(4)La información de retorno y la experiencia de los dos años de ejecución de los planes estratégicos de la PAC en el marco jurídico actual de la PAC de la Unión indican que son necesarios ajustes adicionales y limitados de dicha legislación para abordar las complejidades y los cuellos de botella detectados. Entre ellos se incluye el hecho de que las circunstancias, prácticas y necesidades específicas de determinados grupos de agricultores, como los agricultores ecológicos, los jóvenes agricultores, los pequeños agricultores y los ganaderos, aún no se tienen suficientemente en cuenta en el marco jurídico de la PAC de la Unión, lo cual no permite a los Estados miembros adaptar los distintos instrumentos a las circunstancias, necesidades y prácticas específicas de estos agricultores. Asimismo, algunas posibilidades de simplificación en el marco de la PAC, como el uso de sumas a tanto alzado o las opciones de costes simplificados, están infrautilizadas debido a la complejidad de su aplicación y gestión. Esto puede dar lugar a requisitos redundantes o ambiguos para los agricultores, complicar su acceso a las ayudas y obstaculizar sus oportunidades de desarrollo empresarial, como en el caso de los jóvenes y los nuevos agricultores. También existen ciertas rigideces en las normas que afectan al modo en que los Estados miembros gestionan y modifican los planes estratégicos de la PAC y cumplen sus obligaciones en materia de notificación. Por último, sigue siendo necesario aliviar la carga de las visitas a las explotaciones y de los controles, tanto para los agricultores como para los organismos administrativos, en particular mediante la introducción de metodologías más eficientes para las evaluaciones de la calidad del sistema integrado de gestión y control (SIGC) y los controles de condicionalidad. Superar estos cuellos de botella y rigideces debe ayudar a los Estados miembros a utilizar los planes estratégicos de la PAC para maximizar las oportunidades que beneficien a los agricultores y a otros beneficiarios de la PAC, reducir la carga administrativa y la complejidad y aprovechar mejor los escasos recursos.

(6)Con el fin de minimizar el riesgo de repercusiones negativas en el mercado único y el comercio internacional de los nuevos pagos por situaciones de crisis a los agricultores a raíz de desastres naturales, fenómenos climáticos adversos y catástrofes de conformidad con los artículos 41 bis y 78 bis del Reglamento (UE) 2021/2115, los Estados miembros deben diseñar las intervenciones en virtud de las cuales se conceda esta ayuda de la Unión de manera que cumplan los criterios del anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC («compartimento verde»).

(8)Habida cuenta del carácter excepcional del pago que recibiría el agricultor en una situación de crisis, tras haber sufrido pérdidas de producción significativas como consecuencia de desastres naturales, fenómenos climáticos adversos u otras catástrofes, y a fin de garantizar la coherencia con los pagos contemplados en el artículo 78 bis del Reglamento (UE) 2021/2115, el sistema de condicionalidad a que se refiere el artículo 12 de dicho Reglamento no debe aplicarse a los pagos complementarios a los agricultores tras desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes en el marco de los pagos directos a que se refiere el artículo 41 bis de dicho Reglamento.

(9)El sistema de condicionalidad que comprende los requisitos legales de gestión y las normas en materia de buenas condiciones agrarias y medioambientales (BCAM) tiene por objeto contribuir al desarrollo de una agricultura sostenible mediante una mayor sensibilización de los beneficiarios sobre la necesidad de cumplir dichas normas y requisitos básicos. También tiene el objetivo de aumentar la coherencia de la PAC con los objetivos de medio ambiente, salud pública, fitosanidad y bienestar animal que persigue la legislación de la Unión. No obstante, teniendo en cuenta que la superficie agrícola que gestionan los pequeños agricultores que se benefician de los pagos en virtud de las intervenciones a que se refiere el artículo 28 del Reglamento (UE) 2021/2115 es limitada, la aplicación del sistema de condicionalidad a estos agricultores, que gestionan la mayoría de las explotaciones agrícolas de la Unión, genera beneficios insuficientes en relación con unos costes significativos e impone una importante carga administrativa a estos agricultores y a las administraciones nacionales. Para reducir estos costes y aliviar la correspondiente carga administrativa, conviene eximir a los pequeños agricultores de la aplicación del sistema de condicionalidad.

