(1)El sector agrícola, en particular los agricultores, que garantizan la seguridad alimentaria, se enfrenta a una serie de retos. La pandemia de COVID-19, la creciente inestabilidad en el comercio mundial, los fenómenos meteorológicos cada vez más extremos y la actual guerra de agresión de Rusia contra Ucrania han causado un aumento sin precedentes de los costes de los insumos agrícolas relacionados con la energía y han conducido a un largo período de elevada inflación, lo que ha afectado a los costes para los agricultores y a los precios de los alimentos. Al mismo tiempo, los agricultores siguen esforzándose por que su producción sea más sostenible desde el punto de vista medioambiental y se enfrentan a una carga normativa considerable debido a un exceso de regulación. Muchos consumidores, que se enfrentan a un aumento del coste de la vida, también han cambiado sus hábitos de consumo y han empezado a consumir productos alimenticios menos caros. Todos los factores anteriores han desestabilizado aún más la distribución del valor añadido a lo largo de la cadena de suministro alimentario y han aumentado la incertidumbre de los agricultores, especialmente de pequeñas y medianas explotaciones, lo que ha avivado las protestas y alimentado la desconfianza. Procede, por tanto, adoptar medidas para hacer frente a estos retos y restaurar la equidad y la confianza de los agentes en la cadena de suministro alimentario, así como proteger los ingresos de los agricultores y aumentar la confianza de la juventud en la profesión agrícola.

(3)En aras de una mayor confianza y equidad a lo largo de la cadena de suministro alimentario, las menciones «justo», «equitativo» o menciones equivalentes deben utilizarse únicamente con el consentimiento previo e informado del agricultor, para designar modalidades comerciales que aseguren la estabilidad y la transparencia de las relaciones comerciales entre agricultores y compradores, que garanticen que los precios fijados sean considerados equitativos por los agricultores participantes y que apoyen y contribuyan a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, de forma que también sean coherentes con el anexo I de la Directiva (UE) 2024/1760 del Parlamento Europeo y del Consejo5. Por lo tanto, es esencial garantizar una fijación de precios transparente y que el valor se distribuya proporcionalmente a lo largo de la cadena alimentaria y refleje los esfuerzos realizados y los riesgos asumidos por cada una de las partes, en particular los agricultores, que representan el eslabón más vulnerable de esa cadena.

__________________

5 Directiva (UE) 2024/1760 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad y por la que se modifican la Directiva (UE) 2019/1937 y el Reglamento (UE) 2023/2859 (DO L, 2024/1760, 5.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1760/oj).

(4)La mención «cadena de distribución corta» debe utilizarse con el consentimiento previo del agricultor y únicamente para designar las modalidades comerciales en las que exista una conexión directa o un número limitado de intermediarios entre los agricultores, las cooperativas o las organizaciones de productores y los consumidores que permita dialogar directamente sobre el proceso de producción y el producto, incluso mediante comunicación a distancia o a través de un intermediario que garantice dichos diálogos en el momento de la venta. Como alternativa, esta mención puede utilizarse cuando exista una estrecha relación entre los agricultores y los consumidores, también en forma de ventas por internet, o cuando exista proximidad geográfica, incluso en contextos transfronterizos. La proximidad geográfica debe medirse en términos de distancia o tiempo de transporte reducidos. Esto animará a los consumidores a pagar unos precios que remuneren equitativamente a los agricultores por lo que producen, reforzará y contribuirá al desarrollo de las zonas rurales y mejorará la transparencia en cuanto al origen y los métodos de producción de los productos. Debe aplicarse a los productos fabricados y comercializados en el mercado único. Esta herramienta contribuirá a una mayor transparencia y a la justicia económica, así como a la revitalización de las zonas rurales, sin perjuicio del funcionamiento del mercado único.

(5)A la luz de las condiciones del mercado, la evolución de las expectativas de los consumidores y los avances tanto en las normas de comercialización como en las normas internacionales pertinentes, deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, relativos al uso de las menciones facultativas que designan modalidades comerciales relacionadas con la asignación equitativa del valor añadido a los agricultores y la creación y el mantenimiento de cadenas de distribución cortas. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo Interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación5 bis. En particular, a fin de garantizar una participación equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros, y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

____________________

(7)Si bien los Estados miembros pueden mantener o introducir disposiciones nacionales que establezcan requisitos adicionales para el uso de menciones facultativas para las modalidades comerciales, dichas disposiciones no deben dificultar, limitar u obstaculizar el uso de dichas menciones para los productos producidos o comercializados legalmente en otro Estado miembro, o añadir cargas normativas para los agricultores, especialmente de pequeñas y medianas explotaciones.

