(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

(2)De automobielsector levert een belangrijke bijdrage aan het gebruik van energie en materiële hulpbronnen door de Unie, en dus ook aan het ontstaan van broeikasgassen. De productie van voertuigen in derde landen die in de Unie in de handel worden gebracht, draagt bij tot het ontstaan van mondiale broeikasgassen, hetgeen op zijn beurt negatieve ecologische gevolgen heeft voor de Unie. Een verschuiving van het gebruik van fossiele brandstoffen in voertuigen naar emissievrije mobiliteit, zoals voorzien in het Fit for 55-pakket, is een van de essentiële voorwaarden voor het verwezenlijken van de doelstelling inzake klimaatneutraliteit in 2050. Hierdoor zal de uitstoot van broeikasgassen door de automobielsector in verband met de gebruiksfase van voertuigen worden verlaagd. De automobielindustrie is een van de grootste gebruikers van primair aluminium, staal en kunststoffen, in verband met de vervaardiging van nieuwe voertuigen die in de Unie in de handel worden gebracht. Dit kan een aanzienlijk milieueffect hebben, dat verband houdt met de energie die nodig is voor de winning en verwerking van deze materialen. De milieuvoetafdruk in verband met de vervaardiging van nieuwe voertuigen zou kunnen toenemen door de voortdurende elektrificatie van het wagenpark, de aanhoudende toename van de afmetingen en het gewicht van voertuigen, en door een ruimer gebruik en de toenemende complexiteit van elektronica in toekomstige modellen, die beide een aanzienlijke hoeveelheid kritieke en strategische grondstoffen en edelmetalen, zoals koper en zeldzame aardmetalen, vereisen. Als gevolg van deze veranderingen kan de productiefase een grotere milieuvoetafdruk hebben dan de gebruiksfase van voertuigen en kan de industrie steeds afhankelijker worden van de invoer van kritieke grondstoffen, kwetsbaar worden voor verstoringen van de toelevering en bijgevolg aan concurrentievermogen inboeten. Bovendien leiden de huidige vereisten in het Unierecht inzake afvalstoffenbeheer tot een suboptimale nuttige terugwinning van hulpbronnen uit autowrakken en zijn er vele mogelijkheden om de kwantiteit en kwaliteit te verhogen van voertuigdelen, onderdelen en materialen die uit voertuigen tijdens de gebruiksfase en uit autowrakken worden gerepareerd, hergebruikt, gereviseerd, gerefurbisht, geretrofit of gerecycleerd. Om deze milieueffecten aan te pakken en bij te dragen tot het koolstofvrij maken van de sector, en het concurrentievermogen te ondersteunen door de automobielindustrie veerkrachtiger te maken, is het noodzakelijk de werking van de eengemaakte markt te verbeteren en de overgang van de automobielindustrie naar een circulaire economie te bevorderen. Dit is in overeenstemming met de mededeling van de Commissie van 11 maart 2020 getiteld “Een nieuw actieplan voor een circulaire economie — Voor een schoner en concurrerender Europa”38, waarin ertoe wordt opgeroepen de huidige regels te herzien “ter bevordering van meer circulaire bedrijfsmodellen, door ontwerpkwesties te koppelen aan de verwerking aan het einde van de levenscyclus, regels [te] overwegen inzake verplichte gehalten aan gerecycleerd materiaal voor bepaalde materialen, en verbetering van de efficiëntie van recycling”. Dit is ook in overeenstemming met Verordening (EU) 2024/1252 van het Europees Parlement en de Raad38 bis. De Raad39 en het Parlement40 benadrukten ook de noodzaak van nieuwe Unieregels op dit gebied, ter vervanging van de bestaande regels inzake typegoedkeuring van voertuigen op het gebied van herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijke nuttige toepassing en inzake autowrakken.

__________________

38 Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s van 11 maart 2020 “Een nieuw actieplan voor een circulaire economie — Voor een schoner en concurrerender Europa” (COM(2020)0098 final).

(6)Bij Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad44 is een alomvattend systeem voor typegoedkeuring en markttoezicht ingevoerd voor motorvoertuigen, aanhangwagens en voor systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, teneinde de goede werking van de eengemaakte markt te waarborgen en een hoog niveau van milieuprestaties te bieden. Er is behoefte aan een afzonderlijke regelgevingshandeling voor de toepassing van de in bijlage II bij Verordening (EU) 2018/858 vastgestelde EU-typegoedkeuringsprocedure. Er moeten bepalingen en voorschriften worden vastgesteld met betrekking tot de circulariteit van voertuigen in het kader van de EU-typegoedkeuring. Om ervoor te zorgen dat voertuigen aan die voorschriften voldoen, moet de verificatie ervan in het kader van de EU-typegoedkeuringsprocedure worden gewaarborgd. De administratieve bepalingen van Verordening (EU) 2018/858, met inbegrip van de bepalingen inzake markttoezicht, corrigerende maatregelen en sancties, zijn van toepassing op typegoedkeuringen die bij deze verordening worden verleend. De administratieve bepalingen van Verordening (EU) 2018/858, met inbegrip van de bepalingen inzake markttoezicht, corrigerende maatregelen, vrijwaringsclausules en sancties, zijn van toepassing op typegoedkeuringen die overeenkomstig de voorschriften van deze verordening zijn verleend.

__________________

44 Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 en tot intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PB L 151 van 14.6.2018, blz. 1).

(7)Om de werking van de eengemaakte markt te verbeteren en tegelijkertijd een hoog niveau van milieubescherming te waarborgen, is het van essentieel belang dat de voorwaarden voor de typegoedkeuring van voertuigen wat betreft herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijke nuttige toepassing ervan, alsook de voorwaarden voor afvalstoffenbeheer in de automobielsector en de uitvoer van gebruikte voertuigen, worden geharmoniseerd. Er bestaat een intrinsiek verband tussen de productiefase en de verwerking van voertuigen aan het einde van de levensduur, aangezien de milieuhygiënisch verantwoorde verwerking van autowrakken in hoge mate afhangt van de wijze waarop voertuigen in de eerste plaats worden ontworpen en gebouwd. De doeltreffendste manier om de overgang van de automobielsector naar een circulaire economie te vergemakkelijken, is derhalve door op het niveau van de Unie een uniform regelgevingskader vast te stellen dat op geïntegreerde en consistente wijze betrekking heeft op het ontwerp, de vervaardiging en het in de Unie in de handel brengen van voertuigen en op de verwerking van autowrakken. Dit is ook van essentieel belang voor de ontwikkeling van de markt van de Unie voor secundaire grondstoffen die worden opgenomen in nieuwe voertuigen die in de handel worden gebracht, alsook om handelsbelemmeringen en concurrentieverstoringen te voorkomen, juridische duidelijkheid te waarborgen en de milieuprestaties te verbeteren van alle ondernemingen die betrokken zijn bij het ontwerp en de productie van voertuigen en de verwerking van autowrakken. Om deze doelstellingen te verwezenlijken en te beschikken over eenvormige regels voor de eengemaakte markt op basis van milieuoverwegingen, en in overeenstemming met de algemene Uniewetgeving inzake de typegoedkeuring van motorvoertuigen, moeten Richtlijn 2000/53/EG en Richtlijn 2005/64/EG worden vervangen door een verordening op basis van artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

(8)De Richtlijnen 2000/53/EG en 2005/64/EG zijn alleen van toepassing op personenvoertuigen (M1) en lichte bedrijfsvoertuigen (N1), die ongeveer 85 % van alle in de Unie ingeschreven voertuigen uitmaken. De overige voertuigen, namelijk twee- en driewielige voertuigen, vrachtwagens, bussen en aanhangwagens, vallen niet onder Uniewetgeving inzake ecologisch ontwerp en het beheer van autowrakken. Om te zorgen voor een circulair kader voor alle in de Unie ingeschreven voertuigen, met inbegrip van de milieuhygiënisch verantwoorde verwerking ervan, en om versnippering van de eengemaakte markt te voorkomen, moet deze verordening derhalve niet alleen van toepassing zijn op voertuigen van de categorieën M1 en N1, maar gedeeltelijk ook op voertuigen van categorie L, zware bedrijfsvoertuigen en aanhangwagens daarvan (M2, M3, N2, N3, O). Er is een gebrek aan uitgebreide informatie over de verwerking van dergelijke voertuigen aan het einde van hun levensduur in de Unie, waardoor bij de inwerkingtreding van deze verordening niet dezelfde regeling op deze voertuigen kan worden toegepast als die welke van toepassing is op voertuigen van de categorieën M1 en N1. De voorschriften inzake de inzameling van autowrakken, de verplichte overdracht ervan aan erkende verwerkingsinrichtingen om ze te verwerken en er gevaarlijke afvalstoffen uit te verwijderen, moeten echter van toepassing zijn op zowel voertuigen van categorie L als zware bedrijfsvoertuigen en aanhangwagens daarvan (M2, M3, N2, N3, O). Om de verwerking van deze autowrakken te vergemakkelijken, moeten de fabrikanten ervan worden verplicht informatie te verstrekken over de verwijdering en vervanging van voertuigdelen, onderdelen en materialen uit dergelijke voertuigen. Ook moeten de bepalingen inzake de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid van toepassing zijn op deze voertuigcategorieën, waarbij de kosten van het inzamelen ervan en het verwijderen van gevaarlijke afvalstoffen eruit aan het einde van hun levensduur worden gedekt. Bovendien moeten er aanvullende voorschriften gelden voor voertuigen van categorie L, zoals inzake etikettering, verplichte verwijdering of hergebruik, revisie en refurbishen.

(10)Voertuigen voor speciale doeleinden zijn ontworpen voor een specifieke functie en vereisen speciale koetswerkaanpassingen die de fabrikant niet volledig onder controle heeft. Daardoor kan het percentage van de herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en de mogelijke nuttige toepassing niet juist worden berekend. Voor die voertuigen moeten alleen de bepalingen inzake inzameling, verwijdering van verontreiniging afvalstoffen, en verplichte verwijdering voor voertuigdelen en onderdelen van toepassing zijn. De kosten voor het verrichten van deze activiteiten moeten door de producenten worden gedragen in het kader van de regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. De bepalingen inzake stoffen in voertuigen moeten ook van toepassing zijn op voertuigen voor bijzondere doeleinden, zoals bepaald in Richtlijn 2000/53/EG. Door kleine fabrikanten geproduceerde voertuigen voor bijzondere doeleinden moeten echter volledig van het toepassingsgebied van deze verordening worden uitgesloten. De fabrikant van voertuigen in de tweede fase, zoals de fabrikant die de carrosserie vervaardigt, waarvoor typegoedkeuring is verleend in het kader van meerfasentypegoedkeuring, is niet in staat de percentages van de herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijke nuttige toepassing van voltooide voertuigen te berekenen. Het is daarom aangewezen in deze fase alleen van het basisvoertuig te eisen dat het aan deze verordening voldoet. Bijgevolg mag de carrosserie van meerfasenvoertuigen die geen deel uitmaakt van het basisvoertuig niet onder het toepassingsgebied van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid vallen.

(11)Een van de grootste praktische uitdagingen in verband met de toepassing van Richtlijn 2000/53/EG betreft de beoordeling of een voertuig al dan niet een autowrak is geworden, in het geval van grensoverschrijdende overbrenging en uitvoer van voertuigen. Ondanks de uitvaardiging van richtsnoeren46 aangaande deze kwestie blijft een dergelijke beoordeling problematisch. Daarom moeten er juridisch bindende precieze criteria worden vastgesteld aan de hand waarvan kan worden bepaald of een voertuig een autowrak is. Die criteria moeten worden gebruikt door alle relevante bevoegde autoriteiten, ondernemingen en voertuigeigenaren die zich met autowrakken bezighouden.

__________________

46 Richtsnoeren van de correspondenten nr. 9 inzake de overbrenging van afgedankte voertuigen, https://ec.europa.eu/environment/pdf/waste/shipments/correspondents_guidelines9_en.pdf.

(13)Met het oog op het ontwerp van alle voertuigen die in de Unie in de handel worden gebracht en de fase aan het einde van hun levensduur moeten geharmoniseerde circulariteitseisen worden vastgesteld die in de typegoedkeuringsfase worden geverifieerd. Het ontwerpen en vervaardigen van voertuigen om ervoor te zorgen dat de voertuigdelen en onderdelen ervan herbruikbaar zijn en de materialen die zij bevatten recycleerbaar zijn, is van essentieel belang om te voorkomen dat deze voertuigdelen, onderdelen en materialen niet naar behoren nuttig kunnen worden toegepast wanneer een voertuig het einde van zijn levensduur bereikt. Daarom moeten voertuigfabrikanten en hun leveranciers ontwerpstrategieën integreren die de herbruikbaarheid en recycleerbaarheid in een vroeg stadium van de ontwikkeling van nieuwe voertuigen verbeteren. Bijgevolg moeten nieuwe voertuigtypen zo gebouwd blijven worden dat ze voor ten minste 85 % van de massa herbruikbaar of recycleerbaar zijn en voor ten minste 95 % van de massa herbruikbaar of nuttig toepasbaar zijn, zoals reeds bepaald in Richtlijn 2005/64/EG. Om ervoor te zorgen dat de percentages van herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijke nuttige toepassing op uniforme wijze worden berekend en dat dit kan worden gemonitord, moet een nieuwe methode worden vastgesteld voor het berekenen en verifiëren van de percentages van herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijke nuttige toepassing van een voertuig. Dankzij deze methode moet het werkelijke potentieel van een nieuw voertuig om aan het einde van de levensduur gerecycleerd, hergebruikt en nuttig toegepast te worden, beter worden benut en moet tegelijkertijd rekening worden gehouden met de voortdurende technologische vooruitgang. Om eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van deze verordening te waarborgen, moeten uitvoeringsbevoegdheden om een dergelijke methode vast te stellen aan de Commissie worden toegekend, met inachtneming van ISO-norm 22628:2002. Totdat een dergelijke methode is vastgesteld, moeten de percentages van herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijke nuttige toepassing nog steeds worden berekend overeenkomstig ISO-norm 22628:2002, zoals bepaald in Richtlijn 2005/64/EG. De Commissie moet ernaar streven dat de desbetreffende VN-methode dienovereenkomstig wordt geactualiseerd om te voorkomen dat ze in strijd is met de Uniemethode en om de lasten voor fabrikanten te verminderen.

(15)Richtlijn 2000/53/EG beperkt reeds het gebruik van lood, kwik, cadmium en zeswaardig chroom in voertuigen en voorziet in vrijstellingen, waarbij dergelijke stoffen in bepaalde toepassingen mogen worden gebruikt. Deze bestaande regels moeten in deze verordening worden overgenomen. Om de samenhang van de wetgeving inzake chemische stoffen te waarborgen, moeten beperkingen op het in de handel brengen en het gebruik van andere stoffen in voertuigen echter worden geregeld in Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad48. Evenzo moeten op grond van de bepalingen van Verordening (EU) 2019/1021 van het Europees Parlement en de Raad49 beperkingen op het gebruik van stoffen in acht worden genomen.

__________________

48 Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).

49 Verordening (EU) 2019/1021 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende persistente organische verontreinigende stoffen (PB L 169 van 25.6.2019, blz. 45).

