1.invita la Commissione, su proposta degli Stati membri in collaborazione con le regioni e gli enti locali, a facilitare l'istituzione di zone economiche speciali del JTF per le zone colpite dalla chiusura dei siti produttivi, fino a quando la maggior parte dei posti di lavoro persi a livello locale non sarà sostituita, assicurando inizialmente un accesso prioritario ai finanziamenti alle località direttamente colpite situate nelle immediate vicinanze della zona che ha registrato perdite di posti di lavoro, nonché ad altre zone, purché sia debitamente motivato che l'incidenza diretta o indiretta di tali perdite garantisce l'accesso al JTF; sottolinea l'importanza di tenere conto anche di criteri sociali quali i tassi di disoccupazione locali, la precarietà socioeconomica e l'aumento del rischio di esclusione sociale, garantendo che la ripresa economica sia di tipo partecipativo e sostenibile;

2.chiede che sia introdotto un processo decisionale più rapido in materia di pianificazione, unitamente a misure specifiche, a strumenti finanziari e a incentivi in tali zone, compresi incentivi fiscali temporanei e mirati per le imprese e gli investimenti, purché non compromettano la stabilità del mercato unico; ribadisce che tali misure possono creare posti di lavoro, offrire opportunità agli abitanti di tali regioni e sostenere gli operatori economici, dando priorità alle PMI, alle microimprese e alle imprese tradizionali locali e a conduzione familiare, nonché rafforzando lo sviluppo e la competitività regionali;

3.sottolinea che le zone economiche speciali possono stimolare gli investimenti e la crescita nelle regioni, come le zone economiche speciali istituite all'aeroporto di Shannon nella contea irlandese di Clare nel 1959 e a Katowice, nella regione polacca della Slesia nel 1996; insiste tuttavia sul fatto che tali meccanismi devono essere disciplinati da norme rigorose tese a garantire che le popolazioni locali godano effettivamente dei benefici economici e a prevenire qualsiasi forma di dumping sociale o fiscale, riciclaggio di denaro ed evasione fiscale, e devono essere soggetti a rigorosi criteri di sostenibilità sociale, economica e ambientale, dando la priorità alle imprese locali, in particolare alle PMI e alle microimprese;

4.chiede che le regioni insulari siano incluse tra le zone ammissibili all'applicazione di aliquote fiscali ridotte nel quadro delle zone economiche insulari del JTF, al fine di far fronte al costo della vita sproporzionatamente elevato in tali territori, ulteriormente aggravato dagli effetti delle transizioni verde ed energetica; sottolinea che tali misure fiscali sono essenziali per migliorare la vitalità economica delle comunità insulari, sostenere le imprese locali e attrarre investimenti sostenibili; sottolinea che incentivi fiscali mirati possono costituire uno strumento efficace per contrastare la tendenza persistente allo spopolamento delle isole, per promuovere la creazione di posti di lavoro e per favorire economie locali resilienti e autosufficienti, garantendo nel contempo una transizione equa e inclusiva verso la neutralità climatica;

5.sottolinea che i fondi dell'Unione (i Fondi strutturali e di investimento europei e, in particolare, il Fondo sociale europeo Plus (FSE+) e il dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF) e il JTF sono utilizzati per integrare gli investimenti delle diverse regioni nel settore dell'educazione della prima infanzia;

6.ribadisce che molte delle regioni che beneficiano del JTF vantano un'importante e orgogliosa tradizione in materia di programmi di formazione e apprendistato, fondamentali per la riqualificazione dei lavoratori e anche per far fronte alle nuove esigenze del mercato del lavoro; sottolinea che la prosecuzione di tali programmi dovrebbe essere considerata prioritaria; chiede che i finanziamenti stanziati a titolo del JTF sostengano l'accesso alle opportunità di formazione e di apprendistato, in particolare per le donne, i giovani e le comunità emarginate;

7.sottolinea, a tal proposito, la necessità di dare priorità agli investimenti a tutti i livelli di istruzione e formazione nelle zone interessate, anche tramite l'integrazione delle competenze verdi e digitali, alfabetiche e matematiche di base, nonché di ambito scientifico, tecnologico, ingegneristico e matematico (STEM) nei programmi di formazione, in linea con le recenti comunicazioni della Commissione relative all'Unione delle competenze, a un piano d'azione sulle competenze di base e a un piano strategico per l'istruzione STEM; insiste sull'importanza di finanziamenti intesi a rafforzare le competenze digitali e tecniche di base e dunque a migliorare l'occupabilità e la competitività; sottolinea la necessità di finanziamenti adeguati dell'UE per le tasse di iscrizione dei minori e degli studenti provenienti dalle zone interessate, compreso un sostegno finanziario per l'istruzione secondaria e superiore;

