(1)Съобщението на Комисията от 11 декември 2019 г. относно Европейския зелен пакт37 (наричан по-нататък „Европейски зелен пакт“) е стратегия на Европа за растеж, която има за цел превръщането на ЕС в справедливо и благоденстващо общество с модерна икономика, която е конкурентоспособна и чиито ресурси се използват ефективно използване на ресурсите, и в която най-късно през 2050 г. няма да има нетни емисии на парникови газове и икономическият растеж няма да зависи от използването на ресурси. За да може политиките на Съюза относно продуктите да допринасят за намаляване на въглеродните емисии в световен мащаб, е необходимо да се гарантира, че продуктите, предлагани на пазара и продавани в Съюза, се получават, произвеждат и третират, след като излязат от употреба, по начин, съответстващ на устойчивото развитие.

__________________

37 Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, „Европейският зелен пакт“ (COM (2019)0640).

(2)Автомобилният сектор има значителен принос за използването на енергия и материални ресурси от Съюза и следователно за емисиите на парникови газове. Производството в трети държави на превозни средства, които се пускат на пазара на Съюза, допринася за емисиите на парникови газове в световен мащаб, което на свой ред има отрицателно въздействие върху околната среда в Съюза. Преминаването от използване на изкопаеми горива в превозните средства към мобилност с нулеви емисии, както е предвидено в пакета „Подготвени за цел 55“, е една от предпоставките за постигане на целта за неутралност по отношение на климата до 2050 г. Така ще се намалят емисиите на парникови газове от автомобилния сектор, свързани с етапа на употреба на превозните средства. Автомобилната промишленост е един от най-големите потребители на първичен алуминий, стомана и пластмаси, свързани с производството на нови превозни средства, пускани на пазара на Съюза. Това може да има значително въздействие върху околната среда, свързано с необходимата енергия за добива и преработката на тези материали. Отпечатъкът върху околната среда, свързан с производството на нови превозни средства, е възможно да се увеличи с протичащата в момента електрификация на автомобилния парк, продължаващото нарастване на размера и теглото на превозните средства, както и поради все по-широкото използване и сложността на електрониката в бъдещите модели, тъй като и двете изискват значително количество суровини от критично значение, стратегически суровини и благородни метали, като например мед и редкоземни елементи. Резултатът от тези промени е, че отпечатъкът върху околната среда на етапа на производство е възможно да бъде по-голям от този на етапа на употреба на превозните средства, както и че промишлеността може да стане все по-зависима от вноса на суровини от критично значение, уязвима към прекъсвания на доставките, и следователно да загуби конкурентоспособност. В допълнение текущите изисквания в правото на Съюза относно управлението на отпадъците водят до неоптимално оползотворяване на ресурсите от излезлите от употреба превозни средства и съществува висок потенциал за увеличаване на количеството и качеството на частите, компонентите и материалите, подлежащи на ремонт, повторна употреба, вторично производство, обновяване, преоборудване или рециклиране, от превозни средства както по време на етапа на употреба, така и на етапа на излизане от употреба. Необходимо е функционирането на единния пазар да се подобри и преходът на автомобилната промишленост към кръгова икономика да се улесни, за да се решат проблемите, свързани с тези въздействия върху околната среда, и да се допринесе за декарбонизацията на сектора, както и да се подкрепи конкурентоспособността чрез повишаване на устойчивостта на автомобилната промишленост. Това е в съответствие със съобщението на Комисията от 11 март 2020 г. „Нов план за действие относно кръговата икономика — за по-чиста и по-конкурентоспособна Европа“38, в което се призовава за преразглеждане на текущите правила, за да „се насърчат по-кръгови стопански модели, като въпросите на проектирането се обвържат с третирането след излизане от употреба, обмислят се евентуални правила относно задължителното съдържание на определени рециклирани материали в някои компоненти и се подобри ефикасността при рециклирането“. Това също така е в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1252 на Европейския парламент и на Съвета38а. Съветът39 и Парламентът40 също са подчертали необходимостта от нови правила на Съюза в тази област, като се заменят досегашните правила за одобряването на типа на превозните средства по отношение на възможната повторна употреба, рециклирането и оползотворяването и по отношение на излезлите от употреба превозни средства.

__________________

38 Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 11 март 2020 г. „Нов план за действие относно кръговата икономика — за по-чиста и по-конкурентоспособна Европа“ (COM(2020)0098).

(6)С Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета44 се въвежда цялостна система за одобряване на типа и надзор на пазара на моторни превозни средства, ремаркета, системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, с цел да се гарантира правилното функциониране на единния пазар и да се осигури високо равнище на екологични показатели. Има необходимост от отделен регулаторен акт за целите на процедурата за ЕС одобряване на типа, установена в приложение II към Регламент (ЕС) 2018/858. В процедурата за ЕС одобряване на типа е необходимо да се въведат разпоредби и изисквания относно кръговостта на превозните средства. С цел гарантиране на спазването на въпросните изисквания за превозните средства е необходимо да се осигури тяхната проверка в процедурата за ЕС одобряване на типа. Административните разпоредби в Регламент (ЕС) 2018/858, включително разпоредбите относно надзора на пазара, коригиращите мерки и санкциите, се прилагат за одобренията на типа, издавани съгласно регламента. Административните разпоредби в Регламент (ЕС) 2018/858, включително разпоредбите относно надзора на пазара, коригиращите мерки, предпазните клаузи и санкциите, се прилагат за одобренията на типа, издавани в съответствие с изискванията на регламента.

__________________

44 Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, за изменение на регламенти (ЕО) № 715/2007 и (ЕО) № 595/2009 и за отмяна на Директива 2007/46/ЕО (ОВ L 151, 14.6.2018 г., стр. 1).

(7)С цел да се подобри функционирането на единния пазар, като същевременно се гарантира високо равнище на опазване на околната среда, е от съществено значение да се хармонизират условията за одобряването на типа на превозните средства по отношение на тяхната възможна повторна употреба, рециклиране и оползотворяване, както и условията, регламентиращи управлението на отпадъците в автомобилния сектор и износа на употребявани превозни средства. Има тесни връзки между етапа на производство и етапа на третиране след излизане от употреба на превозните средства, тъй като екологосъобразното третиране на излезлите от употреба превозни средства зависи до голяма степен от това как те са били проектирани и произведени. Поради това преходът на автомобилния сектор към кръгова икономика може да се улесни най-ефикасно, като се установи единна регулаторна рамка на равнището на Съюза, обхващаща по интегриран и съгласуван начин проектирането, производството, пускането на пазара в Съюза и третирането след излизане от употреба на превозните средства. Това е също така от съществено значение за развитието на пазара на Съюза на вторичните суровини, които се използват в новите превозни средства, пускани на пазара, както и за предотвратяването на пречките за търговията и на нарушаването на конкуренцията, за гарантирането на правна яснота и подобряването на екологичните показатели на всички стопански субекти, участващи в проектирането, производството и третирането след излизане от употреба на превозните средства. За постигането на тези цели, въвеждането на необходимите еднообразни правила за единния пазар от екологични съображения и в съответствие с общото законодателство на Съюза относно одобряването на типа за моторни превозни средства, Директива 2000/53/ЕО и Директива 2005/64/ЕО следва да бъдат заменени с регламент на основание член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

(8)Директиви 2000/53/ЕО и 2005/64/ЕО се прилагат само за пътнически превозни средства (M1) и леки търговски превозни средства (N1), които съставляват приблизително 85 процента от всички превозни средства, регистрирани в Съюза. Останалите превозни средства, по-конкретно дву- и триколесните превозни средства, камионите, автобусите и ремаркетата, не са предмет на нито един акт от законодателството на Съюза по отношение на тяхното екопроектиране и управление след излизане от употреба. Поради това, с цел осигуряване на рамка за кръговост за всички превозни средства, регистрирани в Съюза, включително за тяхното екологосъобразно третиране, както и за предотвратяване на разпокъсаност на единния пазар, настоящият регламент следва се прилага не само за превозните средства от категории M1 и N1, а частично — и за превозни средства от категория L, тежкотоварни превозни средства и техните ремаркета (M2, M3, N2, N3 и O). Липсва изчерпателна информация за третирането след излизане от употреба на такива превозни средства в Съюза, което създава пречка за тях да се прилага същият режим, който се прилага за превозните средства от категории M1 и N1, след влизането в сила на настоящия регламент. Въпреки това изискванията по отношение на събирането на излезлите от употреба превозни средства, тяхното задължително предаване в разрешени съоръжения за третиране и премахването на замърсяването от тях следва да се прилагат за превозните средства както от категория L, така и за тежкотоварните превозни средства и техните ремаркета (M2, M3, N2, N3 и O). С цел улесняване на третирането на тези излезли от употреба превозни средства, от техните производители следва да се изисква да предоставят информация за демонтажа и смяната на части, компоненти и материали от такива превозни средства. Разпоредбите, регламентиращи разширената отговорност на производителя, следва да се прилагат и за тези категории превозни средства, като се компенсират разходите за тяхното събиране и премахването на замърсяването от тях, след като излязат от употреба. Освен това за превозните средства от категория L следва да се прилагат допълнителни изисквания, като например относно етикетирането, задължителното отстраняване или повторната употреба, вторичното производство и обновяването.

(10)Превозните средства със специално предназначение са предвидени да изпълняват специфична функция и изискват специални конфигурации на каросерията, върху които производителят няма пълен контрол. Затова не е възможно да се изчислят точно коефициентите на тяхната възможна повторна употреба, рециклиране и оползотворяване. За тези превозни средства следва се прилагат само разпоредбите по отношение на събирането, премахването на замърсяването и задължителния демонтаж на части и компоненти. Разходите за извършването на тези дейности следва да бъдат компенсирани от производителите в рамките на схемата за разширена отговорност на производителя. Разпоредбите по отношение на веществата в превозните средства следва да се прилагат и за превозните средства със специално предназначение, както е предвидено в Директива 2000/53/ЕО. Въпреки това превозните средства със специално предназначение, произвеждани от малки производители, следва да бъдат напълно изключени от обхвата на настоящия регламент. При превозните средства, чийто тип е одобрен на многоетапно одобряване на типа, производителят от следващия етап, например този, който произвежда каросерията, не е в състояние да изчисли коефициентите на възможната повторна употреба, рециклирането и оползотворяването за напълно комплектовани превозни средства. Поради това е целесъобразно да се изисква само базовото превозно средство да отговаря на условията в настоящия регламент на този етап. Вследствие на това каросерията на превозните средства с многоетапно одобряване на типа, която не е включена в базовото превозно средство, не следва да бъде включена в обхвата на разширената отговорност на производителя.

(11)Едно от най-големите практически затруднения при прилагането на Директива 2000/53/ЕО е свързано с определянето дали едно превозно средство е излязло от употреба или не в случаите на трансграничен превоз и износ на превозни средства. Въпреки издадените насоки по въпроса46, тази оценка продължава да бъде проблематична. Поради това е необходимо да се въведат правно обвързващи точни критерии, по които може да се определи дали едно превозно средство е излязло от употреба. Тези критерии следва да се използват от всички съответни компетентни органи, стопански субекти и собственици, които извършват дейности с излезли от употреба превозни средства.

__________________

46 Насоки № 9 на кореспондентите относно превоза на отпадъци от превозни средства, https://ec.europa.eu/environment/pdf/waste/shipments/correspondents_guidelines9_en.pdf

(13)Решаването на проблемите, свързани както с проектирането на всички превозни средства, пускани на пазара на Съюза, така и с излизането им от употреба, изисква въвеждане на хармонизирани изисквания за кръговост, които трябва да се проверяват при одобряването на типа. Проектирането и производството на превозни средства по начин, с който се гарантира, че техните части и компоненти подлежат на повторна употреба и че материалите, които съдържат, подлежат на рециклиране, е от съществено значение, за да се предотврати липсата на възможност за правилно оползотворяване на тези части, компоненти и материали, когато превозното средство излезе от употреба. Поради това производителите на превозни средства и техните доставчици следва да интегрират стратегии за проектиране, с които възможностите за повторна употреба и рециклиране се подобряват на ранен етап в разработването на нови превозни средства. Съответно новите типове превозни средства следва да продължат да се произвеждат, така че да подлежат на повторна употреба или рециклиране до минимум 85 процента от тяхната обща маса и да подлежат на повторна употреба или оползотворяване до минимум 95 процента от тяхната обща маса, както е предвидено в Директива 2005/64/ЕО. С цел да се гарантира, че изчисляването на коефициентите на възможната повторна употреба, рециклирането и оползотворяването се извършва по еднакъв начин и може да бъде проследявано, следва да се установи нова методика за изчисляване и проверка на коефициентите на възможната повторна употреба, рециклирането и оползотворяването на превозните средства. Тази методика следва да отразява по-добре реалния потенциал за рециклиране, повторна употреба и оползотворяване след излизане от употреба на едно ново превозно средство и да бъде съобразена с развитието на технологиите. С цел да се гарантират равнопоставени условия за прилагането на настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия да установи тази методика, като се вземе предвид стандарт ISO 22628:2002. До установяването на такава методика коефициентите на възможната повторна употреба, рециклирането и оползотворяването следва да продължат да се изчисляват в съответствие със стандарт ISO 22628:2002, както е предвидено в Директива 2005/64/ЕО. Комисията следва да има за цел съответната методика на ООН да бъде съответно осъвременявана, за да се предотврати конфликт с методиката на Съюза и да се намали тежестта за производителите.