(16)Richtlijn 2000/53/EG voorziet in vrijstellingen van de beperkingen op het gebruik van lood en cadmium in batterijen die in voertuigen worden gebruikt, die in deze verordening worden overgenomen. Het gebruik van stoffen in batterijen is echter uitgebreid gereguleerd in Verordening (EU) 2023/1542 van het Europees Parlement en de Raad50. Derhalve moeten dergelijke stoffen worden aangepakt en moeten de beperkingen ervan en de daarmee verband houdende vrijstellingen, naargelang het geval, uiteindelijk naar die verordening worden overgedragen en mogen zij niet in deze verordening worden geregeld. Voordat dergelijke beperkingen op grond van Verordening (EU) nr. 2023/[batterijen] worden ingevoerd, moet in het kader van die verordening een uitgebreide beoordeling worden uitgevoerd om na te gaan of en binnen welk toepassingsgebied nog een vrijstelling vereist is.

__________________

50 Verordening (EU) 2023/1542 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2023 inzake batterijen en afgedankte batterijen, tot wijziging van Richtlijn 2008/98/EG en Verordening (EU) 2019/1020 en tot intrekking van Richtlijn 2006/66/EG (PB L 191 van 28.7.2023, blz. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1542/oj).

(17)Om rekening te houden met de wetenschappelijke en technische vooruitgang, moet aan de Commissie nog steeds de bevoegdheid worden toegekend om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot het wijzigen van vrijstellingen van beperkingen op het gebruik van lood, kwik, cadmium en zeswaardig chroom in voertuigen uit hoofde van deze verordening. De wijziging of schrapping van dergelijke vrijstellingen moet worden voorafgegaan door een beoordeling van de sociaal-economische gevolgen van een dergelijke wijziging, waarin Richtlijn 2000/53/EG niet voorziet, waarbij ook rekening moet worden gehouden met de beschikbaarheid van alternatieve stoffen en de gevolgen voor de menselijke gezondheid en het milieu gedurende de levenscyclus van voertuigen. Voordat een dergelijke gedelegeerde handeling wordt vastgesteld, moet de Commissie relevante deskundigen en belanghebbenden raadplegen om ervoor te zorgen dat ruimere sociaal-economische gevolgen in aanmerking worden genomen, naast de gevolgen voor de menselijke gezondheid en het milieu. Met het oog op een doeltreffende besluitvorming, coördinatie en beheer van de technische, wetenschappelijke en administratieve aspecten van de wijziging van deze verordening met betrekking tot beperkingen op het gebruik van stoffen in voertuigen, moet het Europees Agentschap voor chemische stoffen de Commissie bij deze beoordeling bijstaan.

(18)Om de circulariteit in de automobielsector te vergroten, moeten voertuigen geleidelijk worden ontworpen en vervaardigd op een wijze waarbij gerecycleerde materialen in plaats van primaire grondstoffen worden betrokken, terwijl de veiligheidsprestatie van voertuigen gehandhaafd blijft. Het gebruik van gerecycleerde materialen maakt het mogelijk materialen op een hulpbronnenefficiëntere wijze te gebruiken, maakt de productie koolstofvrij en vermindert de negatieve milieueffecten van het gebruik van primaire grondstoffen. Een grotere circulariteit voor in derde landen vervaardigde voertuigen die in de Unie in de handel worden gebracht, zal ook bijdragen tot de vermindering van de broeikasgasemissies in de hele wereld, met inbegrip van de Unie. Circulariteit versterkt ook de strategische autonomie en het concurrentievermogen van de Unie door de afhankelijkheid van grondstoffen en energie in verband met de aanvoer van primaire grondstoffen te verminderen, met name door bij te dragen tot het behoud van waardevolle kritieke grondstoffen binnen de Unie en tegelijkertijd de markt voor secundaire grondstoffen te versterken. Hoewel er geen voorschriften zijn voor het gebruik van gerecycleerd materiaal op mondiaal niveau, hebben veel fabrikanten al gerecycleerde materialen in hun voertuigen verwerkt. De vaststelling van streefcijfers en eenvormige bepalingen voor het berekenen van het gehalte aan gerecycleerd materiaal zal rechtszekerheid bieden en bijdragen tot eerlijke concurrentie tussen fabrikanten. De voorschriften zullen van toepassing zijn op alle fabrikanten die voornemens zijn voertuigen in de Unie in de handel te brengen, ook via onlinemarktplaatsen, ongeacht waar zij zijn gevestigd. Gezien het belang van mondiale waardeketens in de automobielsector, moet de verordening het mogelijk maken secundaire grondstoffen van buiten de Unie te betrekken. De overgang naar een circulaire economie in de automobielsector moet gepaard gaan met maatregelen om de werkgelegenheid in stand te houden en nieuwe werkgelegenheidskansen te creëren. Deze verordening moet werknemers kunnen ondersteunen bij een rechtvaardige transitie door sociale, economische en ecologische duurzaamheidsaspecten te integreren.

(19)Gezien het lage recyclingpercentage voor kunststoffen, met name uit autowrakken, en de algemene negatieve gevolgen van andere vormen van verwerking van kunststofafval, is het passend het gebruik van gerecycleerde kunststoffen in voertuigen te verhogen. Daartoe moet voor nieuwe voertuigen een verplicht streefcijfer worden opgenomen voor kunststoffen die uit afval na consumptie worden gerecycleerd. Bijgevolg moet elk voertuigtype 20 % kunststof bevatten dat uit kunststofafval na consumptie is gerecycleerd. Van dit streefcijfer voor het gehalte aan gerecycleerde kunststoffen moet 15 % worden bereikt door kunststoffen op te nemen die zijn gerecycleerd uit autowrakken van het betrokken voertuigtype. Om het noodzakelijke langetermijnperspectief voor de industrie te waarborgen en investeringen te ontsluiten, moeten fabrikanten in een later stadium voldoen aan een streefcijfer van ten minste 25 % gerecycleerde kunststof uit kunststofafval na consumptie, tenzij het gebrek aan beschikbaarheid of buitensporige prijzen van de nodige gerecycleerde kunststoffen de verwezenlijking van dit streefcijfer buitengewoon moeilijk maakt. Om voldoende flexibiliteit te bieden om deze streefcijfers te bereiken, moeten fabrikanten ook in staat zijn om tot maximaal 50 % daarvan te halen door gebruik te maken van afval vóór consumptie.

(20)De automobielsector is een van de grootste gebruikers van staal en het huidige gebruik van gerecycleerd staal in nieuwe voertuigen blijft laag. Om bij te dragen tot het verkleinen van de koolstofvoetafdruk in verband met de productie van nieuwe voertuigen en om de overgang van de automobielindustrie naar klimaatneutraliteit te ondersteunen, moet een streefcijfer voor de verwerking van uit ijzerschroot gerecycleerd staal in nieuwe voertuigen worden vastgesteld. Bovendien moet aan de Commissie de bevoegdheid worden verleend om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen met betrekking tot het vaststellen van een minimumaandeel staal dat uit ijzerschroot, met inbegrip van productfamilies van platstaal, lang koolstofstaal en roestvrij staal, wordt gerecycleerd om in voertuigtypen te worden verwerkt. De vaststelling van een toekomstig streefcijfer moet worden voorafgegaan door een specifieke studie door de Commissie over alle relevante technische, ecologische en economische factoren die verband houden met de haalbaarheid van een dergelijk streefcijfer, met inbegrip van de gevolgen voor andere staalverbruikende sectoren en de wereldwijde broeikasgasemissies. Het is belangrijk een onderscheid te maken tussen verschillende staalproductfamilies binnen het voertuig, aangezien zij aan de hand van verschillende technologieën worden geproduceerd die uiteenlopende beperkingen voor het gebruik van ijzerschroot met zich meebrengen, hetgeen hun vermogen betreft om koperdeeltjes en andere onbeoogde zwervende deeltjes te tolereren. Teneinde bepaalde niet-essentiële elementen van deze verordening aan te vullen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten aanzien van de vaststelling van een methode voor het berekenen en verifiëren van het aandeel staal dat wordt teruggewonnen uit ijzerschroot en dat aanwezig en verwerkt is in het voertuigtype.

(21)Er bestaan mogelijkheden om meer gebruik te maken van gerecycleerd materiaal in voertuigen voor andere materialen die gewoonlijk worden gebruikt door de automobielindustrie, waarvoor de markten voor secundaire grondstoffen onderontwikkeld zijn, de voetafdruk in verband met de productie van primaire grondstoffen groot is of de recyclingniveaus gering zijn, terwijl de scheidings- en recyclingtechnologieën steeds beter worden. Het is derhalve passend dat de Commissie de wenselijkheid, de haalbaarheid en de effecten beoordeelt van de vaststelling van streefcijfers voor het gehalte aan gerecycleerd neodymium, dysprosium, praseodymium, terbium, samarium, boor dat wordt gebruikt in permanente magneten of voor magnesium en magnesiumlegeringen. Met het oog op de haalbaarheid van het eventueel vaststellen van streefcijfers voor specifieke soorten aluminium- en magnesiumlegeringen moet in de studie aandacht worden besteed aan het afstemmen van de vraag met het secundair aanbod in het algemeen en moet in het bijzonder de afweging worden onderzocht tussen enerzijds maximaal voordeel halen uit schaalvoordelen door een minimumaantal families van legeringen vast te stellen en anderzijds maximaal voordeel halen uit waardebehoud door sortering in een breder scala van specifieke soorten legeringen.

(22)Om de onderontwikkelde markten voor secundaire grondstoffen een impuls te geven, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden toegekend om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen met betrekking tot de vaststelling van een minimumaandeel magnesium en magnesiumlegeringen, neodymium, dysprosium, praseodymium, terbium, samarium of boor dat wordt gerecycleerd uit afval vóór en na consumptie dat aanwezig is in en verwerkt wordt in de voertuigtypen. Teneinde bepaalde niet-essentiële elementen van deze verordening aan te vullen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten aanzien van de vaststelling van een methode voor het berekenen en verifiëren van de aandelen gerecycleerde materialen uit afval vóór en na consumptie in voertuigtypen. De methode is nodig om de definities van schroot na consumptie en schroot vóór consumptie te verduidelijken. Dit is relevant om de verbetering van de kwaliteit en het behoud van waarde te stimuleren, met name voor fracties na consumptie. Om decarbonisatie door het gebruik van meer gerecycleerd materiaal te bevorderen, zijn duidelijke definities nodig om de recycling van schroot na consumptie te stimuleren en tegelijkertijd het gebruik van schroot vóór consumptie, dat doorgaans dezelfde koolstofvoetafdruk heeft als de primaire grondstof, tot een minimum te beperken.

(23)In overeenstemming met de vereisten van Verordening (EU) 2024/1252 van het Europees Parlement en de Raad51 en gezien het feit dat het noodzakelijk is in deze verordening bepalingen vast te stellen inzake het gehalte aan gerecycleerd materiaal in voertuigen en inzake kritieke grondstoffen die worden gebruikt in voertuigdelen en onderdelen van voertuigen, moeten die bepalingen van toepassing zijn als de sectorspecifieke uitvoering van de bepalingen van Verordening (EU) 2024/1252. Hierdoor zullen verschillende informatie-, etiketterings- en verwijderingsverplichtingen in het kader van de procedures van deze verordening worden gestroomlijnd en geïntegreerd met die voor andere voertuigdelen, onderdelen en materialen.

__________________

(24)Om ervoor te zorgen dat batterijen worden gerecycleerd overeenkomstig de voorschriften van Verordening (EU) 2023/1542 en dat motoren voor elektrische voertuigen, die grote hoeveelheden zeldzame aardmetalen bevatten, ook kunnen worden vervangen en gerecycleerd, moeten ontwerpeisen voor nieuwe voertuigtypen worden ingevoerd om ervoor te zorgen dat deze batterijen en motoren voor elektrische voertuigen tijdens elke fase van de levenscyclus van een voertuig gemakkelijk kunnen worden verwijderd door erkende verwerkingsinrichtingen of reparatie- en onderhoudsbedrijven. De Commissie moet ook de ontwikkeling aanmoedigen van normen voor ontwerp- en assemblagetechnieken die het onderhoud, de reparatie en de herbestemming van batterijen en batterijpakken vergemakkelijken. Meer in het algemeen moeten, om het potentieel voor vervanging, hergebruik, recycling, revisie of refurbishen van voertuigdelen en -onderdelen te maximaliseren en afval tot een minimum te beperken, voertuigen zodanig worden ontworpen dat zoveel mogelijk delen en onderdelen kunnen worden verwijderd. Het begrip “technische haalbaarheid” moet zodanig worden geïnterpreteerd dat deze doelstellingen worden ondersteund en vergemakkelijkt, waarbij wordt erkend dat in bepaalde gevallen veiligheids- of functionele vereisten van een deel alternatieve oplossingen kunnen rechtvaardigen die het minder goed mogelijk maken om een deel of onderdeel te verwijderen. In dergelijke gevallen moeten fabrikanten de noodzaak van een dergelijke keuze aantonen. Om rekening te houden met de technische en wetenschappelijke vooruitgang, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden toegekend om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten aanzien van de wijziging van deze verordening door herziening van de lijst van voertuigdelen en onderdelen die moeten worden ontworpen met het oog op de verwijdering en vervanging uit voertuigen. Om eenvormige voorwaarden te waarborgen voor de uitvoering van deze ontwerpvereiste, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend.

(26)Om ervoor te zorgen dat fabrikanten van personenauto’s en lichte bedrijfsvoertuigen maatregelen nemen om te waarborgen dat zij voldoen aan de circulariteitseisen uit hoofde van deze verordening, en om hen te stimuleren de circulariteit van de voertuigtypen die zij in de handel brengen te verbeteren, moeten zij op het niveau van fabrikanten een alomvattende strategie inzake circulariteit opstellen en deze aan de Commissie voorleggen. Fabrikanten moeten echter ook een strategie inzake circulariteit per voertuigcategorie kunnen opstellen. Deze strategie mag niet leiden tot onevenredige lasten voor fabrikanten en moet periodiek worden bijgewerkt. De Commissie moet regelmatig verslag uitbrengen over de circulariteit van de automobielsector op basis van de door de fabrikanten verstrekte strategieën inzake circulariteit.