8.sottolinea che la mancanza di insegnanti specializzati aggrava la carenza di competenze in settori strategici e compromette la competitività economica delle regioni meno sviluppate; chiede lo sviluppo di programmi mirati per accrescere l'attrattiva dell'insegnamento, in particolare nelle discipline STEM, attraverso incentivi economici e non economici, soprattutto nelle regioni interessate dalla transizione; considera importante assegnare risorse specifiche alla formazione innovativa di insegnanti e formatori come pure allo sviluppo di competenze pedagogiche digitali, che sono essenziali per preparare i lavoratori alle transizioni industriali; chiede l'adozione di misure volte a migliorare le condizioni retributive e lavorative degli insegnanti al fine di attrarre e trattenere educatori qualificati, in particolare nei settori in stato di transizione, riconoscendone il ruolo cruciale nella preparazione della forza lavoro alle future esigenze industriali; invita la Commissione a valutare l'impatto degli investimenti nella formazione di formatori e insegnanti al fine di garantire un migliore utilizzo dei finanziamenti e di ottimizzare i risultati in termini di competenze acquisite dagli studenti e dai lavoratori nelle regioni meno avanzate;

9.pur riconoscendo gli investimenti già realizzati nell'apprendistato, chiede che una parte significativa dei fondi destinati all'istruzione nelle regioni colpite sia utilizzata per l'apprendistato e la formazione professionale, in linea con le esigenze della comunità locale in cui si registrano perdite di posti di lavoro, attraverso programmi di apprendistato di alta qualità, garantendo che tali programmi offrano una retribuzione adeguata, condizioni di lavoro dignitose e una formazione di qualità;

10.sottolinea che la politica di coesione è la giusta risposta alle disparità economiche e attualmente riveste un ruolo di particolare importanza dinanzi alla minaccia della deindustrializzazione; sollecita un maggiore coordinamento tra il JTF, l'FSE+ e il Fondo europeo di sviluppo regionale, al fine di massimizzare il loro impatto sul ricollocamento e sulla riqualificazione dei lavoratori interessati da riconversioni industriali; chiede inoltre che la gestione dei finanziamenti dell'FSE+ sia maggiormente incentrata sulle regioni e guidata da un approccio multilivello, che coinvolga le autorità nazionali, regionali e locali, e che siano create maggiori e migliori sinergie tra l'FSE+ e il JTF, in particolare per quanto riguarda l'istruzione e la formazione; riconosce inoltre il ruolo essenziale della Banca europea per gli investimenti nel sostegno alla transizione giusta nonché la necessità di continuare a rafforzare la cooperazione tra investimenti pubblici e privati;

11.sottolinea l'importanza di allineare la politica di coesione, compreso il JTF, alle strategie di innovazione e alle priorità in materia di specializzazione intelligente a livello regionale, al fine di rafforzare la competitività regionale e di sostenere la diversificazione economica e la resilienza delle zone in fase di transizione; esorta la Commissione e gli Stati membri a prestare particolare attenzione alle zone colpite dal declino demografico e a dare priorità alle zone interessate dalla transizione nei criteri di selezione dei progetti ammissibili al finanziamento del JTF, attribuendo un punteggio più elevato alle iniziative imprenditoriali situate direttamente nei comuni colpiti dalla perdita di settori ad alta intensità di carbonio, in modo che tale incentivo si traduca in risultati concreti; esorta la Commissione e gli Stati membri a provvedere affinché i fondi disponibili a titolo dell'RRF contribuiscano a sostenere il processo di transizione nei territori interessati;

12.riconosce il ruolo centrale dell'industria automobilistica nell'UE, anche per quanto riguarda la creazione di posti di lavoro in varie regioni; ritiene che, alla luce delle sfide poste dalla concorrenza globale nella transizione verso la mobilità elettrice e dalle ripercussioni di barriere commerciali ingiustificate, sia fondamentale includere il settore automobilistico nell'ambito di applicazione della transizione giusta; sottolinea la necessità di politiche mirate che diano priorità alla riqualificazione dei lavoratori e di iniziative volte a diversificare il modello economico delle regioni con un'importante industria automobilistica;