(11)La norma BCAM 1, que figura en el anexo III del Reglamento (UE) 2021/2115, tiene por objeto mantener los pastos permanentes para preservar las reservas de carbono. Los puntos 1.7.3 y 1.9.1.1 del anexo II del Reglamento (UE) 2018/848 subrayan la importancia de maximizar el uso de los pastos y pastizales, lo que impide la conversión de los pastos permanentes a otros usos de la tierra, y en consonancia con el objetivo principal de la norma BCAM 1, preserva las reservas de carbono de los pastos permanentes. Las normas BCAM 3, 5 y 6, que figuran en el anexo III del Reglamento (UE) 2021/2115, tienen por objeto mantener la materia orgánica del suelo, limitar la erosión y proteger los suelos en los períodos sensibles, respectivamente. Estos objetivos ya se han alcanzado a través de las prácticas de labranza y cultivo aplicadas en la producción vegetal ecológica, en particular las mencionadas en el punto 1.9 del anexo II del Reglamento (UE) 2018/848. La norma BCAM 4, que figura en el anexo III del Reglamento (UE) 2021/2115, tiene por objeto proteger los cursos fluviales de la contaminación. Del mismo modo, los puntos 1.5, 1.7, 1.9 y 1.10 del anexo II del Reglamento (UE) 2018/848 tienen por objeto reducir el riesgo de contaminación del agua limitando el uso de medicamentos veterinarios, restringiendo el uso de fertilizantes y productos fitosanitarios y limitando la carga ganadera. La experiencia ha demostrado que la agricultura ecológica tiene un impacto positivo en lo que respecta a la lixiviación de nutrientes y la escorrentía, por lo que es menos probable que un agricultor ecológico comprometa la calidad del agua, logrando así el objetivo principal de la norma BCAM 4. Por consiguiente, habida cuenta de los principios y normas establecidos en el Reglamento (UE) 2018/848 y de las prácticas existentes en el marco de los sistemas de agricultura ecológica, debe considerarse que los agricultores ecológicos cuya explotación esté certificada en su totalidad de conformidad con dicho Reglamento cumplen las normas BCAM 1, 3, 4, 5 y 6, como ya sucede con la norma BCAM 7.

(13)Habida cuenta del carácter excepcional del pago que puede recibir el agricultor en una situación de crisis, tras haber sufrido pérdidas de producción significativas como consecuencia de desastres naturales, fenómenos climáticos adversos u otras catástrofes, y a fin de garantizar la coherencia con los pagos contemplados en el artículo 78 bis del Reglamento (UE) 2021/2115, el sistema de condicionalidad a que se refiere el artículo 14 de dicho Reglamento no debe aplicarse a los pagos complementarios a los agricultores tras desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes en virtud de los pagos directos a que se refiere el artículo 41 bis de dicho Reglamento.

(14)Los desastres naturales, los fenómenos climáticos adversos y las catástrofes están aumentando en cuanto a su frecuencia, intensidad y duración y están afectando considerablemente al sector agrícola de la Unión. El Reglamento (UE) 2021/2115 ya proporciona un conjunto de herramientas para que los agricultores aumenten su resiliencia y respondan a las crisis. No obstante, la magnitud de los acontecimientos y su carácter repentino y extraordinario requieren ampliar los instrumentos a disposición de los Estados miembros. Por tanto, es conveniente prever pagos complementarios por situaciones de crisis a los agricultores e incluirlos como un nuevo tipo de intervención en forma de pagos directos en el artículo 16 de dicho Reglamento.

(15)El artículo 19 del Reglamento (UE) 2021/2115 permite que los Estados miembros retengan hasta el 3 % de los pagos directos que deban abonarse a un agricultor para apoyar la contribución de los agricultores a un instrumento de gestión de riesgos. Un Estado miembro que decidiera utilizar esta opción, debía aplicarla a todos los beneficiarios de pagos directos en un año determinado. La experiencia muestra que muy pocos Estados miembros utilizan esta opción. Los conversaciones mantenidas con los Estados miembros han puesto de manifiesto que un obstáculo a la aplicación de esta disposición es la falta de instrumentos de gestión de riesgos, ya sean creados por los Estados miembros o a través de seguros privados, a disposición de todos los agricultores que reciban pagos directos. Para aumentar la aceptación y el uso de la posibilidad prevista en el artículo 19 de dicho Reglamento, es necesario flexibilizar su aplicación y adaptarla a los instrumentos de gestión existentes en los Estados miembros. Como consecuencia de esta modificación, los Estados miembros deben poder retener hasta el 3 % de los pagos directos que deban abonarse únicamente a aquellos agricultores para los que existan sistemas de gestión de riesgos en un año determinado. Los Estados miembros en los que existan sistemas de gestión de riesgos para todos los beneficiarios de pagos directos, deben poder seguir reteniendo hasta el 3 % de los pagos directos de todos estos beneficiarios.