(15)С Директива 2000/53/ЕО вече е ограничена употребата на олово, живак, кадмий и шествалентен хром в превозните средства и са предвидени изключения, когато такива вещества може да се използват в определени приложения. В настоящия регламент следва да се възприемат тези съществуващи правила. С цел гарантиране на съгласуваност на законодателството относно химикалите обаче ограниченията по отношение на пускането на пазара и употребата на други вещества в превозните средства следва да бъдат уредени съгласно Регламент (EО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета48. Аналогично ограниченията относно употребата на вещества, предмет на Регламент (ЕС) 2019/1021 на Европейския парламент и на Съвета49, следва да се спазват на основание разпоредбите в същия регламент.

__________________

48 Регламент (EО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1).

49 Регламент (ЕС) 2019/1021 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно устойчивите органични замърсители (ОВ L 169, 25.6.2019 г., стр. 45).

(16)В Директива 2000/53/ЕО са предвидени изключения от ограниченията относно употребата на олово и кадмий в акумулаторни батерии, използвани в превозните средства, които са възприети в настоящия регламент. Употребата на вещества в батериите обаче е изчерпателно уредена в Регламент (ЕС) № 2023/1542 на Европейския парламент и на Съвета50. Поради това употребата на такива вещества следва да бъде уредена и евентуалните ограничения със съответните изключения следва да бъдат прехвърлени, където е подходящо, в същия регламент и не следва да бъдат регламентирани в настоящия регламент. Преди въвеждането на такива ограничения съгласно Регламент (ЕС) № 2023/… [за батериите] следва да бъде направена цялостна оценка съгласно същия регламент, за да се определи дали дадено изключение продължава да бъде необходимо и в какъв обхват.

__________________

50 Регламент (ЕС) 2023/1542 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2023 г. за батериите и негодните за употреба батерии, за изменение на Директива 2008/98/ЕО и Регламент (ЕС) 2019/1020 и за отмяна на Директива 2006/66/ЕО (ОВ L 191, 28.7.2023 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1542/oj).

(17)С цел привеждане в съответствие с научно-техническия напредък правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз следва да продължи да бъде делегирано на Комисията по отношение на въвеждането на изменения в изключенията от ограниченията относно употребата на олово, живак, кадмий и шествалентен хром в превозните средства съгласно настоящия регламент. Измененията или заличаването на такива изключения следва да бъдат предхождани от оценка на социално-икономическите въздействия на съответната промяна, което липсва в Директива 2000/53/ЕО. В оценката следва да бъдат взети предвид наличието на алтернативни вещества и въздействията върху човешкото здраве и околната среда през целия жизнен цикъл на превозните средства. Преди приемането на такъв делегиран акт Комисията следва да се консултира със съответните експерти и заинтересовани страни, за да гарантира, че се вземат предвид по-широките социално-икономически въздействия, наред с последиците за здравето на човека и за околната среда. С цел гарантиране на ефективно вземане на решения, координиране и управление на техническите, научните и административните аспекти на измененията на настоящия регламент по отношение на ограниченията относно употребата на веществата в превозните средства, Европейската агенция по химикали следва да оказва съдействие на Комисията при извършването на такава оценка.

(18)С цел увеличаване на кръговостта в автомобилния сектор превозните средства следва все повече да се проектират и произвеждат по такъв начин, че да се използват рециклирани материали вместо първични суровини, като в същото време се запазват показателите за безопасност на превозните средства. С рециклираните материали се създава възможност за по-ефективно използване на ресурсите, производството се декарбонизира и се намаляват отрицателните въздействия върху околната среда, свързани с използването на първични суровини. По-голямата кръговост за превозните средства, произвеждани в трети държави и пускани на пазара на Съюза, също ще допринесе за намаляването на емисиите на парникови газове в световен мащаб, включително в Съюза. Ще се укрепят също така стратегическата автономност и конкурентоспособността на Съюза посредством намаляване на зависимостите от суровини и енергия, свързани с доставките на първични суровини, по-специално чрез допринасяне за запазването на ценни суровини от критично значение в рамките на Съюза и същевременно чрез засилване на пазара на вторични суровини. Въпреки че на глобално равнище няма изисквания по отношение на използването на рециклирано съдържание, много производители вече използват рециклирани материали в произвежданите от тях превозни средства. С установяването на цели за рециклирано съдържание и на единни разпоредби за неговото изчисляване ще се гарантира правна сигурност и ще се допринесе за лоялната конкуренция между производителите. Изискванията ще се прилагат за всички производители, които имат намерение да пускат превозни средства на пазара на Съюза, включително чрез онлайн места за търговия, независимо къде са установени, и като се вземе предвид значението на глобалните вериги за създаване на стойност в автомобилния сектор, регламентът следва да даде възможност за снабдяване с вторични суровини, предлагани извън Съюза. Преходът към кръгова икономика в автомобилния сектор следва да бъде придружен от мерки, които гарантират сигурността на работните места и създават нови възможности за заетост. Настоящият регламент следва да може да подкрепи работниците чрез справедлив преход, като интегрира социални, икономически и екологични аспекти на устойчивостта.

(19)Като се имат предвид ниският коефициент на рециклиране на пластмасите, особено от излезлите от употреба превозни средства, и общите отрицателни въздействия на другите форми на третиране на пластмасовите отпадъци, е целесъобразно да се увеличи разпространението на рециклирани пластмаси в превозните средства. За целта следва да се включи задължителна цел за пластмаса, рециклирана от отпадъци след потреблението, в новите превозни средства. Съответно всеки тип превозни средства следва да съдържа 20 процента пластмаса, рециклирана от пластмасови отпадъци след потреблението. 15 процента по тази цел за рециклирано съдържание на пластмаса следва да бъдат постигнати с включване на пластмаса, рециклирана от излезли от употреба превозни средства от съответния тип. За да се гарантира необходимата дългосрочна перспектива за промишлеността и да се отключат инвестиции, производителите следва на по-късен етап да постигнат целта от най-малко 25 процента пластмаса, рециклирана от пластмасови отпадъци след потреблението, освен ако липсата на наличност или прекомерните цени на необходимите рециклирани пластмаси правят прекомерно трудно спазването на тази цел. За да се осигури достатъчна гъвкавост за постигането на тези цели, производителите следва също така да могат да постигнат до максимум 50 процента от такива пластмаси, като използват отпадъци преди потреблението.

(20)Автомобилният сектор е един от най-големите потребители на стомана и разпространението на рециклирана стомана в новите превозни средства продължава да бъде слабо. С цел допринасяне за намаляването на въглеродния отпечатък, свързан с производството на нови превозни средства, и подпомагане на прехода на автомобилната промишленост към неутралност по отношение на климата, следва да се постави цел за интегриране на рециклирана от железен скрап стомана в нови превозни средства. Освен това на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз с оглед определянето на минимален процент стомана, рециклирана от железен скрап, включително плоски и дълги групи продукти от въглеродна стомана и неръждаема стомана, налична и използвана в типовете превозни средства. Установяването на тази бъдеща цел следва да бъде предхождано от специално проучване на Комисията, обхващащо всички съответни технически, екологични и икономически фактори, свързани с осъществимостта на тази цел, включително въздействието върху други сектори, използващи стомана, и глобалните емисии на парникови газове. Важно е да се прави разграничение между различните групи продукти от стомана в превозното средство, тъй като те се произвеждат с помощта на различни технологии, които имат различаващи се ограничения за използването на железен скрап по отношение на способността му да допуска съдържание на мед и други непреднамерени включвания на метални примеси. С цел допълване на някои несъществени елементи на настоящия регламент, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз с оглед установяването на методика за изчисляването и проверката на процента на оползотворената от железен скрап стомана, налична и използвана в съответния тип превозни средства.

(21)Има потенциал в превозните средства да се увеличи рециклираното съдържание на други често използвани от автомобилната промишленост материали, за които няма добре развити пазари на вторични суровини, отпечатъкът, свързан с производството на първични суровини, е висок или равнищата на рециклиране са ограничени, но същевременно технологиите за сортиране и рециклиране се подобряват. Поради това е целесъобразно Комисията да оцени доколко е желателно, осъществимо и какви въздействия би имало поставянето на цели за рециклирано съдържание на използваните в постоянните магнити неодим, диспрозий, празеодим, тербий, самарий и бор или магнезий и неговите сплави. По отношение на осъществимостта на евентуалното поставяне на цели за специфични видове алуминиеви и магнезиеви сплави, в проучването следва да се разгледа доколко търсенето е съпоставимо с вторичното предлагане по принцип и по-конкретно да се прецени компромисът между постигането на максимални икономии от мащаба с посочване на минимален брой семейства сплави и постигането на максимално запазване на стойността с разпределяне в по-широк диапазон от специфични видове сплави.

(22)С цел засилване на слабо развитите пазари на вторични суровини правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз следва да се делегира на Комисията във връзка с установяването на минимални проценти магнезий и неговите сплави, неодим, диспрозий, празеодим, тербий, самарий или бор, рециклирани от отпадъци преди и след потреблението, налични и използвани в типовете превозни средства. С цел допълване на някои несъществени елементи на настоящия регламент, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз с оглед установяването на методика за изчисляването и проверката на процентите на рециклираните от отпадъци преди и след потреблението материали в типовете превозни средства. В методиката е необходимо да се пояснят определенията за скрап след потреблението и скрап преди потреблението. Това е от значение, за да се стимулира подобряването на качеството и запазването на стойността, по-конкретно за фракциите след потреблението. С цел насърчаване на декарбонизацията чрез използването на по-голямо рециклирано съдържание ясните определения са необходими, за да се стимулира рециклирането на скрап след потреблението, като същевременно се сведе до минимум използването на скрап преди потреблението, който обикновено има същия въглероден отпечатък като първичната суровина.

(23)В съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2024/1252 и предвид необходимостта в настоящия регламент да се въведат разпоредби относно рециклираното съдържание в превозните средства и относно суровините от критично значение, използвани в части и компоненти на превозните средства, тези разпоредби следва се прилагат, както се прилагат специфичните за сектора разпоредби в Регламент (ЕС) 2024/1252. Така ще се гарантира рационализирането и интегрирането на различните задължения за предоставяне на информация, етикетиране и демонтаж съгласно процедурите в настоящия регламент с тези за други части, компоненти и материали.

__________________

(24)С цел да се гарантира, че батериите се рециклират в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2023/1542 и че електродвигателите, съдържащи значителни количества редкоземни елементи, също може да се сменят и рециклират, е необходимо да се въведат изисквания за проектирането на нови типове превозни средства, с които се гарантира, че тези батерии и електродвигатели може да се демонтират лесно от разрешени съоръжения за третиране или от оператори по ремонта и техническата поддръжка на всеки етап от жизнения цикъл на едно превозно средство. Комисията следва също така да насърчава разработването на стандарти за техники за проектиране и сглобяване, които улесняват техническата поддръжка, ремонта и промяната на предназначението на батериите и акумулаторните блокове. В по-широк план, за да се увеличи максимално потенциалът за замяна, повторна употреба, рециклиране, вторично производство или обновяване на части и компоненти на превозните средства и за да се сведат до минимум отпадъците, превозните средства следва да бъдат проектирани по начин, който позволява отстраняването на възможно най-много части и компоненти. Понятието за техническа осъществимост следва да се тълкува по начин, който подкрепя и улеснява тези цели, като същевременно се признава, че в някои случаи изискванията за безопасност или функционалните изисквания за дадена част могат да оправдаят алтернативни решения, които ограничават възможността за отстраняване на част или компонент. В такива случаи производителите следва да докажат необходимостта от такъв избор. С цел привеждане в съответствие с научно-техническия напредък правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз следва да се делегира на Комисията във връзка с въвеждането на изменения в настоящия регламент чрез преразглеждане на списъка с части и компоненти, които трябва да се проектират с възможност за смяна и демонтаж от превозните средства. С цел да се гарантират равнопоставени условия за прилагането на това изискване за проектирането, на Комисията следва да се предоставят изпълнителни правомощия.

(26)С цел да се гарантира, че производителите на пътнически автомобили и леки търговски превозни средства въвеждат мерки, с които се осигурява спазването на изискванията за кръговост съгласно настоящия регламент, и за да бъдат стимулирани да подобряват кръговостта на типовете превозни средства, които пускат на пазара, те следва да изготвят цялостна стратегия за кръговост на равнище производител и да я представят на Комисията. Производителите обаче следва също така да могат да изготвят стратегия за кръговост по категории превозни средства. Тази стратегия не следва да води до непропорционална тежест за производителите и следва периодично да се актуализира. Комисията следва редовно да докладва относно кръговостта на автомобилния сектор въз основа на стратегиите за кръговост, представени от производителите.

(28)Достъпът до актуална информация и своевременната комуникация между производителите на превозни средства и операторите по управлението на отпадъци по цялата верига за създаване на стойност в автомобилния сектор са от съществено значение за максималното увеличаване на повторната употреба, вторичното производство и обновяването на частите и компонентите на едно превозно средство и за гарантирането на висококачествено рециклиране на излезлите от употреба превозни средства. Поради това производителите следва да предоставят на операторите по управлението на отпадъци и на операторите по ремонта и техническата поддръжка, както и на службите за спешно реагиране неограничен, стандартизиран и недискриминационен достъп до информацията, посочена в параграф 66 от известието на Комисията от 28 май 2010 г. относно допълнителните насоки относно вертикалните ограничения в споразуменията за продажба и ремонт на моторни превозни средства и дистрибуцията на резервни части за моторни превозни средства, за безопасния демонтаж и смяна на определени части, компоненти и материали в едно превозно средство. Информацията следва да съдържа напътствия за операторите по управлението на отпадъци и операторите по ремонта и техническата поддръжка за извършването на стъпките и ясни инструкции за използването на необходимите инструменти или технологии за достъп и демонтаж на електродвигателите и на акумулаторните батерии за електрически превозни средства и техните акумулаторни блокове, включително необходимите инструменти или технологии за безопасното им разреждане. Тази информация също така следва да спомага за разпознаването, намирането и демонтажа на частите, компонентите и материалите, подлежащи на премахване на замърсяването и демонтаж от превозното средство преди раздробяването, както и на частите и компонентите, съдържащи суровините от критично значение в постоянни магнити, посочени в Регламент (ЕС) 2024/1252. Важно е правата върху интелектуалната собственост да се спазват надлежно, като се гарантира, че достъпът до техническа информация не компрометира патентовани технологии или търговски тайни. Това следва да се извършва чрез комуникационните платформи, установени от производителите, и информацията следва да се предоставя безплатно, с изключение на не прекомерно високи административни разходи. Органите по одобряването на типа следва да проверяват дали необходимата информация е била предоставена от производителите. Като се има предвид необходимостта от подкрепа за преоборудването на превозните средства като начин за намаляване на емисиите, удължаване на жизнения цикъл на превозните средства и насърчаване на устойчивостта, производителите следва също така да гарантират подходящо сътрудничество с операторите, извършващи преоборудване.

