<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" standalone="no"?><SDOCTA xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" STATUS="DEF2" xsi:noNamespaceSchemaLocation="TA.xsd"><IDENT><STRING BOLD="on">P10_TA(2025)0158</STRING></IDENT><TI><STRING BOLD="on">Izvješća Komisije o Gruziji za 2023. i 2024.</STRING></TI><HIDDEN><STRING HIDDEN="on" ITALIC="on">(A10-0110/2025 - Izvjestiteljica: Rasa Juknevičienė)</STRING></HIDDEN><TXTLST><RESOL><TI><STRING BOLD="on">Rezolucija Europskog parlamenta od 9. srpnja 2025. o izvješćima Komisije o Gruziji za 2023. i 2024. (2025/2024(INI))</STRING></TI><TEXT><PREAMBLE><PRINIT><STRING ITALIC="on">Europski parlament,</STRING></PRINIT><GRVISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 30. listopada 2024. naslovljenu „Komunikacija o politici proširenja EU-a za 2024.” (COM(2024)0690) i priloženi radni dokument službi Komisije naslovljen „Izvješće o Gruziji za 2024.” (SWD(2024)0697),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju i njihovih država članica, s jedne strane, i Gruzije, s druge strane<FOOTNOTE><FIELD> SL L 261, 30.8.2014., str. 4., ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/494/oj.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir članak 78. gruzijskog Ustava, kojim se zahtijeva poduzimanje svih mogućih mjera kako bi se zajamčila potpuna integracija Gruzije u EU i NATO,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir konačno izvješće misije za promatranje izbora Ureda za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) koji djeluje u sklopu Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OESS) od 20. prosinca 2024. o parlamentarnim izborima u Gruziji održanima 26. listopada 2024.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 27. lipnja 2024. o Gruziji i od 17. prosinca 2024. o proširenju,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Gruziji,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir članak 55. Poslovnika,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir izvješće Odbora za vanjske poslove (A10‑0110/2025),</P></VISA></GRVISA><GRCONS><CONS><P><NO.P>A.</NO.P>budući da je u prosincu 2023. Europsko vijeće Gruziji dodijelilo status zemlje kandidatkinje pod uvjetom da poduzme devet relevantnih koraka utvrđenih u preporuci Komisije od 8. studenoga 2023. koji se prije svega odnose na reforme u području demokracije, vladavine prava i temeljnih prava;</P></CONS><CONS><P><NO.P>B.</NO.P>budući da se od 30. listopada 2024., kada je objavljeno izvješće Komisije o toj zemlji za 2024., stanje u Gruziji znatno pogoršalo, osobito kao posljedica djelovanja gruzijske vlade;</P></CONS><CONS><P><NO.P>C.</NO.P>budući da Gruzija posljednjih godina doživljava demokratsko nazadovanje, a posebno od parlamentarnih izbora održanih 26. listopada 2024., koji nisu ispunili međunarodne demokratske standarde i obveze koje Gruzija ima u okviru OESS-a te su rezultirali nelegitimnim parlamentom koji se sastoji od samo jedne političke stranke, stranke Gruzijski san; budući da se Rusija sustavno upleće u demokratske procese u Gruziji; budući da su namješteni izbori obuhvaćali zastrašivanje glasača, kupovanje glasova i uznemirivanje izbornih promatrača;</P></CONS><CONS><P><NO.P>D.</NO.P>budući da je 28. studenoga 2024. Irakli Kobahidze najavio da će Gruzija odgoditi otvaranje pristupnih pregovora s EU-om i odbiti financijsku pomoć do kraja 2028., čime se zanemaruje ustavom propisana predanost te zemlje europskoj integraciji i praktički podrivaju suverene euroatlantske težnje Gruzije koje gruzijski narod snažno podupire;</P></CONS><CONS><P><NO.P>E.</NO.P>budući da su zabrinutost oko smjera u kojem ta zemlja polazi i odluka o prekidu nastojanja za otvaranje pristupnih pregovora izazvale masovne prosvjede diljem zemlje, pri čemu su prosvjednici zahtijevali nove, slobodne i poštene izbore, povratak zemlje na njezin europski put i okončanje političkog nasilja i represije, istrage i utvrđivanje odgovornosti za teška kršenja ljudskih prava prosvjednika koja su počinile agencije za izvršavanje zakonodavstva te oslobađanje političkih zatvorenika; budući da se prosvjedi održavaju svaki dan neprekidno od 28. studenoga 2024.; budući da je 2025. diljem Gruzije došlo do znatnog porasta broja proeuropskih prosvjeda, pri čemu su deseci tisuća građana prosvjedovali protiv percipiranog odmaka vlade od integracije u EU; budući da ti samoorganizirani i spontani prosvjedi u kojima sudjeluju svi segmenti gruzijskog društva naglašavaju snažnu predanost gruzijskog naroda europskim vrijednostima i demokratskom upravljanju;</P></CONS><CONS><P><NO.P>F.