(21)En los primeros años de aplicación de los planes estratégicos de la PAC, los desastres naturales, los fenómenos climáticos adversos u otras catástrofes han afectado a la producción de muchos agricultores en toda la Unión. Se espera que esta tendencia continúe en el futuro. Por tanto, los Estados miembros deben poder ofrecer pagos por situaciones de crisis en forma de un aumento de la ayuda directa a la renta para que los agricultores más afectados puedan recibir una compensación rápida. A fin de mantener el incentivo para que los agricultores aseguren su producción, los Estados miembros deben fijar un tipo de compensación más elevado para aquellos agricultores que estén cubiertos por un plan de seguro u otro instrumento de gestión de riesgos. Para aumentar los fondos que deben movilizarse para apoyar a los agricultores, los Estados miembros deben poder cofinanciar estos pagos por situaciones de crisis con una financiación nacional adicional de hasta el 200 %. No obstante, los Estados miembros deben garantizar que la compensación total recibida por el agricultor acumulada con otras formas de ayuda financiada a nivel nacional o de la Unión (incluida la financiación nacional adicional), seguros privados u otros sistemas de gestión de riesgos no lleve a una compensación excesiva o a una doble financiación.

(33)Con el fin de apoyar de forma eficaz a los agricultores cuya producción se haya visto dañada por desastres naturales, fenómenos climáticos adversos u otras catástrofes, los Estados miembros deben poder planificar pagos por situaciones de crisis no solo a través de intervenciones de ayudas directas a la renta, sino también a través de intervenciones de desarrollo rural. Estos tipos de apoyo deben ofrecer a los Estados miembros suficiente flexibilidad a la hora de planificar las intervenciones. No obstante, los Estados miembros deben garantizar la coherencia entre estas intervenciones. Por consiguiente, las disposiciones relativas al destino de la ayuda y al efecto incentivador deben ser las mismas. Con el fin de garantizar una buena gestión financiera de los fondos de la Unión, los Estados miembros deben velar por que la compensación total recibida por el agricultor acumulada con otras formas de ayuda financiada a nivel nacional o de la Unión (incluida la financiación nacional adicional), seguros privados u otros sistemas de gestión de riesgos no lleve a una compensación excesiva o a una doble financiación.

(40)En el artículo 86, apartados 2 y 3, del Reglamento (UE) 2021/2115, se establecen normas sobre la subvencionabilidad del gasto resultante de las modificaciones de los planes estratégicos de la PAC con cargo a las contribuciones del FEAGA y del Feader, respectivamente. Con vistas a simplificar las normas de subvencionabilidad de los gastos, mejorar las sinergias entre el FEAGA y el Feader y aumentar la flexibilidad de los Estados miembros para determinar las fechas de entrada en vigor de las modificaciones de los planes estratégicos de la PAC relacionadas con el FEAGA, conviene permitir la subvencionabilidad de los gastos resultantes de la modificación estratégica aprobada de un plan estratégico de la PAC con cargo a la contribución del FEAGA a partir de la fecha de entrada en vigor de la modificación fijada por el Estado miembro de que se trate de conformidad con el artículo 119, apartado 8, de dicho Reglamento, pero no antes de la fecha de presentación a la Comisión de la solicitud de modificación. En el caso de otras modificaciones de los planes estratégicos de la PAC relacionadas con el FEAGA, el gasto debe poder optar a la contribución a cargo de este fondo a partir de la fecha de notificación de la modificación a la Comisión, tal como se establece en el artículo 119, apartado 9, del Reglamento (UE) 2021/2115, modificado por el presente Reglamento. Para garantizar la coherencia entre las normas relativas a la subvencionabilidad con cargo a la contribución del FEAGA y del Feader en caso de medidas de emergencia debidas a desastres naturales, catástrofes o fenómenos climáticos adversos, debe ser posible establecer en los planes estratégicos de la PAC que la subvencionabilidad de los gastos financiados por el FEAGA en relación con las modificaciones de los planes estratégicos de la PAC relativas a los pagos complementarios por situaciones de crisis a los agricultores en virtud de los pagos directos a que se refiere el artículo 41 bis de dicho Reglamento, pueda comenzar a partir de la fecha en que se haya producido el acontecimiento.

