаващ процес на реформи, който ще способства за устойчиво преобразуване на Дейтънското мирно споразумение в конституция, изцяло в съответствие с европейските стандарти и принципи, с цел да се гарантира функционираща, отчетна, представителна и всеобщо легитимна система на управление, за да се преодолее етно-националистическото разделение и да се постигне устойчив напредък по пътя към ЕС;

22.отбелязва промените, направени в избирателния закон от върховния представител през март 2024 г., с които бяха въведени важни стандарти за почтеност и мерки за изграждане на доверие, с цел да се възстанови доверието на избирателите в изборния процес като цяло; призовава Парламентарната асамблея на Босна и Херцеговина спешно да разгледа всички неизпълнени препоръки на ОССЕ/БДИПЧ, на Венецианската комисия и на Групата държави срещу корупцията (GRECO), особено по въпроси, свързани с изборната администрация, провеждането на проучвания и преброяване, провеждането на кампании и финансирането на кампании, изричната забрана за непряко купуване на гласове, разрешаването на спорове във връзка с изборите, борбата с дезинформацията и външната намеса, засилването на защитата на журналистите и санкционирането на злоупотребата с административни ресурси;

23.приветства факта, че местните избори от 6 октомври 2024 г. бяха проведени в условия на конкуренция и ефективно ръководство; изразява съжаление, че те бяха проведени в среда, в която липсва социално и политическо сближаване;

24.решително осъжда действията на Република Сръбска, които подкопават конституционния ред на Босна и Херцеговина и правомощията на държавните органи, както и нейния обструкционизъм спрямо Конституционния съд на Босна и Херцеговина; осъжда всички незаконни действия, които противоречат на конституционната рамка, и призовава всички политически участници в Босна и Херцеговина да следват проевропейски подход;

25.отбелязва ограничения напредък на реформите на съдебната система в Босна и Херцеговина, особено по отношение на независимостта, професионализма, ефикасността и отчетността на съдебната система; призовава за спешни мерки за ускоряване на реформите в тези области, за да се гарантира пълно привеждане в съответствие със стандартите на ЕС и укрепване на капацитета на съдебната система за ефективно раздаване на правосъдие и поддържане на принципите на правовата държава;

26.остава сериозно загрижен относно корупцията, по-специално корупцията по високите етажи на властта, в Босна и Херцеговина, която е структурен проблем, дълбоко вкоренен в изключително сложната система на управление на страната, и настоятелно призовава съответните органи да заемат по-решителна, координирана, прозрачна и проактивна позиция в борбата с нея, включително чрез подобряване на законодателството за борба с корупцията в пълно съответствие с международните стандарти и препоръки и гарантиране на ефективното прилагане на законите, като например тези за предотвратяване на конфликти на интереси и защита на лицата, сигнализиращи за нередности; насърчава Босна и Херцеговина да участва в структурирано сътрудничество и обмен на най-добри практики с държавите членки; приветства Стратегията за борба с корупцията за периода 2024 – 2028 г. и приемането на плана за действие за нейното изпълнение, както и продължаващите усилия за международно сътрудничество;

27.изразява съжаление, че законите за обществените поръчки, конфликтите на интереси и Висшия съдебен съвет все още не са в съответствие с европейските стандарти, и настоятелно призовава за приемането на нов закон за Висшия съдебен и прокурорски съвет в съответствие с препоръките на Венецианската комисия; призовава за създаването на независимо функциониращ отдел „Декларации за имущественото състояние“ в рамките на Висшия съдебен и прокурорски съвет и се застъпва за безпристрастно и ефективно наказателно преследване на случаите на корупция по високите етажи на властта;

28.подчертава необходимостта от укрепване на системата за управление на конфликти на интереси сред лицата, заемащи висши ръководни длъжности, по-специално като се гарантира, че декларациите за липса на конфликт на интереси подлежат на редовна и щателна проверка; подчертава, че за всички лица, заемащи висши ръководни длъжности, независимо дали са избрани или назначени, следва да се прилагат единни задължения за оповестяване на информация и че всички такива декларации следва систематично да се оповестяват публично и да бъдат леснодостъпни онлайн в интерес на прозрачността и публичната отчетност;