(29)Макар че цифровото кодиране все повече се използва за контрол на различни части и компоненти в превозните средства, при оценката на Директива 2000/53/ЕО е установено, че с такова кодиране е възможно да се създадат пречки за пълноценното използване на потенциала за повторна употреба, вторично производство и обновяване на определени части и компоненти. Поради това е от съществено значение от производителите на превозни средства да се изисква да предоставят необходимата информация, за да могат професионалните оператори по управлението на отпадъци и операторите по ремонта и техническата поддръжка да преодоляват проблемите, създавани с такива цифрово кодирани части и компоненти в едно превозно средство, когато с кодирането се създават пречки за операциите по ремонт, техническо обслужване или смяна в друго превозно средство.

(31)С цел улесняване на третирането след излизане от употреба на превозните средства производителите на превозни средства следва да предоставят чрез електронни инструменти точна, пълна и актуална информация за безопасния демонтаж и смяна на частите и компонентите в превозните средства. За целта следва да се разработи и предостави на разположение цифров паспорт за кръговост на превозното средство, който да се използва като носител на съответните данни, по начин, съгласуван с другите електронни информационни инструменти и платформи, които вече съществуват или са в процес на доразработване в автомобилния сектор, свързани с екологичните показатели на превозните средства и съгласувани със съответните разпоредби в Регламент (ЕС) 2023/1542, Регламент (ЕС) 2024/1781 на Европейския парламент и на Съвета54 и Регламент (ЕС) 2024/1257 наЕвропейския парламент и на Съвета55. С цел да се гарантират равнопоставени условия за прилагането на настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия да определи изискванията за техническите параметри и функции на паспорта и правилата за местонахождението на носителя на данните или на друг идентификатор, с който се осигурява възможност за достъп до паспорта на превозното средство. Когато определя правилата за цифровия паспорт за кръговост на превозното средство, Комисията следва да взема предвид необходимостта от високо ниво на сигурност и неприкосновеност на личния живот, включително във връзка с оперативните данни на превозните средства с цел предотвратяване на заплахи, свързани с киберсигурността.

__________________

54 Регламент (ЕС) 2024/1781 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екопроектиране за устойчиви продукти, за изменение на Директива (EС) 2020/1828 и Регламент (EС) 2023/1542 и за отмяна на Директива 2009/125/ЕО (ОВ L, 2024/1781, 28.6.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj).

55 Регламент (ЕС) 2024/1257 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 г. относно одобряване на типа на моторни превозни средства и двигатели, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, по отношение на техните емисии и дълготрайност на акумулаторната батерия (Евро 7), за изменение на Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 715/2007 и (ЕО) № 595/2009 на Европейския парламент и на Съвета, Регламент (ЕС) № 582/2011 на Комисията, Регламент (ЕС) 2017/1151 на Комисията, Регламент (ЕС) 2017/2400 на Комисията и Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1362 (ОВ L, 2024/1257, 8.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1257/oj)..

(33)Настоящият регламент се основава на правилата за управление на отпадъците и общите принципи, установени в Директива 2008/98/ЕО, които следва да бъдат адаптирани, за да отразяват специфичното естество на излезлите от употреба превозни средства. С цел гарантиране на безопасното и екологосъобразно третиране на излезлите от употреба превозни средства всяка организация или предприятие, възнамеряващи да извършват дейности по третирането на отпадъци, включително събиране, премахване на замърсяването и отстраняване на части и компоненти от такива превозни средства, следва да получат разрешение от компетентния орган. Разрешението следва да се предоставя само ако организацията или предприятието разполага с необходимия технически, финансов и организационен капацитет за извършването на дейностите по третирането след излизане от употреба на превозните средства в съответствие с приложимото законодателство на ЕС и национално законодателство, включително конкретните изисквания за третирането, установени в настоящия регламент. В допълнение разрешените съоръжения за третиране следва да бъдат единствените обекти, които разполагат с необходимата компетентност за издаването на сертификати за унищожаване в съответствие с настоящия регламент.

(35)Държавите членки следва да създадат регистър на производителите, за да се улесни следенето на спазването на задълженията от разширената отговорност на производителя, или да използват съществуващ регистър. Изискванията за регистрация следва да бъдат хармонизирани в целия Съюз, за да се улесни регистрацията, по-конкретно когато производителите предлагат превозни средства в различни държави членки. Регистърът следва да се използва също така за целите на докладването пред компетентните органи относно изпълнението на задълженията от разширената отговорност на производителя. Характеристиките и процедурните аспекти, свързани с този регистър, следва също така да бъдат съгласувани с регистъра на производителите, създаден с Регламент (ЕС) 2023/1542, за да може производителите на превозни средства и производителите на батерии да използват един и същ регистър. За да се улесни регистрацията на производителите във всички държави членки, Комисията следва да създаде също така единен портал, който съдържа връзки към всички национални регистри.

(36)Ако производителят предлага за първи път превозни средства на пазара на територията на държава членка, в която производителят не е установен, той следва да определи оторизиран представител по въпросите на разширената отговорност на производителя.

(37)Производителите следва да могат да избират дали ще изпълняват своите задължения, произтичащи от разширената отговорност на производителя, индивидуално или колективно чрез организации за отговорност на производителя, поемащи отговорност от тяхно име. Организациите за отговорност на производителя следва да гарантират поверителността на данните, които са им предоставени от производителите. С цел да се гарантира, че интересите на всички стопански субекти биват вземани под внимание в достатъчна степен и да не се допуска операторите по управлението на отпадъци да бъдат поставяни в неравностойно положение при вземането на решения в схемите за разширена отговорност на производителя, следва да се осигури справедливо представителство на производителите и на операторите по управлението на отпадъци в управителните органи на тези организации. По-специално операторите по управление на отпадъците следва да бъдат избирани чрез недискриминационна процедура, основана на прозрачни критерии за възлагане.

(39)С финансовите вноски на производителите следва, наред с другото, да се компенсират разходите за образователните кампании, насочени към информиране на обществеността и увеличаване на събирането на излезли от употреба превозни средства, или за събирането и докладването на съответните данни на компетентните органи.

(42)Тъй като превозните средства често излизат от употреба в държава членка, различна от тази, в която са били регистрирани за първи път, е необходимо да се въведат правила за трансгранична разширена отговорност на производителя. С тези правила следва да се гарантира, че с отговорността на производителя се компенсират по подходящ начин разходите за събирането и третирането, извършени от операторите по управлението на отпадъци в държавата членка, където превозното средство е излязло от употреба, като същевременно се гарантира, че производителят не плаща двойна такса. За целта производителят следва да определи представител по въпросите на разширената отговорност на производителя във всяка държава членка и да установи механизми за трансгранично сътрудничество и прехвърляне на разходи със съответните оператори по управлението на отпадъци. С въвеждането на такъв механизъм се допринася за създаването на равнопоставени условия на конкуренция между разрешените съоръжения за третиране в целия Съюз и се улеснява разработването на общи за Съюза подходи в случай на индивидуална отговорност на производителя.

(44)Основна предпоставка за пълноценното третиране на излезлите от употреба превозни средства е събирането на всички излезли от употреба превозни средства. Поради това с настоящия регламент следва да се въведат определени задължения, свързани със събирането, на първо място, за производителите и на второ място, за държавите членки. Производителите следва да гарантират събирането на всички излезли от употреба превозни средства, които те са предложили на пазара на територията на държава членка. За целта производителите или организациите за разширена отговорност на производителя следва да създават или да участват в създаването на системите за събиране, включително пунктове за събиране, а държавите членки следва да вземат всички необходими мерки, за да гарантират, че системите функционират и допринасят за изпълнението на целите на настоящия регламент. Със системите за събиране следва да се осигурява възможност на собствениците и другите ползватели да предават превозните средства в разрешени съоръжения без ненужни усилия или разходи. Това на практика означава, че тези системи следва по подходящ начин да обхващат цялата територия на всяка държава членка и да гарантират достатъчна наличност на разрешени съоръжения за третиране и пунктове за събиране. С тях следва също така да се дава възможност за събиране на всички марки излезли от употреба превозни средства, както и на отпадъчни части от ремонт на превозни средства.

(46)С цел осигуряване на ефективно събиране на всички излезли от употреба превозни средства е необходимо обществеността да бъде осведомена за наличието на системи за събиране. Собствениците на превозни средства следва да бъдат осведомени, че по принцип могат да предадат безплатно едно излязло от употреба превозно средство — със или без акумулаторната батерия за електрическо превозно средство — в пункт за събиране или в разрешено съоръжение за третиране. В случай на липсваща акумулаторна батерия за електрическо превозно средство доставката на излязлото от употреба превозно средство следва да остане безплатна, ако последният собственик представи документация, която доказва, че батерията е била обработена от професионален оператор в съответствие с Регламент (ЕС) 2023/1542. В образователната кампания, провеждана от производители или организации за отговорност на производителя, следва също така да бъдат застъпени последиците за околната среда и човешкото здраве от неправилното събиране и третиране на излезлите от употреба превозни средства.

(47)Разрешеното съоръжение за третиране следва да отговаря за издаването на сертификат за унищожаване, с който се документира, че излязлото от употреба превозно средство е било третирано. Това е необходимо, за да се гарантира правилен надзор на управлението на излезлите от употреба превозни средства. Минималните изисквания за този сертификат са посочени в Решение на Комисията 2002/151/ЕО57 и съдържанието на това решение следва да бъде включено, като се адаптира по съответния начин, в настоящия регламент. Този сертификат следва да се издава в електронен вид и да се предоставя на последния собственик на излязлото от употреба превозно средство, след което да се предава от разрешените съоръжения за третиране и последния собственик в съответните органи на държавата членка, тъй като с неговото представяне може да се прекрати регистрацията на превозното средство. В електронната система за уведомяване следва да има възможност за предаване както на документа, потвърждаващ събирането на излязлото от употреба превозно средство, така и на сертификата за унищожаване.

__________________

57 Решение 2002/151/ЕО на Комисията от 19 февруари 2002 г. относно минималните изисквания, приложими към сертификата за унищожаване, издаден съгласно член 5, параграф 3 от Директива 2000/53/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно излезлите от употреба превозни средства (ОВ L 50, 21.2.2002 г., стр. 94).

(48)Въпреки предвиденото в Директива 2000/53/ЕО задължение всички излезли от употреба превозни средства да се предават в разрешено съоръжение за третиране, местонахождението на значителна част от превозните средства е неизвестно и е възможно те да са били неправомерно третирани или изнесени като излезли от употреба превозни средства или тяхното състояние да не е било докладвано правилно на регистрационните органи в държавите членки. Такива превозни средства се наричат „липсващи превозни средства“. Държавите членки следва също така да засилят националните мерки и своето сътрудничество, за да се намали броят на липсващите превозни средства. С признаването на сертификатите за унищожаване, издадени в друга държава членка, и със задължението за уведомяване на органите на държавите членки, където превозното средство е било регистрирано, че е издаден сертификат за унищожаване, следва да се създаде възможност за по-добро проследяване на местонахождението на излезлите от употреба превозни средства.

(51)С оглед на основната роля на разрешените съоръжения за третиране за управлението на излезлите от употреба превозни средства по начин, който няма неблагоприятно отражение върху околната среда или човешкото здраве, който допринася за постигането на целите за кръговата икономика на Съюза и е икономически обоснован, е необходимо да се определят задължения, приложими за тези съоръжения и обхващащи всички техни дейности, от приемането и съхранението на излязлото от употреба превозно средство до окончателното му третиране.

(52)С цел гарантиране на проследимост на техните дейности, включително качеството на скрап или други съответни входящи материали, разрешените съоръжения за третиране следва да документират извършените дейности по третирането, да съхраняват документацията в електронен вид най-малко три години и да могат да я представят при поискване на съответните национални органи.

(53)Премахването на замърсяването от едно излязло от употреба превозно средство е първата стъпка към предотвратяването на вреди за околната среда, за човешкото здраве и на рискове за безопасността на труда. Поради това е от съществено значение едно излязло от употреба превозно средство да премине през необходимите дейности за премахване на замърсяването възможно най-бързо след неговото предаване в разрешеното съоръжение за третиране, преди да бъдат извършвани всякакви други дейности за третирането на излязлото от употреба превозно средство. На този етап отработените масла следва да се събират и съхраняват отделно от другите течности и флуиди и да се третират по-нататък в съответствие с Директива 2008/98/ЕО. Флуидите от климатичната инсталация, използвани в системите за топлинно управление, следва също да бъдат събирани и съхранявани отделно от други течности, а когато това е осъществимо – да бъдат рециклирани или регенерирани и използвани повторно. Освен това частите, компонентите и материалите, съдържащи олово, кадмий, живак и шествалентен хром, следва да се демонтират от излязлото от употреба превозно средство, за да се предотвратят неблагоприятни въздействия върху хората или околната среда.