(41)Con el fin de garantizar una financiación adecuada de los nuevos tipos de intervenciones para los pagos a los agricultores por situaciones de crisis tras desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes a que se refieren los artículos 41 bis y 78 bis del Reglamento (UE) 2021/2115, los Estados miembros deben poder reservar una determinada parte de los pagos directos y de la financiación del Feader para estos tipos de intervenciones. No obstante, con el fin de garantizar que se disponga de financiación suficiente para cumplir las demás prioridades de la PAC, este porcentaje debe limitarse a un importe máximo anual disponible por Estado miembro correspondiente al 3 % del total de los pagos directos y de la financiación anual del Feader. Con el fin de incitar a los Estados miembros a privilegiar el uso del instrumento establecido en el artículo 41 bis de dicho Reglamento y que se financia con fondos de los pagos directos, el importe máximo anual que puede reservar un Estado miembro para este tipo de intervención debe corresponder al 4 % del total de los pagos directos y de la financiación anual del Feader si el Estado miembro decide no prestar apoyo a los pagos por situaciones de crisis en virtud del artículo 78 bis de dicho Reglamento.

(42)Debido a su especial naturaleza, los nuevos tipos de intervenciones para los pagos a los agricultores por situaciones de crisis en virtud de los pagos directos contemplados en el artículo 41 bis del Reglamento (UE) 2021/2115 y en virtud del desarrollo rural a que se refiere el artículo 78 bis de dicho Reglamento deben quedar exentos de la obligación de contribuir a los indicadores de resultados del anexo I de dicho Reglamento.

(43)La financiación nacional adicional para los pagos complementarios por situaciones de crisis a los agricultores previstos de conformidad con el artículo 41 bis del Reglamento (UE) 2021/2115, debe incluirse en el anexo V del plan estratégico de la PAC del Estado miembro.

(44)El artículo 119, apartado 4, del Reglamento (UE) 2021/2115, establece la aprobación por la Comisión de las solicitudes de modificación de los planes estratégicos de la PAC presentadas por los Estados miembros. El artículo 119, apartado 9, de dicho Reglamento permite a los Estados miembros introducir y aplicar modificaciones de los planes estratégicos de la PAC relacionadas con las intervenciones a que se refiere el título III, capítulo IV, de dicho Reglamento, que son aprobadas por la Comisión junto con la siguiente solicitud de modificación. La experiencia ha demostrado que las modificaciones de los planes estratégicos de la PAC suelen contener numerosos elementos técnicos que resultan complejos y onerosos para los Estados miembros y dan lugar a retrasos en los procedimientos de aprobación, aunque la orientación estratégica de los planes se mantenga sin cambios. Esto interfiere en la adaptación oportuna y eficaz de los planes estratégicos de la PAC a una realidad económica cambiante y a las necesidades de los agricultores y otros beneficiarios de los Estados miembros y afecta negativamente a la ejecución de esos planes. Con el fin de simplificar y mejorar la eficiencia de los procedimientos de modificación, en particular en lo que respecta a los elementos de los planes estratégicos de la PAC que no tengan carácter estratégico, la aprobación por parte de la Comisión solo debe exigirse para las modificaciones estratégicas de los planes estratégicos de la PAC. Para ello, las modificaciones estratégicas deben definirse en el Reglamento (UE) 2021/2115 como modificaciones de elementos importantes de los planes estratégicos de la PAC que afectan significativamente a la estrategia y la lógica de intervención de dichos planes, como las transferencias de asignaciones financieras entre el Feader y el FEAGA, las asignaciones financieras máximas y mínimas, y los cambios financieros y de metas de los planes. Los Estados miembros deben poder introducir y aplicar todas las demás modificaciones de sus planes estratégicos de la PAC previa notificación a la Comisión, las cuales no deben estar sujetas a la aprobación de la Comisión.