(8)El uso de contratos escritos desempeña un papel importante en la rendición de cuentas de los operadores: conciencia sobre la importancia de las señales del mercado, adapta la oferta a la demanda, mejora la transmisión de precios dentro de la cadena de suministro, aumenta la transparencia y previene y combate las prácticas comerciales desleales y respeta la fijación de precios que asegura una remuneración justa para los agricultores. Al mismo tiempo, el uso de contratos escritos es crucial para evitar prácticas comerciales abusivas frecuentes, como las demoras en los pagos, la cancelación unilateral de pedidos y la modificación retroactiva de las condiciones contractuales. Esas prácticas afectan especialmente a los pequeños productores, que no disponen de los medios legales para defenderse. Por consiguiente, las normas sobre relaciones contractuales en el sector lácteo deben ampliarse para incluir productos distintos de la leche cruda, garantizando al mismo tiempo su conformidad con las normas sobre relaciones contractuales aplicables a otros sectores agrícolas. Por lo tanto, la aplicación de estas medidas creará un marco para los productores agrícolas, proporcionándoles la protección necesaria para capitalizar y planificar su producción, contribuyendo así al desarrollo de la economía local.

(9)Con el fin de aumentar la flexibilidad para los Estados miembros y simplificar el procedimiento de reconocimiento de las organizaciones de productores —reduciendo así los costes de transacción y mejorando la eficiencia—, las normas sobre las organizaciones de productores deben permitir su reconocimiento con una única solicitud que incluya múltiples sectores y productos. Además, los productores de productos ecológicos pueden utilizar la posibilidad existente de creación de organizaciones de productores y el reconocimiento de estas a fin de mejorar su colaboración. Los criterios para el reconocimiento de las organizaciones de productores y sus estatutos deben igualmente disponer que dichas organizaciones se creen a iniciativa de los agricultores o, en el caso de las frutas y hortalizas, de los productores y se regulen con unas normas que permitan a los miembros que sean agricultores controlar democráticamente su organización y decisiones.

(10)Para promover un mayor desarrollo sostenible, que es un principio fundamental del Tratado y un objetivo prioritario en las políticas de la Unión, así como para garantizar la transparencia, la estabilidad y la equidad en las relaciones comerciales entre agricultores y compradores a lo largo de toda la cadena de suministro, los Estados miembros deben poder reconocer a las organizaciones de productores que persigan objetivos específicos con menciones facultativas correspondientes a modalidades comerciales, como «justo», «equitativo» o menciones equivalentes, así como «cadena de distribución corta». Además, promover el uso de estas cláusulas podría contribuir a educar a los consumidores sobre el impacto de sus decisiones de consumo en la equidad social y la sostenibilidad económica del sector agroalimentario.

(11)A fin de garantizar un nivel de vida justo para los agricultores, fortalecer su posición negociadora con respecto a los transformadores y otros agentes en la cadena de suministro, así como asegurar una distribución más justa del valor añadido a lo largo de la cadena de suministro, la posibilidad de negociar las condiciones contractuales en nombre de sus miembros debe ampliarse a las organizaciones de productores no reconocidas, entre ellas las cooperativas, de conformidad con la legislación nacional, para una parte o para la totalidad de su producción, en la medida en que dichas organizaciones ya hayan presentado una solicitud de reconocimiento a un Estado miembro, durante un período máximo de cinco años tras la presentación de la solicitud de reconocimiento. Con el objetivo de garantizar la igualdad de trato con los miembros de organizaciones de productores reconocidas, esta posibilidad debe estar sujeta a unos límites adecuados. En particular, las organizaciones de productores no reconocidas que se acojan a dicha posibilidad deben cumplir los criterios de reconocimiento establecidos a escala de la Unión y participar en las actividades previstas en el Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo7, entre las que se encuentra la concentración de la oferta y la comercialización de los productos de sus miembros.

__________________

7 Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 671, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj).

(12)A fin de reforzar la posición negociadora de las organizaciones de productores reconocidas y garantizar el desarrollo viable de la producción agrícola, debe permitirse a las asociaciones de organizaciones de productores reconocidas negociar condiciones contractuales en nombre de sus miembros, incluido el precio, para una parte o la totalidad de la producción de sus miembros, con excepción de las frutas y hortalizas, salvo que así lo hayan solicitado expresamente las asociaciones de organizaciones de productores. Esta posibilidad debe permitirse, siempre que se garantice que las organizaciones que son miembros de dichas asociaciones no lo sean también de otra asociación de organizaciones de productores y que el volumen de productos cubiertos por las actividades de la asociación no supere el 33 % de la producción nacional total de un Estado miembro determinado o el 5 % de la producción de la Unión en su conjunto. Para mantener una competencia efectiva en el mercado, las asociaciones de organizaciones de productores reconocidas tampoco deben estar autorizadas a negociar condiciones contractuales cuando en dichas asociaciones haya organizaciones de productores no reconocidas.