(54)С цел гарантиране на правилното прилагане на Регламент (ЕС) 2023/1542 всички батерии, използвани в превозните средства, трябва да се демонтират отделно от излязлото от употреба превозно средство и да се съхраняват на специално определено място за последващо третиране.

(55)С цел максимално увеличаване на потенциала за повторна употреба, вторично производство и обновяване на частите и компонентите, и запазване на голяма част от стойността на вторичните материали, извлечени от излезли от употреба превозни средства, определени части и компоненти следва задължително да се демонтират от едно излязло от употреба превозно средство, преди да бъде раздробено. Въпросните части и компоненти следва да бъдат демонтирани в процес на ръчно или полуавтоматизирано разглобяване. Следва да бъдат предвидени изключения от изискването за задължителния демонтаж на части и компоненти в определени извънредни случаи, наред с другото, ако няма пазарен потенциал за повторна употреба, вторично производство или обновяване или ако разрешеното съоръжение за третиране може да покаже, че въпросните части и компоненти може да се демонтират също толкова ефективно с използваните технологии, колкото и с процес на ръчно или полуавтоматизирано разглобяване, без да се влошава качеството на получените фракции за третиране. За тази цел Комисията следва да определи критерии за раздробяване с други отпадъци и гранични стойности за подобряване на качеството на изходните фракции. С цел привеждане в съответствие с научно-техническия напредък правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз следва да се делегира на Комисията във връзка с въвеждането на изменения в приложение VII и за допълване на настоящия регламент чрез определянето на изисквания за качество за раздробяването на изходните фракции.

(57)В Регламент (ЕС) 2023/1542 са установени правила относно устойчивостта, експлоатационните показатели, безопасността, събирането, рециклирането и вторичната употреба на батериите, както и относно свързаната с отстраняването на батериите информация за стопанските субекти. Потенциалът за вторична употреба на батериите следва да бъде взет под внимание в настоящия регламент, като акумулаторната батерия на електрическото превозно средство се изключи от частите или компонентите от съществено значение, за да се даде възможност превозното средство да се предава безплатно за третиране без акумулаторната батерия, ако последният собственик предостави документация, която доказва, че батерията е била обработена от професионален оператор в съответствие с Регламент (ЕС) 2023/1542.

(58)Като се имат предвид потенциалът за вторично производство и обновяване в автомобилния сектор и неговият принос за кръговата икономика, е необходимо да се осигури правна яснота на стопанските субекти, участващи в този сектор. Поради това следва да се поясни, че частите и компонентите, демонтирани от едно излязло от употреба превозно средство или по време на етапа на ползване на превозното средство, включително частите или компонентите, отстранени по време на ремонт или техническа поддръжка, които са годни за повторна употреба, вторично производство или обновяване, не следва да се считат за отпадъци. Това е необходимо, за да се улесни изпращането, превозът и всякакъв друг вид пренасяне на такива части и компоненти. От друга страна, частите и компонентите, които не са пригодни за повторна употреба, вторично производство или обновяване, следва да се считат за отпадъци и техният износ следва да бъде предмет на Регламент (ЕС) 2024/1157 на Европейския парламент и на Съвета1а. Съответните национални органи следва да бъдат в състояние да изискат от разрешеното съоръжение за третиране, демонтирало въпросната част или компонент, документация, с която чрез специална оценка се потвърждава техническата годност за вторично производство, обновяване или повторна употреба на съответните части и компоненти.

(61)С цел подпомагане на развитието и правилното функциониране на пазара на подлежащи на повторна употреба, обновяване, преоборудване и вторично производство части и компоненти в Съюза, държавите членки следва да бъдат насърчени да предоставят на национално равнище необходимите стимули за увеличаване на повторната употреба, обновяването, преоборудването и вторичното производство на части и компоненти, независимо от това дали те са били демонтирани на етап употреба, или на етап излизане от употреба на превозното средство. Комисията следва да улеснява обмена на информация между държавите членки чрез споделяне на техните най-добри практики за предоставяните на национално равнище стимули, за да може да се проследява тяхната ефективност. Обменът на данни следва да се извършва без ненужно забавяне.

(63)Рециклирането на всички пластмаси от излезлите от употреба превозни средства следва непрекъснато да се подобрява и е важно да се осигури достатъчно предлагане на рециклирани материали, за да се задоволи търсенето на рециклирани пластмаси в превозните средства. Поради това е необходимо да се постави конкретна цел за рециклиране на 30 процента от пластмасите от излезлите от употреба превозни средства. Тази цел ще бъде в допълнение към целите за повторна употреба и рециклиране (85 процента), както и за повторна употреба и оползотворяване (95 процента) на излезлите от употреба превозни средства въз основа на средното тегло, на превозно средство, на година. За да се улесни изпълнението на тези изисквания от операторите по управлението на отпадъци, е необходим тригодишен преходен период. Междувременно следва да продължат да се прилагат текущите цели за повторната употреба и рециклирането (85 процента) и за повторната употреба и оползотворяването (95 процента) на излезлите от употребапревозни средства, както са установени в Директива 2000/53/ЕО и съгласно даденото в нея определение за рециклиране. Теглото на рециклираната пластмаса и общото тегло на пластмасите следва да не включват еластомери, както и термореактивни материали, различни от полиуретанова пяна.

(64)Важно е оползотворяването на висококачествени вторични материали да се увеличи, като се подобрят технологиите за раздробяване на излезлите от употреба превозни средства. Поради това следва да бъде разрешено излезлите от употреба превозни средства, техните части, компоненти и материали да бъдат раздробявани заедно с отпадъци от опаковки и отпадъци от електрическо и електронно оборудване единствено ако са изпълнени определени критерии за качеството на изходните материали.

(66)Излезлите от употреба превозни средства са класифицирани като опасни отпадъци и не може да бъдат изнасяни в държави, които не са членки на ОИСР. След премахване на замърсяването излезлите от употреба превозни средства може да бъдат третирани извън Съюза, при условие че се превозват при спазване на изискванията в Регламент (ЕС) 2024/1157.

(67)Ако излязло от употреба превозно средство се превозва от Съюза в трета държава, износителят следва да докаже с документ, одобрен от компетентния орган в държавата по местоназначение, потвърждаващ, че условията на третирането се считат за равностойни както на изискванията в настоящия регламент, така и на изискванията за опазването на човешкото здраве и околната среда, определени в останалото законодателство на Съюза, в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1157. За да се прави разграничение между превози на употребявани превозни средства и излезли от употреба превозни средства, компетентните органи на държавите членки следва да могат да извършват проверки, когато подозират, че превозните средства, обявени за използвани, всъщност са излезли от употреба превозни средства. Когато тези проверки потвърдят, че въпросните превозни средства се квалифицират като излезли от употреба превозни средства, разходите за проверката и всяко свързано с нея складиране могат да бъдат начислени на икономическия оператор, отговорен за превоза.

(68)С цел гарантиране, че излезлите от употреба превозни средства се третират екологосъобразно, е важно да се осигури яснота относно състоянието на едно превозно средство през целия му жизнен цикъл, особено в случаите, когато е необходимо да се прави разлика между употребяваните и излезлите от употреба превозни средства. Когато собствеността върху употребявано превозно средство се прехвърля от икономически оператор в рамките на Съюза, икономическият оператор следва да информира придобиващото лице, че превозното средство не е излязло от употреба превозно средство, като представи удостоверение за техническа изправност или като информира, че превозното средство отговаря на установените критерии за ремонтопригодност. Даден собственик на превозно средство, възнамеряващ да изнесе използвано превозно средство извън територията на Съюза, следва да бъде задължен да представи документация, че превозното средство не е излязло от употреба превозно средство. Тази документация следва да се състои или от валидно удостоверение за техническа изправност, или, когато такова удостоверение не е налично, от оценка, извършена от компетентните органи, отговарящи за удостоверенията за техническа изправност. За оценката на състоянието на едно използвано превозно средство неговият собственик, другите стопански субекти и компетентните органи следва да проверяват дали са изпълнени определени критерии за това дали въпросното превозно средство е излязло от употреба или не.

(69)В плана за действие на ЕС „Към нулево замърсяване на въздуха, водата и почвата“59 се подчертава необходимостта Комисията да предложи нови мерки за решаване на проблема с външния отпечатък върху околната среда на Съюза, свързан с износа на излезли от употреба и употребявани превозни средства. Като се има предвид, че с износа на употребявани превозни средства се създават сериозни предизвикателства за опазването на околната среда и общественото здраве, както е документирано в Програмата на ООН за околната среда60, и че Съюзът е най-големият износител на употребявани превозни средства в световен мащаб, е необходимо на равнището на Съюза да се определят конкретни изисквания, регламентиращи износа на употребявани превозни средства [от Съюза]. Изискванията следва да се основават на обективни критерии, съгласно които едно употребявано превозно средство не е излязло от употреба или трябва да бъде технически изправно съгласно Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета61 и трябва да бъде включено в национален регистър на превозните средства. Така следва да се гарантира, че само употребявани превозни средства, които са годни за движение по пътищата на Съюза, може да бъдат изнасяни в трета държава, за да се намалят рисковете износът на употребявани превозни средства от Съюза да допринася за замърсяване на въздуха или за пътнотранспортни произшествия в трети държави. От всяко лице, изнасящо употребявано превозно средство, следва да се изисква да представи на митническите органи идентификационния номер на превозното средство и декларация, с която се потвърждава, че употребяваното превозно средство не е излязло от употреба или че се счита за технически изправно, за да могат органите да проверяват дали тези изисквания са изпълнени при износа.

__________________

59 COM(2021)0400

60 https://www.unep.org/resources/report/global-trade-used-vehicles-report

61 Директива 2014/45/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 г. относно периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на моторните превозни средства и техните ремаркета и за отмяна на Директива 2009/40/ЕО (ОВ L 127, 29.4.2014 г., стр. 51).

(70)Важно е да се установи механизъм, по който спазването на изискванията за износа на употребявани превозни средства може да се проверява ефективно, без да се създават пречки за търговията между Съюза и трети държави. Поради това Комисията следва да установи електронна система, с която органите в държавите членки да могат в реално време да обменят и проверяват информация за идентификационните номера и техническата изправност на изнасяните употребявани превозни средства. С оглед на съществуващите характеристики и функционални възможности, свързани със споделянето на информация за регистрираните в Съюза превозни средства между регистрационните органи, Комисията е разработила MOVE-HUB, платформа за обмен на съобщения за осигуряване на свързаност между националните електронни регистри на държавите членки. Държавите членки следва да могат да използват Европейската информационна система за превозни средства и свидетелства за управление (EUCARIS), за да се свържат с електронната система MOVE-HUB. В момента платформата осигурява свързаност на Европейския регистър на предприятията за автомобилни превози (ERRU), регистрите за свидетелства за управление (RESPER), регистрите за обучение на професионални водачи (ProDriveNet), системата за съобщаване на нарушения при крайпътни проверки на превозни средства (RSI) и регистрите на картите за тахограф на водачите (TACHOnet). Поради това функционалните възможности на MOVE-HUB следва да се разширят, за да се осигури възможност за обмен и проверка на информация за идентификационните номера и техническата изправност на изнасяните употребявани превозни средства. Електронната система, с която работи MOVE-HUB, следва да бъде свързана със средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише в съответствие с Регламент (ЕС) 2022/2399 на Европейския парламент и на Съвета62, за да могат митниците да проверяват автоматично по електронен път дали едно изнасяно употребявано превозно средство отговаря на изискванията за износа. В същия регламент е предвидена цялостна рамка за автоматизирани проверки, които се прилагат за специфична немитническа формалност на Съюза. Поради това в настоящия регламент следва да се посочат основните елементи, които ще се проверяват, докато техническите аспекти на извършването на проверките бъдат определени съгласно Регламент (ЕС) 2022/2399.

__________________

62 Регламент (ЕС) 2022/2399 на Европейския парламент и на Съвета от 23 ноември 2022 г. за създаване на среда на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише и за изменение на Регламент (ЕС) № 952/2013 (ОВ L 317, 9.12.2022 г., стр. 1).

(73)Важно е митническите органи да могат да извършват проверки на изнасяните употребявани превозни средства в съответствие с Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета63. Значителна част от употребяваните превозни средства, изнасяни от Съюза, са предназначени за държави, в които са установени или може да бъдат установени изисквания за внос, като например изисквания по отношение на възрастта или емисиите от превозното средство. Важно е митническите органи да могат да проверяват автоматично по електронен път, чрез средата на ЕС за митническо обслужване на едно гише, дали едно изнасяно употребявано превозно средство отговаря на тези изисквания, когато информацията за тези изисквания бъде официално съобщена на Комисията от въпросните трети държави. За да се улесни спазването на изискванията, Комисията следва да публикува и актуализира в специален онлайн портал съобщените конкретни условия, свързани с опазването на околната среда или пътната безопасност, наложени от трети държави. С цел опазване на околната среда и осигуряване на пътната безопасност в трети държави, правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз следва да се делегира на Комисията във връзка с определянето на тези изисквания.

__________________

63 Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1).