29.настоятелно призовава Босна и Херцеговина да засили борбата срещу организираната престъпност; изразява дълбока загриженост във връзка с уязвимостта спрямо престъпното проникване в политическите, правните и икономическите системи; приветства органите на Босна и Херцеговина за подписването на 24 октомври 2024 г. на споразумение за сътрудничество с Евроюст за повишаване на ефикасността на разследванията и наказателното преследване в областта на организираната престъпност, тероризма, трафика на хора, киберпрестъпността и други престъпни дейности;

30.подчертава, че сътрудничеството с ЕС в борбата с трафика на наркотици трябва да се подобри; призовава Босна и Херцеговина да назначи съответен представител като част от своето сътрудничество с Агенцията на Европейския съюз по наркотиците (EUDA);

31.приветства новия Закон за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма и настоятелно призовава Босна и Херцеговина да засили мерките в тази област, включително приемането на необходимите подзаконови актове за ефективното прилагане на закона, като се обърне специално внимание на ефективното прилагане и наблюдение; подчертава по-специално необходимостта от пълно привеждане на законодателството за борба с тероризма в съответствие с достиженията на правото на ЕС и с международното право; призовава за определяне на по-строги санкции за свързани с тероризъм престъпления;

32.приветства приемането на Закона на Босна и Херцеговина за граничния контрол, имащ за цел подобряване на съответствието с европейските стандарти, и призовава за пълно привеждане в съответствие с визовата политика на ЕС като част от контролирана миграционна политика; подчертава, че Босна и Херцеговина трябва да поддържа сигурността по своите граници и да си сътрудничи с Frontex и съседните държави за предотвратяване на незаконната миграция, като същевременно гарантира достатъчен достъп до процедури за предоставяне на убежище за лицата, които отговарят на условията за международна закрила;

33.подчертава необходимостта да се гарантира, че назначаването на висши полицейски служители, по-специално в гранична полиция и Държавната агенция за разследване и закрила (SIPA), е основано на качества и се извършва чрез открити, стандартизирани и прозрачни процедури за подбор;

34.припомня необходимостта от професионална и деполитизирана държавна служба; приветства стъпките, предприети в реформата на публичната администрация; призовава за намаляване на административната тежест в публичната администрация; призовава органите на Босна и Херцеговина да подобрят способността на публичните органи да реагират на исканията за информация;

35.решително осъжда дискриминацията, насилието и изказванията, проповядващи вражда и омраза, срещу всички малцинства; призовава за ефективното наказателно преследване на такива инциденти; настоятелно призовава Босна и Херцеговина да насърчава и защитава правата на човека, недискриминацията и защитата на всички малцинства; призовава за по-добро прилагане на механизмите за борба с дискриминацията в Босна и Херцеговина, със специален фокус върху борбата с нетолерантността, словото на омразата и всички форми на неравенство; призовава органите да подобрят достъпа до социални, жилищни, образователни и здравни услуги за всички малцинства и уязвими групи; подчертава важността на защитата на културното и езиковото изразяване на всички малцинства в Босна и Херцеговина;

36.изразява дълбока загриженост във връзка с рязкото увеличаване на насилието – включително нововъзникващите форми на цифрово насилие – срещу жени, деца, възрастни хора и други уязвими групи, включително общността на ЛГБТИК лицата; настоятелно призовава органите на Босна и Херцеговина да приведат своите политики, законодателство и практики в областта на борбата със сексуалното и цифровото насилие срещу жени и момичета в съответствие със стандартите на Съвета на Европа, по-специално с Конвенцията от Истанбул, съответната съдебна практика на ЕСПЧ и достиженията на правото на ЕС; призовава за целенасочена подкрепа за ключовите институции за обучение на специалисти, които да предоставят ефективна подкрепа на жертвите, и за по-голяма обществена осведоменост и институционален капацитет за предотвратяване и противодействие на всички форми на основано на пола насилие; подчертава ключовата роля на женските организации за достигане до най-уязвимите; призовава Босна и Херцеговина да създаде официална централизирана система за събиране на данни относно убийствата на жени; приветства решението на правителството на Федерация Босна и Херцеговина от 9 април 2025 г. да включи убийствата на жени в наказателния кодекс и призовава парламента спешно да одобри този нов закон;