(13)Para evitar que los compradores socaven la posición negociadora de las organizaciones de productores, deben establecerse unas garantías adecuadas para los contactos entre los compradores y los miembros de dichas organizaciones de productores. Si bien los compradores pueden ponerse en contacto con los miembros de las organizaciones de productores, dichos contactos no deben menoscabar los objetivos de las organizaciones de productores ni la concentración de la oferta y la comercialización de productos. Paralelamente, se recomienda que, además de las herramientas digitales normalizadas, los agricultores también se beneficien de formatos contractuales normalizados y fáciles de cumplimentar que estén disponibles a nivel nacional y que puedan enviarse por correo electrónico, a fin de reducir la burocracia. Además, los Estados miembros deben ofrecer cursos de formación en línea de fácil acceso e instrucciones para la redacción y el registro de contratos.

(15)Algunos Estados miembros han decidido que todas las entregas de productos agrarios en su territorio deben estar amparadas por contratos escritos entre las partes. Cuando los Estados miembros no se valgan de esta posibilidad, los agricultores, las organizaciones de productores o las asociaciones de organizaciones de productores podrán solicitar el uso de contratos escritos. Sin embargo, debido a la posición en desventaja de los agricultores en la negociación y al temor a represalias comerciales por parte de los compradores, puede resultar difícil para los agricultores y sus asociaciones presentar tal solicitud. Para aumentar la confianza, la transparencia y la eficiencia en la cadena de suministro y permitir que todos los agricultores, organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores se beneficien del uso de contratos escritos, las entregas de productos agrarios en la Unión por parte de un agricultor, una organización de productores o una asociación de organizaciones de productores a un transformador, distribuidor o minorista deben estar amparadas por un contrato escrito. Los Estados miembros, a petición de una organización interprofesional o de una organización considerada ampliamente representativa de un sector agrícola, deben poder decidir si eximen a determinados sectores específicos del requisito de un contrato escrito.

(16)A fin de tener más en cuenta las señales del mercado y mejorar la transmisión de precios, los Estados miembros deben poder exigir el uso de contratos escritos para la entrega de productos agrarios por parte de productores distintos de los agricultores, las organizaciones de productores o las asociaciones de organizaciones de productores, y obligar a que los productores recurran a ofertas escritas de contratos para la entrega de productos agrarios. En aras de la simplicidad y la reducción de los costes de transacción, el presente Reglamento debe establecer determinadas excepciones al uso obligatorio de contratos u ofertas por escrito y permitir a los Estados miembros eximir determinadas entregas del uso obligatorio de contratos u ofertas escritas, ofreciéndoles al mismo tiempo a los agricultores y a sus asociaciones la posibilidad de solicitar el uso de contratos escritos u ofertas escritas cuando no exista tal obligación. Esta flexibilidad debe aplicarse sin comprometer la protección de los agricultores, mientras que las excepciones deben definirse claramente para evitar interpretaciones abusivas y la elusión de las obligaciones contractuales.

(17)El uso obligatorio de contratos escritos para la entrega de productos agrarios y las condiciones básicas para su utilización deben establecerse a escala de la Unión, garantizando igualmente que el derecho de las partes a negociar todos los elementos de sus contratos no se limite más allá de lo estrictamente necesario. No obstante, no debe impedirse a los Estados miembros que adopten medidas más estrictas para luchar contra las prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro agrícola y alimentaria, siempre que dichas medidas sean adecuadas y proporcionadas respecto a sus objetivos, y compatibles con la Directiva (UE) 2019/633. La simplificación del proceso de contratación, principalmente mediante plantillas y formatos normalizados y digitalizados que puedan enviarse por correo electrónico, es esencial para garantizar una aplicación eficaz y justa de estas normas, especialmente en el caso de los pequeños productores, si bien debe garantizarse la flexibilidad suficiente para tener debidamente en cuenta la diversidad del sector agrícola.

(18)A fin de animar a las partes a alcanzar un acuerdo amistoso en caso de litigio sobre la celebración o la revisión de un contrato escrito, los Estados miembros deben fijar unos mecanismos de mediación. Estos mecanismos de mediación deben seguir siendo totalmente voluntarios para todas las partes. Los Estados miembros deben velar por que, cuando no exista un acuerdo sobre la formalización, interpretación o cumplimiento de un contrato, las partes puedan solicitar la mediación. Los Estados miembros deben informar a la Comisión sobre el marco jurídico o los mecanismos de mediación existentes en su territorio, y la Comisión puede facilitar el intercambio de mejores prácticas sobre dichos marcos legales o mecanismos.