13.ritiene che la formazione professionale costituisca una risposta necessaria alla trasformazione economica delle regioni; sottolinea la necessità di istituire, attraverso il JTF, programmi ambiziosi e mirati di formazione e riqualificazione professionale per le persone in cerca di lavoro e i lavoratori direttamente interessati dalle transizioni economiche, al fine di prevenire una disoccupazione strutturale a lungo termine; insiste sulla necessità di stanziare finanziamenti per tali programmi nei piani territoriali per una transizione giusta;

14.invita la Commissione a collaborare con gli Stati membri, le autorità locali e regionali, i sindacati e le imprese locali per garantire che sia prestata particolare attenzione al fatto che i lavoratori che hanno perso il lavoro possono partecipare a programmi di occupazione e formazione sostenuti dal FSE+, o ad altri programmi finanziati dall'UE, nelle loro comunità;

15.sottolinea la necessità di sviluppare programmi di apprendistato e formazione per i territori interessati dalla transizione, in collaborazione con le imprese locali, gli istituti di istruzione, i centri di formazione e apprendimento permanente, le parti sociali, gli enti locali e regionali e la pubblica amministrazione, per offrire agli studenti e ai lavoratori disoccupati opportunità ed esperienze significative all'interno delle loro comunità e per salvaguardare il loro "diritto di rimanere";

16.sottolinea che programmi efficaci di riqualificazione e miglioramento delle competenze richiedono una pianificazione e una preparazione adeguate, con largo anticipo rispetto a qualsiasi eliminazione graduale di posti di lavoro o cambiamento industriale significativo; osserva che la formazione e la riqualificazione dei lavoratori e delle persone in cerca di lavoro, così come il miglioramento delle competenze, la riconversione professionale e l'istruzione lungo tutto l'arco della vita devono garantire che nessuno, indipendentemente dal settore di lavoro, dal tipo di contratto, dal genere o dalla posizione geografica, sia lasciato indietro nel percorso verso le transizioni verde e digitale dell'UE; chiede misure che agevolino la previsione e la pianificazione del fabbisogno di competenze e che garantiscano tali diritti a tutti i lavoratori interessati; invita gli Stati membri e le autorità regionali a istituire "consigli locali delle competenze" o, in alternativa, organismi multipartecipativi analoghi, che abbiano il compito di individuare le carenze di competenze a livello locale, anticipare il fabbisogno di competenze in relazione alle transizioni verde e digitale e fornire consulenza sugli investimenti mirati nell'ambito del JTF e del FSE+;

17.propone di creare un meccanismo regionale per il monitoraggio e la valutazione dell'impatto dei programmi di apprendistato che coinvolga tutti i portatori di interessi, ossia le autorità locali, i datori di lavoro, gli istituti di istruzione e i giovani; ritiene che ciò consentirebbe di adeguare rapidamente le strategie di formazione alle esigenze del mercato del lavoro e ai riscontri diretti dei partecipanti, garantendo in tal modo apprendistati sostenibili ed efficaci nel lungo periodo;

18.sottolinea che le regioni interessate dalla transizione ecologica si trovano ad affrontare una carenza di competenze e manodopera, mentre in molte parti d'Europa si assiste a una crisi abitativa e al sovraffollamento delle aree urbane; propone di istituire un programma di alloggi economicamente accessibili in tali regioni e osserva che tale programma dovrebbe attrarre i giovani, contribuendo così al rilancio economico e sociale delle zone interessate;

19.incoraggia gli Stati membri a integrare garanzie in materia di alloggi, programmi di convivenza e sostegno alla locazione per apprendisti e studenti nei progetti sostenuti dal JTF e dal FSE+, in particolare nelle regioni con tassi elevati di disoccupazione giovanile o in quelle interessate dal declino demografico;

20.chiede che una parte dei fondi di coesione sia destinata specificamente alla ristrutturazione delle abitazioni delle famiglie a più basso reddito e degli edifici meno efficienti sotto il profilo energetico, che sarebbero altrimenti lasciati indietro nella transizione verde;