37.изразява съжаление, че до момента липсва финансиране и наблюдение на плана за действие относно равенството между половете за периода 2023 – 2027 г.; призовава за увеличаване на публичното и политическото участие на жените в Босна и Херцеговина; признава допълнителните пречки и дискриминация, пред които са изправени жените от етническите малцинства, особено по отношение на достъпа до услуги;

38.осъжда приемането от страна на Република Сръбска на законодателни изменения, които премахнаха половата идентичност като защитена характеристика, и тези, които вече не гарантират защита на децата с различна сексуална ориентация и полова идентичност;

39.призовава съответните органи на Босна и Херцеговина да разработят и приемат незавършения национален план за действие относно защитата на правата на детето; подчертава, че бедността и социалното изключване засягат висок процент от децата в страната, особено децата от уязвимите групи, включително ромските деца, децата с увреждания, децата в конфликт със закона и мигриращите деца; припомня, че Босна и Херцеговина трябва да спазва своите международни ангажименти, така че нито едно дете да не бъде пренебрегнато;

40.подчертава значението на приобщаващото и качествено образование, включително правото на образование на майчиния език, и наред с другото, значението на систематичната реформа на разединяващите учебни програми, които сериозно възпрепятстват вътрешната мобилност и ограничават уменията за критично мислене; отново призовава за прекратяване на практиката на сегрегация на системата „две училища под един покрив“, която възпрепятства социалното приобщаване и равните възможности, и подчертава необходимостта да се подкрепя помирението и интеграцията и да се защитава правото на всяка национална общност, включително малцинствата, на своя култура и идентичност; призовава за приемане на обща учебна програма в учебниците по история, основана на установените от съда факти, свързани с войната, като средство за избягване на историческия ревизионизъм и приканва ЕС да подкрепи тази инициатива;

41.призовава институциите на Босна и Херцеговина, както беше препоръчано от омбудсмана по правата на човека на Босна и Херцеговина, да приемат законодателство, за да гарантират ефективното и равноправно използване на трите официални езика на страната, а именно хърватски, босненски и сръбски, както и на латиницата и кирилицата, във външната комуникация с гражданите; подчертава, че нарушаването на правото на еднакво използване на езика и азбуката нарушава Конституцията на Босна и Херцеговина, член 2 от Международния пакт за граждански и политически права и член 14 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи;

42.призовава Босна и Херцеговина да гарантира свободата на събранията, сдруженията и свободата на изразяване, като даде възможност за включване на гражданското общество в изготвянето на политиките; призовава органите да гарантират процес на съдържателни, систематични и приобщаващи публични консултации; осъжда повторното въвеждане от страна на Република Сръбска на закон за „чуждестранните агенти“ в руски стил и настоятелно призовава органите да го отменят; осъжда използването от страна на органите на Република Сръбска на законите за криминализиране на клеветата като инструмент за задушаване на свободата на изразяване на мнение и призовава за възстановяване на криминализирането на клеветата единствено в областта на гражданското право, за да се предотврати злоупотребата с нея при ограничаването на свободата на изразяване на мнение; призовава Комисията да обвърже със строги условия отмяната на тези закони;

43.насърчава Съвета на министрите на Босна и Херцеговина да приеме Стратегията за създаване на благоприятна среда за гражданското общество, като гарантира, че тя е недвусмислено насочена към подобряване на законодателната рамка и осигуряване на по-съществено и прозрачно финансиране за организациите на гражданското общество; призовава за по-голяма закрила на защитниците на правата на човека в Босна и Херцеговина, включително жените активисти, журналистите и НПО;