(53)La financiación nacional adicional para los pagos complementarios a agricultores por situaciones de crisis, prevista de conformidad con el artículo 41 bis del Reglamento (UE) 2021/2115, debe someterse a las mismas normas que la financiación nacional adicional en virtud del desarrollo rural.

(55)El anexo I del Reglamento (UE) 2021/2115 establece indicadores de impacto, resultados y realización con arreglo al artículo 7 de dicho Reglamento. El cuadro «Liquidación anual del rendimiento – REALIZACIÓN» del anexo I de dicho Reglamento debe sustituirse para introducir indicadores de realización vinculados a los tipos de intervenciones recientemente introducidos y a los tipos de intervenciones modificados y tener en cuenta la supresión por el presente Reglamento de la liquidación anual del rendimiento prevista en el artículo 54 del Reglamento (UE) 2021/2116.

(56)En el anexo II del Reglamento (UE) 2021/2115 figuran los apartados pertinentes del anexo 2 para el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC («compartimento verde») para cada tipo de intervención de dicho Reglamento. Por tanto, deben incluirse en este anexo los nuevos tipos de intervenciones recientemente introducidos para los pagos a los agricultores por situaciones de crisis con arreglo a los pagos directos contemplados en el artículo 41 bis del Reglamento (UE) 2021/2115 y para el desarrollo rural a que se refiere el artículo 78 bis de dicho Reglamento.

(61)La experiencia adquirida con la aplicación de la reserva agrícola ha demostrado que, en caso de crisis, es valiosa para ofrecer ayudas a los agricultores afectados y contribuir a que los mercados retornen a un mejor equilibrio. Sin embargo, en estos últimos años se ha utilizado cada vez más para aliviar la situación de los agricultores que sufrían pérdidas directas como consecuencia de desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes, aunque su finalidad original prevista como instrumento de financiación del mercado era centrarse en compensar y mitigar los efectos de las perturbaciones del mercado. Habida cuenta de los crecientes retos a los que se enfrenta el sector agrícola de la Unión, entre otros, las tensiones comerciales, la incertidumbre geopolítica y el mayor impacto indirecto de los problemas de salud animal en el equilibrio del mercado, parece justificado reorientar la reserva hacia su finalidad original. Las compensaciones a los agricultores por los efectos directos de desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes, como las que dan lugar a pérdidas físicas de plantas, animales y sus productos, deben abordarlas los Estados miembros, que son los responsables de desarrollar estrategias sólidas de gestión de riesgos y crisis con el apoyo financiero de sus planes estratégicos de la PAC, incluidos los nuevos instrumentos establecidos por el presente Reglamento. La reserva agrícola debe seguir financiando medidas para equilibrar el impacto negativo que generan las perturbaciones del mercado en los agricultores, como aquellas que afectan a los precios, los costes o las ventas, también cuando se generan como efectos indirectos de desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes.

(80)Dado que ya se han asignado fondos de la reserva agrícola de 2025 a sectores afectados por fenómenos climáticos adversos y desastres naturales, tal como se establece en el Reglamento de Ejecución (UE) 2025/441 de la Comisión19, el artículo 2, punto 5, del presente Reglamento debe aplicarse a partir del ejercicio financiero agrícola de 2026, es decir, únicamente a partir del 16 de octubre de 2025.

__________________

los “pastos y pastizales permanentes” (conjuntamente denominados “pastos permanentes”) serán tierras que se utilizan para la producción de hierbas u otros forrajes herbáceos de forma natural (espontánea) o cultivada (sembrada) y que no hayan sido incluidas en la rotación de cultivos de la explotación durante cinco años o más o, en aquellos casos en que los Estados miembros así lo decidan, durante siete años o más y, cuando los Estados miembros así lo decidan, que no hayan sido labradas, ni cultivadas, ni resembradas con distintos tipos de hierbas u otros forrajes herbáceos durante cinco años o más o siete años o más. Podrán incluir otras especies como arbustos o árboles que sirvan de pasto y, cuando los Estados miembros así lo decidan, otras especies como arbustos o árboles que produzcan piensos, siempre que las hierbas y otros forrajes herbáceos sigan siendo predominantes.