21.osserva che la transizione giusta non ha preso in sufficiente considerazione le specificità dei diversi profili dei lavoratori e delle comunità interessate; osserva con rammarico che non sono state create alternative al lavoro stagionale, che oltre a essere una fonte di reddito supplementare per i lavoratori è anche un'opportunità occupazionale per gli studenti;

22.richiama l'attenzione sulla disoccupazione e, in particolare, sulla disoccupazione giovanile, che interessa molte regioni, zone rurali e Stati membri; sottolinea pertanto che è necessario garantire alloggi, trasporti e istruzione a prezzi accessibili, insieme all'inclusione delle giovani generazioni, in particolare i giovani provenienti da famiglie a basso reddito;

23.sottolinea la necessità di integrare i finanziamenti destinati ai consigli dell'istruzione superiore e della formazione al fine di garantire la riqualificazione e la riconversione professionale dei lavoratori che hanno perso il lavoro o che prendono in considerazione la possibilità di cambiare il loro profilo professionale, in particolare le donne e le persone di età superiore ai 50 anni; propone che il JTF offra ai familiari più prossimi dei lavoratori interessati opportunità di riqualificazione, riconversione professionale e formazione nelle vicinanze del luogo in cui risiedono;

24.avverte che alcune delle industrie che hanno chiuso o che sono in procinto di chiudere offrono condizioni di lavoro superiori alla media in termini economici, compresi salari più elevati, indennità di rischio e copertura sanitaria per i lavoratori e le loro famiglie; sottolinea pertanto la necessità di finanziamenti temporanei nell'ambito del JTF per compensare la differenza tra le indennità di disoccupazione e i nuovi salari, consentendo una transizione più agevole e garantendo l'adempimento di tutti gli obblighi contrattuali assunti in precedenza;

25.accoglie con favore l'impegno della Commissione a proporre una tabella di marcia per posti di lavoro di qualità entro la fine del 2025, elaborata insieme alle parti sociali con l'obiettivo di garantire una transizione giusta per tutti; ricorda che la tabella di marcia dovrebbe promuovere salari equi, elevati standard di salute e sicurezza, buone condizioni di lavoro, nonché formazione e transizioni occupazionali eque per i lavoratori, inclusi quelli autonomi, ampliando, in particolare, la copertura della contrattazione collettiva; sottolinea che la tabella di marcia dovrebbe rendere la gestione delle transizioni una priorità fondamentale e dovrebbe includere proposte di accompagnamento che aiutino concretamente i lavoratori;

26.sottolinea che è necessario approvare senza indugio i "contratti sociali" stipulati per i settori economici oggetto del processo di transizione giusta e notificati alla Commissione; evidenzia che tali contratti sociali dovrebbero essere basati su diagnosi e previsioni economiche solide, dovrebbero promuovere la contrattazione collettiva, rispettare i diritti dei lavoratori e tenere conto delle specificità delle regioni interessate; è favorevole alla creazione di meccanismi di protezione sociale per i lavoratori direttamente interessati dalle transizioni industriale ed energetica, compresi un reddito di transizione ed estensioni mirate delle indennità di disoccupazione; chiede una direttiva relativa alla transizione giusta nel mondo del lavoro che definisca un quadro legislativo inteso a garantire la creazione di posti di lavoro di qualità nelle regioni interessate dalla transizione; incoraggia la creazione di gruppi di lavoratori nei settori interessati dalla transizione affinché gli ex dipendenti possano beneficiare direttamente del rinnovamento economico regionale;

27.invita la Commissione a facilitare l'istituzione di un programma sociale di formazione per i lavoratori disoccupati più anziani, soprattutto le donne e le persone disoccupate da molto tempo che non sono in grado di riqualificarsi e di trovare un nuovo lavoro, garantendo loro un sostegno fino alla pensione per poter godere di un tenore di vita dignitoso; sottolinea la necessità di rafforzare il ruolo delle donne e promuovere l'integrazione delle persone con disabilità;

28.sottolinea che gli Stati membri devono accordare la priorità all'accesso ai terreni di proprietà dello Stato e dovrebbero, ove possibile, recuperare, ripristinare e riconvertire edifici e altri beni, come i vecchi impianti industriali e i siti minerari, per nuovi progetti finanziati nell'ambito del JTF, compresi i progetti per le energie rinnovabili, le ristrutturazioni ai fini dell'efficienza energetica e la reindustrializzazione verde; evidenzia che tale processo dovrebbe essere controllato e monitorato dagli Stati membri e dalla Commissione;