(19)Para facilitar el funcionamiento de los mecanismos de transmisión de precios, cuando el precio final que debe pagarse por la entrega de los productos agrarios se calcule combinando diversos factores establecidos en el contrato, entre dichos factores deben figurar indicadores objetivos, índices o métodos de cálculo fácilmente comprensibles para las partes. Con el objeto de evitar que los agricultores se vean obligados a vender sistemáticamente por debajo de sus costes de producción, los indicadores, índices y métodos de cálculo del precio final deben reflejar los cambios en las condiciones de mercado y los costes de producción de los productos agrarios entregados. El precio final debe cubrir al menos los costes totales de producción, incluida una remuneración justa para los productores, y los costes totales de los servicios adicionales. El Observatorio de la cadena agroalimentaria de la UE podría utilizarse para proporcionar información sobre los precios en la cadena agroalimentaria, las estructuras de costes, así como sobre la distribución de márgenes y el valor añadido, respetando al mismo tiempo las normas de confidencialidad y competencia. Los mercados mayoristas podrían desempeñar un papel importante en la creación de mecanismos de precios. Se trata de estructuras acreditadas que pueden garantizar la transparencia de los precios y contribuir a una distribución más equilibrada a lo largo de la cadena de valor.

(20)Teniendo en cuenta la vulnerable posición de negociación de los agricultores y de sus organizaciones, los casos recientes de gran volatilidad de los costes de los insumos agrícolas y los precios de mercado, así como la necesidad de una transmisión de precios más eficiente dentro de la cadena de suministro, los contratos con una duración superior a seis meses y a doce meses para los sectores que operen en mercados de futuros deben incluir una cláusula de revisión que los agricultores y sus organizaciones puedan activar. Esta cláusula debe permitir a los agricultores solicitar en cualquier momento, una vez transcurridos seis meses, una revisión de los elementos del contrato y ofrecerles la posibilidad de rescindirlo en caso de que no se alcance un acuerdo sobre una revisión, sin interferir en el derecho de las partes a negociar otras posibilidades de revisión del contrato. Esos contratos deben poder revisarse a la luz de circunstancias imprevistas, como fenómenos meteorológicos extremos, brotes de enfermedades animales, tensiones geopolíticas o cualquier otra razón que impida que el precio acordado cubra los costes de los agricultores, lo que contribuiría a que gozasen de mejor protección frente a la volatilidad del mercado y facilitaría su adaptación a las realidades económicas.

(21)Para aumentar la transparencia contractual y contribuir a una mayor equidad en las prácticas comerciales, los Estados miembros deben poder exigir, cuando proceda, que se registren los contratos escritos para la entrega de productos agrarios.

(22)Algunas iniciativas de cooperación vertical y horizontal relativas a los productos agrarios y alimenticios, con las que se pretende aplicar unos requisitos que podrían ser más estrictos, en términos éticos y sociales, que los obligatorios, pueden tener efectos positivos en el objetivo de la política agrícola común de garantizar un nivel de vida equitativo a la población agrícola y en el objetivo de desarrollo socioeconómico y sostenible de las zonas rurales de la Unión. Por lo tanto, en determinadas circunstancias, tales iniciativas no deben estar sujetas a la aplicación del artículo 101, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

(23)En períodos de grave desequilibrio del mercado, ciertas categorías específicas de actuaciones colectivas realizadas por operadores privados pueden ayudar a estabilizar los sectores en cuestión. A fin de garantizar que los operadores privados disponen de los recursos necesarios para llevar a cabo estas actuaciones, la Comisión debe poder facilitar recursos de la Unión disponibles procedentes de la reserva agrícola para apoyarlas, garantizando al mismo tiempo su viabilidad y evitando la incidencia negativa en los pagos directos. A este respecto, la Comisión también debe poner a disposición otras fuentes de financiación de la Unión en caso necesario. Los Estados miembros también deben poder asignar recursos nacionales adicionales.

(26)Para reforzar la posición de los agricultores en la cadena de suministro alimentario, deben modificarse varias disposiciones del Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo8 en lo que respecta a los tipos de intervención en determinados sectores. El propósito de estas modificaciones es ayudar a los agricultores a que se adhieran a organizaciones de productores o asociaciones de organizaciones de productores reconocidas en virtud del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, o a que permanezcan en ellas, habida cuenta del positivo papel que desempeñan estas organizaciones y asociaciones en el fortalecimiento del poder de negociación de los productores. Además, para garantizar un apoyo más eficiente y específico a las organizaciones de productores a través de los planes estratégicos de la PAC, debe preverse la posibilidad de aumentar la ayuda financiera de la Unión destinada a los programas operativos en determinados sectores, garantizando al mismo tiempo su viabilidad y evitando una incidencia negativa en los pagos directos.