1.En sus planes estratégicos de la PAC, los Estados miembros incluirán un sistema de condicionalidad, según el cual los agricultores y otros beneficiarios que reciban pagos directos en virtud del capítulo II, excepto los pagos a que se hace referencia en el artículo 41 bis, o los pagos anuales en virtud de los artículos 70, 71 y 72, serán objeto de una sanción administrativa si no cumplen los requisitos legales de gestión según el Derecho de la Unión y las normas BCAM establecidas en los planes estratégicos de la PAC, enumeradas en el anexo III, en relación con los siguientes ámbitos específicos:

Se considerará que los agricultores cuya explotación, en su totalidad, esté certificada de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/848 del Parlamento Europeo y del Consejo* cumplen las normas BCAM 1, 3, 4, 5, 6 y 7 enumeradas en el anexo III del presente Reglamento.

6)en el artículo 14, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1. Los Estados miembros indicarán en sus planes estratégicos de la PAC que, a más tardar el 1 de enero de 2025, los agricultores y otros beneficiarios que reciban pagos directos en virtud del capítulo II, excepto los pagos a que se hace referencia en el artículo 41 bis, o pagos anuales en virtud de los artículos 70, 71 y 72 serán objeto de una sanción administrativa si no cumplen los requisitos relativos a las condiciones de trabajo y empleo aplicables o a las obligaciones del empleador derivadas de los actos jurídicos mencionados en el anexo IV.»;

7)el artículo 16 se modifica como sigue:

a) el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

El pago anual para cada agricultor con arreglo al párrafo primero no excederá de 2 500 EUR.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los Estados miembros podrán decidir excluir del requisito previsto en el párrafo primero, letra a), a la norma BCAM 2 establecida en el capítulo I, sección 2, del presente título.

Pagos complementarios por situaciones de crisis a los agricultores a raíz de desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes

1.Los Estados miembros podrán conceder pagos complementarios por situaciones de crisis para compensar a los beneficiarios de pagos directos con arreglo a las secciones 2 y 3 del presente capítulo que se vean afectados por desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes. Tales pagos tendrán por objeto garantizar la continuidad de la actividad agrícola de dichos beneficiarios y estarán sujetos a las condiciones establecidas en el presente artículo y especificadas con más detalle por los Estados miembros en sus planes estratégicos de la PAC.

2.La ayuda concedida en virtud del presente artículo estará supeditada al reconocimiento formal por parte de la autoridad competente del Estado miembro de que ha acaecido un desastre natural, un fenómeno climático adverso o una catástrofe, según la definición del Estado miembro, y de que estos acontecimientos, o las medidas adoptadas de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/2031 para erradicar o contener una enfermedad vegetal o plaga, o las medidas adoptadas para controlar, prevenir o erradicar las enfermedades animales enumeradas en el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1882 de la Comisión*, o las medidas adoptadas en relación con una enfermedad emergente de conformidad con el artículo 6, apartado 3, y el artículo 259 del Reglamento (UE) 2016/429, han causado directamente daños que han dado lugar a la destrucción de al menos el 30 % de la producción anual media del agricultor en el trienio anterior o de una media trienal basada en el período quinquenal precedente, excluidos el valor más alto y el más bajo. Las pérdidas se calcularán a escala de la explotación, de la actividad de la explotación en el sector correspondiente o en relación con la zona específica afectada.

3.Los Estados miembros velarán por que la ayuda concedida en el marco del presente artículo vaya dirigida a los agricultores más afectados por desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes a través de la determinación de las condiciones de subvencionabilidad con arreglo a las pruebas disponibles.

4.Los Estados miembros establecerán los porcentajes de ayuda aplicables para compensar la pérdida de producción. Estos porcentajes serán más elevados en el caso de los agricultores que estén cubiertos por un régimen de seguro u otro instrumento de gestión de riesgos. Podrán utilizarse índices para calcular la pérdida de producción.

5.Los Estados miembros podrán decidir cofinanciar los pagos con financiación nacional adicional hasta un 200 % de acuerdo con el artículo 115, apartado 5, y el artículo 146.

