A.vzhledem k tomu, že dne 27. ledna 2023 předložila společnost Corteva Agriscience Belgium B.V. se sídlem v Belgii jménem společnosti Corteva Agriscience LLC se sídlem ve Spojených státech příslušnému vnitrostátnímu orgánu Nizozemska žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici DP51291 (dále jen „geneticky modifikovaná kukuřice“), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh;

B.vzhledem k tomu, že geneticky modifikovaná kukuřice produkuje toxin IPD072Aa, který působí proti bázlivci kukuřičnému, protein fosfinotricinacetyltransferázu (PAT), který zajišťuje toleranci vůči herbicidům obsahujícím glufosinát, a protein PMI jako selekční marker;

C.vzhledem k tomu, že glufosinát, který je považován za doplňkový herbicid, je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci v kategorii 1B, a proto splňuje „mezní kritéria“ stanovená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1107/oj).; vzhledem k tomu, že platnost povolení pro používání glufosinátu v Unii skončila dne 31. července 2018;

D.vzhledem k tomu, že IPD072Aa je insekticidní toxin produkovaný bakterií Pseudomonas chlororaphis, který byl vyvinut tak, aby působil proti bázlivci kukuřičnému;

Komplexní genetické inženýrství

E.vzhledem k tomu, že kukuřice DP51291 byla vyvinuta složitým, vícestupňovým procesem genetického inženýrství, který zahrnoval vytvoření genomové „přistávací podušky“, po kterém následovalo společné bombardování mikroprojektily pomocí pěti plasmidů a následné vložení kazet s genovou expresí do přistávací podušky pomocí baktérií Agrobacterium tumefaciens;

F.vzhledem k tomu, že tento proces genetické modifikace vedl k odstranění 113 párů bází genomové DNA kukuřice, jak bylo zjištěno bioinformatickou analýzou, a ke vzniku několika nových otevřených čtecích rámců (ORF), což naznačuje možná genomová narušení vzniklá v důsledku transformačního postupu; vzhledem k tomu, že pět z těchto ORF vykazovalo více než 35% totožnost sekvence se známými alergeny, čímž překročily hranici běžně používanou při posuzování alergenicity https://www.testbiotech.org/wp-content/uploads/2024/12/Testbiotech_comment_‌maize_DP51291.pdf;

Nedostatek údajů o zemědělských postupech a environmentálních faktorech

G.vzhledem k tomu, že prováděcí nařízení Komise (EU) č. 503/2013 Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 503/2013 ze dne 3. dubna 2013 o žádostech o povolení geneticky modifikovaných potravin a krmiv v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a o změně nařízení Komise (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (Úř. věst. L 157, 8.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2013/503/oj). vyžaduje vyhodnocení, zda předpokládané zemědělské postupy ovlivňují expresi sledovaných vlastností; vzhledem k tomu, že podle uvedeného prováděcího nařízení je toto vyhodnocení obzvláště důležité pro rostliny tolerantní vůči herbicidům;

H.vzhledem k tomu, že environmentální stresory, jako je sucho nebo extrémní teploty, mohou vyvolat neočekávané vzorce genové exprese v nově vložených sekvencích DNA Trtikova, M., Wikmark O. G., Zemp, N., Widmer, A., Hilbeck, A., (2015) „Transgene Expression and Bt Protein Content in Transgenic Bt Maize (MON810) under Optimal and Stressful Environmental Conditions“, PLoS ONE 10(4): e0123011, https://doi.org/10.1371/journal.pone.0123011.;

I.vzhledem k tomu, že hodnocení v terénních podmínkách prováděná za účelem analýzy složení a fenotypu geneticky modifikované kukuřice se uskutečnila během jediného vegetačního období (2021) ve Spojených státech a Kanadě za povětrnostních podmínek, které dostatečně nereprezentují rozmanitost oblastí pěstování kukuřice, zejména v zemích, jako je Brazílie;