__________________

8 Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013 (DO L 435 de 6.12.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj).

(30)Para apoyar el establecimiento de tipos de intervenciones en los otros sectores a que se refiere el artículo 42, letra f), del Reglamento (UE) 2021/2115, a partir de 2025 debe concederse a los Estados miembros una mayor flexibilidad para ajustar la asignación de fondos a estos sectores utilizando hasta el 6 % de sus asignaciones para pagos directos, garantizando al mismo tiempo su viabilidad y evitando una incidencia negativa en los pagos directos.

(32)Con miras a garantizar que los recursos de la Unión procedentes de la reserva agrícola puedan ponerse a disposición de los Estados miembros, de manera justa y transparente, para apoyar acciones colectivas de operadores privados en períodos de grave desequilibrio del mercado, debe ampliarse la posibilidad de utilizar la reserva agrícola para respaldar acciones colectivas cuando la Comisión decida que las normas de competencia no se aplican a dichas acciones, velando al mismo tiempo por su viabilidad y evitando una incidencia negativa en los pagos directos.

1.Las menciones “justo”, “equitativo” o menciones equivalentes únicamente podrán utilizarse, solas o en combinación con otras menciones, en el etiquetado, en la presentación, en el material publicitario o en documentos comerciales de un producto de los sectores enumerados en el artículo 1, apartado 2, que se comercialice, con el consentimiento previo de los agricultores o de sus organizaciones representativas y siempre que dichas menciones se utilicen para informar a los compradores de las modalidades existentes de organización de la producción, distribución o comercialización que contribuyan, como mínimo, a:

a)conseguir estabilidad, en particular mediante la celebración de contratos entre productores y compradores para limitar el impacto de la incertidumbre económica, trazabilidad y transparencia en las relaciones de los agricultores con los compradores a lo largo de la cadena de suministro;

b)fijar un precio considerado equitativo y remunerativo por los agricultores participantes por sus productos y trabajar también sobre la base de las indicaciones facilitadas por el Observatorio de la cadena agroalimentaria de la UE;

c)fomentar iniciativas colectivas y socioeconómicas que persigan uno o varios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas que contribuyan al desarrollo de las comunidades rurales.

2.La mención “cadena de distribución corta” únicamente podrá utilizarse, sola o en combinación con otras menciones, en el etiquetado, en la presentación, en el material publicitario o en documentos comerciales de un producto de los sectores enumerados en el artículo 1, apartado 2, que se produzca y se comercialice en el mercado único, con el consentimiento previo de los agricultores o de sus organizaciones representativas y siempre que la mención se utilice para informar a los compradores de las modalidades existentes de organización de la producción, distribución o comercialización que prevén al menos una de las siguientes condiciones:

a)una relación directa o con un número limitado de intermediarios entre el agricultor, la cooperativa o la organización de productores y el consumidor final del producto; o

b)una relación estrecha y proximidad geográfica, entendida como una distancia o un tiempo de transporte reducidos, también en contextos transfronterizos, entre el agricultor, la cooperativa o la organización de productores y el consumidor final del producto.

La Comisión podrá adoptar actos delegados con arreglo al artículo 227 por los que se complete el presente Reglamento especificando las condiciones a que se refieren el apartado 1, letras a), b) y c), y el apartado 2, letras a) y b), tomando en consideración cualquier norma internacional pertinente y los sistemas de certificación de calidad conexos.

a)la entrega de leche y productos lácteos por parte de productores no contemplados en el apartado 1 estará amparada por un contrato escrito;

b)las organizaciones de productores, las asociaciones de organizaciones de productores o los agricultores presentarán por escrito una oferta de contrato para la entrega de leche y productos lácteos a los primeros compradores.

Los Estados miembros establecerán un mecanismo de mediación para los casos en los que no exista un acuerdo mutuo sobre la formalización, la interpretación o el cumplimiento de un contrato a que se refieren los apartados 1 y 2 o para revisar dicho contrato. Este mecanismo será voluntario para las partes contratantes e imparcial y podrá incluir a representantes de las organizaciones representativas de los agricultores.