(28)Toegang tot actuele informatie en tijdige communicatie tussen voertuigfabrikanten en afvalverwerkers in de gehele waardeketen van de automobielsector zijn van essentieel belang om het hergebruiken, reviseren en refurbishen van voertuigdelen en onderdelen van een voertuig te maximaliseren en de hoogwaardige recycling van autowrakken te waarborgen. Daarom moeten fabrikanten afvalverwerkers en reparatie- en onderhoudsbedrijven alsook hulpdiensten onbeperkte, gestandaardiseerde en niet-discriminerende toegang bieden tot informatie, zoals bedoeld in punt 66 van de bekendmaking van de Commissie van 28 mei 2010 houdende aanvullende richtsnoeren betreffende verticale beperkingen in overeenkomsten voor de verkoop en herstelling van motorvoertuigen en voor de distributie van reserveonderdelen voor motorvoertuigen, die de veilige verwijdering en vervanging van bepaalde voertuigdelen, onderdelen en materialen in een voertuig mogelijk maakt. De informatie moet de afvalverwerkers en reparatie- en onderhoudsbedrijven bij de stappen begeleiden en hun duidelijke instructies geven over het gebruik van gereedschappen of technologieën die nodig zijn om batterijen voor elektrische voertuigen en de batterijpakken ervan te bereiken en te verwijderen, met inbegrip van de gereedschappen of technologieën waarmee die batterijen veilig kunnen worden ontladen, alsook motoren voor elektrische voertuigen. Deze informatie moet ook helpen bij het identificeren, lokaliseren en verwijderen van de voertuigdelen, onderdelen en materialen waaruit vóór het shredderen gevaarlijke afvalstoffen moeten worden verwijderd en die vóór het shredderen uit het voertuig moeten worden verwijderd, alsook van voertuigdelen en onderdelen die de kritieke grondstoffen in permanente magneten bevatten als bedoeld in Verordening (EU) 2024/1252. Het is van belang dat de intellectuele-eigendomsrechten naar behoren worden geëerbiedigd, zodat de toegang tot technische informatie niet leidt tot inbreuken op bedrijfseigen technologieën of handelsgeheimen. Dit moet gebeuren via door fabrikanten opgezette communicatieplatforms en de informatie moet kosteloos worden verstrekt, exclusief niet-prohibitieve administratieve kosten. De typegoedkeuringsinstanties moeten nagaan of de vereiste informatie door de fabrikanten is ingediend. Rekening houdend met de noodzaak om retrofitting van voertuigen te ondersteunen als een manier om emissies te verminderen, de levensduur van voertuigen te verlengen en duurzaamheid te bevorderen, moeten fabrikanten ook zorgen voor een goede samenwerking met retrofitters.

(29)Hoewel digitale codering steeds vaker wordt gebruikt om verschillende voertuigdelen en onderdelen in voertuigen te controleren, is uit de evaluatie van Richtlijn 2000/53/EG gebleken dat een dergelijke codering de mogelijkheden voor het hergebruiken, reviseren en refurbishen van bepaalde voertuigdelen en onderdelen kan belemmeren. Het is daarom van essentieel belang dat van voertuigfabrikanten wordt verlangd dat zij informatie verstrekken aan de hand waarvan professionele afvalverwerkers en reparatie- en onderhoudsbedrijven problemen kunnen oplossen die zich voordoen met deze digitaal gecodeerde voertuigdelen en onderdelen in een voertuig, wanneer deze codering reparatie-, onderhouds- of vervangingswerkzaamheden aan een ander voertuig verhindert.

(31)Teneinde de verwerking van autowrakken te vergemakkelijken, moeten voertuigfabrikanten via digitale instrumenten accurate, volledige en actuele informatie verstrekken over de veilige verwijdering en vervanging van voertuigdelen en onderdelen. Derhalve moet een digitaal circulariteitspaspoort voor voertuigen worden ontwikkeld en beschikbaar worden gesteld als gegevensdrager voor dergelijke informatie, op een wijze die in overeenstemming is met andere digitale informatie-instrumenten en -platforms die in de automobielsector reeds bestaan of worden ontwikkeld met betrekking tot de milieuprestaties van voertuigen, en moet dat in overeenstemming worden gebracht met de overeenkomstige bepalingen van Verordening (EU) 2023/1542, Verordening (EU) 2024/1781 van het Europees Parlement en de Raad54 en Verordening (EU) 2024/1257 van het Europees Parlement en de Raad55. Om eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van deze verordening te waarborgen, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend om de technische ontwerp- en exploitatie-eisen voor het paspoort vast te stellen evenals regels inzake de locatie van de gegevensdrager of een ander identificatiemiddel waarmee toegang tot het paspoort op het voertuig kan worden verkregen. Bij het vaststellen van de regels voor het digitaal circulariteitspaspoort voor voertuigen moet de Commissie rekening houden met de noodzaak van een hoog niveau van beveiliging en privacy, onder meer met betrekking tot de operationele gegevens van voertuigen, om cyberdreigingen te voorkomen.

__________________

54 Verordening (EU) 2024/1781 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juni 2024 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van vereisten inzake ecologisch ontwerp voor duurzame producten, tot wijziging van Richtlijn (EU) 2020/1828 en Verordening (EU) 2023/1542, en tot intrekking van Richtlijn 2009/125/EG (PB L, 2024/1781, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj).

55 Verordening (EU) 2024/1257 van het Europees Parlement en de Raad van 24 april 2024 betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen en motoren en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, met betrekking tot hun emissies en de duurzaamheid van batterijen (Euro 7), tot wijziging van Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 van het Europees Parlement en de Raad, Verordeningen (EU) nr. 582/2011, (EU) 2017/1151 en (EU) 2017/2400 van de Commissie en Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1362 van de Commissie (PB L, 2024/1257, 8.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1257/oj).

(33)Deze verordening bouwt voort op de regels voor afvalbeheer en de algemene beginselen van Richtlijn 2008/98/EG, die moeten worden aangepast aan de specifieke aard van autowrakken. Teneinde de veilige en milieuhygiënisch verantwoorde verwerking van autowrakken te waarborgen, moet elke inrichting of onderneming die voornemens is afvalverwerkingshandelingen voor deze voertuigen uit te voeren – waaronder de inzameling, verwijdering van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering van delen en onderdelen –, een vergunning van de bevoegde autoriteit verkrijgen. De vergunning mag alleen worden verleend indien de inrichting of onderneming over de technische, financiële en organisatorische capaciteit beschikt die nodig is om de verwerkingshandelingen voor autowrakken uit te voeren op een wijze die voldoet aan de toepasselijke EU- en nationale wetgeving, met inbegrip van de in deze verordening vastgestelde specifieke verwerkingsvoorschriften. Bovendien moeten erkende verwerkingsinrichtingen als enige bevoegd zijn om overeenkomstig deze verordening certificaten van vernietiging af te geven.

(35)Teneinde het toezicht op de naleving door producenten van hun verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid te vergemakkelijken, moeten de lidstaten een register van producenten opzetten of een bestaand register gebruiken. Om de registratie te vergemakkelijken, moeten de registratievoorschriften in de hele Unie worden geharmoniseerd, met name wanneer producenten voertuigen in verschillende lidstaten beschikbaar stellen. Het register moet ook worden gebruikt om aan de bevoegde autoriteiten verslag uit te brengen over de uitvoering van de verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. De kenmerken en procedurele aspecten van dit register moeten ook in overeenstemming zijn met het producentenregister dat is ingesteld bij Verordening (EU) 2023/1542, om producenten van voertuigen en producenten van batterijen in staat te stellen één en hetzelfde register te gebruiken. Teneinde de registratie van producenten in alle lidstaten te faciliteren, moet de Commissie ook één enkel portaal opzetten met links naar alle nationale registers.

(36)Indien de producent voertuigen voor het eerst op de markt aanbiedt op het grondgebied van een lidstaat waar de producent niet is gevestigd, moet de producent een gemachtigde vertegenwoordiger voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid aanwijzen.

(37)Producenten moeten kunnen kiezen of zij hun verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid individueel zullen nakomen of gezamenlijk, door middel van organisaties voor producentenverantwoordelijkheid die namens hen de verantwoordelijkheid nemen. Organisaties voor producentenverantwoordelijkheid moeten de vertrouwelijkheid waarborgen van de gegevens die hun door producenten worden verstrekt. Om ervoor te zorgen dat de belangen van alle ondernemingen naar behoren in aanmerking worden genomen en te voorkomen dat afvalverwerkers worden benadeeld bij de besluiten die worden genomen in het kader van regelingen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, moet ervoor worden gezorgd dat producenten en afvalverwerkers eerlijk worden vertegenwoordigd in de bestuursorganen van dergelijke organisaties. Met name moeten afvalverwerkers volgens een niet-discriminerende procedure op basis van transparante gunningscriteria worden geselecteerd.

(39)De financiële bijdragen van de producenten moeten onder meer de kosten dekken van publieksvoorlichtingscampagnes die gericht zijn op een betere inzameling van autowrakken of de verzameling en rapportage van gegevens aan de bevoegde autoriteiten.

(42)Aangezien voertuigen vaak in een andere lidstaat autowrakken worden dan in de lidstaat waar zij voor het eerst werden ingeschreven, moeten regels inzake grensoverschrijdende uitgebreide producentenverantwoordelijkheid worden ingevoerd. Deze regels moeten ervoor zorgen dat de verantwoordelijkheid van de producent de inzamelings- en verwerkingskosten die de afvalverwerkers maken in de lidstaat waar het voertuig een autowrak wordt, naar behoren dekt, maar ze moeten er tegelijkertijd ook voor zorgen dat de producent de bijdrage niet dubbel betaalt. Daartoe moet de producent in elke lidstaat een vertegenwoordiger aanwijzen voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en mechanismen opzetten voor grensoverschrijdende samenwerking en de overdracht van kosten met relevante afvalverwerkers. De invoering van een dergelijk mechanisme helpt een gelijk speelveld te creëren tussen de erkende verwerkingsinrichtingen in de hele Unie en vergemakkelijkt de ontwikkeling van Uniebrede benaderingen in het geval van individuele producentenverantwoordelijkheid.

(44)Een essentiële voorwaarde voor de milieuhygiënisch verantwoorde verwerking van autowrakken is dat alle autowrakken worden ingezameld. Derhalve moeten bij deze verordening bepaalde verplichtingen in verband met de inzameling in de eerste plaats aan de producenten en in de tweede plaats aan de lidstaten worden opgelegd. De producenten moeten ervoor zorgen dat alle autowrakken die zij op het grondgebied van een lidstaat op de markt hebben aangeboden, worden ingezameld. Daartoe moeten de producenten of de organisaties voor producentenverantwoordelijkheid de inzamelingssystemen, met inbegrip van inzamelpunten, opzetten of eraan deelnemen, en moeten de lidstaten alle nodige maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat de systemen aanwezig zijn en dat deze systemen het mogelijk maken de doelstellingen van deze verordening te verwezenlijken. De inzamelingssystemen moeten voertuigeigenaren en andere houders van voertuigen in staat stellen het voertuig zonder onnodige inspanningen of kosten aan een erkende inrichting over te dragen. Dit betekent in de praktijk dat dergelijke systemen op passende wijze het gehele grondgebied van elke lidstaat moeten bestrijken en dat er voldoende erkende verwerkingsinrichtingen en inzamelpunten beschikbaar moeten zijn. Die systemen moeten het ook mogelijk maken om alle merken autowrakken en afgedankte voertuigdelen die afkomstig zijn uit de reparatie van voertuigen in te zamelen.

(46)Om alle autowrakken op doeltreffende wijze in te zamelen, moet het publiek op de hoogte worden gebracht van het bestaan van inzamelingssystemen. Voertuigeigenaren moeten ervan op de hoogte zijn dat zij in beginsel een autowrak, met of zonder de batterij voor elektrische voertuigen, kosteloos kunnen overdragen aan een inzamelpunt of een erkende verwerkingsinrichting. Indien de batterij van een elektrisch voertuig ontbreekt, is de overdracht van het autowrak nog steeds kosteloos indien de laatste eigenaar documentatie overlegt waaruit blijkt dat de batterij door een professionele marktdeelnemer is verwerkt overeenkomstig Verordening (EU) 2023/1542. In de voorlichtingscampagne van producenten of organisaties voor producentenverantwoordelijkheid moeten ook de gevolgen van onjuiste inzameling en verwerking van autowrakken voor het milieu en voor de menselijke gezondheid aan bod komen.

(47)De erkende verwerkingsinrichting moet worden belast met de afgifte van een certificaat van vernietiging om te documenteren dat een autowrak is verwerkt. Dit is noodzakelijk om een adequaat toezicht op het beheer van autowrakken te waarborgen. De minimumeisen voor dit certificaat zijn momenteel vastgesteld bij Beschikking 2002/151/EG van de Commissie57 en de inhoud van deze beschikking moet met de nodige aanpassingen in deze verordening worden opgenomen. Dit certificaat moet in elektronische vorm worden afgegeven en aan de laatste eigenaar van een autowrak worden verstrekt en vervolgens door de erkende verwerkingsinrichtingen en de laatste eigenaar worden doorgestuurd naar de betrokken autoriteiten van de lidstaat, aangezien het moet worden overhandigd om de inschrijving van een voertuig te kunnen annuleren. Via het elektronische kennisgevingssysteem moet zowel het document ter bevestiging van de inzameling van het autowrak als het certificaat van vernietiging kunnen worden doorgezonden.

__________________

57 Beschikking 2002/151/EG van de Commissie van 19 februari 2002 inzake minimumeisen voor het certificaat van vernietiging overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende autowrakken (PB L 50 van 21.2.2002, blz. 94).

(48)Ondanks de verplichting uit hoofde van Richtlijn 2000/53/EG om alle autowrakken voor verwerking over te dragen aan een erkende verwerkingsinrichting, is er een zeer aanzienlijk aandeel voertuigen waarvan niet bekend is waar ze zich bevinden en die mogelijk illegaal zijn verwerkt of uitgevoerd als autowrakken, of waarvan de status niet naar behoren is gemeld aan de registratiediensten van de lidstaten. Dergelijke voertuigen worden “vermiste voertuigen” genoemd. De lidstaten moeten ook de nationale maatregelen versterken en beter samenwerken om het aantal vermiste voertuigen te verminderen. De erkenning van in een andere lidstaat afgegeven certificaten van vernietiging en de verplichting om de autoriteiten van de lidstaat waar het voertuig is ingeschreven ervan in kennis te stellen dat een certificaat van vernietiging wordt afgegeven, moeten ervoor zorgen dat beter kan worden getraceerd waar de autowrakken zich bevinden.

(51)Gezien de sleutelrol van erkende verwerkingsinrichtingen bij het beheer van autowrakken op een wijze die geen nadelige gevolgen heeft voor het milieu of de menselijke gezondheid en bijdraagt tot de verwezenlijking van de doelstellingen inzake de circulaire economie van de Unie en economisch gerechtvaardigd is, moeten verplichtingen worden vastgesteld die op dergelijke inrichtingen van toepassing zijn en betrekking hebben op al hun activiteiten, van de aanvaarding en de opslag van een autowrak tot de definitieve verwerking ervan.

(52)Om de traceerbaarheid van hun activiteiten te waarborgen, met inbegrip van de kwaliteit van schroot of andere relevante inputmaterialen, moeten erkende verwerkingsinrichtingen de uitgevoerde verwerkingshandelingen documenteren en de registratie gedurende ten minste drie jaar elektronisch opslaan en deze op verzoek aan de bevoegde nationale autoriteiten kunnen voorleggen.

(53)De verwijdering van gevaarlijke afvalstoffen uit een autowrak is de eerste stap om schade aan het milieu en aan de menselijke gezondheid alsook risico’s voor de veiligheid op het werk te voorkomen. Het is dan ook van essentieel belang dat gevaarlijke afvalstoffen na de overdracht van een autowrak aan de erkende verwerkingsinrichting zo snel mogelijk uit het autowrak worden verwijderd, voordat het afgedankte voertuig verder wordt verwerkt. In deze fase moet afgewerkte olie gescheiden van de andere vloeistoffen worden ingezameld en opgeslagen en verder worden verwerkt overeenkomstig Richtlijn 2008/98/EG. Airconditioningvloeistoffen die in warmtebeheersystemen worden gebruikt, moeten ook gescheiden van andere vloeistoffen worden ingezameld en opgeslagen en, waar mogelijk, worden gerecycleerd of geregenereerd en hergebruikt. Bovendien moeten de voertuigdelen, onderdelen en materialen die lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom bevatten, uit het autowrak worden verwijderd om nadelige gevolgen voor de mens of het milieu te voorkomen.