</NO.P>budući da su gruzijske vlasti kao odgovor na mirne prosvjede pokrenule dosad nezabilježenu nasilnu represiju nad prosvjedima, popraćenu nezakonitom uporabom sile, mučenjem i drugim oblicima zlostavljanja od strane <STRING ITALIC="on">de facto</STRING> vlasti; budući da su od studenoga 2024. najmanje 62 osobe kazneno optužene za sudjelovanje u proeuropskim prosvjedima, a 54 su i dalje u istražnom zatvoru; budući da je više od 500 osoba pritvoreno u okviru administrativnih postupaka, od kojih je oko 300 navodno bilo podvrgnuto mučenju ili drugim oblicima nečovječnog i ponižavajućeg postupanja, a najmanje 157 osoba pretrpjelo je vidljive znakove teških tjelesnih ozljeda;</P></CONS><CONS><P><NO.P>G.</NO.P>budući da <STRING ITALIC="on">de facto</STRING> vlasti stranke Gruzijski san sustavno podvrgavaju civilno društvo i neovisne medije pritisku, pravnim ograničenjima i fizičkom nasilju; budući da je od studenoga 2024. zabilježeno najmanje 138 slučajeva kršenja slobode medija u kontekstu proeuropskih prosvjeda ili povezanih događanja te da su ukupno 174 medijska djelatnika bila meta državne represije; budući da je najmanje 30 izvjestitelja pretrpjelo opetovane povrede, uključujući fizičke napade, oštećenje profesionalne opreme, administrativne novčane kazne, kaznene prijave i sudsko uznemiravanje; budući da se novinarka Mzia Amaglobeli trenutačno nalazi u istražnom zatvoru na temelju izmišljenih optužbi;</P></CONS><CONS><P><NO.P>H.</NO.P>budući da gruzijske vlasti restrukturiraju ili ukidaju strukture unutar gruzijske javne službe koje su odgovorne za proeuropske reforme te masovno otpuštaju stručnjake i državne službenike, posebno one koji kritiziraju vladine politike, izražavaju proeuropska stajališta i osuđuju nasilje nad mirnim prosvjednicima;</P></CONS><CONS><P><NO.P>I.</NO.P>budući da je nelegitimni gruzijski parlament osnovao Privremeno parlamentarno istražno povjerenstvo za aktivnosti režima i političkih ličnosti u razdoblju 2003. – 2012. kada je predsjednik Miheil Saakašvili bio na čelu i otvorio put za euroatlantske ambicije Gruzije; budući da je to povjerenstvo sredstvo za daljnji progon političkih protivnika, posebno vođa oporbenih pokreta; budući da se od osnivanja takozvanog parlamentarnog povjerenstva, politička situacija u Gruziji dodatno pogoršala zbog proizvoljnog uhićenja, sudskog progona i osuđivanja istaknutih oporbenih političkih vođa, uključujući Zuraba Džaparidzea, Mamuku Hazaradzea, Badrija Džaparidzea, Giorgija Vašadzea, Niku Gvaramiju i Niku Meliju, na temelju politički motiviranih optužbi;</P></CONS><CONS><P><NO.P>J.</NO.P>budući da je vladajuća stranka Gruzijski san jednostrano i bez savjetovanja donijela izmjene u općinskom izbornom sustavu za izbore za gradska vijeća u listopadu 2025. kako bi zadržala i dodatno ojačala svoju vlast; budući da je Venecijanska komisija Vijeća Europe preporučila stavljanje izvan snage tih izmjena i da su čelnici glavnih oporbenih stranaka najavili da njihove stranke neće sudjelovati na tim izborima; budući da reforme procesa formiranja Središnjeg izbornog povjerenstva dodatno ugrožavaju integritet izbora te ograničavaju sudjelovanje građana i sposobnost promatrača i medija da učinkovito prate izborni proces;</P></CONS><CONS><P><NO.P>K.</NO.P>budući da unatoč napretku prema ravnopravnijem i uključivijem društvu i dalje postoje duboko ukorijenjene nejednakosti i stereotipi, što dovodi do visokih razina rodno uvjetovanog nasilja, ozbiljnih ograničenja za osobe s invaliditetom te nasilja i uznemiravanja pripadnika zajednice LGBTI; budući da zbog nesigurnosti kod kuće mnogi pripadnici zajednice LGBTI odlučuju pobjeći iz zemlje; budući da zakonska definicija silovanja u Gruziji nije u skladu sa standardima utvrđenima u Istanbulskoj konvenciji;</P></CONS></GRCONS></PREAMBLE><DISPOSITIF><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Suspenzija integracije Gruzije u EU</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>1.