6.Al conceder ayudas en virtud del presente artículo, los Estados miembros velarán por que las intervenciones en virtud del presente artículo sean coherentes con las basadas en el artículo 78 bis y por que se evite una compensación excesiva como resultado de la combinación de intervenciones en virtud del presente artículo con otros instrumentos de ayuda nacionales o de la Unión o regímenes de seguros privados.

7.No obstante lo dispuesto en el artículo 111, párrafo primero, las letras h) e i) de dicho párrafo no se aplicarán a las ayudas en el marco de este tipo de intervención.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los Estados miembros podrán decidir excluir del requisito establecido en el párrafo primero, letra a), a la norma BCAM 2 establecida en el capítulo I, sección 2, del presente título.

b)un importe máximo de 50 000 EUR para las actividades a que se refiere el apartado 2, letra d).

Los Estados miembros velarán por que las ayudas solo se concedan para cubrir pérdidas que superen un umbral de al menos el 20 % de la producción o de los ingresos anuales medios del agricultor en el período precedente de tres años o una media trienal basada en el período quinquenal precedente, excluidos el valor más alto y el más bajo. Los instrumentos sectoriales de gestión del riesgo de la producción calcularán las pérdidas, o a escala de la explotación, a escala de la actividad de la explotación en el sector correspondiente o en relación con la zona específica asegurada.

En el caso de los cultivos permanentes y en otros casos justificados para los que los métodos de cálculo a que se refiere el párrafo primero no sean adecuados, los Estados miembros podrán evaluar las pérdidas sobre la base de la producción o los ingresos anuales medios del agricultor durante un período que no exceda de ocho años, excluidos el valor más alto y el más bajo.

1.Los Estados miembros podrán conceder pagos por situaciones de crisis a los agricultores activos que se vean afectados por desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes. Tales pagos tendrán por objeto garantizar la continuidad de la actividad agrícola de dichos agricultores y estarán sujetos a las condiciones establecidas en el presente artículo y especificadas con más detalle por los Estados miembros en sus planes estratégicos de la PAC.

2.La ayuda concedida en virtud del presente artículo estará supeditada al reconocimiento formal por parte de la autoridad competente del Estado miembro de que ha acaecido un desastre natural, un fenómeno climático adverso o una catástrofe, según la definición del Estado miembro, y de que estos acontecimientos, o las medidas adoptadas de conformidad con el Reglamento (UE) 2016/2031 para erradicar o contener una enfermedad vegetal o plaga, o las medidas adoptadas para prevenir o erradicar las enfermedades animales enumeradas en el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1882 de la Comisión, o las medidas adoptadas en relación con una enfermedad emergente de conformidad con el artículo 6, apartado 3, y el artículo 259 del Reglamento (UE) 2016/429, han causado directamente daños que dan lugar a la destrucción de al menos el 30 % de la producción anual media del agricultor en el trienio anterior o de una media trienal basada en el período quinquenal precedente, excluidos el valor más alto y el más bajo. Las pérdidas se calcularán a escala de la explotación, de la actividad de la explotación en el sector correspondiente o en relación con la zona específica afectada.

3.Los Estados miembros velarán por que la ayuda concedida en el marco del presente artículo vaya dirigida a los agricultores más afectados por desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes a través de la determinación de las condiciones de subvencionabilidad con arreglo a las pruebas disponibles.

Como excepción a lo dispuesto en el párrafo primero del presente apartado, el plan estratégico de la PAC podrá prever que, en los casos de medidas de emergencia debidas a desastres naturales, catástrofes o fenómenos climáticos adversos, la subvencionabilidad del gasto con cargo al FEAGA en relación con las modificaciones del plan estratégico de la PAC relacionadas con intervenciones contempladas en el artículo 41 bis pueda comenzar a partir de la fecha en que haya ocurrido el acontecimiento.

Para cada Estado miembro, el importe máximo que puede reservarse para los pagos por situaciones de crisis a los agricultores a raíz de desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes a que se refieren los artículos 41 bis y 78 bis se limitará a los importes anuales establecidos en el anexo XV, cuadro 1.

Para los años naturales 2025 y 2026, el gasto anual total para los pagos complementarios por situaciones de crisis a que se refiere el artículo 41 bis no excederá de la asignación financiera indicativa para este tipo de intervención correspondiente al año natural pertinente, establecida por los Estados miembros en sus planes financieros de conformidad con el artículo 112, apartado 2, letra a), y aprobada por la Comisión de conformidad con el artículo 119. Ese límite financiero constituirá un límite financiero establecido por el Derecho de la Unión.