29.sottolinea che la transizione delle regioni idonee a ricevere sostegno a titolo del JTF non è ancora completa e che tali regioni continueranno a necessitare di un sostegno specifico per affrontare le diverse sfide future legate alla transizione energetica; ritiene che sia necessario adottare misure per garantire il massimo utilizzo di tali fondi, anche semplificando le procedure amministrative, istituendo meccanismi di sostegno e consulenza per aiutare le autorità locali ad accedere agli investimenti necessari e a utilizzarli con successo, e aumentando i prefinanziamenti per gli enti locali;

30.si rammarica del fatto che alcune regioni dell'UE, in particolare le zone rurali e interne, le isole e le regioni ultraperiferiche, sono interessate da un continuo deflusso di lavoratori giovani e qualificati a causa dei cambiamenti demografici e della migrazione; ricorda, a tal proposito, l'importanza di collegamenti solidi tra aree rurali e urbane, e di un sostegno specifico per le donne che vivono nelle zone rurali; ricorda che tali livelli di migrazione e spopolamento incidono gravemente sulla competitività, sulla crescita economica, sulla sicurezza alimentare, sulla produttività e sulla sostenibilità delle regioni interessate;

31.osserva con preoccupazione che negli ultimi anni i livelli di finanziamento degli Stati membri a favore delle loro regioni più povere sono diminuiti drasticamente; ricorda l'importanza di rispettare la regola dell'addizionalità dell'UE; invita la Commissione a garantire che le autorità nazionali tengano debitamente conto della coesione interna al momento dell'elaborazione e dell'attuazione dei progetti sostenuti dai fondi strutturali e di investimento;

32.riconosce che l'attuazione del processo del JTF è di competenza degli Stati membri, ma chiede che le autorità locali e regionali, nonché quelle coinvolte nel processo decisionale, svolgano un ruolo più incisivo, garantendo che le strategie di finanziamento siano in linea con le esigenze specifiche delle comunità interessate dalla transizione e con gli investimenti a titolo di altri fondi strategici legati alla transizione giusta; sottolinea che è fondamentale semplificare l'accesso alle richieste e ampliare l'ambito di applicazione del fondo in modo da consentire ad altre regioni e settori ugualmente colpiti di beneficiare del JTF; evidenzia la necessità che la Commissione, in cooperazione con gli Stati membri, presenti orientamenti chiari sui problemi di attuazione al fine di accelerare l'assegnazione dei fondi e l'attuazione efficace delle iniziative del JTF;

33.ritiene che la Commissione avrebbe dovuto stabilire parametri chiari per ciascuno Stato membro in relazione, ad esempio, agli investimenti in istruzione e formazione, al miglioramento delle competenze e alla riqualificazione professionale dei lavoratori per trovare alternative occupazionali, ma anche in relazione alla possibilità per gli investitori terzi di preservare la cultura e le tradizioni delle ex regioni carbonifere e torbose nonché di bonificare le aree inquinate intorno ai siti di estrazione; incoraggia lo scambio di conoscenze e migliori pratiche tra le regioni in fase di transizione; chiede inoltre che vengano create sinergie con iniziative relative a progetti di riconversione dei vecchi impianti industriali in luoghi sociali e culturali, come il nuovo Bauhaus europeo;

34.riconosce la carenza di finanziamenti per i progetti su larga scala dal basso verso l'alto; raccomanda che il fondo che subentrerà al JTF colmi tali lacune qualora se ne ravvisi la necessità; sottolinea l'importanza di fornire alle regioni, agli enti locali e ai gruppi locali un sostegno tecnico apposito nell'ambito del JTF fin dalle prime fasi, allo scopo di rafforzare la loro capacità di pianificazione dal basso verso l'alto e sostenere i potenziali beneficiari nell'elaborazione di progetti di alta qualità e di grande impatto;

35.riconosce la mancanza di finanziamenti integrativi per i gruppi del settore del volontariato che presentano domanda di accesso al JTF e chiede l'istituzione di un meccanismo semplificato; sottolinea l'importanza di concedere un prefinanziamento sufficiente, pari a oltre la metà del costo di capitale o a una parte sostanziale del progetto, ai gruppi ritenuti a basso rischio, assicurando così che questi gruppi evitino gli alti tassi di interesse e commissioni per i finanziamenti integrativi e i finanziamenti ponte, consentendo in tal modo alle organizzazioni di volontariato e comunitarie locali di realizzare efficacemente i progetti legati alla transizione;