(76)Държавите членки следва да разработят планове за инспекции за наблюдение на незаконно третиране на излезли от употреба превозни средства. Проверките следва да обхващат спазването на разпоредбите относно износа на употребявани превозни средства и относно третирането на излезли от употреба превозни средства. Всяка година проверките следва да обхващат най-малко 10 процента от разрешените съоръжения за третиране и оператори по третирането. Обектите на операторите по ремонта и техническата поддръжка, пунктовете за събиране и другите съоръжения и икономически оператори, които може да третират излезли от употреба превозни средства или да продават употребявани превозни средства или техните резервни части и компоненти, също следва да бъдат обект на проверка. Трябва да се подчертае, че проверките, извършвани съгласно настоящия регламент, следва да допълват проверките относно превозите на излезли от употреба превозни средства, които са изчерпателно уредени в Регламент (ЕС) 2024/1157.

(77)Държавите членки следва да установят механизми за сътрудничество на национално и международно равнище, за да може проверките да се извършват ефективно с цел улесняване на предотвратяването и откриването на незаконно третиране и износ на излезли от употреба превозни средства и трайно решаване на проблема с липсващите превозни средства. С тези механизми следва да се осигури възможност за обмен на данните за регистрацията, необходими за проследяването на превозните средства и за проверката дали са били правилно третирани, когато са достигнали етапа на излизане от употреба. За да се улесни сътрудничеството между държавите членки, Комисията следва да създаде специална мрежа, за да се гарантира ефективна координация на националните политики за правоприлагане.

(86)Липсващите превозни средства се считат за едно от сериозните затруднения за прилагането на Директива 2000/53/ЕО. Липсата на ефективна система за обмен на информация в реално време между държавите членки относно състоянието на регистрацията на превозните средства е пречка за проследимостта и е отбелязана като причина за големия брой „липсващи превозни средства“ в Съюза. За справянето с този проблем Комисията предложи преразглеждане на Директива 1999/37/ЕО на Съвета относно документите за регистрация на превозни средства67. С това преразглеждане следва да се изиска от държавите членки да записват по електронен път данните за превозните средства, регистрирани на техните територии, за да може да се документират правилно причините за прекратяването на регистрацията на едно превозно средство, особено ако то е било третирано като излязло от употреба в разрешено съоръжение за третиране, пререгистрирано в друга държава членка, изнесено в трета държава извън Съюза или откраднато. Освен това собствениците на превозни средства следва да бъдат задължени да съобщават своевременно на националния регистрационен орган всички промени на собствеността, за да се предотврати незаконно разкомплектоване или износ на превозни средства с временно прекратена регистрация. Тези изменения допълват и се основават на съществуващите изисквания за държавите членки да записват по електронен път данните за всички превозни средства, регистрирани на техните територии.

__________________

67 Директива 1999/37/ЕО на Съвета от 29 април 1999 г. относно документите за регистрация на превозни средства (ОВ L 138, 1.6.1999 г., стр. 57).

(87)С оглед на необходимостта да се гарантира както високо равнище на опазване на околната среда, така и привеждане в съответствие с научния напредък, Комисията следва да представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за прилагането на настоящия регламент и неговото въздействие върху функционирането на единния пазар и върху околната среда. В своя доклад Комисията следва да включва оценка на разпоредбите относно проектирането на нови превозни средства, включително целите за възможната повторна употреба, рециклирането и оползотворяването, относно управлението на излезли от употреба превозни средства, включително целите за рециклирането, и относно санкциите, както и оценка на необходимостта и осъществимостта на допълнително разширяване на обхвата на настоящия регламент с определени превозни средства, като например каравани, многоетапни превозни средства или тежкотоварни превозни средства и техните ремаркета. В оценката следва да се акцентира не само върху аспектите, свързани с третирането на излезли от употреба превозни средства, но също така върху значимостта и добавената стойност на поставянето на изисквания за проектирането и въздействието на мерките във връзка с разпоредбите относно процесите, които може да засегнат висококачественото рециклиране на превозни средства в края на жизнения им цикъл, мерките, насочени към справяне с проблема с липсващите превозни средства, и по-специално незаконното третиране и износ на излезли от употреба превозни средства, както и въздействието на различията в националните критерии за техническа изправност, прилагани за износа на употребявани превозни средства и за вътрешния пазар.

(88)В доклада на Комисията следва също така да бъде включена оценка на мерките по отношение на предоставянето на информация за рисковите вещества в превозните средства, и дали е необходимо да се подобри проследимостта на тези вещества. Следва също така да се прецени дали е необходимо да се въведат мерки по отношение на веществата, които може да имат отражение върху третирането на превозните средства, когато достигнат етапа на излизане от употреба, за да се осигури по-добро съгласуване с Регламент (ЕС) 2024/1781.

(95)Прилагането на всички разпоредби по отношение на превозните средства от категории L, M2, M3, N2, N3 и O следва да се отложи, за да се осигури на операторите достатъчно време за спазването на новите изисквания. Това е особено важно по отношение на разрешителните за разрешените съоръжения за третиране, които могат да извършват дейностите за премахване на замърсяването и за последващо третиране на такива превозни средства.

в)от [До Службата за публикации: моля, въведете датата — първият ден от месеца, следващ 60 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] за превозни средства и излезли от употреба превозни средства от категории L, както са определени в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 168/2013.

г)превозни средства, които представляват исторически интерес съгласно определението в член 3, точка 7 от Директива 2014/45/ЕС, и всички техни части, компоненти и резервни части, необходими за дейностите по тяхната поддръжка, както и за това да се гарантира запазване на историческия им статут.

4.Независимо от параграф 1, буква в), следните разпоредби не се прилагат за превозни средства и излезли от употреба превозни средства от категории L:

заличава се

а)член 4 относно възможната повторна употреба, рециклирането и оползотворяването на превозните средства;

5.Независимо от параграф 2, буква а), следните разпоредби се прилагат за превозни средства със специално предназначение, с изключение на къмпинг-автомобилите и къмпинг-ремаркетата съгласно определението в част А, точки 5.1 и 5.6 от приложение I към Регламент (ЕС) 2018/858:

6.Независимо от параграф 1, букви б) и в), членове 16, 19, 20, 27 и 46—49 се прилагат за превозни средства и излезли от употреба превозни средства от категории L, M2, M3, N2, N3 и O със следните промени:

(1)„превозно средство“ означава всяко превозно средство съгласно определението в член 3, точка 15 от Регламент (ЕС) 2018/858 или посочено в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 168/2013;

(2)„излязло от употреба превозно средство“ означава превозно средство, което представлява отпадък съгласно определението в в член 3, точка 1 от Директива 2008/98/ЕО, или което не подлежи на ремонт съгласно критериите в част А, точка 1 от приложение I от настоящия регламент;

(9)„пластмаса“ означава полимер по смисъла на член 3, точки 2 и 3 от Регламент (EС) № 10/20111а на Комисията, към който може да са добавени добавки или други вещества и който може да функционира като основен структурен компонент на крайни материали и изделия;

(14)„акумулаторна батерия на електрическо превозно средство“ означава акумулаторна батерия за електрически превозни средства съгласно определението в в член 3, параграф 1, точка 14 от Регламент (ЕС) 2023/1542;

(15)„разрешено съоръжение за третиране“ означава всяка организация или предприятие, на което в съответствие с Директива 2008/98/ЕО и с настоящия регламент е разрешено да извършва — самостоятелно или в сътрудничество с други съоръжения за третиране — събиране, складиране и третиране на излезли от употреба превозни средства или на техни части и компоненти;

(18)„оператор по ремонта и техническата поддръжка“ означава физическо или юридическо лице, което участва пряко или непряко в ремонта и техническото обслужване на превозни средства, включително ремонтни предприятия, производители или дистрибутори на оборудване за ремонт, инструменти или резервни части, както и издатели на техническа информация, автомобилни клубове, оператори за пътна помощ, оператори, предлагащи услуги по контролна проверка и изпитване, оператори, предлагащи обучения за монтьори, производители и лица, извършващи ремонт на оборудване за превозни средства, използващи алтернативно гориво; означава също оторизирани ремонтни предприятия, търговци и дистрибутори в дистрибуторската мрежа на даден производител на превозни средства, доколкото същите предоставят услуги за ремонт и техническо обслужване на превозни средства, за които те не са част от дистрибуторската мрежа на производителя на превозни средства;

(21)„оператор по управлението на отпадъци“ означава всяко физическо или юридическо лице, което извършва събиране или третиране на излезли от употреба превозни средства или на части и компоненти от тях като част от професионалната си дейност;

(22)„производител“ означава всеки производител, вносител или дистрибутор, който независимо от използваната техника на продажба, включително чрез договори от разстояние съгласно определението в член 2, параграф 7 от Директива 2011/83/ЕС, доставя дадено превозно средство за първи път за разпространение или използване на територия на държава членка като част от търговска дейност; за превозните средства с многоетапно одобрение на типа производител е производителят на базовото превозно средство;

(23)„организация за отговорност на производителя“ означава юридическо лице с нестопанска цел, което финансово или финансово и оперативно организира изпълнението на задължения, произтичащи от разширената отговорност на производителя, от името на няколко производители;

(24)„упълномощен представител по въпросите на разширената отговорност на производителя“ означава физическо или юридическо лице, установено в държава членка, в която производителят предоставя на пазара превозно средство за първи път и която е различна от държавата членка, в която е установен производителят, и е определено от производителя в съответствие с член 8а, параграф 5, трета алинея от Директива 2008/98/ЕО за изпълнение на задълженията на този производител съгласно глава IV от настоящия регламент;

(27)„технология за обработка след раздробяването“ означава методи и технологии за обработка на материали от излезли от употреба превозни средства, след като те са били раздробени, за последващо оползотворяване и рециклиране;

(28)„вторично производство“ означава стандартизирана и документирана промишлена дейност, при която нова част или компонент се произвеждат — за да се върнат към състояние, равностойно на това на нов продукт или по-добро — от части и компоненти, демонтирани от превозни средства или от излезли от употреба превозни средства, като в частта или компонента е направено най-малко едно изменение, което се отразява на тяхната безопасност, експлоатационни характеристики, цел или тип; процесът е в съответствие с конкретни технически спецификации, включително стандарти за проектиране, качество и изпитване, и води до напълно гарантирани продукти;

(29)„обновяване“ означава действия за подготовка, почистване, изпитване и ако е необходимо, ремонт на част или компонент, демонтирани от превозни средства, за да се възстановят експлоатационните им показатели или функционалните им възможности;

(35)„стопански субекти“ означава производители, оператори по събирането, разкомплектоването и рециклирането, застрахователни компании за превозни средства, доставчици, оператори по ремонта и техническата поддръжка, оператори по вторично производство, оператори по управлението на отпадъци и всички други оператори, участващи в проектирането на превозни средства, в търговията с употребявани превозни средства или в управлението на излезли от употреба превозни средства, както и на техни части, компоненти, основен продукт или част и материали;

д)„рисково вещество“ и „носител на данни“ съгласно член 2, параграфи 27 и 29 от Регламент (ЕС) 2024/1781;

1.Всяко превозно средство от нов тип, одобрен след [До Службата за публикации: моля, въведете датата — първият ден на следващия месец, след като изминат 72 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент] съгласно Регламент (ЕС) 2018/858, се произвежда, така че:

в)проверяват пълнотата на информацията, получена от доставчиците;

До [До Службата за публикации: моля, въведете датата — последният ден на следващия месец, след като изминат 35 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент] Комисията приема акт за изпълнение, с който установява методика за изчисляване и проверка на коефициентите на възможна повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на едно превозно средство, като се вземат предвид елементите, посочени в приложение II и стандарт ISO 22628:2002.

1.Наличието на рискови вещества в превозните средства и в техните части и компоненти се свежда до минимум, доколкото това е възможно, за да се предотврати неблагоприятното въздействие върху човешкото здраве и околната среда през целия им жизнен цикъл.

2.Всяко превозно средство от нов тип, одобрен след [До Службата за публикации: моля, въведете датата — първият ден на следващия месец, след като изминат 72 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент] съгласно Регламент (ЕС) 2018/858, или всякакви нови части или компоненти, пуснати на пазара за такова превозно средство, не съдържат олово, живак, кадмий или шествалентен хром.

5.По искане на Комисията и в рамките на 12 месеца от получаване на искането Европейската агенция по химикали (наричана по-нататък „Агенцията“) изготвя доклад, въз основа на консултация със заинтересованите страни и експерти от промишлеността, относно техническата и икономическата приложимост на алтернативите, отнасящи се за съществуващите изключения, изброени в приложение III, и въз основа на тази оценка — мотивирано предложение за конкретното изменение на изключението.

6.Веднага след като получи искането на Комисията, Агенцията публикува на своя уебсайт известие, че се изготвя доклад относно възможно изменение на изключение в приложение III и кани всички заинтересовани страни да предоставят коментари в рамките на 12 седмици от датата на публикуване на известието. Агенцията публикува на своя уебсайт всички коментари, получени от заинтересованите страни.

7.Не по-късно от 12 месеца след представянето пред Комисията на доклада, посочен в параграф 4, Комитетът за социално-икономически анализ на Агенцията, създаден съгласно член 76, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 1907/2006, следва да приеме становище относно доклада и относно предложените конкретни изменения. Агенцията незабавно представя на Комисията това становище.

Съдържанието на пластмаса във всяко превозно средство от тип, одобрен след [До Службата за публикации: моля, въведете датата — първият ден на следващия месец, след като изминат 72 месеца от датата на влизане в сила на регламента] съгласно Регламент (ЕС) 2018/858, включва минимум 20 процента пластмаса, рециклирана от потоци от пластмасови отпадъци след потреблението, които се разпределят по веригата на контрол в съответствие със стандарт ISO 22095:2020.