(54)Met het oog op een correcte uitvoering van Verordening (EU) 2023/1542 moeten alle in voertuigen ingebouwde batterijen afzonderlijk uit een autowrak worden verwijderd en op een aangewezen plaats worden opgeslagen voor verdere verwerking.

(55)Om het potentieel van het hergebruiken, reviseren en refurbishen van voertuigdelen en onderdelen te maximaliseren en een hoge waarde te behouden voor de secundaire materialen die afkomstig zijn van autowrakken, moeten bepaalde voertuigdelen en onderdelen vóór het shredderen verplicht uit een autowrak worden verwijderd. De betrokken voertuigdelen en onderdelen moeten worden verwijderd door middel van handmatige demontage of semi-automatische demontage. Het moet mogelijk zijn om in bepaalde uitzonderlijke gevallen af te wijken van de eis inzake verplichte verwijdering van voertuigdelen en onderdelen, onder meer indien er geen marktpotentieel is voor hergebruik, revisie of refurbishen of indien de erkende verwerkingsinrichting kan aantonen dat de betrokken voertuigdelen en onderdelen met die technologieën even doeltreffend kunnen worden verwijderd als op handmatige of semi-automatische wijze en zonder dat de kwaliteit van de resulterende verwerkingsfracties wordt aangetast. Daartoe moeten criteria voor shredderen met andere afvalstoffen en grenswaarden ter verbetering van de kwaliteit van de outputfracties door de Commissie worden vastgesteld. Om rekening te kunnen houden met de technische en wetenschappelijke vooruitgang moet aan de Commissie de bevoegdheid worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen ten aanzien van de wijziging van bijlage VII en de aanvulling van deze verordening door kwaliteitseisen voor de outputfracties van shredderen vast te stellen.

(57)Verordening (EU) 2023/1542 bevat regels voor de duurzaamheid, prestaties, veiligheid, inzameling, recycling en het tweede leven van batterijen en voor informatie over de verwijdering van batterijen voor ondernemingen. In deze verordening moet rekening worden gehouden met het potentieel voor een tweede leven van batterijen door batterijen voor elektrische voertuigen uit te sluiten van de essentiële voertuigdelen en onderdelen, zodat het voertuig kosteloos voor verwerking kan worden overgedragen, zonder de batterij voor elektrische voertuigen indien de laatste eigenaar documentatie overlegt waaruit blijkt dat de batterij door een professionele marktdeelnemer is verwerkt in overeenstemming met Verordening (EU) 2023/1542.

(58)Gezien de mogelijkheden voor revisie en refurbishen in de automobielsector en de bijdrage daarvan aan de circulaire economie, is het noodzakelijk juridische duidelijkheid te verschaffen aan de ondernemingen die in deze sector werkzaam zijn. Daarom moet worden verduidelijkt dat uit een autowrak of tijdens de gebruiksfase van een voertuig verwijderde voertuigdelen en onderdelen, met inbegrip van die welke tijdens reparatie- en onderhoudswerkzaamheden zijn verwijderd, die geschikt zijn voor hergebruik, revisie of refurbishen, niet als afval mogen worden beschouwd. Dit is noodzakelijk om de overbrenging, het vervoer of elke andere overdracht van dergelijke voertuigdelen en onderdelen te vergemakkelijken. Anderzijds moeten voertuigdelen en onderdelen die niet geschikt zijn voor hergebruik, revisie of refurbishing worden beschouwd als afval en moet de uitvoer ervan onderworpen zijn aan Verordening (EU) 2024/1157 van het Europees Parlement en de Raad1 bis. De bevoegde nationale autoriteiten moeten in staat zijn documentatie op te vragen bij de erkende verwerkingsinrichting die het betrokken voertuigdeel of onderdeel heeft verwijderd, die door middel van een specifieke beoordeling de technische geschiktheid van de relevante voertuigdelen en onderdelen voor revisie, refurbishen of hergebruik bevestigt.

(61)Ter bevordering van de ontwikkeling en goede werking van de markt voor herbruikbare, refurbished, geretrofitte en gereviseerde voertuigdelen en onderdelen in de Unie, moeten de lidstaten worden aangemoedigd om op nationaal niveau de nodige stimulansen te bieden om het hergebruiken, refurbishen, retrofitten en reviseren van voertuigdelen en onderdelen te bevorderen, ongeacht of deze tijdens de gebruiksfase of aan het einde van de levensduur van een voertuig worden verwijderd. De Commissie moet de uitwisseling van informatie tussen de lidstaten vergemakkelijken door hun beste praktijken inzake de op nationaal niveau geboden stimulansen uit te wisselen, om de doeltreffendheid ervan te monitoren. De uitwisseling van gegevens moet onverwijld plaatsvinden.

(63)De recycling van alle kunststoffen uit autowrakken moet voortdurend worden verbeterd, en het is belangrijk te zorgen voor voldoende aanvoer van gerecycleerde materialen om te voldoen aan de vraag naar gerecycleerde kunststoffen in voertuigen. Daarom moet een specifiek streefcijfer voor de recycling van 30 % kunststoffen uit autowrakken worden vastgesteld. Dit streefcijfer zou een aanvulling vormen op de streefcijfers voor autowrakken (85 %) en voor hergebruik en nuttige toepassing (95 %) van autowrakken, als percentage van het gemiddelde voertuiggewicht op jaarbasis. Om de uitvoering van deze voorschriften door afvalverwerkers te vergemakkelijken, is een overgangsperiode van drie jaar nodig. Ondertussen moeten de huidige streefcijfers voor hergebruik en recycling (85 %) en hergebruik en nuttige toepassing (95 %)van autowrakken, zoals vastgesteld in Richtlijn 2000/53/EG en gebaseerd op de definitie van recycling in die richtlijn, van toepassing blijven. In het gewicht van de gerecycleerde kunststof en het totale gewicht van kunststoffen mogen elastomeren en andere thermohardende kunststoffen, met uitzondering van polyurethaanschuim, niet zijn opgenomen.

(64)Het is belangrijk de nuttige toepassing van hoogwaardige secundaire materialen te vergroten door de shredderprocessen van autowrakken te verbeteren. Daarom mogen autowrakken en de voertuigdelen, onderdelen en materialen ervan alleen samen met verpakkingsafval en afgedankte elektrische en elektronische apparatuur in een shredder worden verwerkt als aan bepaalde criteria voor de kwaliteit van het uitgangsmateriaal is voldaan.

(66)Autowrakken worden ingedeeld als gevaarlijk afval en mogen niet worden uitgevoerd naar landen die geen lid zijn van de OESO. Autowrakken waaruit gevaarlijke afvalstoffen zijn verwijderd, mogen nog buiten de Unie worden verwerkt, mits zij overeenkomstig Verordening (EU) nr. 2024/1157 worden verscheept.

(67)Indien een autowrak vanuit de Unie naar een derde land wordt overgebracht, moet de exporteur door de bevoegde autoriteit van het land van bestemming goedgekeurde bewijsstukken overleggen waaruit blijkt dat de verwerkingsomstandigheden worden beschouwd als gelijkwaardig aan de voorschriften van deze verordening en aan de voorschriften inzake de bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu die zijn vastgesteld in andere wetgeving van de Unie, in overeenstemming met Verordening (EU) 2024/1157. Om een onderscheid te maken tussen overbrengingen van gebruikte voertuigen en autowrakken, moeten de bevoegde autoriteiten van de lidstaten inspecties kunnen uitvoeren wanneer zij vermoeden dat als gebruikt aangegeven voertuigen in feite autowrakken zijn. Wanneer uit dergelijke inspecties blijkt dat de voertuigen in kwestie als autowrakken kunnen worden aangemerkt, kunnen de kosten van de inspectie en eventuele bijbehorende opslag in rekening worden gebracht aan de onderneming die verantwoordelijk is voor de overbrenging.

(68)Om ervoor te zorgen dat autowrakken op een ecologisch duurzame manier worden verwerkt, is het belangrijk duidelijkheid te verschaffen over de status van een voertuig gedurende zijn levensduur, met name in situaties waarin een onderscheid moet worden gemaakt tussen gebruikte voertuigen en autowrakken. Wanneer de eigendom van een gebruikt voertuig door een onderneming binnen de Unie wordt overgedragen, moet de onderneming de afnemer ervan meedelen dat het voertuig geen autowrak is door een technisch certificaat te verstrekken of door te melden dat het voertuig aan de vastgestelde repareerbaarheidscriteria voldoet. Een voertuigeigenaar die voornemens is een gebruikt voertuig buiten de Unie uit te voeren, moet worden verplicht documentatie te verstrekken waaruit blijkt dat het voertuig geen autowrak is. Die documentatie moet bestaan uit een geldig technisch certificaat of, indien een dergelijk certificaat niet beschikbaar is, uit een beoordeling die is uitgevoerd door de bevoegde autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de technische certificaten. Om de status van een gebruikt voertuig te controleren, moeten de voertuigeigenaar, andere ondernemingen en bevoegde autoriteiten nagaan of aan bepaalde criteria is voldaan om te bepalen of het betrokken voertuig al dan niet een autowrak is.

(69)In het EU-actieplan “Verontreiniging van lucht, water en bodem naar nul”59 werd benadrukt dat de Commissie nieuwe maatregelen moet voorstellen om de externe milieuvoetafdruk van de Unie in verband met de uitvoer van autowrakken en gebruikte voertuigen aan te pakken. Rekening houdend met het feit dat de uitvoer van gebruikte voertuigen belangrijke uitdagingen op het gebied van milieu en volksgezondheid met zich meebrengt, zoals gedocumenteerd in het Milieuprogramma van de VN60, en dat de Unie wereldwijd de grootste exporteur van gebruikte voertuigen is, moeten op het niveau van de Unie specifieke voorschriften worden vastgesteld voor de uitvoer van gebruikte voertuigen [vanuit de Unie]. De voorschriften moeten zijn gebaseerd op objectieve criteria op grond waarvan een gebruikt voertuig geen autowrak is of overeenkomstig Richtlijn 2014/45/EU van het Europees Parlement en de Raad61 technisch voor het verkeer geschikt is en moet worden ingeschreven in een nationaal voertuigenregister. Dit moet ervoor zorgen dat alleen tweedehands voertuigen die geschikt zijn om op de wegen van de Unie te worden gebruikt, naar een derde land kunnen worden uitgevoerd, waardoor het risico wordt beperkt dat de uitvoer van gebruikte voertuigen uit de Unie bijdraagt tot luchtverontreiniging of verkeersongevallen in derde landen. Om de douaneautoriteiten in staat te stellen na te gaan of bij uitvoer aan die voorschriften wordt voldaan, moet elke persoon die een gebruikt voertuig uitvoert ertoe worden verplicht die autoriteiten het voertuigidentificatienummer en een verklaring te verstrekken waarin wordt bevestigd dat het gebruikte voertuig geen autowrak is of geacht wordt technisch geschikt te zijn voor het verkeer.

__________________

59 COM(2021)0400.

60 https://www.unep.org/resources/report/global-trade-used-vehicles-report.

61 Richtlijn 2014/45/EU van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 betreffende de periodieke technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens en tot intrekking van Richtlijn 2009/40/EG (PB L 127 van 29.4.2014, blz. 51).

(70)Het is belangrijk een mechanisme in te stellen waarmee de conformiteit van gebruikte voertuigen met de uitvoervoorschriften doeltreffend kan worden gecontroleerd zonder de handel tussen de Unie en derde landen te belemmeren. Daarom moet de Commissie een elektronisch systeem opzetten dat de autoriteiten in de lidstaten in staat stelt in real time informatie uit te wisselen en te controleren over het voertuigidentificatienummer en de technische controles van de uit te voeren gebruikte voertuigen. Gezien de bestaande kenmerken en functionaliteiten in verband met het delen, tussen voertuigregistratiediensten, van informatie over in de Unie ingeschreven voertuigen, heeft de Commissie een platform voor het uitwisselen van berichten, de MOVE-HUB, ontwikkeld om de nationale elektronische registers van de lidstaten met elkaar te verbinden. De lidstaten moeten het Europees voertuig- en rijbewijsinformatiesysteem (Eucaris) kunnen gebruiken om verbinding te maken met het elektronische systeem MOVE-HUB. Het platform zorgt momenteel voor de onderlinge koppeling van de registers van wegvervoerondernemingen (European Registers of Road Transport Undertakings — ERRU), de registers van het informatiesysteem voor rijbewijzen (RESPER), de onderlinge koppeling van de registers van de beroepsopleiding van bestuurders (ProDriveNet), de melding van storingen bij voertuigcontroles langs de weg (RSI), en de onderlinge koppeling van de registers van tachograafkaarten (TACHOnet). Daarom moeten de functionaliteiten van de MOVE-HUB verder worden uitgebreid om de uitwisseling en controle van informatie over het voertuigidentificatienummer en de resultaten van technische controles van uit te voeren gebruikte voertuigen mogelijk te maken. Om de douane in staat te stellen elektronisch en automatisch na te gaan of een voor uitvoer bestemd gebruikt voertuig aan de uitvoervoorschriften voldoet, moet het door de MOVE-HUB geëxploiteerde elektronische systeem worden gekoppeld aan de éénloketomgeving van de Europese Unie voor de douane, overeenkomstig Verordening (EU) 2022/2399 van het Europees Parlement en de Raad62. Die verordening voorziet in een alomvattend kader voor geautomatiseerde controles, die van toepassing zijn op een specifieke niet-douanegerelateerde Unieformaliteit. Daarom moeten in deze verordening de belangrijkste te controleren elementen worden vastgesteld, terwijl de technische aspecten van de uitvoering van deze controle in Verordening (EU) 2022/2399 worden vastgelegd.

__________________

62 Verordening (EU) 2022/2399 van het Europees Parlement en de Raad van 23 november 2022 tot instelling van de éénloketomgeving van de Europese Unie voor de douane en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 952/2013 (PB L 317 van 9.12.2022, blz. 1).

(73)Het is belangrijk dat douaneautoriteiten controles kunnen verrichten op gebruikte voertuigen die worden uitgevoerd overeenkomstig Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad63. Een aanzienlijk deel van de gebruikte voertuigen die de Unie verlaten, is bestemd voor landen waar invoervoorschriften zijn vastgesteld of kunnen worden vastgesteld, zoals voorschriften met betrekking tot de leeftijd van het voertuig of de emissies ervan. Het is belangrijk dat de douaneautoriteiten elektronisch en automatisch, via de éénloketomgeving van de Europese Unie voor de douane, kunnen controleren of een voor uitvoer bestemd gebruikt voertuig aan die voorschriften voldoet, wanneer de informatie over deze voorschriften door de betrokken derde landen officieel aan de Commissie wordt meegedeeld. Om de naleving te vergemakkelijken, moet de Commissie de aangemelde specifieke voorwaarden in verband met de bescherming van het milieu of de verkeersveiligheid die door derde landen worden opgelegd, op een speciaal onlineportaal publiceren en actualiseren. Met het oog op de bescherming van het milieu en de verkeersveiligheid in derde landen moet aan de Commissie de bevoegdheid te worden gedelegeerd om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie gedelegeerde handelingen vast te stellen ten aanzien van de vaststelling van deze voorschriften.

__________________

63 Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).