36.invita a rafforzare le sinergie tra il settore pubblico e quello privato affinché possano affrontare congiuntamente il processo di transizione, favorendo in tal modo la riconversione produttiva dei territori interessati;

37.sottolinea l'impatto negativo delle norme in materia di aiuti di Stato sui gruppi di volontariato e senza scopo di lucro; pone in evidenza, in tale contesto, il ruolo fondamentale dei soggetti dell'economia sociale nel fornire risposte concrete e a livello di comunità alle esigenze sociali dei cittadini dell'UE e nel sostenere soluzioni inclusive e incentrate sulle persone per una transizione giusta; ritiene che, in condizioni che lo giustificano, le norme in materia di aiuti di Stato potrebbero essere attenuate per i gruppi di volontariato e senza scopo di lucro ritenuti a basso rischio; invita la Commissione, in tale contesto, a collaborare con gli Stati membri affinché vi sia una maggiore coerenza e chiarezza nell'interpretazione delle norme dell'UE sugli aiuti di Stato quando queste si applicano a gruppi comunitari e senza scopo di lucro;

38.insiste sulla necessità di sviluppare un modello rafforzato di benefici per le comunità, pensato appositamente per le regioni interessate dalla transizione giusta; invita gli Stati membri e le autorità di gestione, a tal fine, ad assegnare una quota delle risorse del JTF al sostegno della creazione di un sistema per comunità verdi, dell'innovazione sociale e dell'economia sociale, in particolare finanziando cooperative energetiche dei cittadini, progetti partecipativi locali nel settore della produzione di energia da fonti rinnovabili e iniziative volte a promuovere un'economia circolare locale; osserva che gli ex lavoratori e le loro famiglie dovrebbero essere autorizzati a investire o partecipare a tali progetti, rafforzando così il legame tra la transizione verde e l'inclusione sociale;

39.ribadisce che i progetti cooperativi o di tipo partecipativo legati al settore degli alloggi dovrebbero beneficiare di un accesso semplificato ai finanziamenti del JTF, in particolare attraverso soglie di cofinanziamento inferiori e pagamenti anticipati; invita a fornire orientamenti agli Stati membri su come consentire agli operatori del settore degli alloggi di accedere ai fondi;

40.chiede una riduzione degli oneri amministrativi del JTF che gravano sulle comunità attraverso l'istituzione di figure specializzate incaricate di fornire assistenza operativa e lo sviluppo di uno sportello unico e di piattaforme digitali adeguate per fornire sostegno e assistenza nel trattamento delle domande e nella gestione dei progetti una volta selezionati, garantendo che anche tali comunità abbiano pari accesso ai finanziamenti e contribuendo così ad affrontare le disparità regionali;

41.chiede che il JTF sostenga, valorizzi e preservi il patrimonio culturale e industriale delle comunità interessate promuovendo lo sviluppo del turismo sostenibile; incoraggia la creazione di appositi programmi di formazione per guide a tale patrimonio, al fine di promuovere l'occupazione locale e la continuità culturale e di sostenere la creazione di centri visitatori e spazi interpretativi che mettano in mostra la storia, le tradizioni e il percorso di trasformazione di tali regioni, creando in tal modo occupazione locale e preservando l'identità culturale, attirando al contempo un turismo culturale e educativo;

42.sottolinea l'importanza strategica del "diritto di rimanere" delle persone nelle proprie regioni o aree locali; invita la Commissione a pubblicare orientamenti specifici su come attuare e applicare tale principio in tutta l'UE e nelle sue regioni; chiede una maggiore integrazione di tale principio in quanto principio trasversale in tutte le politiche dell'UE, affinché queste sostengano gli obiettivi di coesione sociale, economica e territoriale, come stabilito nei trattati;