No obstante lo dispuesto en el apartado 1, cuando un Estado miembro decida no prestar ayuda para pagos por situaciones de crisis de conformidad con el artículo 78 bis, el importe máximo anual que podrá reservar dicho Estado miembro para los pagos complementarios por situaciones de crisis a que se refiere el artículo 41 bis se limitará a los importes anuales establecidos en el anexo XV, cuadro 2.

Para los años naturales 2025 y 2026, el gasto anual total para los pagos complementarios por situaciones de crisis a que se refiere el artículo 41 bis no excederá de la asignación financiera indicativa para este tipo de intervención correspondiente al año natural pertinente, establecida por los Estados miembros en sus planes financieros de conformidad con el artículo 112, apartado 2, letra a), y aprobada por la Comisión de conformidad con el artículo 119. Ese límite financiero constituirá un límite financiero establecido por el Derecho de la Unión.

La letra e) del párrafo primero no se aplicará a las intervenciones en el marco del tipo de intervención correspondiente a los pagos complementarios por situaciones de crisis a los agricultores encuadrados en los pagos directos a que se hace referencia en el artículo 41 bis, al tipo de intervención en el sector apícola a que se refiere el artículo 55, apartado 1, letras a) y c) a g), a las intervenciones en el marco del tipo de intervenciones en el sector vitivinícola a que se refiere el artículo 58, apartado 1, letras h) a k), a las acciones de información y promoción de regímenes de calidad en el marco del tipo de intervención de cooperación a que se refiere el artículo 77 ni a la intervenciones en el marco del tipo de intervención correspondiente a los pagos complementarios por situaciones de crisis a los agricultores en el marco del desarrollo rural a que se hace referencia en el artículo 78 bis.

28)en el artículo 115, apartado 5, la letra a) se sustituye por el texto siguiente:

a)una breve descripción de la financiación nacional adicional para las intervenciones para el desarrollo rural establecidas en el título III, capítulo IV, y para las intervenciones correspondientes a los pagos complementarios por situaciones de crisis a los agricultores que se establecen en el artículo 41 bis que se proporciona en el marco del plan estratégico de la PAC, incluidos los importes por intervención y una indicación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento;

5.La Comisión formulará observaciones en un plazo de treinta días hábiles a partir de la presentación de la solicitud de modificación a que se hace referencia en el apartado 2. Los Estados miembros deberán presentar a la Comisión toda la información adicional que sea necesaria.

6.La aprobación de una solicitud de modificación estratégica de un plan estratégico de la PAC tendrá lugar a más tardar tres meses después de que el Estado miembro interesado la haya presentado.

Cuando la Comisión no se oponga a las modificaciones notificadas en el plazo de treinta días hábiles a partir de la presentación de la notificación, las modificaciones surtirán efectos jurídicos a partir de la fecha de la notificación. La Comisión se opondrá a una modificación notificada si halla que esta es incompatible con el presente Reglamento y el Reglamento (UE) 2021/2116, así como con los actos delegados y de ejecución adoptados en virtud de dichos Reglamentos.

1.Cada Estado miembro designará una autoridad responsable de adoptar o coordinar acciones para lograr y mantener la interoperabilidad nacional y transfronteriza entre los sistemas de información utilizados para la aplicación, la administración, el seguimiento y la evaluación de la PAC en beneficio de los agricultores y otros beneficiarios de la PAC. A efectos del presente artículo, se entenderá por interoperabilidad la capacidad de los sistemas de información para interactuar entre sí compartiendo datos a través de la comunicación electrónica.

En la medida de lo posible, los Estados miembros basarán su evaluación de las necesidades y el diseño de las medidas en el principio de que los datos solo se recopilan una vez y se reutilizan.

La reserva no se utilizará para medidas que presten ayuda a los agricultores afectados por desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes. No obstante, la reserva podrá utilizarse para medidas destinadas a hacer frente a las perturbaciones del mercado causadas por desastres naturales, fenómenos climáticos adversos o catástrofes, incluidas las medidas adoptadas en virtud de los artículos 219 y 220 del Reglamento (UE) n.º 1308/2013.