(76)De lidstaten moeten inspectieplannen opstellen om toezicht te houden op de illegale verwerking van voertuigen. De inspecties moeten betrekking hebben op de naleving van de bepalingen inzake de uitvoer van gebruikte voertuigen en de verwerking van autowrakken. Elk jaar moeten de inspecties betrekking hebben op ten minste 10 % van de erkende verwerkingsinrichtingen en ondernemingen. Ook locaties van reparatie- en onderhoudsbedrijven, inzamelpunten en andere faciliteiten en ondernemingen die autowrakken kunnen verwerken of gebruikte voertuigen of de reserveonderdelen en onderdelen daarvan kunnen verkopen, moeten worden geïnspecteerd. Er moet worden benadrukt dat uit hoofde van deze verordening uitgevoerde inspecties een aanvulling moeten vormen op inspecties van de overbrenging van autowrakken, die uitvoerig zijn geregeld in Verordening (EU) 2024/1157.

(77)De lidstaten moeten op nationaal en internationaal niveau samenwerkingsmechanismen opzetten, zodat inspecties op efficiënte wijze kunnen plaatsvinden, met als doel de preventie en opsporing van illegale verwerking en uitvoer van autowrakken te vergemakkelijken en het probleem van vermiste voertuigen permanent aan te pakken. Dergelijke mechanismen moeten ervoor zorgen dat de voertuigregistratiegegevens kunnen worden uitgewisseld, die nodig zijn om de voertuigen te volgen en na te gaan of zij bij het bereiken van het einde van hun levensduur naar behoren zijn verwerkt. Teneinde de samenwerking tussen de lidstaten te vergemakkelijken, moet de Commissie een speciaal netwerk opzetten om te zorgen voor een doeltreffende coördinatie van nationaal handhavingsbeleid.

(86)Vermiste voertuigen worden erkend als een van de grootste problemen bij de uitvoering van Richtlijn 2000/53/EG. Het ontbreken van een efficiënt systeem voor de uitwisseling in real time van informatie tussen de lidstaten over de inschrijvingsstatus van voertuigen belemmert de traceerbaarheid en is aangemerkt als een reden voor het grote aantal “vermiste voertuigen” in de Unie. Om dit probleem aan te pakken, heeft de Commissie een herziening voorgesteld van Richtlijn 1999/37/EG van de Raad inzake de kentekenbewijzen van motorvoertuigen67. Bij deze herziening moeten de lidstaten ertoe worden verplicht om voor voertuigen die op hun grondgebied zijn ingeschreven elektronisch gegevens te registreren aan de hand waarvan de redenen voor de annulering van een inschrijving van een voertuig naar behoren kunnen worden gedocumenteerd, met name wanneer een voertuig in een erkende verwerkingsinrichting als autowrak is verwerkt, in een andere lidstaat opnieuw wordt ingeschreven, naar een derde land buiten de Unie wordt uitgevoerd, of is gestolen. Om de illegale demontage of uitvoer van tijdelijk uitgeschreven voertuigen te voorkomen, moeten voertuigeigenaren bovendien worden verplicht alle wijzigingen in de eigendom van die voertuigen onverwijld bij de nationale voertuigregistratiedienst te melden. Deze wijzigingen vormen een aanvulling en bouwen voort op de bestaande voorschriften voor de lidstaten om gegevens over alle op hun grondgebied ingeschreven voertuigen elektronisch te registreren.

__________________

67 Richtlijn 1999/37/EG van de Raad van 29 april 1999 inzake de kentekenbewijzen van motorvoertuigen (PB L 138 van 1.6.1999, blz. 57).

(87)Gezien de noodzaak om een hoog niveau van milieubescherming te waarborgen en rekening te houden met de wetenschappelijke vooruitgang, moet de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag indienen over de toepassing van deze verordening en de gevolgen ervan voor de werking van de eengemaakte markt en voor het milieu. De Commissie moet in haar verslag een evaluatie opnemen van de bepalingen inzake het ontwerp van nieuwe voertuigen, met inbegrip van de streefcijfers inzake herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijke nuttige toepassing, het beheer van autowrakken, met inbegrip van de streefcijfers voor recycling, en inzake sancties, alsook een beoordeling van de noodzaak en haalbaarheid van een verdere uitbreiding van het toepassingsgebied van deze verordening naar bepaalde voertuigen, zoals caravans, meerfasenvoertuigen of zware bedrijfsvoertuigen en aanhangwagens daarvan. Deze beoordeling moet niet alleen gericht zijn op aspecten van de verwerking van autowrakken, maar ook op de relevantie en meerwaarde van het vaststellen van ontwerpeisen en het effect van maatregelen met betrekking tot bepalingen inzake processen die van invloed kunnen zijn op hoogwaardige recycling van voertuigen aan het einde van hun levensduur, maatregelen om het probleem van “vermiste voertuigen” aan te pakken, en met name de illegale verwerking en uitvoer van autowrakken, alsook het effect van verschillen in de nationale technische criteria die worden toegepast op de uitvoer van gebruikte voertuigen en op de eengemaakte markt.

(88)Het verslag van de Commissie moet ook een beoordeling bevatten van de maatregelen met betrekking tot het verstrekken van informatie over zorgwekkende stoffen in voertuigen en van de vraag of de traceerbaarheid van dergelijke stoffen moet worden verbeterd. Ook moet in het verslag worden beoordeeld of er maatregelen moeten worden genomen om de stoffen aan te pakken die van invloed kunnen zijn op de verwerking van voertuigen wanneer zij het einde van hun levensduur bereiken, om deze beter af te stemmen op Verordening (EU) 2024/1781.

(95)De toepassing van alle bepalingen betreffende voertuigen van de categorieën L, M2, M3, N2, N3 en O moet worden uitgesteld om ondernemingen voldoende tijd te geven om aan de nieuwe voorschriften te voldoen. Dit is met name van belang met betrekking tot vergunningen voor erkende verwerkingsinrichtingen die in staat zijn gevaarlijke afvalstoffen uit dergelijke voertuigen te verwijderen en deze voertuigen verder te verwerken.

c)met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 60 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] op voertuigen en autowrakken van de categorieën L, zoals vastgesteld in artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) nr. 168/2013.

d)voertuigen van historisch belang zoals gedefinieerd in artikel 3, punt 7, van Richtlijn 2014/45/EU en alle voertuigdelen, onderdelen en reserveonderdelen die nodig zijn voor de onderhoudsactiviteiten ervan en teneinde hun historische status te garanderen;

4.Niettegenstaande lid 1, punt c), zijn de volgende bepalingen niet van toepassing op voertuigen en autowrakken van de categorieën L:

Schrappen

a)artikel 4 betreffende herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijke nuttige toepassing van voertuigen;

5.Niettegenstaande lid 2, punt a), zijn de volgende bepalingen van toepassing op alle voertuigen voor speciale doeleinden, met uitzondering van kampeerwagens en caravans zoals gedefinieerd in bijlage I, deel A, punten 5.1 en 5.6, bij Verordening (EU) 2018/858:

6.Niettegenstaande lid 1, punten b) en c), zijn de artikelen 16, 19, 20, 27 en 46 tot en met 49 van toepassing op voertuigen en autowrakken van de categorieën L, M2, M3, N2, N3 en O met de volgende wijzigingen:

1)“voertuig”: een voertuig zoals gedefinieerd in artikel 3, punt 15, van Verordening (EU) 2018/858 of vermeld in artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) nr. 168/2013;

2)“autowrak”: een voertuig dat een afvalstof is zoals gedefinieerd in artikel 3, punt 1, van Richtlijn 2008/98/EG, of een voertuig dat volgens de criteria van deel A, punt 1, van bijlage I bij deze verordening onherstelbaar is;

9)“kunststof”: een polymeer in de zin van artikel 3, punten 2 en 3, van Verordening (EU) nr. 10/2011 van de Commissie1 bis waaraan mogelijk additieven of andere stoffen zijn toegevoegd, dat kan fungeren als voornaamste structurele component van afgewerkte materialen en voorwerpen;

14)“batterij voor elektrische voertuigen”: batterij voor een elektrisch voertuig zoals gedefinieerd in artikel 3, punt 14, van Verordening (EU) 2023/1542;

15)“erkende verwerkingsinrichting”: een inrichting of onderneming die overeenkomstig Richtlijn 2008/98/EG en deze verordening gemachtigd is om individueel of in samenwerking met andere verwerkingsinrichtingen autowrakken of delen en onderdelen daarvan in te zamelen, op te slaan en te verwerken;

18)“reparatie- en onderhoudsbedrijf”: een natuurlijke of rechtspersoon die direct of indirect bij de reparatie en het onderhoud van voertuigen betrokken is, waaronder reparateurs, fabrikanten of distributeurs van reparatieapparatuur, gereedschap of reserveonderdelen, alsook uitgevers van technische informatie, automobielclubs, wegenwachtdiensten, bedrijven die keurings- en controlediensten aanbieden, bedrijven die opleidingen aanbieden voor installateurs, fabrikanten en reparateurs van uitrustingsstukken voor voertuigen die op alternatieve brandstof rijden; er wordt eveneens onder verstaan erkende reparateurs, handelaren en distributeurs binnen het distributiesysteem van een bepaalde voertuigfabrikant voor zover zij reparatie- of onderhoudsdiensten verrichten voor voertuigen van een fabrikant van wiens distributienet zij geen deel uitmaken;

21)“afvalverwerker”: een natuurlijke of rechtspersoon die zich beroepsmatig bezighoudt met de inzameling of verwerking van autowrakken of delen en onderdelen daarvan;

22)“producent”: een fabrikant, importeur of distributeur die, ongeacht de gebruikte verkooptechniek, met inbegrip van overeenkomsten op afstand zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 7, van Richtlijn 2011/83/EU, beroepsmatig een voertuig voor het eerst op het grondgebied van een lidstaat levert voor distributie of gebruik; voor meerfasenvoertuigen is de producent de fabrikant van het basisvoertuig;

23)“organisatie voor producentenverantwoordelijkheid”: een rechtspersoon zonder winstoogmerk die de nakoming van de verplichtingen in het kader van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid namens meerdere producenten financieel of financieel en operationeel regelt;

24)“gemachtigde vertegenwoordiger voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid”: een natuurlijke of rechtspersoon die is gevestigd in een lidstaat waarin de producent een voertuig voor het eerst op de markt aanbiedt, die verschilt van de lidstaat waar de producent is gevestigd, en die overeenkomstig artikel 8 bis, lid 5, derde alinea, van Richtlijn 2008/98/EG door de producent is aangewezen om te voldoen aan de verplichtingen van die producent uit hoofde van hoofdstuk IV van deze verordening;

27)“post-shreddertechnologie”: technieken en technologieën die worden gebruikt voor de verwerking van materialen uit autowrakken, nadat deze zijn geshredderd, met het oog op verdere nuttige toepassing en recycling;

28)“revisie”: een gestandaardiseerde en gedocumenteerde industriële handeling waarbij een nieuw voertuigdeel of onderdeel wordt vervaardigd, dat qua toestand weer zo goed als nieuw is, of beter, uit voertuigdelen en onderdelen die uit voertuigen of autowrakken zijn verwijderd en waarbij ten minste één verandering aan het voertuigdeel of onderdeel wordt aangebracht die van invloed is op de veiligheid, de prestaties, het doel of het type ervan; het proces is in overeenstemming met specifieke technische specificaties, waaronder engineering-, kwaliteits- en testnormen, en levert volledig gewaarborgde producten op;

29)“refurbishen”: acties die worden uitgevoerd om een voertuigdeel of onderdeel dat uit voertuigen wordt verwijderd, voor te bereiden, te reinigen, te testen en zo nodig te repareren, teneinde de prestaties of functionaliteit ervan te herstellen;

35)“ondernemingen”: producenten, inzamelaars, demontagebedrijven, recycleerders, autoverzekeringsmaatschappijen, leveranciers, reparatie- en onderhoudsbedrijven, revisiebedrijven, afvalverwerkers en andere bedrijven die betrokken zijn bij het ontwerp van voertuigen, de handel in gebruikte voertuigen of het beheer van autowrakken, en de voertuigdelen, de onderdelen, het kernproduct of -deel en de materialen ervan;

e)“zorgwekkende stof” en “gegevensdrager” als bedoeld in artikel 2, punten 27 en 29, van Verordening (EU) 2024/1781;

1.Elk voertuig dat behoort tot een nieuw voertuigtype waarvoor met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 72 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] uit hoofde van Verordening (EU) 2018/858 typegoedkeuring wordt verleend, wordt zo gebouwd dat het:

c)zij controleren de volledigheid van de van leveranciers ontvangen informatie;

De Commissie stelt uiterlijk op [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 35 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] een uitvoeringshandeling vast tot vaststelling van een methode voor de berekening en verificatie van de percentages herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijke nuttige toepassing van een voertuig, rekening houdend met de elementen in bijlage II en ISO-norm 22628:2002.

1.De aanwezigheid van zorgwekkende stoffen in voertuigen en in delen en onderdelen daarvan moet zoveel mogelijk worden beperkt, voor zover nodig om ongunstige effecten op de menselijke gezondheid en het milieu gedurende de levenscyclus van de voertuigen, delen en onderdelen te voorkomen.

2.Nieuwe voertuigtypen waarvoor met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 72 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] uit hoofde van Verordening (EU) 2018/858 typegoedkeuring wordt verleend of nieuwe voertuigdelen of onderdelen die voor een dergelijk voertuig in de handel worden gebracht, bevatten geen lood, kwik, cadmium of zeswaardig chroom.

5.Op verzoek van de Commissie en binnen twaalf maanden na het verzoek stelt het Europees Agentschap voor chemische stoffen (“het Agentschap”), op basis van een raadpleging van belanghebbenden en deskundigen uit de sector, een verslag op over de technische en economische haalbaarheid van de alternatieven met betrekking tot de in bijlage III vermelde bestaande vrijstellingen en, op basis van die beoordeling, een gemotiveerd voorstel voor de specifieke wijziging van de vrijstelling.

6.Zodra het Agentschap het verzoek van de Commissie ontvangt, publiceert het op zijn website een bericht dat een verslag over een mogelijke wijziging van een vrijstelling in bijlage III zal worden opgesteld en nodigt het alle belanghebbenden uit binnen twaalf weken na de datum van bekendmaking van het bericht opmerkingen in te dienen. Het Agentschap publiceert op zijn website alle opmerkingen die het van de belanghebbende partijen heeft ontvangen.

7.Uiterlijk twaalf maanden na de indiening van het in lid 4 bedoelde verslag bij de Commissie brengt het bij artikel 76, lid 1, punt d), van Verordening (EG) nr. 1907/2006 ingestelde Comité sociaaleconomische analyse van het Agentschap een advies uit over het verslag en over de specifieke voorgestelde wijzigingen. Het Agentschap legt dat advies onverwijld voor aan de Commissie.

De kunststof die is verwerkt in elk nieuw voertuigtype waarvoor met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 72 maanden na de datum van inwerkingtreding van de verordening] uit hoofde van Verordening (EU) 2018/858 typegoedkeuring wordt verleend, bestaat voor ten minste 20 % van het gewicht uit kunststof dat uit kunststofafvalstromen na consumptie is gerecycleerd, die zijn toegewezen via een controleketen in overeenstemming met ISO-norm 22095:2020.