</NO.P>ponovno ističe svoju solidarnost s gruzijskim narodom i nepokolebljivu potporu njegovim legitimnim europskim i euroatlantskim težnjama te želji da živi u prosperitetnoj i demokratskoj zemlji, što se odražava u masovnim prosvjedima koji se nastavljaju unatoč brutalnom zatiranju vlasti; i dalje je spreman pomoći gruzijskom narodu u postizanju tih ciljeva; oštro osuđuje nasilnu represiju, proizvoljno i politički motivirano pritvaranje bez dostatnih pravnih osnova i prijavljeno sustavno mučenje mirnih prosvjednika, aktera civilnog društva, političkih protivnika i predstavnika medija; zahtijeva da se gruzijske vlasti suzdrže od upotrebe sile, da poštuju slobodu okupljanja i izražavanja te da ponište nedavno doneseno drakonsko zakonodavstvo čiji je cilj gušenje narodnih prosvjeda, prije svega nametanjem iznuđivačkih novčanih kazni; izražava iznimnu zabrinutost zbog sve većeg broja političkih zatvorenika i ponavlja svoj poziv na trenutačno i bezuvjetno oslobađanje svih političkih zatvorenika; poziva na to da se učinkovito i vjerodostojno istraže svi činovi nasilja i da se odgovorne osobe privedu pravdi; izražava zabrinutost zbog nedostatka neovisnosti u pravosuđu, pri čemu visoko pozicionirani suci povezani sa strankom Gruzijski san nadziru politički motivirane sudske postupke protiv mirnih prosvjednika i kritičara vlade;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>2.</NO.P>izražava duboko žaljenje zbog činjenice da vladajuća stranka Gruzijski san nije iskoristila povijesnu priliku pruženu Gruziji kao zemlji kandidatkinji da ostvari napredak na svome putu prema europskoj integraciji i pritom napominje da europsku integraciju i dalje podupire velika većina stanovništva; podsjeća da je Gruziji dodijeljen status zemlje kandidatkinje unatoč postojanju dvojbi, odnosno unatoč već tada zabrinjavajućem smjeru djelovanja vlade stranke Gruzijski san, koje je sve više bilo u suprotnosti s europskim vrijednostima i demokratskim načelima; ističe da Gruzija, pod vlašću stranke Gruzijski san, nije napredovala te je zapravo čak i nazadovala u pogledu ključnih odredaba devet koraka koje je navela Komisija, unatoč tvrdnjama vlasti o suprotnom; naglašava da je proces integracije Gruzije u EU zapravo obustavljen zbog kontinuiranog nazadovanja demokracije u toj zemlji i namještenih parlamentarnih izbora u listopadu 2024. koji su predstavljali jasnu prekretnicu prema autoritarnom režimu, nezakonitog zarobljavanja državnih institucija i demokratskih zaštitnih mjera koje je iz toga proizišlo, te donošenja niza antidemokratskih zakonodavnih akata koji su u suprotnosti s vrijednostima i načelima na kojima se temelji EU; slaže se sa zaključcima Europskog vijeća od 27. lipnja 2024. da neuspjeh u preokretanju aktualnog smjera djelovanja ugrožava put Gruzije prema EU-u i apelira na stranku Gruzijski san da se vrati na tijek demokratskih reformi i euroatlantske integracije;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>3.</NO.P>osuđuje otpuštanje otprilike 700 državnih službenika od prosinca 2024. zbog njihova sudjelovanja u proeuropskim prosvjedima ili potpore tim prosvjedima; naglašava da takva odmazda narušava povjerenje javnosti u demokratske institucije, krši slobodu izražavanja i udruživanja te doprinosi produbljivanju autoritarnih tendencija trenutačnog režima; poziva gruzijske vlasti da se pridržavaju standarda radnog prava i da javnim službenicima omoguće registraciju sindikata kako bi se zaštitili od neopravdanog ograničenja njihovih radničkih prava; izražava zabrinutost zbog sve veće politizacije imenovanja u javnoj službi te traži da se stave izvan snage izmjene Zakona o javnoj službi donesene u prosincu 2024. kojima se ukida pravilo tržišnog natjecanja za imenovanje državnih službenika i umjesto toga dodjeljuju ovlasti za izravno imenovanje čelnika javnih institucija; ponavlja da te izmjene predstavljaju zabrinjavajuće nazadovanje od uspješne reforme javnih službi koju je Gruzija provela u okviru Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Gruzije te poziva na njihovo stavljanje izvan snage;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>4.</NO.P>naglašava potrebu za hitnom i sveobuhvatnom revizijom politike EU-a prema Gruziji s obzirom na trenutačno nazadovanje demokracije i sve represivnije političko i zakonodavno okruženje koje predstavlja nazadovanje za mnoga demokratska postignuća Gruzije i uspješne reforme EU-a, iz temelja oslabljuje demokratske institucije i dodatno konsolidira moć u rukama vladajuće stranke; u tom pogledu poziva Komisiju da preispita provedbu Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Gruzije s obzirom na to da Gruzija naočigled krši svoje obveze u vezi s općim načelima iz članka 2., tj. obveze poštovanja demokratskih načela, ljudskih prava i temeljnih sloboda; ponovno ističe da bi neispunjavanje tih obveza moglo dovesti do uvjetne obustave gospodarske suradnje i povlastica zajamčenih Sporazumom; poziva, u svjetlu očitog kršenja načela iz članka 2., na primjenu članka 422. Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Gruzije u vezi s neispunjavanjem obveza;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>5.</NO.P>žali zbog činjenice da visoki dužnosnici vladajuće stranke, zastupnici u parlamentu i mediji povezani s vladom redovito šire manipulativne diskurse, dezinformacije i teorije zavjere o EU-u, njegovim državama članicama, čelnicima i političarima te europskoj integraciji; naglašava da režim vladajuće stranke i dalje namjerno koristi obmanjujućim i dvosmislenim diskursom te potpiruje lažno uvjerenje među dijelovima gruzijske javnosti da i dalje podržava europsku integraciju; žali zbog činjenice da televizijske i medijske kuće koje podupire Gruzijski san guše medijsko i informacijsko okružje i da njime dominiraju te šire lažne diskurse o integraciji u EU, čime oponašaju i pomažu u podupiranju propagande ruskog stila i olakšavaju polarizaciju u društvu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>6.</NO.P>ističe odgovornost Bidzine Ivanišvilija te drugih dužnosnika i političkih vođa, uključujući Iraklija Kobahidzea, Šalve Papuašvilija, Vahtanga Gomelaurija, gradonačelnika Tbilisija i glavnog tajnika stranke Gruzijski san Kahe Kaladzea te bivšeg predsjednika stranke Gruzijski san Iraklija Garibašvilija, za pogoršanje političkog procesa u Gruziji omogućivanjem nazadovanja demokracije čija je posljedica autokratsko konsolidiranje moći i djelovanjem protiv ustavnog cilja euroatlantske integracije te zemlje; stoga poziva na uvođenje hitnih i ciljanih osobnih sankcija protiv Bidzina Ivanišvilija, članova njegove obitelji i njegovih poduzeća te poziva EU da u suradnji s drugim jurisdikcijama, posebno Ujedinjenom Kraljevinom, zamrzne njegovu financijsku imovinu; podsjeća mađarsku i slovačku vladu na načelo lojalne suradnje kojim se od država članica zahtijeva da se suzdrže od svake mjere koja bi mogla ugroziti postizanje ciljeva EU-a; stoga potiče mađarsku i slovačku vladu da usklade svoju vanjsku politiku sa stajalištima i načelima EU-a te da povuku veto protiv uvođenja sankcija protiv pojedinaca odgovornih za nazadovanje demokracije u Gruziji i represiju protiv legitimnih prosvjeda; osuđuje jednostrane mjere mađarske vlade kojima se nastoji legitimizirati Gruzijski san;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Kontinuirano nazadovanje demokracije i vladavine prava te autokratska konsolidacija moći </STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>7.</NO.P>ponovno ističe da se rješenje aktualne političke i ustavne krize u Gruziji može postići samo novim parlamentarnim izborima, koji bi se u sljedećih nekoliko mjeseci trebali održati u poboljšanom izbornom okruženju, pod nadzorom neovisnog i nepristranog izbornog povjerenstva i pod budnim okom međunarodnih i neovisnih domaćih promatrača, kako bi se zajamčio istinski pravedan, slobodan i transparentan postupak koji će odražavati stvarnu volju građana;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>8.</NO.P>naglašava da ne priznaje samoproglašena tijela vlasti koja je stranka Gruzijski san uspostavila nakon namještenih parlamentarnih izbora održanih 26. listopada 2024. i da smatra Gruziju državom koja je zarobljenica nelegitimnog režima Gruzijskog sna; stoga odbacuje sve odluke koje je donijelo tijelo koje je preuzelo kontrolu nad zemljom, kao što je brzo donošenje izmjena Zakona o upravnim kaznenim djelima, Kaznenog zakona i Zakona o okupljanjima i prosvjedima; žali zbog činjenice da je gruzijski parlament jednostranački parlament formiran na temelju prijevarnih izbora, što je nespojivo s pluralističkom parlamentarnom demokracijom i standardima koji se očekuju od zemlje kandidatkinje za članstvo u EU-u; pozdravlja odbijanje mandata Gruzijskog sna u Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe, što je dovelo do povlačenja gruzijskog izaslanstva;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>9.</NO.P>žali zbog stalnih pokušaja vladajuće stranke Gruzijski san da progoni političke protivnike, među ostalim njihovim nezakonitim uhićenjem i pritvaranjem, prijetnjama i fizičkim napadima; ponovno poziva na okončanje politički motiviranih neprijateljstava, poboljšanje političkog okruženja te izgradnju povjerenja i međustranačkog dijaloga;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>10.