Los Estados miembros informarán a la Comisión del marco legal de los mecanismos de mediación disponibles en su territorio.

b)formalizarse por escrito, ya sea en papel o en formato digital, y

i)el precio que se pagará por la entrega, con indicación explícita de todos los pagos, incluidos los descuentos aplicables, deberá:

–calcularse combinando varios factores objetivos, verificables y no manipulables establecidos en el contrato, que incluirán indicadores objetivos, índices o métodos de cálculo del precio final, que sean fácilmente accesibles y comprensibles y reflejen los cambios en las condiciones del mercado, la inflación y los costes de producción totales, también la remuneración de los agricultores, los costes totales de los servicios adicionales, las cantidades entregadas y la calidad o composición de la leche y los productos lácteos entregados.

iii)la duración del contrato, que podrá incluir una duración definida o una duración indefinida con una cláusula de rescisión. Cuando la duración mínima de un contrato sea superior a seis meses, el contrato incluirá una cláusula de revisión que podrá ser activada por el ganadero, una organización de productores o una asociación de organizaciones de productores por circunstancias imprevistas, como fenómenos meteorológicos extremos, brotes de enfermedades animales, tensiones geopolíticas o cualquier otra razón que impida que el precio acordado cubra los costes de los agricultores;

iv)información detallada sobre los plazos, los procedimientos y el momento en que se transfieren la propiedad y los riesgos;

a)un miembro de una organización de productores o cooperativa suministra la leche o los productos lácteos de que se trate a la organización de productores o cooperativa de la que sea miembro, siempre que los estatutos de dicha organización de productores o cooperativa o las normas y decisiones previstas en dichos estatutos o derivadas de ellos contengan disposiciones que tengan objetivos similares a las establecidos en el apartado 4;

suprimido

suprimido

a)la entrega se refiere a productos de un valor igual o inferior a un umbral que determinará el Estado miembro y que no será superior a 4 000 EUR;

7.Cuando, en virtud del apartado 5, letra d), o del apartado 6, no se exija un contrato escrito o una oferta por escrito de contrato, un ganadero, una organización de productores o una asociación de organizaciones de productores podrá exigir que la entrega de leche o productos lácteos esté amparada por un contrato escrito o por una oferta por escrito de contrato. Dicho contrato u oferta de contrato deberá cumplir las condiciones que figuran en el apartado 4 y en el apartado 8, párrafo primero.

Las partes negociarán libremente todos los elementos de los contratos para la entrega de leche o productos lácteos celebrados entre ganaderos, organizaciones de productores o asociaciones de organizaciones de productores y recolectores, transformadores, distribuidores o minoristas, incluidos los elementos y sus componentes mencionados en el apartado 4, letra c), sin perjuicio de otros requisitos introducidos por los Estados miembros.

10.Los Estados miembros que hagan uso de las opciones a que se refiere el presente artículo informarán a la Comisión del modo en que las apliquen.

«a) estén constituidas por productores de uno o varios sectores enumerados en el artículo 1, apartado 2, y estén controladas por los miembros que sean agricultores o, en el caso del sector de las frutas y hortalizas, productores, de conformidad con el artículo 153, apartado 2, letra c);»;

«b) se hayan creado a iniciativa de los agricultores o, en el caso del sector de las frutas y hortalizas, de los productores y realicen como mínimo una de las siguientes actividades:»;

1 bis.No obstante lo dispuesto en el artículo 101, apartado 1, del TFUE, una organización de productores reconocida en virtud del apartado 1 del presente artículo o una organización de productores, incluida una cooperativa, o cualquier otra forma jurídica equivalente registrada con arreglo al Derecho nacional, que un Estado miembro no haya reconocido como organización de productores, pero que cumpla los requisitos establecidos en el apartado 1 del presente artículo y en el apartado 1 del artículo 154, podrá planificar la producción, optimizar los costes de producción, comercializar y negociar contratos para el suministro de productos agrarios, en nombre de sus miembros con respecto a una parte o a la totalidad de la producción.

No obstante lo dispuesto en el apartado 1 bis y en el párrafo primero, una asociación de organizaciones de productores reconocida en virtud del artículo 156, apartado 1, también podrá llevar a cabo las actividades a que se refiere el apartado 1 bis, párrafo primero, con excepción del sector de las frutas y hortalizas, salvo que así lo haya solicitado expresamente una asociación de organizaciones de productores, siempre que:

d)el volumen de productos cubiertos por las actividades a que se refiere el apartado 1 bis, párrafo primero, no supere el 33 % de la producción nacional total de un Estado miembro determinado o el 5 % de la producción de la Unión en su conjunto.».