44.подчертава ключовото значение на независимите медии и на спазването на стандартите за свобода на изразяването; призовава Босна и Херцеговина да гарантира финансовата устойчивост – като подчертава налагащата спешни мерки финансова криза на националния обществен радио- и телевизионен оператор BHRT – и политическата независимост на обществените радио- и телевизионни оператори и Агенцията за регулиране на съобщенията на Босна и Херцеговина; призовава Босна и Херцеговина да приеме законодателство относно прозрачността на собствеността върху медиите и публичното финансиране на медиите; настоятелно призовава държавата да ускори приемането на Закона за електронните комуникации в съответствие с Акта за цифровите услуги Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) (ОВ L 277, 27.10.2022 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj). и с новия Европейски акт за свободата на медиите Регламент (ЕС) 2024/1083 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на обща рамка за медийните услуги на вътрешния пазар и за изменение на Директива 2010/13/ЕС (Европейски акт за свободата на медиите) (ОВ L, 2024/1083, 17.4.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1083/oj).; призовава за гарантиране на плурализъм в обществените медии на цялата територия на Босна и Херцеговина, включително равно представителство на всички малцинства; отбелязва назначаването на Съвета на обществения радио- и телевизионен оператор във Федерация Босна и Херцеговина след 12 години блокиране и го призовава да гарантира безпристрастна и обективна информация;

45.изразява силна загриженост във връзка с руската пропаганда в обществения радио- и телевизионен оператор на Република Сръбска и изразява съжаление във връзка с излъчването на канала RT (предишен „Russia Today“) в нарушение на санкциите на ЕС;

46.осъжда политическия натиск, нападенията, сплашването, заплахите, унизителните забележки и стратегическите съдебни производства, насочени срещу публично участие (SLAPPs) срещу журналисти и работещи в медиите, особено от страна на високопоставени политици или техните приближени организации и от участници под чуждестранно влияние; изразява съжаление относно липсата на напредък в гарантирането на свободата на изразяване и в изменението на наказателното право с цел засилване на защитата на журналистите от заплахи и нападения в съответствие с изискванията на ЕС и призовава органите да приемат закони, които ефективно да защитават журналистите, НПО, защитниците на правата на човека, активистите в областта на околната среда и други заинтересовани страни срещу стратегически съдебни производства, насочени срещу публично участие; подчертава важността на това да се осигурят подходящи последващи съдебни действия в случаите на заплахи и насилие срещу журналисти;

47.настоятелно призовава Босна и Херцеговина да гарантира и ефективно да прилага съответните закони относно общите права на човека; настоятелно призовава Босна и Херцеговина да преследва престъпления, основани на дискриминация;

48.припомня необходимостта от справедливо и основано на солидарност управление на миграцията и убежището, което да съчетава зачитането на правата на човека с ефективен граничен контрол; призовава ЕС да помогне на Босна и Херцеговина да поеме пълна отговорност за управлението на приемните центрове, които често са на границата на ЕС, за да осигури удовлетворителни условия за приемане, и да гарантира достъп до ефективни и осъществими процедури за предоставяне на убежище при пълно зачитане на международното право и правата на човека; изразява загриженост във връзка с докладите за неудовлетворителните условия на приемане във финансирания от ЕС център в Липа; подчертава необходимостта от повишаване на прозрачността и демократичния контрол при разпределянето и усвояването на средствата от ЕС в областта на миграцията; приветства актуализираното споразумение за статута на Босна и Херцеговина с Frontex и призовава за бързото му подписване; припомня, че всяко евентуално споразумение с тази агенция следва изцяло да зачита основните права и международните стандарти; настоятелно призовава Босна и Херцеговина да увеличи усилията си за борба с трансграничната престъпност, особено трафика на хора;

49.припомня, че добросъседските отношения и регионалното сътрудничество са съществени елементи от процеса на разширяване на ЕС;

50.подчертава значението на помирението в Босна и Херцеговина и настоятелно призовава всички органи активно да насърчават и гарантират достъп до истината, до правосъдие и приобщаващи средства за правна защита, включително приемането на закон на държавно равнище за определяне на минимални права за жертвите на войната в цялата страна и насърчаването на култура на памет за жените; признава, че отчетността, както и взаимното уважение между отделните лица и общностите и насърчаването на взаимното разбирателство, особено сред младите хора, могат да окажат положително въздействие върху помирението; настоятелно призовава органите на Босна и Херцеговина да приемат национална стратегия за правосъдие в условията на преход; призовава за допълнителни усилия за справяне с въпроса за изчезналите лица; настоятелно призовава Комисията да положи допълнителни усилия за насърчаване, подкрепа и улесняване на процесите на помирение в Босна и Херцеговина;