2.Uiterlijk op ... [PB: gelieve de datum in te voegen = de laatste dag van de maand na 15 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] stelt de Commissie overeenkomstig artikel 50 een gedelegeerde handeling vast om deze verordening aan te vullen door de methode vast te stellen voor de berekening en verificatie, voor de toepassing van lid 1 van dit artikel, van het aandeel uit afval vóór en na consumptie en respectievelijk uit autowrakken teruggewonnen kunststoffen om het voertuigtype te vervaardigen, waarbij rekening wordt gehouden met de best beschikbare recyclingtechnologie.

Uiterlijk op ... [de laatste dag van de maand na 24 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] stelt de Commissie overeenkomstig artikel 50 een gedelegeerde handeling vast om deze verordening aan te vullen door een minimumaandeel staal dat uit ijzerschroot is gerecycleerd en een minimumaandeel gerecycleerd aluminium en aluminiumlegeringen te bepalen dat aanwezig moet zijn en moet worden verwerkt in voertuigtypen waarvoor overeenkomstig deze verordening en Verordening (EU) 2018/858 typegoedkeuring moet worden verleend. In die gedelegeerde handeling wordt ook de toepassingsdatum vastgesteld van de verplichting om een minimumaandeel gerecycleerd materiaal te hebben. Staal dat als versterkingsmateriaal in banden wordt gebruikt, valt niet onder het toepassingsgebied van die gedelegeerde handeling.

Het in de eerste alinea bedoelde minimumaandeel gerecycleerd staal en aluminium en aluminiumlegeringen wordt gebaseerd op een door de Commissie uitgevoerde haalbaarheidsstudie. De studie moet uiterlijk op [PB: gelieve de datum in te voegen = de laatste dag van de maand na 12 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] zijn afgerond, waarbij met name naar de volgende aspecten wordt gekeken:

a)de huidige en voorspelde beschikbaarheid van ijzerschroot gezien de productfamilies van platstaal, lang koolstofstaal en roestvrij staal;

b)het huidige aandeel afval uit ijzerschroot in verschillende halffabricaten en tussenproducten van staal met betrekking tot staalfamilies die in voertuigen worden gebruikt, en verwachte veranderingen in verband met de transitie van de automobielsector;

c)het potentiële gebruik van ijzerschroot door fabrikanten in voertuigen waarvoor in de toekomst typegoedkeuring moet worden verleend gezien de verschillende beperkingen qua samenstelling die van toepassing zijn op elke familie van staalproducten;

d)de relatieve vraag van de automobielsector in vergelijking met de vraag naar ijzerschroot van andere sectoren gezien het vermogen ervan om koperdeeltjes en andere onbeoogde zwervende deeltjes te tolereren;

e)de economische levensvatbaarheid, de technische en wetenschappelijke vooruitgang, met inbegrip van veranderingen in de beschikbaarheid van recyclingtechnologieën met betrekking tot de recyclingpercentages voor staal, evenals de huidige bijdrage van recycling van schroot vóór consumptie;

f)de bijdrage van een minimumaandeel aan gerecycleerd staal, CO2-arm staal en aluminium en aluminiumlegeringen in voertuigen aan de open strategische autonomie en de klimaat-, milieu- en industriële doelstellingen van de Unie, met name wat de ontwikkeling van leidende markten betreft;

g)de noodzaak om onevenredige negatieve gevolgen voor de betaalbaarheid van voertuigen te voorkomen;

h)de invloed op de totale kosten en het concurrentievermogen van de automobielsector en de gehele waardeketen;

Uiterlijk op ... [PB: gelieve de datum in te voegen = de laatste dag van de maand na 24 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] stelt de Commissie een gedelegeerde handeling vast tot vaststelling van de methode voor het berekenen en verifiëren van het gehalte gerecycleerde aluminium en aluminiumlegeringen en staal uit ijzerschroot en, in voorkomend geval, het aandeel CO2-arm staal dat in voertuigen aanwezig is en erin is verwerkt.

Die gedelegeerde handelingen worden volgens de in artikel 50 bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Uiterlijk op [OP: [PB: gelieve de datum in te voegen = de laatste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] stelt de Commissie overeenkomstig artikel 50 een gedelegeerde handeling vast om deze verordening aan te vullen door een minimumaandeel vast te stellen van:

a)magnesium en magnesiumlegeringen, dat uit afval vóór en na consumptie wordt gerecycleerd en in voertuigtypen wordt verwerkt; en

b)neodymium, dysprosium, praseodymium, terbium, samarium of boor, dat uit afval vóór en na consumptie wordt gerecycleerd en in permanente magneten in motoren voor elektrische voertuigen wordt verwerkt.

In de in de eerste alinea bedoelde gedelegeerde handeling wordt ook de toepassingsdatum vastgesteld van de verplichting om een minimumaandeel gerecycleerd materiaal te hebben.

Het minimumaandeel aan gerecycleerd materiaal van de in de eerste alinea bedoelde materialen wordt gebaseerd op de door de Commissie uitgevoerde haalbaarheidsstudie. De Commissie voltooit de studie uiterlijk op [PB: gelieve de datum in te voegen = de laatste dag van de maand na 24 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening], waarbij rekening wordt gehouden met alle volgende elementen:

a)de huidige en voorspelde beschikbaarheid van de in de tweede alinea genoemde materialen die uit afval vóór en na consumptie worden gerecycleerd;

Uiterlijk op ... [PB: gelieve de datum in te voegen = de laatste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] stelt de Commissie een gedelegeerde handeling vast tot vaststelling van de methode voor de berekening en verificatie van het aandeel in dit lid bedoelde gerecycleerde materialen uit afval vóór en na consumptie in voertuigtypen.

Die gedelegeerde handeling wordt volgens de in artikel 50 bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

1.Elk voertuig dat behoort tot een nieuw voertuigtype waarvoor met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 72 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] typegoedkeuring wordt verleend, moet worden ontworpen op een wijze die de mogelijkheid biedt tot de gemakkelijke verwijdering uit het desbetreffende voertuig van de in bijlage VII, deel C, vermelde voertuigdelen en onderdelen door erkende verwerkingsinrichtingen tijdens de afvalfase van het voertuig met het oog op vervanging, hergebruik, recycling, revisie of refurbishen, voor zover dit technisch haalbaar is.

2.Elk voertuig dat behoort tot een nieuw voertuigtype waarvoor met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 72 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] uit hoofde van Verordening (EU) 2018/858 typegoedkeuring wordt verleend, wordt, ook met betrekking tot de verbindings-, bevestigings- en afdichtingselementen, zodanig ontworpen dat batterijen en de batterijpakken daarvan en motoren voor elektrische voertuigen tijdens de gebruiksfase en de afvalfase van het voertuig op gemakkelijke en niet-destructieve wijze uit het voertuig kunnen worden verwijderd en vervangen door erkende verwerkingsinrichtingen of reparatie- en onderhoudsbedrijven.

1.Fabrikanten tonen aan dat voor door hen geproduceerde en in de handel gebrachte nieuwe voertuigtypen typegoedkeuring is verleend overeenkomstig de voorschriften van Verordening (EU) 2018/858, van Verordening (EU) nr. 168/2013 en van deze verordening.

2.Met het oog op de typegoedkeuring van voertuigen waarop de voorschriften van artikel 4, artikel 5, leden 1 en 2, artikel 6 of 7 van toepassing zijn, verstrekt de fabrikant de documentatie waaruit blijkt dat aan die voorschriften is voldaan en:

a)neemt hij die documentatie op in het informatiedossier zoals bedoeld in artikel 24 van Verordening (EU) 2018/858 of in artikel 27 van Verordening (EU) nr. 168/2013, naargelang wat van toepassing is, en

b)dient hij die overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EU) 2018/858 of artikel 26 van Verordening (EU) nr. 168/2013, naargelang wat van toepassing is, bij de typegoedkeuringsinstantie in.

Schrappen

4.Met het oog op de typegoedkeuring van voertuigen waarop de voorschriften van artikel 10 van toepassing zijn, stelt de fabrikant de in artikel 10, lid 1, bedoelde informatie op en dient hij deze overeenkomstig artikel 24, lid 1, punt a), van Verordening (EU) 2018/858 bij de typegoedkeuringsinstantie in, samen met de in artikel 23 van die verordening bedoelde aanvraag voor typegoedkeuring of de fabrikant dient deze overeenkomstig artikel 27, lid 1, van Verordening (EU) nr. 168/2013 bij de typegoedkeuringsinstantie in, samen met de in artikel 26 van die verordening bedoelde aanvraag voor typegoedkeuring.

5.Met het oog op de typegoedkeuring van voertuigen waarop de voorschriften van artikel 11 van toepassing zijn, dient de fabrikant overeenkomstig artikel 24, lid 1, punt a), van Verordening (EU) 2018/858 bij de typegoedkeuringsinstantie de verklaring in waarin wordt bevestigd dat aan het voorschrift van artikel 11, lid 1, is voldaan, samen met de in artikel 23 van die verordening bedoelde aanvraag voor typegoedkeuring of de fabrikant dient deze overeenkomstig artikel 27, lid 1, van Verordening (EU) nr. 168/2013 bij de typegoedkeuringsinstantie in, samen met de in artikel 26 van die verordening bedoelde aanvraag voor typegoedkeuring.

1.Fabrikanten van voertuigen stellen met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] op het niveau van fabrikanten een strategie inzake circulariteit op en verstrekken een kopie aan de Commissie.

2.In de strategie inzake circulariteit wordt beschreven welke maatregelen de fabrikanten zullen nemen om gevolg te geven aan hun verplichtingen om ervoor te zorgen dat wordt voldaan aan de circulariteitseisen van hoofdstuk II. De strategie inzake circulariteit houdt rekening met de capaciteit en informatie die feitelijk beschikbaar is bij leveranciers, met name kmo’s.

Schrappen

5.De fabrikant houdt toezicht op en zorgt voor follow-up van de acties in het kader van de strategie inzake circulariteit en werkt de strategie om de vijf jaar bij, met vermelding van de desbetreffende nieuwe wijzigingen van de strategie inzake circulariteit, overeenkomstig deel B van bijlage IV.

Schrappen

8.Uiterlijk op [PB: gelieve de datum in te voegen = de laatste dag van de maand na 83 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] en vervolgens om de vijf jaar stelt de Commissie een verslag op over de circulariteit van de automobielsector en publiceert zij dit verslag. Het verslag is met name gebaseerd op strategieën inzake circulariteit en actualiseringen van dergelijke strategieën.

Voor elk nieuw voertuigtype waarvoor met ingang van ... [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 60 maanden na de vaststelling van de gedelegeerde handelingen tot vaststelling van de methoden voor de berekening en verificatie van het gehalte aan gerecycleerd materiaal in voertuigen overeenkomstig artikel 6] uit hoofde van Verordening (EU) 2018/858 typegoedkeuring is verleend, verklaren de fabrikanten wat het respectieve aandeel gerecycleerd materiaal is van:

d)staal en staallegeringen;

De verklaring heeft betrekking op het gerecycleerde gehalte aan deze materialen in het voertuigtype en vermeldt, per aandeel materiaal en voor kunststofonderdelen die meer dan 100 gram wegen, of het materiaal is gerecycleerd uit afval vóór consumptie of uit afval na consumptie.

3.In afwijking van lid 1 is de vereiste om het aandeel gerecycleerde inhoud van een bepaald materiaal aan te geven niet van toepassing wanneer voor dat materiaal een streefcijfer is vastgesteld overeenkomstig artikel 6, lid 1, 3 of 4.

1.Met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] verlenen fabrikanten, voor nieuwe voertuigtypen waarvoor typegoedkeuring is verleend, afvalverwerkers, reparatie- en onderhoudsbedrijven en hulpdiensten onbeperkte, gestandaardiseerde en niet-discriminerende toegang, bijvoorbeeld via bestaande, al in de automobielsector gebruikte gereedschappen, tot de in bijlage V vermelde informatie, waardoor toegang tot en veilige verwijdering en vervanging mogelijk wordt gemaakt van:

a)in het voertuig ingebouwde batterijen voor elektrische voertuigen en de batterijpakken ervan;

e)voertuigdelen en onderdelen die de kritieke grondstoffen als bedoeld in artikel 28, lid 1, punt b), van Verordening (EU) 2024/1252 bevatten op het moment van de typegoedkeuring van het voertuig;

Fabrikanten zorgen voor samenwerking met de erkende verwerkers, retrofitbedrijven en reparatie- en onderhoudsbedrijven door de nodige communicatieplatforms op te zetten om de in lid 1 bedoelde informatie en de in bijlage V gespecificeerde informatie te verstrekken en actueel te houden.

De fabrikanten verstrekken de in de eerste alinea bedoelde informatie kosteloos. Fabrikanten kunnen redelijke en evenredige vergoedingen aanrekenen aan afvalverwerkers en reparatie- en onderhoudsbedrijven om de werkelijk gemaakte administratieve kosten te dekken voor het toegankelijk maken van de vereiste informatie via communicatieplatforms.

Schrappen

2.Met ingang van ... [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] zorgen de fabrikanten ervoor dat voertuigdelen en onderdelen die permanente magneten bevatten, zijn voorzien van een opvallend, duidelijk leesbaar en onuitwisbaar etiket waarop de informatie overeenkomstig artikel 28 van Verordening (EU) 2024/1252, is vermeld.

Digitaal circulariteitspaspoort voor voertuigen

1.Met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 72 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] heeft elk in de handel gebracht voertuig een digitaal circulariteitspaspoort voor voertuigen dat in overeenstemming wordt gebracht en interoperabel is met en, waar mogelijk, wordt geïntegreerd in andere milieupaspoorten voor voertuigen die in het Unierecht zijn vastgesteld.

2.Het circulariteitspaspoort voor voertuigen bevat de in artikel 5, leden 2 en 3, en in de artikelen 10 en 11 van deze verordening bedoelde informatie in digitaal formaat en is kosteloos toegankelijk.

3.De fabrikant zorgt ervoor dat de informatie in het circulariteitspaspoort voor voertuigen nauwkeurig, volledig en actueel is op het moment dat het voertuig in de handel wordt gebracht.

5.Het circulariteitspaspoort voor voertuigen van een voertuig dat een autowrak is geworden, vervalt ten vroegste zes maanden na de afgifte van het certificaat van uitvoer of vernietiging voor dat autowrak.

Uiterlijk op [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 60 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] stelt de Commissie uitvoeringshandelingen vast met regels voor:

a)de wijze en basisvereisten van de technische oplossing die moet worden gebruikt om toegang te krijgen tot het circulariteitspaspoort voor voertuigen op een wijze waarbij geen enkele technologische oplossing wordt uitgesloten;

i)de interoperabiliteit van en afstemming op het circulariteitspaspoort voor voertuigen met andere paspoorten die op grond van de wetgeving van de Unie zijn vereist;

Met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] hebben producenten een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor voertuigen die zij voor het eerst op de markt aanbieden op het grondgebied van een lidstaat. De regeling die de producenten hebben vastgesteld om die verantwoordelijkheid uit te oefenen, voldoet aan de artikelen 8 en 8 bis van Richtlijn 2008/98/EG en voldoet aan de voorschriften van dit hoofdstuk.

Uiterlijk op [PB: gelieve de datum in te voegen = de laatste dag van de maand na 35 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] stellen de lidstaten een producentenregister op, of gebruiken een bestaand producentenregister, aan de hand waarvan kan worden nagegaan of producenten de voorschriften van dit hoofdstuk naleven.