</NO.P>osuđuje nezakonit kazneni progon političkih protivnika koji provodi istražni odbor <STRING ITALIC="on">de facto</STRING> gruzijskog parlamenta pod vodstvom stranke Gruzijski san, koji je nerazmjerno usmjeren na djelovanja vlade koja je završila svoj mandat prije više od dvanaest godina; ističe političku prirodu „istrage”, napominjući da je stranka Gruzijski san na vlasti od 2012., ali je pokrenula istražni odbor usporedno sa svojim pokušajima zabrane istinskih oporbenih stranaka; sa zabrinutošću prima na znanje izjave predsjednice istražnog odbora Tee Culukiani koja širi ruske diskurse; najoštrije osuđuje uhićenje i osuđivanje Zuraba Džaparidzea, Mamuke Hazaradzea, Badrija Džaparidzea, Giorgija Vašadzea, Nike Melije, Nike Gvaramije i drugih oporbenih političara na temelju politički motiviranih optužbi te smatra da su ti pojedinci politički zatvorenici;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>11.</NO.P>izražava duboku zabrinutost zbog nedavnih izjava čelnika vladajuće stranke Gruzijski san u kojima izražavaju svoju namjeru da oporbene stranke, prije svega Ujedinjeni nacionalni pokret, proglase neustavnima; podsjeća da je Ujedinjeni nacionalni pokret imao ključnu ulogu u pokretanju i unapređenju gruzijskog procesa europske integracije; prima na znanje paralele između ponašanja <STRING ITALIC="on">de facto</STRING> vlasti Gruzijskog sna i aktualnog režima u Kremlju, koji je učvrstio svoju vlast zabranom oporbenih stranaka; osuđuje nacrt izmjene Organskog zakona o političkim udrugama građana i Zakona o Ustavnom sudu donesen 13. svibnja 2025., kojim bi se Ustavnom sudu dale ovlasti da praktički i proizvoljno zabrani sve oporbene stranke;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>12.</NO.P>još jednom odlučno poziva na to da se bivši predsjednik Miheil Saakašvili smjesta oslobodi iz humanitarnih razloga u svrhu primanja zdravstvene skrbi u inozemstvu; ističe da gruzijske vlasti snose punu odgovornost za njegovo zdravlje i dobrobit te da moraju u potpunosti odgovarati za svaku štetu koja mu se nanese; nadalje, poziva vlasti stranke Gruzijski san da zastupnicima u Europskom parlamentu osiguraju neometan pristup Miheilu Saakašviliju;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>13.</NO.P>ističe da bi se politika nepriznavanja legitimnosti jednostranačkog parlamenta i predsjednika kojeg je taj parlament imenovao trebala nastaviti sve dok ne dođe do opipljive promjene u političkom smjeru Gruzije i održavanja novih slobodnih i poštenih parlamentarnih izbora; poziva predstavnike EU-a i država članica te zastupnike u parlamentu da se suzdrže od održavanja sastanaka s predstavnicima tog režima, počevši s aktualnim <STRING ITALIC="on">de facto</STRING> predsjednikom; i dalje priznaje Salome Zurabišvili kao legitimnu predsjednicu Gruzije i predstavnicu gruzijskog naroda; pohvaljuje napore koje ona ulaže u miran povratak zemlje na demokratski i europski put razvoja;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>14.</NO.P>ističe da će se predstojeći općinski izbori ujesen 2025. održati u sve lošijem pravnom okruženju nakon donošenja novih izmjena gruzijskog Organskog zakona i Izbornog zakona u prosincu 2024. te u uvjetima sve veće političke represije i progona političkih protivnika od strane gruzijskog režima; smatra da u aktualnim političkim i pravnim uvjetima općinski izbori predstavljaju goleme izazove za svakog potencijalnog sudionika koji očekuje slobodno i pošteno natjecanje te da će, nadalje, samoimenovane vlasti iskoristiti takvo sudjelovanje kao priznanje novog statusa quo; smatra da ti predstojeći izbori ne predstavljaju priliku da se odrazi demokratski izbor gruzijskog naroda, osim ako se zatvoreni i pritvoreni politički oporbeni čelnici ne puste na slobodu i ako se izbori ne održe u poboljšanom izbornom okruženju, pod nadzorom neovisnog i nepristranog izbornog povjerenstva i pod budnim okom međunarodnih promatrača, kako bi se zajamčio istinski pravedan, slobodan i transparentan postupak;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>15.