51.призовава органите на Босна и Херцеговина да ускорят наказателното преследване на военните престъпления в съответствие с преразгледаната държавна стратегия за наказателно преследване на военни престъпления; изтъква значението на засиленото регионално сътрудничество чрез екстрадиция на заподозрени лица, както и сътрудничеството между съдебните органи и обмена на информация във всички съответни формални аспекти, насочен към наказателното преследване; насърчава органите на Босна и Херцеговина да хармонизират своето законодателство, за да се гарантира, че всички жертви на военни престъпления имат равен достъп до права и защита;

52.признава изключително важната роля, която играе Международната комисия за изчезнали лица (ICMP), включително чрез осигуряване на институционалния капацитет, подкрепа за семействата и предоставяне на доказателства на съдилищата; настоятелно призовава ЕС да гарантира, че ICMP има достъп до достатъчно финансиране, за да продължи дейностите си;

53.отново призовава за прилагане на допълнителни мерки и конкретни програми по отношение на устойчивото завръщане на бежанците и вътрешно разселените лица, достъпа до здравеопазване и заетост, социална закрила и образование, както и за пълно зачитане на всички техни права на обезщетение за неподлежаща на връщане собственост;

54.изразява съжаление относно всички форми на исторически ревизионизъм, отричане на геноцид, иредентизъм, възхваляване на военни престъпления и престъпници и оспорване на факти или на независимостта и безпристрастността на международните и националните трибунали, особено от страна на политическите лидери;

55.изразява загриженост относно приемането на „Декларацията за защита на националните и политическите права и общото бъдеще на сръбския народ“, която е в нарушение на редица аспекти на Дейтънското мирно споразумение и подкопава суверенитета, териториалната цялост и единството на Босна и Херцеговина; отбелязва, че идеите за Сръбски свят са несъвместими със стремежите за присъединяване към ЕС; призовава Сърбия да бъде се ангажира конструктивно със стабилността и териториалната цялост на Босна и Херцеговина и активно да подкрепя пътя на присъединяване на Босна и Херцеговина;

56.подчертава значението на превантивната дипломация в Босна и Херцеговина; призовава ЕСВД да укрепи развитието на умения сред своите служители, за да се подобри разбирането на ЕС за местния исторически, културен и религиозен контекст, както се подчертава в доклада относно ролята на превантивната дипломация, приет от Парламента през януари 2024 г.;

57.приветства решението на Общото събрание на ООН 11 юли да се определи за Международен ден за размисъл и възпоменание на геноцида през 1995 г. в Сребреница; призовава органите да гарантират сигурността на Мемориалния център Сребреница – Поточари; подчертава, че мемориалният център трябваше да бъде временно затворен поради съображения за сигурност;

58.подчертава, че регионалното сътрудничество чрез общия регионален пазар е от полза за насърчаване на икономическия растеж; призовава Босна и Херцеговина бързо да ратифицира всички регионални споразумения за мобилност в рамките на Берлинския процес и да засили допълнително икономическото сътрудничество чрез този пазар, в съответствие с целите за разширяване на ЕС;

59.приветства Плана за растеж за Западните Балкани, който включва Инструмента за реформи и растеж за Западните Балкани и в който се предвижда индикативно разпределение на средства в размер на над 1 милиард евро за Босна и Херцеговина; приветства приемането на проект на програма за реформи от Съвета на министрите на Босна и Херцеговина; призовава компетентните органи на Босна и Херцеговина да гарантират бързото приемане на своята програма за реформи без по-нататъшно забавяне, за да се избегне разпределянето на заделените за нея финансови средства между другите държави от Западните Балкани, и да създадат стабилен механизъм за прозрачен, приобщаващ и навременен мониторинг на нейното изпълнение; подчертава необходимостта да се даде приоритет на ключови области като публичната администрация, принципите на правовата държава, борбата с корупцията, декарбонизацията, цифровизацията, свързаността и развитието на човешкия капитал, като същевременно се вземат предвид и социалните предизвикателства; счита, че приемането на възможностите на Плана за растеж допълнително ще подобри икономиката на Босна и Херцеговина; призовава Комисията да проучи начини за сътрудничество с желаещите и ангажирани регионални органи, като използва по-гъвкаво Инструмента за реформи и растеж;