Dat register moet verwijzingen naar andere nationale registers van producentenwebsites bevatten om in alle lidstaten de registratie van producenten of gemachtigde vertegenwoordigers voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid te vergemakkelijken.

Producenten bieden voertuigen alleen op de markt van een lidstaat aan indien zij of, in het geval van een machtiging, hun gemachtigde vertegenwoordigers voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid in die lidstaat zijn geregistreerd.

6.De verplichtingen uit hoofde van dit artikel kunnen namens een producent door een gemachtigde vertegenwoordiger voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid worden vervuld. Indien meer dan één producent in het land is vertegenwoordigd door één gemachtigde, verstrekt die gemachtigde de naam en de contactgegevens voor elk van de vertegenwoordigde producenten afzonderlijk.

11.De producent of, in voorkomend geval, de voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid gemachtigde vertegenwoordiger van de producent of de organisatie voor producentenverantwoordelijkheid die is aangewezen namens de producenten die zij vertegenwoordigt, stelt de bevoegde autoriteit onverwijld in kennis van wijzigingen in de informatie in de registratie en van elke definitieve beëindiging wat betreft het op het grondgebied van de lidstaat op de markt aanbieden van de in de registratie bedoelde voertuigen.

12.De producent of, in voorkomend geval, de voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid gemachtigde vertegenwoordiger van de producent of de organisatie voor producentenverantwoordelijkheid brengt aan de voor het register verantwoordelijke bevoegde autoriteit verslag uit over de uitvoering van de verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid.

2.Organisaties voor producentenverantwoordelijkheid waarborgen het vertrouwelijke karakter van de gegevens in hun bezit in geval van door eigendomsrechten beschermde informatie of rechtstreeks aan individuele producenten of hun gemachtigde vertegenwoordigers voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid toe te schrijven informatie.

3.Naast de in artikel 8 bis, lid 3, punt e), van Richtlijn 2008/98/EG bedoelde informatie publiceren organisaties voor producentenverantwoordelijkheid of individuele producenten ten minste één keer per jaar op hun websites, met inachtneming van de vertrouwelijkheid van commerciële en industriële gegevens, informatie over het inzamelen van autowrakken en het halen van de streefcijfers voor hergebruik en recycling, hergebruik en nuttige toepassing en recycling van kunststoffen door de producenten die de organisatie voor producentenverantwoordelijkheid opdracht hebben gegeven of door de producent die zijn verplichtingen individueel nakomt.

4.Organisaties voor producentenverantwoordelijkheid zorgen voor een evenredige vertegenwoordiging van producenten en afvalverwerkers die actief zijn op het gebied van inzameling en verwerking van autowrakken in hun bestuursorganen, waaronder in de raad van bestuur en de adviesraad.

a)de kosten van de inzameling van autowrakken die nodig is om te voldoen aan de voorschriften van de artikelen 23 tot en met 26 en de kosten van de verwerking van autowrakken die nodig is om te voldoen aan de voorschriften van de artikelen 27 tot en met 30, 34 en 35, rekening houdend met eventuele inkomsten van afvalverwerkers verkregen uit de verkoop van gebruikte reserveonderdelen, van autowrakken waaruit gevaarlijke afvalstoffen zijn verwijderd, of van secundaire grondstoffen die uit autowrakken zijn gerecycleerd;

b)de kosten van bewustmakingscampagnes om het publiek te informeren en de inzameling van autowrakken te verbeteren;

Schrappen

d)de administratieve kosten van het beschikbaar stellen en verzamelen van gegevens en het rapporteren aan de bevoegde autoriteiten;

Indien producenten de verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid individueel nakomen, bieden zij een garantie voor voertuigen die zij voor het eerst op het grondgebied van een lidstaat op de markt aanbieden. Deze garantie zorgt ervoor dat de in lid 1 bedoelde verrichtingen met betrekking tot die voertuigen worden gefinancierd, ook in geval van definitieve stopzetting van hun activiteiten of insolventie.

1.In het geval van een collectieve nakoming van de verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid zorgen organisaties voor producentenverantwoordelijkheid ervoor dat de financiële bijdragen die de producenten aan hen betalen, worden gemoduleerd door rekening te houden met ten minste het volgende:

a)het gewicht van het voertuig, batterijen voor elektrische voertuigen niet meegerekend;

Schrappen

e)het aandeel materialen en stoffen die een hoogwaardig recyclingproces verhinderen;

a)wijst door middel van een schriftelijk mandaat in elke lidstaat een gemachtigde vertegenwoordiger om namens hem op te treden met betrekking tot specifieke taken ten aanzien van de verplichtingen van de producent voor de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid aan;

Hiertoe zetten producenten of, indien zij zijn aangewezen overeenkomstig artikel 18, organisaties voor producentenverantwoordelijkheid, inzamelingssystemen op, met inbegrip van inzamelpunten.

b)zorgen voor de beschikbaarheid van voldoende erkende verwerkingsinrichtingen en inzamelpunten, rekening houdend met de bevolkingsgrootte en -dichtheid en het verwachte volume aan autowrakken, en niet beperkt zijn tot gebieden waar de inzameling en het daaropvolgende beheer het meest winstgevend zijn;

Schrappen

d)de inzameling van door hen op de markt aangeboden autowrakken mogelijk maken, ongeacht hun herkomst;

e)de kosteloze overdracht van alle autowrakken aan erkende verwerkingsinrichtingen of inzamelpunten mogelijk maken, zoals bepaald in artikel 24, lid 2.

3.Producenten of, indien zij zijn aangewezen overeenkomstig artikel 18, organisaties voor producentenverantwoordelijkheid maken de lijst van inzamelpunten en erkende verwerkingsinrichtingen op hun websites openbaar en actualiseren die regelmatig, en voeren voorlichtingscampagnes uit om het inzamelingssysteem voor autowrakken onder de aandacht te brengen en informatie te verstrekken over de gevolgen voor het milieu van de onjuiste inzameling en verwerking van autowrakken.

Andere inzamelpunten dan erkende verwerkingsinrichtingen mogen autowrakken inzamelen.

c)garandeert dat alle ingezamelde autowrakken binnen zes maanden na ontvangst van het afgedankte voertuig aan een erkende verwerkingsinrichting worden overgedragen; en

5.De inzamelpunten of de erkende verwerkingsinrichtingen verstrekken de voertuigeigenaar een document in elektronisch formaat waarin de ontvangst van een autowrak wordt bevestigd, en verstrekken dit document via een overeenkomstig artikel 25, lid 2, vastgestelde elektronische kennisgevingsprocedure aan de betrokken autoriteiten van de lidstaat, met inbegrip van de krachtens artikel 14 aangewezen bevoegde autoriteiten.

2.De overdracht van een autowrak aan een erkende verwerkingsinrichting of een inzamelpunt is kosteloos voor de laatste eigenaar van een voertuig, tenzij het autowrak geen essentiële voertuigdelen of onderdelen bevat of afvalstoffen bevat die aan het autowrak zijn toegevoegd.

a)draagt het autowrak over aan een erkende verwerkingsinrichting of, in de in artikel 23, lid 4, bedoelde gevallen, aan een inzamelpunt, zonder onnodige vertraging na ontvangst van informatie dat het voertuig voldoet aan een van de in deel A, punt 1, van bijlage I vastgestelde criteria voor onherstelbaarheid;

b)dient bij de betrokken registratiedienst een certificaat van vernietiging in, tenzij er een onlineprocedure bestaat om de uitschrijving van het wrak uit de erkende verwerkingsinrichtingen door te geven of te verwerken.

2.Erkende verwerkingsinrichtingen zorgen ervoor dat alle verwerkingen van autowrakken ten minste voldoen aan de artikelen 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35 en 36 van en bijlage VII bij deze verordening, en passen de beste beschikbare technieken zoals gedefinieerd in artikel 3, punt 10, van Richtlijn 2010/75/EU toe.

c)verwijderen vóór het shredderen of verdichten op niet-destructieve wijze de in bijlage VII, deel C, vermelde voertuigdelen en onderdelen uit het autowrak door middel van handmatige demontage of (semi-)automatische demontage als er sprake is van onderdelen die kunnen worden hergebruikt, gereviseerd of gerefurbisht overeenkomstig de artikelen 30 en 31, rekening houdend met het marktpotentieel voor het hergebruiken, reviseren of refurbishen van die voertuigdelen en onderdelen en de noodzaak van de hoge kwaliteit van het schroot;

d)verwerken alle autowrakken en de voertuigdelen, onderdelen en materialen ervan volgens de afvalhiërarchie en overeenkomstig de algemene voorschriften van artikel 4 van Richtlijn 2008/98/;

4.De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 50 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van bijlage VII door de minimumeisen inzake de verwerking van autowrakken aan te passen aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang op het gebied van verwerkingstechnologieën, met inbegrip van:

5.De lidstaten moedigen erkende verwerkingsinrichtingen aan om gecertificeerde milieubeheersystemen in te voeren en controles te verrichten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1221/2009.

1.Met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] verlangen erkende verwerkingsinrichtingen en andere afvalverwerkers dat autowrakken die met het oog op het shredderen ervan aan hen worden overgedragen, zijn ontdaan van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 29 en van hun voertuigdelen en onderdelen overeenkomstig artikel 30 en vergezeld gaan van het volgende:

3.Erkende verwerkingsinrichtingen en afvalverwerkers die autowrakken shredderen, mogen autowrakken, voertuigdelen, onderdelen en materialen daarvan met verpakkingsafval en afgedankte elektrische en elektronische apparatuur vermengen, mits aan de criteria en grenswaarden van bijlage VII, deel G, is voldaan en de traceerbaarheid met betrekking tot de verslaglegging gewaarborgd is, het shredderproces de kwaliteit van afvalstromen niet verlaagt ten opzichte van afzonderlijke verwerking en de output aan de hoogste kwaliteitsnormen voldoet.

1.Binnen dertig dagen na de aflevering van een autowrak aan de erkende verwerkingsinrichting, verwijdert die inrichting gevaarlijke afvalstoffen uit dit voertuig voordat zij verder worden verwerkt, met inachtneming van de minimumeisen van bijlage VII, deel B.

2.De in bijlage VII, deel B, vermelde vloeistoffen worden gescheiden ingezameld en opgeslagen, overeenkomstig de voorschriften van bijlage VII, deel A. Afgewerkte olie wordt gescheiden van de andere vloeistoffen ingezameld en opgeslagen en wordt verwerkt overeenkomstig artikel 21 van Richtlijn 2008/98/EG. Airconditioningvloeistoffen die in warmtebeheersystemen worden gebruikt, worden gescheiden van de andere vloeistoffen ingezameld en opgeslagen en worden teruggewonnen in overeenstemming met Verordening (EU) 2024/573 van het Europees Parlement en de Raad1 bis, en worden, wanneer dat technisch en economisch haalbaar is, gerecycleerd of geregenereerd en hergebruikt.

Verplichte verwijdering van voertuigdelen en onderdelen voor hergebruik, revisie, reparatie en recycling voorafgaand aan het shredderen

1.Met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] zorgen erkende verwerkingsinrichtingen ervoor dat de in bijlage VII, deel C, vermelde voertuigdelen en onderdelen vóór het shredderen uit een autowrak worden verwijderd. Om het marktpotentieel ervan voor hergebruik, revisie en reparatie te verifiëren, worden die voertuigdelen overeenkomstig artikel 31 vóór de demontage beoordeeld. Deze beoordeling wordt uitgevoerd nadat de in artikel 29 bedoelde verwijdering van gevaarlijke afvalstoffen is voltooid.

Wanneer voertuigdelen en onderdelen geen marktpotentieel hebben voor hergebruik, revisie en reparatie, is het niet verplicht deze vóór het shredderen te verwijderen indien een erkende verwerkingsinrichting aantoont dat bij post-shreddertechnologieën materialen even efficiënt van de in bijlage VII, deel C, vermeldingen 6, 13 tot en met 19, genoemde voertuigdelen en onderdelen worden gescheiden en gelijkwaardig gerecycleerd materiaal wordt verkregen als door middel van handmatige demontageprocessen of semi-automatische demontageprocessen.

Voor de toepassing van de eerste alinea voldoet de erkende verwerkingsinrichting aan de hoogwaardige output van shredding van de in artikel 28, lid 4, bedoelde gedelegeerde handeling en verstrekt zij de in bijlage VII, deel G, vermelde informatie.

Met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] moet elke onderneming die gebruikte, gereviseerde of refurbished reserveonderdelen en onderdelen verkoopt:

Met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] bieden de lidstaten de nodige stimulansen om het hergebruiken, reviseren, retrofitten en refurbishen van voertuigdelen en onderdelen te bevorderen, ongeacht of deze tijdens het gebruik of aan het einde van de levensduur van een voertuig zijn verwijderd.

b)het gebruik van economische stimulansen die als doel hebben fabrikanten te belonen die de minimumnormen overtreffen, als verdere stimulans voor het gebruik van gebruikte, gereviseerde of refurbished reserveonderdelen.

1.Met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 36 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] nemen de lidstaten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de volgende streefcijfers door de afvalverwerkers worden behaald:

2.Met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van het kalenderjaar na 60 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] zorgen de lidstaten ervoor dat afvalverwerkers een jaarlijks streefcijfer voor de recycling van kunststoffen behalen van ten minste 30 % van het totale gewicht aan kunststoffen in de autowrakken.

1.Autowrakken mogen buiten de Unie worden verwerkt, mits de overbrenging van autowrakken plaatsvindt in overeenstemming met Verordening (EU) 2024/1157.

2.Overbrengingen van autowrakken vanuit de Unie naar een derde land overeenkomstig lid 1 worden alleen meegerekend voor de naleving van de in artikel 34 vastgestelde verplichtingen en streefcijfers indien de exporteur van de autowrakken door de bevoegde autoriteit van het land van bestemming goedgekeurde bewijsstukken overlegt waaruit blijkt dat de verwerking heeft plaatsgevonden onder omstandigheden die gelijkwaardig worden geacht aan de voorschriften van deze verordening en aan de voorschriften inzake de bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu die zijn vastgelegd in andere wetgeving van de Unie.

Schrappen

Onderscheid tussen gebruikte voertuigen en autowrakken met het oog op uitvoer

Met het oog op uitvoer van een gebruikt voertuig kan de eigenaar van het voertuig aan de douaneautoriteiten en aan elke natuurlijke of rechtspersoon die geïnteresseerd is in het invoeren van het betrokken voertuig documentatie verstrekken waaruit blijkt dat het voertuig geen autowrak is. Die documentatie bestaat uit een geldig technisch certificaat of, indien een dergelijk certificaat niet beschikbaar is, uit een beoordeling die is uitgevoerd door de bevoegde autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de technische certificaten op basis van de criteria van bijlage I. In geval van twijfel of een gebruikt voertuig een autowrak kan zijn, kunnen de bevoegde autoriteiten van een voertuigeigenaar verlangen dat hij aanvullende documentatie verstrekt waaruit blijkt dat het betrokken voertuig geen autowrak is.

1.Met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 24 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] gelden voor gebruikte voertuigen die worden uitgevoerd de controles en voorschriften van deze afdeling.

a)geen autowrakken zijn zoals bepaald in artikel 37;

Schrappen

Schrappen

1.Alvorens gebruikte voertuigen voor uitvoer vrij te geven, gaat de douane met behulp van de in artikel 45 bedoelde elektronische systemen elektronisch en automatisch na of het voertuig op basis van het voertuigidentificatienummer en de informatie over de lidstaat van laatste inschrijving technisch geschikt voor het verkeer en geen autowrak is overeenkomstig artikel 37.