</NO.P>oštro osuđuje kontinuirano i namjerno uništavanje okruženja za dinamično civilno društvo Gruzije donošenjem nekoliko akata restriktivnog zakonodavstva po uzoru na Rusiju, među ostalim o transparentnosti stranog utjecaja, prijetnjama i stigmatizacijom od strane vlasti; oštro osuđuje novu zakonodavnu inicijativu kojom se zahtijeva registracija svih bespovratnih sredstava organizacija civilnog društva pri vladi i kojom se strani donatori obvezuju na dobivanje izvršnog odobrenja za isplatu bespovratnih sredstava lokalnim organizacijama; žali zbog nedavne odluke vlasti da zamrznu bankovne račune inicijativa i kampanja skupnog financiranja za potporu političkim zatvorenicima i njihovim obiteljima; poziva vlasti da odmah prestanu sa zastrašivanjem, prijetnjama, politički motiviranim tužbama i fizičkim napadima na predstavnike civilnog društva, političke vođe, civilne aktiviste, novinare i medijske djelatnike u Gruziji; osuđuje proizvoljno i neopravdano odbijanje ulaska nekoliko europskih novinara u Gruziju; ponovno poziva na hitno i bezuvjetno puštanje na slobodu Mzie Amaghlobeli i povlačenje svih optužbi protiv nje, koje su politički motivirane, izražavajući duboku zabrinutost zbog njezinog kritičnog pogoršanja vida u pritvoru i zahtijevajući hitan pristup pouzdanoj zdravstvenoj skrbi;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>16.</NO.P>osuđuje nedavno donošenje, bez odgovarajućeg javnog savjetovanja, zakonodavstva kojim se omogućuje daljnji politički progon, ograničava pravo na okupljanje i dodatno smanjuje prostor za slobodno djelovanje civilnog društva, neovisnih medija i oporbe, uključujući zakon o stranim agentima po uzoru na Rusiju, izmjene Zakona o javnoj službi, izmjene Zakona o bespovratnim sredstvima, Zakon o registraciji stranih agenata, kao i nove restriktivne izmjene Zakona o radiodifuziji; poziva gruzijske vlasti da stave izvan snage te zakonodavne izmjene; naglašava da političko ponašanje stranke Gruzijski san, uključujući njezino strateško usklađivanje s Ruskom Federacijom i ubrzano usvajanje alata svojstvenih autoritarnim režimima, odražava takva zbivanja u samoj Rusiji; izražava zabrinutost zbog posljednjeg vala napada na nevladine organizacije i traženje nekih državnih institucija, kao što je Ured za borbu protiv korupcije, da nevladine organizacije u roku od tri radna dana dostave detaljne financijske, pravne i operativne informacije za posljednju godinu i pol; ističe da je taj zahtjev po svojoj prirodi neizvediv i da bi kao takav mogao paralizirati rad ciljanih organizacija i prekinuti njihove aktivnosti;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>17.</NO.P>pohvaljuje rad gruzijskog civilnog društva u proteklim mjesecima, pružanje besplatne pravne pomoći, dokumentiranje ozbiljnih kršenja ljudskih prava i vođenje domaćih i međunarodnih sudskih postupaka u potrazi za pravdom i odgovornošću u kontekstu stalnih napada, kriminalizacije prostora za građansko djelovanje i kampanja dezinformiranja o radu civilnog društva;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>18.</NO.P>naglašava da je s obzirom na sve veću represiju i obustavu aktivnosti Agencije SAD-a za međunarodni razvoj (USAID) prijeko potrebno pružiti potporu gruzijskom civilnom društvu i neovisnim medijima te stoga od Komisije traži da bez ikakvog daljnjeg odgađanja poveća financijsku potporu i isplati je; poziva na prilagodbu mehanizama financiranja EU-a kako bi se uzele u obzir potrebe koje nastaju u neprijateljskom i antidemokratskom okruženju te na preraspodjelu sredstava za izravnu potporu organizacijama civilnog društva, neovisnim medijima i borcima za ljudska prava; u tom pogledu nadalje naglašava da bi države članice trebale biti spremne primati i podupirati gruzijske organizacije civilnog društva i neovisne medijske kuće kako bi one mogle nastaviti s radom u egzilu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>19.</NO.P>naglašava da, osim što Gruzijski san odbija integraciju Gruzije u EU, ta stranka općenito odbacuje međunarodno zakonodavstvo o ljudskim pravima i demokratske standarde, a istodobno se brzo kreće u skladu s negativnom putanjom koja je prethodno zabilježena u Rusiji; iznimno je zabrinut da će to imati dodatne negativne učinke prelijevanja na prava i dobrobit žena, manjina, migranata, osoba s invaliditetom, LGBTI osoba, osoba koje žive ispod granice siromaštva i drugih ranjivih ili ugroženih skupina; oštro osuđuje činjenicu da je gruzijski parlament u listopadu 2024. donio zakonodavstvo protiv pripadnika zajednice LGBTI, koje odražava autoritarne politike slične ruskima i krši Povelju EU-a o temeljnim pravima te poziva na njegovo stavljanje izvan snage; poziva na ponovno uvođenje rodnih kvota koje je gruzijski parlament ukinuo u travnju 2024.; poziva države članice EU-a da pri procjeni zahtjeva za azil na odgovarajući način uzmu u obzir činjenicu da Gruzija sada ima jedan od najrepresivnijih zakona protiv LGBTI osoba u Europi; zabrinut je zbog nedostatka zaštite etničkih i vjerskih manjina u Gruziji;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>20.