43.sottolinea il ruolo chiave svolto dalla politica di coesione nel realizzare le priorità politiche dell'UE e nel rilanciare l'economia dell'UE contribuendo a una transizione e a uno sviluppo giusti, inclusivi e sostenibili, promuovendo la convergenza economica e sociale tra paesi e regioni e incentivando l'innovazione e l'occupazione; si rammarica che, a causa della limitata flessibilità dell'attuale quadro finanziario pluriennale (QFP), la Commissione abbia fatto ricorso al riorientamento della politica di coesione che, pur non essendo uno strumento di risposta alle crisi, è stata ripetutamente utilizzata per colmare le lacune della flessibilità di bilancio o dei meccanismi di risposta alle crisi nell'ambito del QFP, a discapito dei suoi obiettivi strategici a lungo termine; invita la Commissione e gli Stati membri ad accelerare l'attuazione della politica di coesione;

44.ritiene che i cambiamenti nel panorama geopolitico, insieme ad altri fattori, stiano causando enormi cambiamenti al funzionamento dell'economia dell'UE; sottolinea che il JFT dovrebbe mantenere un ruolo decisivo nel processo di decarbonizzazione; invita la Commissione e gli Stati membri a esaminare le scadenze di chiusura dei principali operatori energetici nell'UE e ad attenuare l'impatto di tali chiusure, garantendo ai lavoratori una "giustizia sociale nella transizione";

45.invita a prestare particolare attenzione alla necessità di promuovere le connessioni elettriche, aumentare la capacità di hosting della rete e rafforzare i sistemi di stoccaggio dell'energia, quali componenti necessarie di un'efficace transizione energetica; invita la Commissione a incoraggiare gli Stati membri ad attuare pienamente le disposizioni della direttiva (UE) 2019/944 Direttiva (UE) 2019/944 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 giugno 2019, relativa a norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica e che modifica la direttiva 2012/27/UE (rifusione) (GU L 158 del 14.6.2019, pag. 125, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/944/oj). relative alle comunità energetiche dei cittadini, fornendo misure specifiche volte a proteggere le famiglie vulnerabili dalla povertà energetica nelle regioni del JTF; ritiene, in tale contesto, che sia opportuno sostenere i progetti di infrastrutture verdi e di energia rinnovabile promossi dalle comunità locali, come gli impianti solari, eolici e idroelettrici, nonché i trasporti sostenibili, che stimolano le economie locali, offrendo un grande potenziale per la creazione di posti di lavoro locali nell'edilizia, nell'ingegneria, nella manutenzione e nelle industrie correlate;

46.sottolinea l'importanza degli Stati membri nel promuovere il dialogo sociale settoriale e la contrattazione collettiva, in particolare nelle nuove industrie verdi emergenti, nonché nell'assicurare il coinvolgimento delle piccole e medie imprese, comprese le imprese dell'economia sociale; pone in evidenza che la direttiva sui salari minimi Direttiva (UE) 2022/2041 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 ottobre 2022, relativa a salari minimi adeguati nell'Unione europea, GU L 275 del 25.10.2022, pag. 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2041/oj). rappresenta una grande occasione per rafforzare la contrattazione collettiva riguardo alla determinazione dei salari e alla presenza delle parti sociali nei settori emergenti;

47.pone l'accento sul ruolo cruciale degli investimenti in servizi pubblici di alta qualità nel creare resilienza sociale e nel far fronte alle crisi economiche, in particolare nelle regioni che risentono di gravi sfide naturali e demografiche permanenti; sottolinea la necessità di dare priorità specificamente agli investimenti nelle infrastrutture di base, nei servizi sociali e nel turismo sostenibile, nonché nelle reti logistiche e nella connettività, compresi i modi di trasporto sostenibili, con l'obiettivo di rafforzare la resilienza e l'innovazione, promuovendo nel contempo una crescita inclusiva, creando nuovi posti di lavoro e rendendo sostenibili nuovi progetti imprenditoriali nei territori interessati;

48.invita la Commissione a prestare particolare attenzione alle isole e alle regioni ultraperiferiche e a sostenerle al fine di far fronte alle gravi sfide socioeconomiche derivanti dal processo di transizione verso gli obiettivi 2030 dell'UE per l'energia e il clima e un'economia dell'UE climaticamente neutra entro il 2050 e collaborare con gli Stati membri per destinare importi specifici dalle loro dotazioni nazionali nel quadro dei piani territoriali per una transizione giusta; chiede misure compensative concrete che attenuino eventuali conseguenze negative sulla coesione economica, sociale e territoriale delle isole nel processo di transizione verso un'economia e una società più pulite, che potrebbero sorgere a causa della loro dipendenza dai settori aereo e marittimo; chiede pertanto che le isole siano considerate prioritarie per le infrastrutture al fine della decarbonizzazione del trasporto aereo e marittimo;