2.До ... [До Службата за публикации: моля, въведете датата — последният ден на следващия месец, след като изминат 15 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент] Комисията приема делегиран акт в съответствие с член 50, с който настоящият регламент се допълва с установяване на методиката за изчисляване и проверка на процентите на пластмасите съответно оползотворени от отпадъци преди и след потреблението и от излезли от употреба превозни средства, за производството на типа превозно средство, като се вземат предвид най-добрите налични технологии за рециклиране, за целите на параграф 1 от настоящия член.

До... [до Службата за публикации: моля, въведете датата = последният ден от месеца, следващ 24 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] Комисията приема делегиран акт в съответствие с член 50, с който настоящият регламент се допълва с установяване на минимален процент стомана, рециклирана от скрап от черни метали и минимален дял на рециклиран алуминий и неговите сплави, която трябва да бъде налична и вградена в типовете превозни средства, подлежащи на одобряване на типа в съответствие с настоящия регламент и с Регламент (ЕС) 2018/858. В този делегиран акт се определя и датата на прилагане на задължението за минимални проценти на рециклирано съдържание. Стоманата, използвана като подсилващ материал в гумите, не се счита за попадаща в обхвата на този делегиран акт.

Минималният процент рециклирана стомана и алуминий и неговите сплави съгласно първата алинея се установява въз основа на проучване за осъществимост, извършено от Комисията. Проучването се приключва до [До Службата за публикации: моля, въведете датата — последният ден на следващия месец, след като изминат 12 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент], като в него се разглеждат по-конкретно следните аспекти:

а)текущото и прогнозното предлагане на скрап от черни метали, включително групи плоски и дълги продукти от въглеродна и неръждаема стомана;

б)текущият процент на скрап от черни метали в различни полуфабрикати и междинни продукти, свързани с групите продукти от стомана, използвани в превозните средства, и очакваните промени, свързани с прехода на автомобилната промишленост;

в)потенциалът за разпространение сред производителите на използването на скрап от черни метали в превозните средства, подлежащи на одобряване на типа в бъдеще, като се имат предвид различните ограничения по отношение на състава, приложими за всяка група продукти от стомана;

г)относителното търсене в автомобилния сектор в сравнение с търсенето на отпадъци от скрап от черни метали в други сектори, като се има предвид способността да понася определено съдържание на мед и други непреднамерени метални примеси;

д)икономическата жизнеспособност и научно-техническият напредък, включително промените в наличието на технологии за рециклиране по отношение на коефициентите на рециклиране на стомана и текущата степен на рециклиране на скрап преди потреблението;

е)приносът на определянето на минимален процент на рециклирано съдържание на стомана, нисковъглеродна стомана и алуминий и техните сплави в превозните средства за отворената стратегическа автономност и целите на Съюза в областта на климата и на околната среда и промишлените цели, по-специално по отношение на създаването на водещи пазари;

ж)необходимостта от предотвратяване на непропорционални отрицателни въздействия върху ценовата достъпност на превозните средства;

з)влиянието върху общите разходи и конкурентоспособността на автомобилния сектор и цялата верига за създаване на стойност;

До... [Служба за публикации: моля, въведете дата = последния ден от месеца, следващ 24 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент], Комисията приема делегиран акт, с който се установява методиката за изчисляването и проверката на рециклираното съдържание на алуминий и неговите сплави и на стомана от железен скрап и, когато е приложимо, на процента на нисковъглеродна стомана, налична и използвана в типовете превозни средства.

Тези делегирани актове се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 50.

До [До Службата за публикации: моля, въведете датата, съответстваща на първия ден от месеца, следващ 36 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] Комисията приема делегиран акт в съответствие с член 50 за допълване на настоящия регламент чрез определяне на минималните проценти на:

а)магнезий и неговите сплави, рециклирани от отпадъци преди и след потреблението и използвани в типовете превозни средства; както и

б)неодим, диспрозий, празеодим, тербий, самарий или бор, рециклирани от отпадъци преди и след потреблението и използвани в постоянни магнити в електродвигатели.

В делегирания акт, посочен в първа алинея, се определя и датата на прилагане на задължението за минимални проценти на рециклирано съдържание.

Минималният дял на рециклираното съдържание на материалите, посочени в първа алинея, се определя въз основа на проучването за осъществимост, извършено от Комисията. Комисията приключва проучването до [Служба за публикации: моля, въведете дата = последния ден от месеца, следващ 24 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент], като се вземе предвид всяко от следните съображения:

а)текущото и прогнозното предлагане на изброените във втората алинея материали, рециклирани от отпадъци преди и след потреблението;

До... [До Службата за публикации: моля, въведете датата = последният ден от месеца, следващ 36 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] Комисията приема делегиран акт, с който се установява методиката за изчисляването и проверката на процентите на материалите, посочени в този параграф, рециклирани от отпадъци преди и след потреблението, в типовете превозни средства.

Този делегиран акт се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 50.

1.Всяко превозно средство от нов тип, одобрен след [До Службата за публикации: моля, въведете датата — първият ден на следващия месец, след като изминат 72 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент], се проектира по начин, който да позволява лесния демонтаж от страна на разрешените съоръжения за третиране на частите и компонентите, изброени в част В от приложение VII, от съответното превозно средство по време на етапа, на който то представлява отпадък, с цел подмяна, повторна употреба, рециклиране, вторично производство или обновяване, когато това е технически осъществимо.

2.Всяко превозно средство от нов тип, одобрен след [До Службата за публикации: моля, въведете датата — първият ден на следващия месец, след като изминат 72 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент] съгласно Регламент (ЕС) 2018/858, по отношение включително на съединителните, крепежните и уплътнителните елементи, се проектира, така че да бъде възможно лесно и без разрушаване да се извършва демонтаж, смяна и демонтиране на акумулаторни батерии за електрически превозни средства и на техния акумулаторен блок, както и на електродвигатели от превозното средство от страна на разрешени съоръжения за третиране или от оператори по ремонта и техническата поддръжка по време на етапа на употреба и на етапа, на който превозното средство представлява отпадък.

1.Производителите са длъжни да покажат, че новите видове превозни средства, които те са произвели и които са пуснати на пазара, са от тип, одобрен в съответствие с изискванията от Регламент (ЕС) 2018/858, Регламент (ЕС) № 168/2013 и от настоящия регламент.

2.За целите на одобряването на типа на превозни средства, за които се прилагат изискванията в член 4, член 5, параграфи 1 и 2, член 6 или член 7, производителят предоставя документацията, с която показва спазването на тези изисквания, а също така:

а)я включва в информационното досие, посочено в член 24 от Регламент (ЕС) 2018/858 или в член 27 от Регламент (ЕС) № 168/2013, според случая; както и

б)я представя на органа по одобряването на типа в съответствие с член 23 от Регламент (ЕС) 2018/858 или в член 26 от Регламент (ЕС) № 168/2013, според случая.

заличава се

4.За целите на одобряването на типа на превозни средства, за които се прилагат изискванията, определени в член 10, производителят изготвя информацията, посочена в член 10, параграф 1, и я представя в съответствие с член 24, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2018/858 на органа по одобряването на типа заедно със заявлението за одобряване на типа, посочено в член 23 от същия регламент или в съответствие с член 27, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 168/2013 на органа по одобряването на типа заедно със заявлението за одобряване на типа, посочено в член 26 от същия регламент.

5.За целите на одобряването на типа на превозни средства, за които се прилагат изискванията, определени в член 11, производителят изготвя информацията, посочена в член 11, параграф 1, и я представя в съответствие с член 24, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2018/858 на органа по одобряването на типа заедно със заявлението за одобряване на типа, посочено в член 23 от същия регламент или в съответствие с член 27, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 168/2013 на органа по одобряването на типа заедно със заявлението за одобряване на типа, посочено в член 26 от същия регламент.

1.От [До Службата за публикации: моля, въведете датата — първият ден на следващия месец, след като изминат 36 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент] производителите на превозни средства изготвят стратегия за кръговост на равнище производител и предоставят копие на Комисията.

2.В стратегията за кръговост се описват действията, които производителите извършват, за да изпълнят своите задължения да гарантират спазването на изискванията за кръговост в глава II. В стратегията за кръговост се вземат предвид възможностите и информацията, които действително са на разположение от доставчиците, по-специално МСП.

заличава се

5.Производителят проследява и контролира извършването на действията, съдържащи се в стратегията за кръговост, и актуализира стратегията, като на всеки пет години посочва съответните нови промени в стратегията за кръговост в съответствие с част Б от приложение IV.

заличава се

8.До [До Службата за публикации: моля, въведете датата — последният ден на следващия месец, след като изминат 83 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент] и на всеки пет години след това Комисията изготвя и публикува доклад относно кръговостта на автомобилния сектор. Докладът се основава по-конкретно на стратегиите за кръговост и на актуализациите на такива стратегии.

Производителите декларират за всяко превозно средство от нов тип, одобрено от ... [До Службата за публикации: моля, въведете датата = първия ден от месеца, следващ 12 месеца след приемането на делегираните актове за установяване на методиките за изчисляване и проверка на рециклираното съдържание, присъстващо в превозните средства в съответствие с член 6] съгласно Регламент (ЕС) 2018/858, съответните проценти на рециклираното съдържание на:

г)стомана и стоманени сплави;

Декларацията се отнася за рециклираното съдържание на тези материали в типа на превозното средство и в нея за всеки процент материал и за пластмасовите компоненти, които са по-тежки от 100 g, се посочва дали материалът е рециклиран от отпадъци преди потреблението, или от отпадъци след потреблението.

3.Чрез дерогация от параграф 1 изискването за деклариране на процента на рециклираното съдържание на определен материал не се прилага, когато за посочения материал е установена цел съгласно член 6, параграфи 1, 3 или 4.

1.От [До Службата за публикации: моля, въведете дата = първия ден от месеца, следващ 36 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент], за новите типове превозни средства, които са получили одобрение на типа, производителите предоставят на операторите по управлението на отпадъци, операторите по ремонта, техническата поддръжка и службите за спешно реагиране неограничен, стандартизиран и недискриминационен достъп, включително чрез съществуващите инструменти, използвани от автомобилната промишленост, до информацията, посочена в приложение V, с която се осигурява възможност за достъп, безопасен демонтаж и смяна на следното:

а)акумулаторни батерии за електрически превозни средства и техните акумулаторни блокове, вградени в превозното средство;

д)части и компоненти, съдържащи суровините от критично значение, посочени в член 28, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) 2024/1252, към момента на одобряването на типа на превозното средство;

Производителите осигуряват сътрудничество с разрешените оператори по третирането, оператори по модернизацията и оператори по ремонта и техническата поддръжка, като установяват необходимите комуникационни платформи с цел предоставяне и поддържане в актуално състояние на информацията, посочена в параграф 1, и на информацията, посочена в приложение V.

Производителите предоставят безплатно информацията, посочена в първа алинея. Производителите може да начисляват на операторите по управлението на отпадъци и на операторите по ремонта и техническата поддръжка разумни и пропорционални такси само до размера, необходим за покриването на действителните административни разходи, направени за осигуряването на достъп до необходимата информация чрез комуникационните платформи.

заличава се

2.От ....[До Службата за публикации: моля, въведете датата — първият ден на следващия месец, след като изминат 36 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент] производителите осигуряват поставянето на видно място върху частите и компонентите на превозното средство, съдържащи постоянни магнити, на четлив и неделим етикет, съдържащ данните в съответствие с член 28 от Регламент (ЕС) 2024/1252.

Цифров паспорт за кръговост на превозното средство

1.От [До Службата за публикации: моля, въведете датата — първият ден на следващия месец, след като изминат 72 месеца от влизането в сила на регламента] всяко пуснато на пазара превозно средство има цифров паспорт за кръговост на превозното средство, който се съгласува и е оперативно съвместим и по възможност се включва в други екологични паспорти на превозно средство, установени съгласно правото на Съюза.

2.Паспортът за кръговост на превозното средство съдържа информацията, посочена в член 5, параграфи 2 и 3 и в членове 10 и 11 на настоящия регламент, в електронен формат и е достъпен безплатно.

3.Производителят, в момента на пускане на превозното средство на пазара, гарантира точността, пълнотата и актуалността на информацията в паспорта за кръговост на превозното средство.

5.Паспортът за кръговост на превозно средство, което е излязло от употреба, престава да съществува най-рано 6 месеца след издаването на сертификата за износ или унищожаване за това излязло от употреба превозно средство.

До [Службата за публикации: моля, въведете датата — първият ден на месеца, следващ най-късно 60 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент] Комисията приема актове за изпълнение, с които се определят правила относно:

а)начина и основните изисквания на техническото решение, което ще се използва за достъп до паспорта за кръговост на превозното средство по начин, който не изключва технологично решение;

i)оперативната съвместимост и привеждането в съответствие на паспорта за кръговост на превозното средство с други паспорти, изисквани съгласно законодателството на Съюза;

От [Службата за публикации: да се въведе датата = първият ден от месеца, следващ 36 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] производителите носят разширена отговорност на производителя за превозните средства, които предлагат за първи път на пазара на територията на държава членка. Схемата, създадена от производителите за упражняване на посочената отговорност, е в съответствие с членове 8 и 8а от Директива 2008/98/ЕО и отговаря на изискванията на настоящата глава.

До [Службата за публикации: моля, въведете датата – последният ден на месеца, след като изминат 35 месеца от датата на влизане в сила на настоящия регламент] държавите членки създават регистър на производителите или използват съществуващ регистър на производителите, който служи за следене на спазването от страна на производителите на изискванията съгласно настоящата глава.

Регистърът предоставя връзки към други национални регистри за уебсайтове на производители, за да се улесни във всички държави членки регистрацията на производителите или упълномощените представители за разширената отговорност на производителя.

Производителите предлагат превозни средства на пазара, ако те (в случай на упълномощаване – техните упълномощени представители за разширената отговорност на производителя) са регистрирани в такава държава членка.