</NO.P>ponavlja da mjere koje je EU dosad poduzeo kao odgovor na očito nazadovanje demokracije i odustajanje od prethodno preuzetih obveza ne odražavaju ozbiljnost stanja u Gruziji ni njegove posljedice za regiju; žali zbog nedostatka poduzetih proaktivnih mjera i općenito ograničene i odgođene reakcije Vijeća i Komisije; naglašava da nepostojanje jednoglasnosti među državama članicama ne bi trebalo spriječiti one koji su voljni poduzeti odgovarajuće i učinkovite mjere da to i učine; poziva vodstvo EU-a da hitno okupi države članice sličnih stavova kako bi poduzele koordinirane mjere i time prevladale političke prepreke za donošenje sankcija na razini EU-a;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>21.</NO.P>poziva EU i njegove države članice da na bilateralnoj i koordiniranoj osnovi uvedu osobne sankcije protiv ključnih političkih vođa Gruzijskog sna, dužnosnika i pomagača režima u administraciji, poslovnom sektoru, medijima, pravosudnom sustavu, agencijama za kazneni progon i izbornom povjerenstvu, koji su odgovorni za nazadovanje demokracije, izborne prijevare, kršenja ljudskih prava i progon političkih protivnika i aktivista; nadalje poziva na to da se sankcije prošire na javne službenike srednje i niže razine odgovorne za provedbu represivnih mjera protiv protivnika režima i da se one zadrže sve dok se gruzijska demokracija ponovno ne uspostavi na odgovarajući način; pozdravlja uvođenje bilateralnih sankcija Litve, Estonije, Latvije, Češke, Njemačke i Poljske, kao i partnera sličnih stavova kao što su Sjedinjene Američke Države, Ujedinjena Kraljevina, Kanada i Ukrajina, te poziva druge države članice EU-a da učine isto; poziva na razmatranje daljnjih restriktivnih mjera, kao što su isključenje iz mreže SWIFT ili sektorske sankcije, kako bi se prekinuli financijski tokovi i izvori prihoda režima stranke Gruzijski san;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>22.</NO.P>pozdravlja odluku Vijeća o suspenziji mogućnosti bezviznog putovanja gruzijskih diplomata i dužnosnika kao prvi korak u odgovoru na ustrajan negativan razvoj događaja u Gruziji; ponavlja svoj poziv Komisiji i Vijeću da preispitaju status Gruzije kao zemlje čiji državljani ne trebaju vizu, uz mogućnost suspenzije ako se smatra da relevantni kriteriji i standardi EU-a o demokratskom upravljanju i slobodama nisu ispunjeni zbog poteza vladajuće stranke; naglašava da je Gruzijski san u potpunosti odgovoran za sve posljedice koje proizlaze iz moguće suspenzije bezviznog režima za gruzijske građane; naglašava važnost putovanja bez vize za gruzijske aktere civilnog društva, aktiviste za ljudska prava i novinare, među ostalima, i radi putovanja u EU kako bi obavijestili europske aktere o razvoju događaja u Gruziji, ali i radi toga da im se omogući da brzo napuste zemlju jer se mnogi od njih suočavaju s političkim progonom vlasti;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Usklađivanje u pitanjima vanjske politike</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>23.</NO.P>žali zbog činjenice da Gruzijski san poništava desetljeća napretka prema demokraciji, vladavini prava i euroatlantskim integracijama te što otuđuje svoje saveznike, koji su tu stranku podupirali tijekom cijelog procesa; žali zbog toga što Gruzija nije ostvarila napredak u provedbi preporuka EU-a o vanjskoj, sigurnosnoj i obrambenoj politici te što je razina usklađenosti Gruzije sa zajedničkom vanjskom i sigurnosnom politikom EU-a (ZVSP) i dalje iznimno niska te iznosi 49 %, što pokazuje nedostatak predanosti europskoj integraciji; ističe da napredak u procesu pristupanja EU-u zahtijeva potpunu usklađenost sa ZVSP-om EU-a, u skladu s očekivanjima za sve zemlje kandidatkinje; žali zbog činjenice da Gruzija ne sudjeluje u misijama i operacijama upravljanja krizom EU-a u okviru zajedničke sigurnosne i obrambene politike; žali zbog činjenice da neusklađenost vanjske politike Gruzije dovodi do samoizolacije i da represivni režim Gruzijskog sna pogoršava nestabilnost u regiji južnog Kavkaza i Crnome moru;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>24.</NO.P>napominje da Gruzija, pod aktualnom vladom, ide u smjeru koji je dovodi u opasnost od toga da postane ruska podanička država poput Bjelarusa; žali zbog činjenice da se, u vrijeme kada demokratski svijet snažno podupire Ukrajinu protiv ničim izazvane ratne agresije Ruske Federacije, aktualne gruzijske vlasti sve više usklađuju s politikama i retorikom Kremlja, čime doprinose povijesnom revizionizmu; napominje da se Gruzija nije uskladila s velikom većinom sankcija protiv Rusije, Bjelarusa i Irana, ali je tvrdila da je surađivala s EU-om kako bi spriječila zaobilaženje sankcija; no izražava zabrinutost zbog izvješća u kojima se navodi uloga Gruzije u olakšavanju izbjegavanja sankcija EU-a protiv Rusije; stoga poziva Komisiju da provede temeljitu istragu takvih navoda;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>25.