60.припомня, че финансирането от ЕС за проекти в Република Сръбска следва да остане замразено до обръщането на тенденцията за отстъпление от демократичните принципи и ценности от страна на Република Сръбска и до пълното привеждане в съответствие с ОВППС;

61.насърчава Босна и Херцеговина да използва по най-добрия начин цялата финансова подкрепа на ЕС; призовава Комисията да продължи да предоставя финансова и техническа помощ за интеграцията на Босна и Херцеговина в ЕС на базата на ясно определени условия и стриктно наблюдение на изразходването и резултатите, в съответствие с целите на ЕС за ефективно и подлежащо на отчетност управление на бюджета; счита, че средствата от ЕС следва да подкрепят по-добре демократичните реформи в държавата; в този контекст призовава съответното финансиране от ЕС да бъде препрограмирано, за да се пренасочат повече средства към подкрепа на техническата помощ за усвояване на средствата, реформите в съдебната система и мерките за борба с корупцията; освен това призовава ЕС и държавите от Западните Балкани да създадат рамка за плодотворно сътрудничество с Европейската прокуратура, за да се гарантира, че Европейската прокуратура може ефективно да упражнява своите правомощия в присъединяващите се държави; насърчава Босна и Херцеговина бързо да сключи двустранни работни споразумения с Европейската прокуратура;

62.изразява съжаление, че устойчивото подобрение и напредък в тази област се възпрепятстват и от структурата на управление и липсата на национални стратегии във всички райони и на всички равнища; призовава за бързо назначаване на координатор по ИПП III и призовава за по-добро усвояване на средствата по ИПП III в Босна и Херцеговина, включително на местно и регионално равнище; призовава за укрепване на капацитета на местните и регионалните органи за изпълнение на социално-икономически реформи и за управление на проекти, съфинансирани със средства от ЕС, за да се повиши усвояването и да се намалят регионалните неравенства;

63.настоятелно призовава Босна и Херцеговина да даде приоритет на мерките, насочени към подобряване на конкурентоспособността и бизнес средата, като същевременно подобри икономическото и социалното сближаване, включително напредъка към Eвропейския стълб на социалните права, стимулира икономическата диверсификация, насърчава цифровия и екологичния преход, предприеме мерки срещу неформалната икономика и действия за борба с безработицата;

64.изразява загриженост относно изключително неблагоприятните демократични тенденции в страната, породени по-специално от големия брой напускащи млади хора, и подчертава значението на спешното приемане на допълнителни мерки за справяне с това предизвикателство; призовава да се постави акцент върху младежта като движеща сила за интеграцията в ЕС в страната; призовава Босна и Херцеговина да финализира и да приеме гаранцията за младежта, за да се подобри достъпът до заетост, образование, обучение и чиракуване за младите хора, да се преодолее високата младежка безработица и несъответствията между търсените и предлаганите умения, както и да се насърчи социалното приобщаване;

65.насърчава институциите на ЕС да работят с гражданското общество и експертите, за да разработят начини за постигане на гъвкаво и преносимо здравеопазване и социална закрила, така че да се гарантира равенство и мобилност в рамките на Босна и Херцеговина;

66.приветства призивите за бързо интегриране на всички Западни Балкани в цифровия единен пазар на ЕС преди действителното членство в ЕС, което би било от съществена полза за създаването на безопасна цифрова среда;

67.насърчава Босна и Херцеговина да ускори диверсификацията на енергийните източници, по-специално по отношение на прекратяването на зависимостта ѝ от газ от Русия; настоятелно призовава Босна и Херцеговина да повиши енергийната сигурност и ефективност чрез укрепване на своите електропреносни и електроразпределителни мрежи, като се свърже с европейския пазар и премине към възобновяеми енергийни източници, по-специално слънчева и вятърна енергия и същевременно гарантира съдържателни обществени консултации и ефективни екологични предпазни мерки;