2.Wanneer de aan de douane verstrekte of ter beschikking gestelde informatie niet overeenstemt met de informatie in de nationale voertuigenregisters en nationale elektronische systemen inzake technische controles overeenkomstig lid 1, geven de douaneautoriteiten dat voertuig niet vrij voor uitvoer en stellen zij de betrokken natuurlijke of rechtspersoon daarvan via deze systemen in kennis.

3.De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 50 gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze verordening aan te vullen door de in lid 2 bedoelde nalevingsvoorwaarden vast te stellen over de specifieke voorwaarden die het derde land van invoer op de invoer van gebruikte voertuigen toepast in verband met de bescherming van het milieu en de verkeersveiligheid, wanneer die voorwaarden door dat derde land aan de Commissie zijn meegedeeld. Die voorwaarden kunnen worden geverifieerd aan de hand van de informatie die beschikbaar is in de in artikel 45, lid 1, bedoelde elektronische systemen.

1.Indien de douaneautoriteiten vermoeden dat een voor uitvoer bestemd gebruikt voertuig mogelijk niet aan de voorschriften van deze afdeling voldoet, schorten zij de vrijgave voor uitvoer van dat gebruikte voertuig onmiddellijk op totdat zij alle noodzakelijke informatie verkrijgen om een definitief besluit te nemen. Zij stellen de bevoegde autoriteiten ook onmiddellijk in kennis van de opschorting en verstrekken alle relevante informatie die nodig is om te bepalen of het gebruikte voertuig aan de voorschriften van deze verordening voldoet en voor uitvoer kan worden vrijgegeven.

3.Na elke vrijgave voor uitvoer van een gebruikt voertuig delen de douaneautoriteiten deze vrijgave voor uitvoer mee aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar het desbetreffende voertuig op het tijdstip van uitvoer was ingeschreven. De bevoegde autoriteit van die lidstaat registreert die informatie in haar nationaal register voor voertuigen.

1.Het door de Commissie ontwikkelde elektronische systeem MOVE-HUB wordt gebruikt voor de uitwisseling en verificatie van voertuigidentificatienummers en informatie over de inschrijving en de technische status van voertuigen tussen nationale voertuigenregisters en elektronische systemen voor technische controles van de lidstaten, alsook voor de koppeling met de éénloketomgeving van de Europese Unie voor de douane, voor zover dit nodig is voor de in deze afdeling vastgestelde controles en voorschriften.

De Commissie stelt uiterlijk op ... [PB: gelieve de datum in te voegen = de laatste dag van de maand na 18 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] de uitvoeringshandelingen vast met de nodige regelingen voor de uitvoering van de in lid 2 bedoelde functionaliteiten van MOVE-HUB, met inbegrip van de technische aspecten die nodig zijn voor de interconnectie van nationale elektronische systemen met MOVE-HUB, de voorwaarden voor verbinding met MOVE-HUB, de door de nationale systemen te verzenden gegevens en het formaat voor de verzending van die gegevens via de onderling verbonden nationale systemen.

c)andere inrichtingen en ondernemingen die autowrakken kunnen verwerken of gebruikte reserveonderdelen en onderdelen die uit autowrakken zijn verwijderd, kunnen verkopen.

3.De lidstaten voeren ook regelmatige inspecties uit op de uitvoer van gebruikte voertuigen om na te gaan of artikel 38 is nageleefd.

1.De lidstaten stellen, met betrekking tot alle relevante bevoegde autoriteiten die bij de handhaving van deze verordening zijn betrokken, doeltreffende mechanismen in om die autoriteiten in staat te stellen in eigen land samen te werken en coördinatie te verrichten met betrekking tot de ontwikkeling en uitvoering van handhavingsmaatregelen en -activiteiten in verband met het toezicht op de in- en uitschrijving van voertuigen, de opschorting en annulering van de inschrijving, vermiste voertuigen, certificering van vernietiging, uitvoer van gebruikte voertuigen en het voorkomen van illegale verwerking en uitvoer van autowrakken.

De lidstaten werken bilateraal en multilateraal samen om de preventie en opsporing van illegale verwerking en uitvoer van autowrakken te vergemakkelijken en het probleem van vermiste voertuigen aan te pakken. Zij wisselen relevante informatie over de in- en uitschrijving van voertuigen en de opschorting en annulering van de inschrijving uit via het in artikel 45 bedoelde elektronische uitwisselingssysteem. Zij wisselen tevens relevante informatie uit over erkende verwerkingsinrichtingen en reparatie- en onderhoudsbedrijven die niet als erkende verwerkingsinrichtingen zijn toegelaten, en andere inrichtingen en ondernemingen die handelingen met betrekking tot de verwerking van autowrakken mogen verrichten. Zij wisselen binnen gevestigde structuren ervaringen en kennis op het gebied van handhavingsmaatregelen uit.

a)aangeboden stimulansen ter bevordering van het hergebruiken, reviseren en refurbishen van voertuigdelen en onderdelen overeenkomstig artikel 33, en de impact ervan;

De Commissie evalueert de door de lidstaten ingediende verslagen en stelt verslagen over de ontvangen informatie op en publiceert die teneinde de uitvoering van deze verordening in de lidstaten te evalueren en de uitwisseling van informatie over de in de lidstaten toegepaste beste praktijken te vergemakkelijken.

i)de methode voor het bepalen van de hoeveelheid en het gewicht van de voertuigdelen, onderdelen en materialen die voor de in lid 1, punten g), h), i) en m bis), bedoelde doeleinden zijn verwijderd;

b)het formaat voor de in de leden 1, 2 en 3, bedoelde rapportage aan de Commissie, alsmede het formaat voor het kwaliteitscontroleverslag.

Die uitvoeringshandelingen worden uiterlijk op ... [PB: gelieve de datum in te voegen = de eerste dag van de maand na 24 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] volgens de in artikel 51, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

2.De in artikel 5, lid 4, artikel 6, leden 2, 3 en 4, artikel 7, lid 3, artikel 9, lid 7, artikel 11, lid 3, artikel 12, lid 3, artikel 21, lid 2, artikel 22, lid 4, artikel 27, lid 4, artikel 38, lid 7, en artikel 40, lid 3, [definitieve lijst moet na afronding van de onderhandelingen worden geactualiseerd] bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van vijf jaar met ingang van [PB: gelieve de datum in te voegen = de datum van inwerkingtreding van deze verordening]. De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden vóór het einde van elke termijn tegen deze verlenging verzet.

3.Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 5, lid 4, artikel 6, leden 2, 3 en 4, artikel 7, lid 3, artikel 9, lid 7, artikel 11, lid 3, artikel 12, lid 3, artikel 21, lid 2, artikel 22, lid 4, artikel 27, lid 4, artikel 38, lid 7, en artikel 40, lid 3, [definitieve lijst moet na afronding van de onderhandelingen worden geactualiseerd] bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een latere daarin genoemde datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

6.Een overeenkomstig artikel 5, lid 4, artikel 6, leden 2, 3 en 4, artikel 7, lid 3, artikel 9, lid 7, artikel 11, lid 3, artikel 12, lid 3, artikel 21, lid 2, artikel 22, lid 4, artikel 27, lid 4, artikel 38, lid 7, en artikel 40, lid 3, [definitieve lijst moet na afronding van de onderhandelingen worden geactualiseerd] vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben medegedeeld dat zij geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

1.Uiterlijk op 31 december 203* [PB: gelieve de datum in te voegen = de laatste dag van het jaar na 95 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening] evalueert de Commissie de toepassing van deze verordening en de gevolgen ervan voor het milieu, de menselijke gezondheid en de werking van de eengemaakte markt, en dient zij daarover een verslag in bij het Europees Parlement en de Raad. In voorkomend geval gaat het verslag vergezeld van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van de desbetreffende bepalingen van deze verordening.

a)de noodzaak om het toepassingsgebied van deze verordening, met name de bepalingen van de hoofdstukken II en III, en van hoofdstuk IV, afdeling II, uit te breiden naar voertuigen van de categorieën L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e en L7e zoals gedefinieerd in artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) nr. 168/2013 en voertuigen van de categorieën M2, M3, N2, N3 en O zoals gedefinieerd in artikel 4, lid 1, van Verordening (EU) 2018/858;

1.Een voertuig kan niet meer worden gerepareerd wanneer het aan een of meer van de volgende criteria voldoet:

a)het is in stukken gesneden of gedemonteerd met het oog op hergebruik van voertuigdelen of het wordt niet langer als voertuig gebruikt;

Schrappen

c)het is afgebrand tot het punt dat het motorcompartiment of de passagiersruimte volledig is vernietigd;

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

e)een of meer van de volgende onderdelen van het voertuig kunnen uit technisch oogpunt niet worden gerepareerd noch worden vervangen:

f)de structurele en veiligheidsonderdelen van het voertuig vertonen onherstelbare technische gebreken en indien de schade zo groot is dat herstel of vervanging technisch niet haalbaar is zonder de blijvende structurele integriteit van het voertuig of de verkeersveiligheid in gevaar te brengen.

Schrappen

Schrappen

Schrappen

De volgende criteria kunnen ook bij een individuele beoordeling worden gebruikt als aanvullende rechtvaardiging om te bepalen of een gebruikt voertuig een autowrak is:

b)het is onmogelijk vast te stellen wie de eigenaar is;

Schrappen

d)het voertuig is niet naar behoren beschermd tegen beschadiging tijdens opslag, vervoer, laden en lossen;

e)het is voor verwerking overgedragen aan een erkend inzamelpunt of een erkende afvalverwerkingsinrichting;

1.Een niet-technische beschrijving van de geplande maatregelen om ervoor te zorgen dat de voertuigen gedurende de gehele productie aan de in de artikelen 4 tot en met 7 bedoelde wettelijke voorschriften voldoen.

b)de volledigheid van de leveranciers ontvangen informatie te controleren;

Schrappen

3.Informatie over de aannamen over de bestaande technologieën voor de verwerking van autowrakken, relevante technologische vooruitgang op het gebied van technologieën voor de verwerking van autowrakken en capaciteitsinvesteringen in dergelijke technologieën.

5.Een lijst van acties die de fabrikant toezegt uit te voeren om ervoor te zorgen dat de verwerking van autowrakken overeenkomstig deze verordening wordt uitgevoerd, met bijzondere aandacht voor:

a)maatregelen om de niet-destructieve verwijdering van de in bijlage VII, deel C, vermelde voertuigdelen te vergemakkelijken;

b)maatregelen die bijdragen tot de ontwikkeling van recyclingtechnologieën voor in voertuigen gebruikte materialen en onderdelen waarvoor dergelijke technologieën niet op brede commerciële schaal beschikbaar zijn, in samenwerking met afvalverwerkers en onderzoeksinstellingen;

Schrappen

d)maatregelen om de uitdagingen aan te pakken die voortvloeien uit het gebruik van materialen en technieken die een gemakkelijke demontage in de weg staan of die recycling zeer moeilijk maken;

Schrappen

Schrappen

Voordat de artikelen 4 tot en met 7 van toepassing worden, wordt in de strategie inzake circulariteit uitgelegd hoe de fabrikant voldoet aan de circulariteitseisen van Richtlijn 2005/64/EG.

1.De fabrikanten verstrekken om de vijf jaar een geactualiseerde versie van de strategie inzake circulariteit.

2.De geactualiseerde strategie inzake circulariteit omvat de relevante nieuwe wijzigingen en met name het volgende:

a)een beschrijving van de wijze waarop de in deel A bedoelde acties zijn ondernomen en, indien een of meer in de strategie vermelde acties niet zijn uitgevoerd, een toelichting van de redenen daarvoor;

b)een beoordeling van de doeltreffendheid van de in deel A bedoelde acties;

c)informatie over de belangrijke wijzigingen in het ontwerp en de productie die de fabrikant heeft doorgevoerd om de circulariteit van voertuigen te verbeteren.

Schrappen

1.In het voertuig ingebouwde batterijen voor elektrische voertuigen en voor lichte vervoermiddelen:

a)nummer van de originele uitrusting;

a)nummer van de originele uitrusting;

b)nummer van de originele uitrusting;

a)nummer van de originele uitrusting;

c)technische instructies voor toegang, verwijdering en vervanging, met inbegrip van de mogelijkheid om een voertuigdeel van het VIN van een autowrak uit te schrijven of los te koppelen en het indien nodig opnieuw in te schrijven in het informatiesysteem van de voertuigfabrikant om installatie ervan in een ander voertuig mogelijk te maken, met inbegrip van de codering en software die nodig zijn om reserveonderdelen en onderdelen te activeren zodat zij in een ander voertuig kunnen functioneren, met behulp van diagnoseapparatuur van verschillende merken en de back-endserver van de voertuigfabrikant voor het herstelde voertuig indien nodig;

Schrappen

b)airconditioningsystemen en koelmiddelen worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EU) 2024/573;

1.Batterijen voor elektrische voertuigen zoals gedefinieerd in artikel 3, punt 14, van deze verordening en batterijen voor lichte vervoermiddelen zoals gedefinieerd in artikel 3, punt 11, van Verordening (EU) 2023/1542, met inbegrip van hun batterijbeheersystemen, ingebouwde laders voor elektrische voertuigen, en omhulsel of behuizing indien aanwezig;

3.Start-, verlichtings- en ontstekingsbatterijen zoals gedefinieerd in artikel 3, punt 12, van Verordening (EU) 2023/1542 en draagbare batterijen zoals gedefinieerd in artikel 3, punt 9, van Verordening (EU) 2023/1542;

Schrappen

11.Rechtstreeks toegankelijke delen van het infotainmentsysteem;

Schrappen

15.Brandstoftanks;

Schrappen

Schrappen

Schrappen

i)het voertuigdeel of onderdeel bevat alle relevante voertuigdelen;

ii)een beoordeling van schade, verminderde functionaliteit of prestaties en reparaties die nodig zijn om het voertuigdeel of onderdeel terug te brengen in een toestand waarin het mogelijk geschikt is om te worden gereviseerd of gerefurbisht;

iii)uit een visuele controle blijkt dat de corrosie de functionaliteit van de voertuigdelen of onderdelen niet belemmert.

Schrappen

2.Nabehandelingssystemen van de uitlaatgassen (bv. katalysatoren, roetfilters) indien die voertuigdelen niet onder een garantie vallen waarin is aangegeven dat het voertuigdeel in overeenstemming is met de betrokken technische controle zoals vermeld in artikel 4 van Richtlijn 2014/45/EU.

2.Batterijen voor elektrische voertuigen worden verwerkt overeenkomstig artikel 70 van Verordening (EU) 2023/1542.

1.Om aan artikel 28, lid 3, van deze verordening te voldoen, mogen autowrakken alleen samen met ander afval worden geshredderd indien:

2.Een materiaalbalansverslag van de monsteranalyse over de kwaliteit en kwantiteit van de verwerkingsfracties (output) voor een representatieve verwerkingsconfiguratie, verstrekt door een onafhankelijke instantie.

1.Informatie die moet worden verstrekt door de producent of door zijn gemachtigde vertegenwoordiger voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid:

7.Naam en adres van de houder of eigenaar van het geleverde voertuig.