</NO.P>također sa zabrinutošću primjećuje nedavni strateški pomak vlade Gruzijskog sna prema Kini i njezinu sve veću suradnju s Iranom; prima na znanje javnu potporu koju Gruzijski san pruža kineskim geostrateškim inicijativama i ojačanim bilateralnim gospodarskim odnosima, uključujući dodjelu projekta izgradnje dubokomorske luke u Anakliji konzorciju pod vodstvom Kine; ističe da je takav potez u suprotnosti s izraženom predanošću Gruzije euroatlantskoj integraciji; ističe da bi projekt Anaklia sada mogao postati sredstvo za povećanje kineskog političkog, financijskog i gospodarskog utjecaja u regiji, čime bi se Gruzija dodatno udaljila od svojih strateških partnera na zapadu; u tom pogledu poziva Komisiju i države članice da preispitaju i po potrebi obustave ili preusmjere financiranje regionalnih projekata povezanosti; izražava ozbiljnu zabrinutost zbog sve veće višedimenzionalne suradnje Gruzije s Teheranom, što može dovesti do daljnje izolacije Gruzije;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>26.</NO.P>upozorava da aktualni zaokret Gruzije prema autoritarnosti i sve većem usklađivanju s Rusijom predstavlja rastuću prijetnju europskoj sigurnosti, posebno s obzirom na strateški položaj Gruzije i njezin pristup Crnome moru, što je ključno za pokazivanje moći Rusije u toj regiji; ističe da se strategija vladajuće stranke Gruzijski san može replicirati i drugdje kao priručnik za hibridno zarobljavanje države; zabrinut je zbog regionalnih posljedica i upozorava da je vjerodostojnost europskog djelovanja u širem južnom Kavkazu ugrožena, posebno u očekivanju predstojeće strategije EU-a za Crno more;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>27.</NO.P>duboko je zabrinut zbog suradnje stranke Gruzijski san s Rusijom, njezina približavanja i ideološkog usklađivanja s Rusijom i drugim autoritarnim režimima, unatoč sve većoj ruskoj okupaciji gruzijskog teritorija; osuđuje promicanje i sudjelovanje stranke Gruzijski san u ruskom dezinformiranju i manipuliranju, uključujući korištenje ruske ratne agresije na Ukrajinu kao propagandnog alata, što je u suprotnosti s neminovnom i iznimno visokom javnom potporom euroatlantskoj integraciji te zemlje; žali zbog nedostatka suradnje s EU-om u borbi protiv inozemnog upletanja i manipuliranja informacijama;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>28.</NO.P>ponovno najoštrije osuđuje aktualnu rusku okupaciju gruzijskih regija Abhazije i Južne Osetije te kontinuirani proces „uspostavljanja granica”, koji predstavlja kršenje suvereniteta i teritorijalne cjelovitosti Gruzije; potiče gruzijsku vladu da zadrži jasno i dosljedno stajalište o ruskoj agresiji i traži da EU i dalje aktivno sudjeluje u rješavanju sukoba, praćenju ljudskih prava i pružanju potpore pogođenim zajednicama;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>29.</NO.P>preporučuje jačanje promatračke misije EU-a u Gruziji (EUMM) povećanim resursima i širim mandatom za praćenje vanjskog upletanja i destabilizacije granica; potiče države članice da osiguraju odgovarajuća financijska sredstva i osoblje za EUMM kako bi se odgovorilo na aktualnu političku i sigurnosnu krizu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>30.</NO.P>napominje da je potpora iz Europskog instrumenta mirovne pomoći, u vrijednosti od 30 milijuna EUR, s pravom suspendirana 2024. kao odgovor na nazadovanje demokracije u Gruziji i da nije planirana potpora za 2025.; ističe da će ta suspenzija imati štetne posljedice na nacionalnu stabilnost i sigurnost Gruzije; ponavlja da se svaka buduća financijska potpora može odobriti samo uz uvjet da samoproglašeni gruzijski režim odstupi i da se održe pošteni i nepristrani izbori;</P></ACTION><SEPARATION><P>°</P><P>°	°</P></SEPARATION><ACTION><P><NO.P>31.</NO.P>nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, potpredsjednici Komisije / Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Komisiji, vladama i parlamentima država članica, Vijeću Europe, Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju, predsjednici Gruzije Salome Zurabišvili te samoproglašenim gruzijskim vlastima.</P></ACTION></ACTLST></DISPOSITIF></TEXT></RESOL></TXTLST></SDOCTA>