68.настоятелно призовава Босна и Херцеговина да приеме своя силно закъснял национален план в областта на енергетиката и климата и да приложи стратегии за опазване на околната среда в цялата страна, включително чрез законова защита на кандидатите за защитени зони по мрежата „Емералд“, за да подобри адекватността на своята мрежа „Емералд“ и да гарантира пълното прилагане на директивата за местообитанията Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (OВ L 206, 22.7.1992 г., стp. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/43/oj)., директивата за птиците Директива 2009/147/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно опазването на дивите птици (OВ L 20, 26.1.2010 г., стp. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/147/oj). и рамковата директива за водите Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (OВ L 327, 22.12.2000 г., стp. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2000/60/oj)., като същевременно подобри качеството и прозрачността на инвестициите в областта на околната среда; отново изтъква необходимостта от ефективно опазване и подобряване на качеството на въздуха и водите, както и необходимостта от ефективни, пропорционални и възпиращи санкции за нарушения на законодателството в областта на околната среда; отбелязва, че степента на напредък в областта на опазването на околната среда и климата, както и на привеждането в съответствие със стандартите на ЕС остава ниска, и поради това настоятелно призовава органите на Босна и Херцеговина да гарантират по‑голямо съответствие със стандартите и целите на политиката на ЕС в областта на опазването на климата и енергетиката в съответствие със Зелената програма до 2020 г. и Парижкото споразумение;

69.призовава органите на Босна и Херцеговина да намалят трансграничното замърсяване на въздуха, особено в случая на петролната рафинерия „Bosanski Brod“; припомня, че Босна и Херцеговина е страна по Конвенцията за оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст (Еспо, 1991 г.) и е обвързана със съответните задължения;

70.подчертава необходимостта от подобряване на предварителните всеобхватни стратегически екологични оценки с пълноценното участие на местните общности, организациите на гражданското общество и независими експерти; подчертава необходимостта от по-голяма прозрачност на процедурите за инфраструктурни проекти в чувствителни за околната среда сектори; подчертава важността на по-пълноценното включване на екологичните аспекти във всички секторни политики;

71.настоятелно призовава страната да приложи мерки за опазване на биологичното разнообразие и екологичната цялост на реките в съответствие с Конвенцията от Еспо;

72.изразява дълбока загриженост относно вредното въздействие на минните дейности, включително извършваните от чуждестранни дружества, върху околната среда в Босна и Херцеговина и здравето на нейните граждани; призовава всички минни предприятия, които осъществяват дейност в Босна и Херцеговина, да спазват изцяло националното законодателство и да дадат приоритет на опазването на околната среда и общественото здраве;

73.подчертава неотложната необходимост Федерация Босна и Херцеговина да приеме справедлив, модерен и ръководен от експерти закон за горите; призовава също така за по-голяма защита на горите и реките чрез по-добър контрол върху инспекциите и създаване на строга правна рамка в съответствие с екологичните и системните стандарти; призовава за премахване на разпоредбата в съответната уредба на Федерация Босна и Херцеговина, която позволява изпускането на отпадъчни води в реки с минимален надзор, което представлява значителна заплаха за общественото здраве и околната среда;

74.призовава Босна и Херцеговина спешно да финализира и приеме правното определяне на „Ливанско поле“ за защитен ландшафт от категория V и да гарантира подходящ мониторинг;

75.изразява солидарност с Босна и Херцеговина и всички жертви на опустошителните наводнения и свлачища от 3 и 4 октомври 2024 г.; призовава органите на Федерация Босна и Херцеговина да увеличат подкрепата за засегнатите лица и да гарантират преодоляването на всички недостатъци в правоприлагането и управлението на горите, които може да са влошили бедствието;

76.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на заместник‑председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, на Комисията, на председателството, Министерския съвет и Парламента на Босна и Херцеговина, на правителствата и парламентите на Федерация Босна и Херцеговина, на Република Сръбска и на окръг Бръчко, както и на Службата на върховния представител.