49.deplora che la Commissione non abbia proposto un Fondo per una transizione giusta (JTF) autonomo nelle sue recenti proposte sul futuro quadro finanziario pluriennale (QFP); chiede pertanto il proseguimento del JFT attraverso un "JTF II", per il periodo di programmazione successivo al 2027, in modo da fornire un sostegno diretto alle famiglie e alle comunità interessate dalla transizione e da consentire una capacità di intervento commisurata alla portata degli impatti socioeconomici, occupazionali, demografici e ambientali della transizione verso gli obiettivi energetici dell'UE per il 2030; sottolinea che tale fondo dovrebbe operare secondo i principi della gestione concorrente e del partenariato, nel quadro della politica di coesione, e sottolinea che dovrebbe disporre di una propria dotazione di bilancio prevedibile, che ne garantisca l'autonomia dagli strumenti straordinari di risposta alle crisi, come NextGenerationEU;

50.esorta la Commissione a razionalizzare e allineare gli strumenti finanziari nell'ambito del QFP per il periodo successivo al 2027, garantendo un approccio coerente e coordinato al sostegno delle strategie per una transizione giusta attraverso il "JTF II"; sottolinea che l'ambito di applicazione del "JTF II" potrebbe essere ampliato, in linea con le proposte degli Stati membri, con misure da attuare fino a quando i posti di lavoro persi a livello locale non saranno sostituiti nella stessa area, e dovrebbe essere incentrato sulla conciliazione tra sviluppo sostenibile e competitività, garantendo che le regioni in fase di transizione possano raggiungere la prosperità economica senza compromettere i propri obiettivi ambientali e sociali; sottolinea la necessità che i piani per le zone interessate da una transizione giusta adottino un approccio proattivo volto ad anticipare anche i processi i trasformazione e includano un chiaro impegno a sviluppare iniziative strategiche di rigenerazione e sviluppo, con particolare attenzione allo sviluppo delle imprese e alla creazione di posti di lavoro nelle zone più colpite dalla chiusura di impianti per la produzione di combustibili fossili; sottolinea che gli Stati membri dispongono di una certa flessibilità nel loro percorso verso la decarbonizzazione, in linea con gli obiettivi concordati a livello dell'UE, tenendo conto della prospettiva tecnologica ed economica e delle esigenze locali e regionali;

51.sottolinea la necessità di disporre di criteri di assegnazione più precisi e di una delimitazione dell'ambito territoriale dei fondi, concentrandosi in particolare sulle autorità locali e regionali, nell'ambito del livello amministrativo NUTS Nomenclatura delle unità territoriali per la statistica – livello 3.; insiste sull'importanza che i fondi raggiungano le regioni particolarmente colpite dalla transizione verso un'economia climaticamente neutra a causa del carattere settoriale della loro economia o dalla chiusura di impianti ad alta intensità di carbonio, e che gli investimenti non siano concentrati solo nei grandi centri urbani dell'area NUTS 3; sottolinea l'urgenza di integrare anche indicatori territoriali e demografici nell'assegnazione dei fondi del JFT, quali l'invecchiamento della popolazione, l'emigrazione giovanile, il calo demografico costante e lo spopolamento, nonché l'impatto dell'occupazione transitoria;

52.ritiene che il quadro di buona governance sia fondamentale per attuare la transizione giusta; sottolinea che le autorità locali e regionali svolgono un ruolo fondamentale nel garantire l'elaborazione, l'attuazione e il monitoraggio efficaci dei programmi dell'UE, data la loro vicinanza ai cittadini e la loro profonda comprensione delle esigenze territoriali; sottolinea l'importanza di sostenere il principio di partenariato e il codice europeo di condotta sul partenariato e di porre l'accento sull'approccio basato sul territorio, al fine di garantire la piena partecipazione delle autorità locali e regionali, delle parti sociali e delle organizzazioni della società civile alla governance, alla selezione e al monitoraggio dei progetti finanziati, in linea con il principio della governance multilivello sancito dal regolamento (UE) 2021/1060;

53.incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Comitato economico e sociale europeo, al Comitato europeo delle regioni e ai parlamenti nazionali e regionali degli Stati membri.