2 bis.Los estatutos de una organización de productores garantizarán la consecución del objetivo de concentración de la oferta, en particular velando por que la organización de productores negocie y determine los elementos esenciales de las ventas, como el precio, la calidad y el volumen. Los estatutos podrán prever la posibilidad de que los miembros estén en contacto directo con los compradores, siempre que tal contacto directo no ponga en peligro los objetivos perseguidos por la organización de productores o la concentración de la oferta y la comercialización de productos por parte de la organización de productores. La concentración de la oferta y la comercialización de productos se considerará garantizada si la organización de productores negocia y determina los elementos esenciales de las ventas, como el precio, la calidad y el volumen.

suprimido

a)la entrega de productos agrarios por parte de productores no contemplados en el apartado 1 estará amparada por un contrato escrito;

b)las organizaciones de productores, las asociaciones de organizaciones de productores o los agricultores presentarán por escrito una oferta de contrato de entrega de productos agrarios a los primeros compradores.

Los Estados miembros establecerán un mecanismo de mediación para los casos en los que no exista mutuo acuerdo sobre la formalización, la interpretación o el cumplimiento de un contrato a que se refieren los apartados 1 y 2 o sobre dicho contrato. Dicho mecanismo será voluntario para las partes contratantes e imparcial. En dicho mecanismo podrán participar representantes de las organizaciones representativas de los agricultores.

Los Estados miembros informarán a la Comisión sobre el marco jurídico o los mecanismos de mediación disponibles en su territorio.

b)formalizarse por escrito, ya sea en papel o en formato digital, y

i)el precio que se pagará por la entrega, con indicación explícita de todos los pagos, incluidos los descuentos aplicables, deberá:

–calcularse combinando varios factores objetivos, verificables y no manipulables establecidos en el contrato, que incluirán indicadores objetivos, índices o métodos de cálculo del precio final, que sean fácilmente accesibles y comprensibles y reflejen los cambios en las condiciones del mercado, la inflación y los costes de producción totales, también la remuneración de los agricultores, los costes totales de los servicios adicionales, las cantidades entregadas y la calidad o composición de los productos agrarios entregados. A tal efecto, los Estados miembros o las autoridades regionales podrán establecer indicadores, que se publicarán en línea para su uso en los contratos, con arreglo a criterios objetivos basados en estudios sobre la producción y la cadena de suministro alimentario, datos facilitados por las organizaciones interprofesionales reconocidas de conformidad con el artículo 157, apartado 1, o datos del Observatorio de la cadena agroalimentaria de la UE. Las partes en los contratos tendrán libertad para hacer referencia a estos indicadores u otros que consideren pertinentes;

iii)la duración del contrato, que podrá incluir o una duración definida o una duración indefinida con una cláusula de rescisión. Cuando la duración mínima de un contrato sea superior a seis meses y a doce meses en sectores que operen en mercados de futuros, el contrato también incluirá una cláusula de revisión que podrá ser activada en particular, por el agricultor, una organización de productores o una asociación de organizaciones de productores por circunstancias imprevistas, como fenómenos meteorológicos extremos, brotes de enfermedades animales, tensiones geopolíticas o cualquier otra razón que impida que el precio acordado cubra los costes de los agricultores;

iv)información detallada sobre los plazos, los procedimientos y el momento en que se transfieren la propiedad y los riesgos;

a)un miembro de una organización de productores o cooperativa suministra los productos agrarios de que se trate a la organización de productores o cooperativa de la que sea miembro, siempre que los estatutos de dicha organización de productores o cooperativa o las normas y decisiones previstas en dichos estatutos o derivadas de ellos contengan disposiciones que tengan objetivos similares a las establecidas en las letras a), b) y c) del apartado 4;

suprimido

suprimido

a)la entrega se refiere a productos de un valor igual o inferior a un umbral que determinará el Estado miembro y que no será superior a 4 000 EUR;

7.Cuando, en virtud del apartado 5, letra d), o de los apartados 6 y 6 bis no se exija un contrato escrito o una oferta por escrito de contrato, un agricultor, una organización de productores o una asociación de organizaciones de productores podrá exigir que toda entrega de productos agrarios a un transformador, distribuidor o minorista esté amparada por un contrato escrito entre las partes o por una oferta por escrito de contrato. Dicho contrato u oferta de contrato deberá cumplir las condiciones que figuran en el apartado 4 y en el apartado 8, párrafo primero.

Las partes negociarán libremente todos los elementos de los contratos para la entrega de productos agrarios celebrados entre agricultores, organizaciones de productores o asociaciones de organizaciones de productores y transformadores, distribuidores o minoristas, incluidos los elementos y sus componentes a que se refiere el apartado 4, letra c). sin perjuicio de otros requisitos introducidos por los Estados miembros.