6.Задълженията по настоящия член могат да бъдат изпълнени от името на производителя от упълномощения представител за разширената отговорност на производителя. Ако един упълномощен представител представлява повече от един производител в държавата, този упълномощен представител предоставя поотделно името и данните за контакт за всеки от представляваните производители.

11.Производителят (когато е приложимо – упълномощеният представител на производителя за разширената отговорност на производителя или организацията, компетентна в областта на разширената отговорност на производителя и определена от името на представляваните от нея производители) уведомява без неоправдано забавяне компетентния орган за всички промени в информацията, съдържаща се в регистрацията, и за всяко окончателно преустановяване на предлагането на пазара на територията на държавата членка на превозните средства, посочени в регистрацията;

12.Производителят (когато е приложимо – упълномощеният представител на производителя за разширената отговорност на производителя или организацията, компетентна в областта на разширената отговорност на производителя) докладва на компетентния орган, отговарящ за регистъра, относно изпълнението на задълженията за разширена отговорност на производителя.

2.Организациите, компетентни в областта на отговорността на производителя, гарантират поверителността на данните, с които разполагат, по отношение на информация, представляваща изключителна собственост на отделни производители, или информация, пряко свързана с отделни производители или с техни упълномощени представители за разширената отговорност на производителя.

3.В допълнение към информацията, посочена в член 8а, параграф 3, буква д) от Директива 2008/98/ЕО, организациите, компетентни в областта на разширената отговорност на производителя, или отделните производители публикуват на своите уебсайтове най-малко всяка година — при спазване на търговската и промишлената поверителност — информацията относно събирането на излезлите от употреба превозни средства и постигането на целите във връзка с повторната употреба и рециклирането, повторната употреба и оползотворяването и рециклирането на пластмаси от страна на производителите, които са възложили изпълнението на задълженията на организацията, компетентна в областта на разширената отговорност на производителя, или от производителя, който изпълнява задълженията си индивидуално.

4.Организациите, компетентни в областта на разширената отговорност на производителя, гарантират, че производителите и операторите по управлението на отпадъците, работещи в областта на събирането и третирането на излезли от употреба превозни средства, са пропорционално представени в техните управителни органи, включително в изпълнителните и консултативните съвети.

а)разходите за събирането на излезлите от употреба превозни средства, което трябва да отговаря на изискванията в членове 23—26, и разходите за третирането на излезлите от употреба превозни средства, което трябва да отговаря на изискванията в членове 27—30, 34 и 35, като се вземат предвид всякакви приходи на операторите по управлението на отпадъците, придобити от продажбата на употребявани резервни части и употребявани резервни компоненти, на излезли от употреба превозни средства, от които е премахнато замърсяването, или на вторични суровини, рециклирани от излезли от употреба превозни средства;

б)разходите за провеждане на кампании за повишаване на осведомеността, насочени към информиране на обществеността и подобряване на събирането на излезли от употреба превозни средства;

заличава се

г)административните разходи за предоставяне и събиране на данни и докладване на компетентните органи;

В случай на самостоятелно изпълнение на задълженията за разширена отговорност на производителя производителите предоставят гаранция за превозните средства, които предлагат за първи път на пазара на територията на държава членка. Тази гаранция е за това, че дейностите, посочени в параграф 1, отнасящи се до тези превозни средства, ще бъдат финансирани, включително в случай на окончателно прекратяване на тяхната дейност или несъстоятелност.

1.В случай на колективно изпълнение на задълженията за разширена отговорност на производителя организациите, компетентни в тази област, гарантират, че финансовите вноски, които им се плащат от производителите, се модулират, като се взема предвид поне следното:

а)теглото на превозното средство, като се изключат акумулаторните батерии за електрически превозни средства;

заличава се

д)делът на материалите и веществата, които възпрепятстват висококачествения процес на рециклиране;

а)писмено упълномощава представител, който да действа от негово име във връзка с определени задачи съгласно задълженията на производителя за разширената отговорност на производителя във всяка държава членка;

За тази цел производителите (когато са определени в съответствие с член 18 – организациите, компетентни в областта на разширената отговорност на производителя) създават или участват в създаването на системи за събиране, включително пунктове за събиране.

б)осигуряват достатъчна наличност на разрешени съоръжения за третиране и пунктове за събиране, като се вземат предвид размерът и гъстотата на населението, очакваното количество на излезлите от употреба превозни средства, без да се ограничават до райони, в които събирането и последващото управление са най-рентабилни;

заличава се

г)дават възможност за събиране на излезли от употреба превозни средства, които са пуснали на пазара, независимо от техния произход;

д)дават възможност за безплатна доставка на всички излезли от употреба превозни средства в разрешени съоръжения за третиране или пунктове за събиране, както е предвидено в член 24, параграф 2.

3.Производителите (когато са определени в съответствие с член 18 – организациите, компетентни в областта на разширената отговорност на производителя) публикуват и редовно актуализират списъка на пунктовете за събиране и разрешените съоръжения за третиране на своите уебсайтове и провеждат образователни кампании, с които популяризират системата за събиране на излезли от употреба превозни средства и информират за последиците за околната среда от неправилното събиране и обработка на излезли от употреба превозни средства.

Пунктовете за събиране, различни от разрешените съоръжения за третиране, могат да събират излезли от употреба превозни средства.

в)гарантира, че всички събрани излезли от употреба превозни средства се прехвърлят в разрешено съоръжение за третиране в срок от 6 месеца от получаването на излязлото от употреба превозно средство; както и

5.пунктовете за събиране или разрешените съоръжения за третиране издават на собственика на превозното средство документ в електронен формат, потвърждаващ получаването на излязлото от употреба превозно средство, и го предоставят чрез процедурата за електронно уведомяване, създадена в съответствие с член 25, параграф 2, на съответните органи на държавата членка, включително на компетентните органи, определени съгласно член 14.

2.Доставката на излязло от употреба превозно средство в разрешено съоръжение за третиране или пункт за събиране е безплатна за последния собственик на превозното средство, освен ако няма липсващи основни части или компоненти на излязлото от употреба превозно средство или то съдържа отпадъци, които са били добавени в него.

а)доставя излязлото от употреба превозно средство в разрешено съоръжение за третиране или в случаите, посочени в член 23, параграф 4, в пункт за събиране без неоправдано забавяне, след като получи информация, че превозното средство отговаря на някой от критериите за неремонтопригодност, определени в част А, точка 1 от приложение I;

б)представя на съответния орган за регистрация сертификат за унищожаване, освен в случаите, когато има онлайн процедура, позволяваща съобщаването или обработването на дерегистрацията на излязлото от употреба превозно средство от разрешените съоръжения за третиране.

2.Разрешените съоръжения за третиране гарантират, че цялото третиране на излезлите от употреба превозни средства съответства най-малко на членове 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35 и 36 и приложение VII към настоящия регламент и прилагат най-добрите налични техники съгласно определението в член 3, параграф 10 от Директива 2010/75/ЕС.

в)демонтират частите и компонентите, изброени в част В от приложение VII, от излязлото от употреба превозно средство преди раздробяването или уплътняването чрез ръчно разкомплектоване или (полу)автоматизирано разглобяване по безразрушителен метод на компонентите с потенциал за повторна употреба, вторично производство или обновяване в съответствие с членове 30 и 31, като се взема предвид пазарният потенциал за повторна употреба, вторично производство или обновяване на тези части и компоненти и необходимостта от високо качество на скрапа;

г)третират всички излезли от употреба превозни средства и техните части, компоненти и материали в съответствие с йерархията на отпадъците и общите изисквания, определени в член 4 от Директива 2008/98/ЕО;

4.На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 50 за изменение на приложение VII чрез адаптиране на минималните изисквания за третиране на излезлите от употреба превозни средства към научно-техническия напредък в технологиите за третиране, включително:

5.Държавите членки насърчават разрешените съоръжения за третиране да въвеждат сертифицирани системи за управление на околната среда и да извършват одити в съответствие с Регламент (ЕО) № 1221/2009.

1.От ... г. [СП: моля, въведете датата = първият ден от месеца, следващ 36 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] разрешените съоръжения за третиране и другите оператори по управление на отпадъците изискват излезлите от употреба превозни средства, които са им доставени за раздробяване, да бъдат обработени за премахване на замърсяването в съответствие с член 29, а техните части и компоненти да бъдат отстранени в съответствие с член 30, както и да бъдат придружени от следното:

3.разрешените съоръжения за третиране и операторите по управлението на отпадъци, извършващи раздробяване на излезли от употреба превозни средства, трябва да могат да смесват излезлите от употреба превозни средства, техните части, компоненти и материали с отпадъци от опаковки и отпадъци от електрическо и електронно оборудване, при условие че са изпълнени критериите и граничните стойности в част Ж от приложение VII и че е гарантирана проследимостта, свързана с докладването, процесът на раздробяване не понижава качеството на потоците отпадъци в сравнение с отделното третиране и че продукцията отговаря на високи стандарти за качество.

1.В срок от 30 дни от доставката на излязло от употреба превозно средство в разрешеното съоръжение за третиране това съоръжение премахва замърсяването от превозното средство преди по-нататъшното му третиране в съответствие с минималните изисквания, определени в част Б от приложение VII.

2.Флуидите и течностите, изброени в част Б от приложение VII, се събират и складират отделно в съответствие с изискванията, определени в част А от приложение VII. Отработените масла се събират и складират отделно от другите течности и се третират в съответствие с член 21 от Директива 2008/98/ЕО. Флуидите от климатичната инсталация, използвани в системите за топлинно управление, се събират и съхраняват отделно от другите флуиди и се възстановяват в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/573 на Европейския парламент и на Съвета1a и когато това е технически и икономически осъществимо, се рециклират или регенерират и използват повторно.

Задължително демонтиране на части и компоненти за повторна употреба, вторично производство, ремонт и рециклиране преди раздробяване

1.От [До Службата за публикации: да се въведе датата = първият ден от месеца, следващ 36 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] разрешените съоръжения за третиране гарантират, че частите и компонентите, изброени в част В от приложение VII, са демонтирани от излязлото от употреба превозно средство преди раздробяването. За да се провери пазарният потенциал за повторна употреба, вторично производство и ремонт, тези части се оценяват съгласно член 31 преди разкомплектоването. Тази оценка се извършва, след като приключат дейностите по премахване на замърсяването, посочени в член 29.

Когато части и компоненти нямат пазарен потенциал за повторна употреба, вторично производство и ремонт, не е задължително те да бъдат отстранени преди раздробяването, ако разрешеното съоръжение за третиране докаже, че технологиите за третиране след раздробяване отделят материалите от частите и компонентите, изброени в част В, точки 6, 13—19 от приложение VII, толкова ефективно и осигуряват еквивалентен рециклиран материал, колкото процесите на ръчно разкомплектоване или процесите на полуавтоматизирано разглобяване.

За целите на първа алинея разрешеното съоръжение за третиране отговаря за висококачествен продукт от раздробяване, както е определено в делегирания акт, посочен в член 28, параграф 4, и предоставя информацията, посочена в част Ж от приложение VII.

От [До Службата за публикации: да се въведе датата = първият ден от месеца, следващ 36 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] всеки икономически оператор, който продава употребявани, преминали вторично производство или обновени резервни части и компоненти:

От [До Службата за публикации: да се въведе датата = първият ден от месеца, следващ 36 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] държавите членки въвеждат необходимите стимули за насърчаване на повторната употреба, вторичното производство, преоборудването и обновяването на части и компоненти независимо дали са демонтирани по време на употребата или на етапа на излизане от употреба на превозното средство.

б)използването на икономически стимули, предназначени да възнаграждават производителите, които надхвърлят минималните стандарти, така че допълнително да стимулират употребявани, преминали вторично производство или обновени резервни части и компоненти.

1.От ... г. [СП: да се въведе датата = първият ден от календарната година, следваща 36 месеца след датата на влизане в сила на регламента] държавите членки приемат необходимите мерки, за да гарантират, че операторите по управлението на отпадъците изпълняват следните цели:

2.От ... г. [СП: да се въведе датата = първият ден от календарната година, следваща 60 месеца след датата на влизане в сила на регламента] държавите членки гарантират, че операторите по управлението на отпадъците постигат годишна цел за рециклиране на пластмаси от най-малко 30 процента от общото тегло на пластмасите, съдържащи се в излезлите от употреба превозни средства.

1.Третирането на излезли от употреба превозни средства може да се извършва извън Съюза, при условие че превозът на излезлите от употреба превозни средства е в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/1157.

2.Превозите на излезли от употреба превозни средства от Съюза за трета държава в съответствие с параграф 1 се вземат предвид при изпълнението на задълженията и целите, определени в член 34, само ако износителят на излезлите от употреба превозни средства представи документални доказателства, одобрени от компетентния орган по местоназначение, доказващи, че третирането е извършено при условия, които се считат за еквивалентни на изискванията, определени в настоящия регламент, и на изискванията за опазване на човешкото здраве и околната среда, определени в други законодателни актове на Съюза.

заличава се

Разграничение между употребявани превозни средства и излезли от употреба превозни средства за целите на износа

За целите на износа на употребявано превозно средство собственикът на превозното средство трябва да е в състояние да предостави документация на митническите органи и на всяко физическо или юридическо лице, което има интерес да внесе съответното превозно средство, че превозното средство не е излязло от употреба превозно средство. Тази документация се състои от валидно удостоверение за техническа изправност или, когато такова удостоверение не е налично, от оценка, извършена от компетентните органи, отговарящи за удостоверенията за техническа изправност въз основа на критериите, посочени в приложение I. В случай на съмнение, че дадено употребявано превозно средство може да е излязло от употреба, компетентните органи могат да изискат от собственика на превозното средство да представи допълнителни документи, че съответното превозно средство не е излязло от употреба.