9.Los Estados miembros podrán exigir al comprador de productos agrarios, cuando proceda, que registre los contratos escritos a que se refiere el apartado 1 antes de que el agricultor, una organización de productores o una asociación de organizaciones de productores entregue los productos agrarios de que se trate a un transformador, distribuidor o minorista en su territorio, excepto para productos de temporada o perecederos.

10.Los Estados miembros que hagan uso de las opciones a que se refiere el presente artículo informarán a la Comisión del modo en que las apliquen.

d)apoyar la viabilidad económica de las explotaciones pequeñas y familiares con una producción estándar, tal como se define en el artículo 2, punto 8, del Reglamento (CE) n.º 1217/2009 del Consejo11, que no excederá de 100 000 EUR;

__________________

11 Reglamento (CE) n.º 1217/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, por el que se crea la Red de Datos de Sostenibilidad Agraria (DO L 328 de 15.12.2009, p. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1217/oj).

A partir del [fecha de entrada en vigor +2 años], los productores a que se refiere el apartado 1 podrán solicitar a la Comisión un dictamen sobre la compatibilidad con el presente artículo de los acuerdos, decisiones y prácticas concertadas a que se refiere el apartado 1 con respecto a la aplicación de normas de sostenibilidad que tienen por objeto contribuir a la consecución de uno o varios de los objetivos establecidos en el apartado 3, letras d) a f) quinquies.

a)retirada del mercado o distribución gratuita de sus productos, también a favor de las organizaciones benéficas;

g)planificación temporal de la producción, teniendo en cuenta la naturaleza específica del ciclo de producción, en particular de productos perecederos.

Cuando la Comisión adopte actos de ejecución de conformidad con el párrafo primero del presente artículo, podrá decidir poner a disposición de los Estados miembros de que se trate la ayuda de la Unión procedente de la reserva agrícola a que se refiere el artículo 16 del Reglamento (UE) 2021/2116, con la posibilidad de movilizar inmediatamente dicha ayuda en caso de crisis, siempre que haya evaluado previamente la viabilidad de tal ayuda. Dicha ayuda financiera proporcionará los medios necesarios para la aplicación de estos acuerdos y estas decisiones por parte de los operadores interesados. La Comisión velará por que el uso de fondos para apoyar acciones en el marco de esos actos de ejecución no comprometa los pagos directos. En caso necesario, la Comisión pondrá a disposición otros fondos de la Unión para apoyar acciones en virtud del presente párrafo.

2.La duración de los contratos de suministro podrá ser de varios años.

El precio se calculará combinando varios factores objetivos, verificables y no manipulables establecidos en el contrato, que incluirán indicadores objetivos, índices o métodos de cálculo del precio final, que sean fácilmente accesibles y comprensibles y reflejen los cambios en las condiciones del mercado, la inflación y los costes de producción totales, también la remuneración de los agricultores, los costes totales de los servicios adicionales, las cantidades suministradas y la calidad o composición de los productos agrarios entregados. A tal efecto, los Estados miembros o las autoridades regionales podrán establecer indicadores, que se publicarán en línea para su uso en los contratos, con arreglo a criterios objetivos basados en estudios sobre la producción y la cadena de suministro alimentario, datos facilitados por las organizaciones interprofesionales reconocidas de conformidad con el artículo 157, apartado 1, o datos del Observatorio de la cadena agroalimentaria de la UE. Las partes en los contratos tendrán libertad para hacer referencia a estos indicadores u otros que consideren pertinentes.

5 bis.El límite del 50 % establecido en el apartado 1 se elevará al 70 % para los gastos asociados a los objetivos contemplados en el artículo 46, letras a), b) o c), si se cumplen las siguientes condiciones:

b)las inversiones previstas en la letra a) se realizan en las instalaciones de estos jóvenes agricultores o nuevos agricultores o, en el caso del sector de frutas y hortalizas, productores, que se adhieran por primera vez a una organización de productores reconocida en virtud del Reglamento (UE) n.º 1308/2013, como parte de su primer programa operativo y durante los siete años siguientes a la fecha en que los jóvenes agricultores o nuevos agricultores se hayan adherido a la organización de productores.

A partir de 2025, los Estados miembros podrán revisar las decisiones a que se refiere el apartado 6 en el contexto de una solicitud de modificación de sus planes estratégicos de la PAC, presentada con arreglo al artículo 119, y decidir utilizar hasta el 6 % de sus asignaciones para los pagos directos contempladas en el anexo V, cuando corresponda, una vez deducidas las asignaciones disponibles para el algodón mencionadas en el anexo VIII, para los tipos de intervenciones en otros sectores a los que se hace referencia en el título III, capítulo III, sección 7, siempre que dicha decisión no afecte negativamente al nivel de la ayuda básica a la renta para la sostenibilidad.