1.От ... г. [СП: да се въведе датата = първият ден от месеца, следващ 24 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] употребяваните превозни средства, предназначени за износ, подлежат на контрола и изискванията, определени в настоящия раздел.

а)не са излезли от употреба превозни средства, както е определено в член 37;

заличава се

заличава се

1.Преди да допуснат употребявани превозни средства за износ, митническите органи проверяват по електронен път и автоматично чрез електронните системи, посочени в член 45, дали въз основа на идентификационния номер на превозното средство и информацията за държавата членка на последна регистрация превозното средство е технически изправно излязло от употреба превозно средство в съответствие с член 37.

2.Когато информацията, предоставена на митническите органи или достъпна за тях, не съответства на информацията в националните регистри на превозните средства и националните електронни системи за техническа изправност съгласно параграф 1, митническите органи не допускат превозното средство за износ и информират съответното физическо или юридическо лице за това чрез тези системи.

3.В съответствие с член 50 на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за допълване на настоящия регламент чрез определяне на условията за съответствие, посочени в параграф 2, относно специфичните условия, прилагани по отношение на вноса на употребявани превозни средства от третата държава вносител, свързани с опазването на околната среда и пътната безопасност, когато тази трета държава е уведомила Комисията за такива условия. Тези условия са проверими въз основа на информацията, налична в електронните системи, посочени в член 45, параграф 1.

1.Когато митническите органи имат съмнения, че употребявано превозно средство, предназначено за износ, може да не отговаря на изискванията на настоящия раздел, те незабавно спират допускането за износ на това употребявано превозно средство, докато не получат цялата необходима информация за вземане на окончателно решение. Те също така незабавно уведомяват компетентните органи за спирането и предават цялата необходима информация, за да се определи дали употребяваното превозно средство отговаря на изискванията на настоящия регламент и може да бъде допуснато за износ.

3.След всяко допускане за износ на употребявано превозно средство митническите органи уведомяват компетентния орган на държавата членка, в която въпросното превозно средство е било регистрирано по време на износа. Компетентният орган на тази държава членка вписва тази информация в своя национален регистър на превозните средства.

1.Електронната система MOVE-HUB, разработена от Комисията, се използва за обмен и проверка на идентификационния номер на превозното средство и информация относно регистрацията на превозното средство и състоянието на техническата му изправност между националните регистри на превозните средства и електронните системи за техническа изправност на държавите членки, както и за взаимно свързване със средата на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише, когато това е необходимо за извършването на контрола и спазването на изискванията, определени в настоящия раздел.

До ... [СП: да се въведе датата = последния ден от месеца, следващ 18 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] Комисията приема актовете за изпълнение за определяне на необходимите разпоредби за въвеждането на функционалните възможности на MOVE-HUB, посочени в параграф 2, включително техническите аспекти, нужни за взаимното свързване на националните електронни системи с MOVE-HUB, условията за свързване с MOVE-HUB, данните, които трябва да се предават от националните системи, и формата за предаване на тези данни чрез взаимносвързаните национални системи.

в)други съоръжения и стопански субекти, които може да третират излезли от употреба превозни средства или да продават употребявани резервни части и компоненти, отстранени от излезли от употреба превозни средства.

3.Държавите членки извършват също така редовни инспекции по отношение на износа на употребявани превозни средства, за да проверят дали се спазва член 38.

1.Що се отнася до всички съответни компетентни органи, участващи в прилагането на настоящия регламент, държавите членки създават ефективни механизми, даващи възможност на тези органи да си сътрудничат и да координират на национално равнище разработването и прилагането на политики и дейности за правоприлагане, свързани с наблюдението на регистрацията, дерегистрацията, временното отменяне на регистрацията и прекратяването на регистрацията, липсващите превозни средства, сертификата за унищожаване на превозните средства, износа на употребявани превозни средства, както и предотвратяването на незаконното третиране и износа на излезли от употреба превозни средства.

Държавите членки си сътрудничат една с друга — двустранно или многостранно — с цел да улеснят предотвратяването и откриването на незаконно третиране и износ на излезли от употреба превозни средства и да решат проблема с липсващите превозни средства. Те обменят съответната информация относно регистрацията, дерегистрацията, временното отменяне на регистрацията и прекратяването на регистрацията на превозните средства чрез системата за електронен обмен, посочена в член 45. Те също така обменят съответната информация относно разрешените съоръжения за третиране и операторите по ремонта и поддръжката, които нямат разрешение да извършват дейност като разрешени съоръжения за третиране, както и относно други съоръжения и стопански субекти, които могат да извършват дейности, свързани с третирането на излезли от употреба превозни средства. Те обменят опит и знания относно мерките за правоприлагане в рамките на установените структури.

а)стимулите, въведени с цел насърчаване на повторната употреба, вторичното производство и обновяването на части и компоненти в съответствие с член 33, и тяхното въздействие;

Комисията прави преглед на докладите, представени от държавите членки, като изготвя и публикува доклади за получената информация, за да оцени прилагането на настоящия регламент в държавите членки и да улесни обмена на информация относно най-добрите практики, прилагани в държавите членки.

i)методиката за определяне на количеството и теглото на отстранените части, компоненти и материали за целите, посочени в параграф 1, букви ж), з), и) и ма);

б)форматът за докладването на Комисията, посочено в параграфи 1, 2 и 3, както и форматът на доклада за проверка на качеството.

Тези актове за изпълнение се приемат до ... [СП: да се въведе датата = първият ден от месеца, следващ 24 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 51, параграф 2.

(Не се отнася до българския текст.)

2.Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 5, параграф 4, член 6, параграфи 2, 3 и 4, член 7, параграф 3, член 9, параграф 7, член 11, параграф 3, член 12, параграф 3, член 21, параграф 2, член 22, параграф 4, член 27, параграф 4, член 38, параграф 7 и член 40, параграф 3 [окончателният списък ще бъден актуализиран след края на преговорите] се предоставя на Комисията за срок от 5 години, считано от [СП: да се въведе датата = датата на влизане в сила на настоящия регламент]. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава автоматично за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.

3.Делегирането на правомощия, посочено в член 5, параграф 4, член 6, параграфи 2, 3 и 4, член 7, параграф 3, член 9, параграф 7, член 11, параграф 3, член 12, параграф 3, член 21, параграф 2, член 22, параграф 4, член 27, параграф 4, член 38, параграф 7 и член 40, параграф 3 [окончателният списък ще бъден актуализиран след края на преговорите], може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

6.Делегиран акт, приет в съответствие с член 5, параграф 4, член 6, параграфи 2, 3 и 4, член 7, параграф 3, член 9, параграф 7, член 11, параграф 3, член 12, параграф 3, член 21, параграф 2, член 22, параграф 4, член 27, параграф 4, член 38, параграф 7 и член 40, параграф 3 [окончателният списък ще бъден актуализиран след края на преговорите], влиза в сила само ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

1.До 31 декември 203* [СП: да се въведе датата = последният ден от годината, следваща 95 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент] Комисията прави преглед и изготвя доклад относно прилагането на настоящия регламент и неговото въздействие върху околната среда, човешкото здраве и функционирането на единния пазар и го представя на Европейския парламент и на Съвета. Когато е целесъобразно, докладът е придружен от законодателно предложение за изменение на съответните разпоредби на настоящия регламент.

а)необходимостта от разширяване на обхвата на настоящия регламент, по-специално разпоредбите на глави II и III, както и на раздел II от глава IV, така, че да включва превозните средства от категории L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e и L7e съгласно определението в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 168/2013, и превозните средства от категории M2, M3, N2, N3 и O съгласно определението в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/858;

1.Превозното средство е неремонтопригодно, когато отговаря на един или повече от следните критерии:

а)нарязано е на парчета или е разглобено за повторна употреба на части, или вече не се използва като превозно средство;

заличава се

в)изгоряло е напълно до степен, в която отделението за двигателя или отделението за пътниците е напълно разрушено;

(Не се отнася до българския текст.)

д)един или няколко от следните компоненти на превозното средство не могат да бъдат нито ремонтирани, нито заменени от техническа гледна точка:

е)неговите конструктивни и обезопасителни компоненти имат технически дефекти, които са необратими и когато повредата е толкова голяма, че ремонтът или замяната не са технически осъществими, без да се застрашава трайната конструктивна цялост на превозното средство или пътната безопасност.

заличава се

заличава се

заличава се

Следните критерии могат да се използват по време на индивидуалната оценка и като допълнителна обосновка, за да се определи дали употребявано превозно средство е излязло от употреба превозно средство:

б)не е възможно да се установи кой е собственикът;

заличава се

г)не е подходящо защитено от щети по време на складиране, транспортиране, товарене и разтоварване;

д)предадено е за третиране на разрешен пункт за събиране или на разрешено съоръжение за третиране на отпадъци;

1.Нетехническо описание на планираните действия за гарантиране на това, че превозните средства отговарят на правните изисквания, посочени в членове 4—7, през целия период на тяхното производство.

б)преглед на изчерпателността на получената от доставчиците информация;

заличава се

3.Информация за допусканията за съществуващите технологии за третиране след излизане от употреба, съответния технологичен напредък в технологиите за третиране след излизане от употреба и инвестициите в капацитета за такива технологии;

5.Списък с действията, които производителят се ангажира да предприеме, за да гарантира, че третирането на излезлите от употреба превозни средства се извършва в съответствие с настоящия регламент, като се обръща специално внимание на:

а)мерките, предназначени да улеснят отстраняването без разрушаване на частите, посочени в част В от приложение VII;

б)в сътрудничество с операторите по управление на отпадъците или научноизследователските институти — мерките, допринасящи за разработването на технологии за рециклиране на материали и компоненти, използвани в превозните средства, за които тези технологии не са широко достъпни в търговски мащаби;

заличава се

г)мерките за справяне с предизвикателствата, породени от използването на материали и техники, които възпрепятстват лесното разкомплектоване или правят рециклирането много трудно;

заличава се

заличава се

Преди членове 4—7 да започнат да се прилагат, в стратегията за кръговост се обяснява как производителят спазва изискванията за кръговост, определени в Директива 2005/64/ЕО.

1.Производителите актуализират стратегията за кръговост на всеки 5 години.

2.Актуализираната стратегия за кръговост включва съответните нови промени, и по-специално следното:

а)описание на начина, по който са предприети действията, посочени в част А, и в случай че едно или повече действия, посочени в стратегията, не са били извършени — обяснение на причините за това;

б)оценка на ефективността на действията, посочени в част А;

в)информация за значителните промени при проектирането и производството, предприети от производителя с цел подобряване на кръговостта на превозните средства.

заличава се

1.Акумулаторни батерии за електрически превозни средства и батерии за леки транспортни средства, вградени в превозното средство:

а)номер на оригиналното оборудване;

а)номер на оригиналното оборудване;

б)номер на оригиналното оборудване;

а)номер на оригиналното оборудване;

в)технически инструкции за осъществяване на достъп, отстраняване и замяна, включително възможността за отписване или отделяне на част от идентификационния номер на превозното средство на излязлото от употреба превозно средство и при необходимост за пререгистрация на частта в информационната система на производителя на превозното средство, за да бъде възможно монтирането ѝ в друго превозно средство; - кодиране и програмно осигуряване, необходими за активиране на резервни части и компоненти, за да функционират в друго превозно средство, при използване на инструменти за диагностика от различни марки и сървър за данни и функционална логика на производителя на превозното средство за ремонтираното превозно средство, ако е необходимо;

заличава се

б)климатичните инсталации и хладилните агенти се третират в съответствие с Регламент (ЕС) 2024/573;

1.Акумулаторни батерии за електрически превозни средства съгласно определението в член 3, точка 14 от настоящия регламент и батерии за леки транспортни средства съгласно определението в член 3, точка 11 от Регламент (ЕС) 2023/1542, включително техните системи за управление на батериите, бордови зарядни устройства за електрически превозни средства и корпуси, ако има такива;

3.Стартерни акумулатори съгласно определението в член 3, точка 12 от Регламент (ЕС) 2023/1542 или преносими батерии съгласно определението в член 3, точка 9 от Регламент (ЕС) 2023/1542;

заличава се

11.Пряко достъпни части на информационно-развлекателната система;

заличава се

15.Резервоари за гориво;

заличава се

заличава се

заличава се

i)частта или компонентът съдържа всички съответни части;

ii)оценка на повредите, намалени функционални възможности или работни показатели и ремонтите, необходими за възстановяване на частта или компонента до състояние, в което е потенциално годен(на) за вторично производство или обновяване;

iii)визуалната проверка показва, че корозията не възпрепятства функционалните възможности на частта или компонента.

заличава се

2.Уредби за последваща обработка на емисиите на отработили газове (например каталитични преобразуватели, филтри за прахови частици), ако тези части не са обхванати от гаранция, според която частта съответства на съответната проверка на техническата изправност, както е предвидено в член 4 от Директива 2014/45/ЕС.

2.Акумулаторните батерии за електрически превозни средства се третират в съответствие с член 70 от Регламент (ЕС) 2023/1542.

1.За да се спази член 28, параграф 3 от настоящия регламент, излезлите от употреба превозни средства могат да бъдат раздробявани заедно с други отпадъци само ако:

2.Доклад за масовия баланс от анализа на пробите за качеството и количеството на третираните фракции (краен продукт) за представителна схема на третирането, предоставен от независим орган.

1.Информация, която трябва да бъде предоставена от производителя или от упълномощения от него представител за разширената отговорност на производителя:

7.Име и адрес на стопанисващия или собственика на доставеното превозно средство.