J.vzhledem k tomu, že v některých lokalitách, kde byla hodnocení provedena, byly zaznamenány extrémní povětrnostní jevy; vzhledem k tomu, že nebyla provedena žádná zvláštní šetření za účelem posouzení budoucích podmínek ovlivněných probíhající změnou klimatu;

K.vzhledem k tomu, že glufosinát byl během hodnocení v terénních podmínkách aplikován pouze jednou, a to v souladu s doporučením úřadu EFSA ohledně dávkování; vzhledem k tomu, že v reálné zemědělské praxi se však dávkování a frekvence aplikace herbicidů často výrazně liší podle regionu a mohou zahrnovat vyšší nebo opakované použití, což znamená, že údaje z hodnocení v terénních podmínkách nemusí dostatečně odrážet celou škálu environmentálních a zemědělských podmínek, za kterých bude geneticky modifikovaná kukuřice pravděpodobně pěstována nebo dovážena;

Nedostatečné posouzení glufosinátu

L.vzhledem k tomu, že glufosinát je spojen s významnými riziky pro biologickou rozmanitost, toxicitu a dlouhodobé zdraví ekosystému;

M.vzhledem k tomu, že naprostá většina geneticky modifikovaných plodin je geneticky upravena tak, aby byla tolerantní vůči jednomu či více „doplňkovým“ herbicidům, které lze použít po celou dobu jejich pěstování, aniž by plodiny uhynuly, jak by tomu bylo v případě, kdyby nebyly vůči herbicidům tolerantní; vzhledem k tomu, že řada studií ukazuje, že geneticky modifikované plodiny, které jsou tolerantní vůči herbicidům, vedou k vyššímu používání doplňkových herbicidů, zejména kvůli častějšímu výskytu plevele odolného vůči herbicidům Viz např. Schulz, R., Bub, S., Petschick, L. L., Stehle, S., Wolfram, J. (2021) „Applied pesticide toxicity shifts toward plants and invertebrates, even in GM crops“, Science 372(6537), s. 81–84, https://doi.org/10.1126/science.abe1148; Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact“, Environmental Management, leden 2016;57(1), s. 31–48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738; a Benbrook, C. M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. - the first sixteen years“, Environmental Sciences Europe, 28. září 2012, sv. 24(24), https://doi.org/10.1186/2190-4715-24-24.;

N.vzhledem k tomu, že pěstitelé geneticky modifikovaných plodin, které jsou tolerantní vůči herbicidům, se dostávají do patové situace, neboť při jejich ochraně před plevelem jsou z velké části nebo zcela závislí na herbicidech, což je dáno tím, že za geneticky modifikované osivo je účtována přirážka, která dává smysl pouze tehdy, pokud pěstitelé na tato osiva současně používají doplňkové herbicidy; vzhledem k tomu, že větší závislost zemědělských podniků, které pěstují geneticky modifikované plodiny, na doplňkových herbicidech vede k tomu, že se rychleji objevuje a šíří plevel odolný vůči těmto herbicidům, takže se zemědělci ocitají v začarovaném kruhu, neboť musí používat stále větší množství herbicidů;

O.vzhledem k tomu, že nadměrné používání herbicidů má negativní dopad na zdraví půdy, kvalitu vody a biologickou rozmanitost půdní i nadzemní fauny a flóry a zvyšuje expozici lidí i zvířat, potenciálně také v důsledku většího obsahu reziduí herbicidů v potravinách a krmivech;

P.vzhledem k tomu, že se má za to, že posuzování reziduí herbicidů a metabolitů nalezených v geneticky modifikovaných rostlinách nespadá do působnosti vědecké komise úřadu EFSA pro geneticky modifikované organismy (komise EFSA pro GMO), a v rámci postupu povolování geneticky modifikovaných organismů se proto neprovádí;

Nedořešené otázky týkající se toxinu IPD072Aa

Q.vzhledem k tomu, že prováděcí nařízení (EU) č. 503/2013 vyžaduje toxikologické posouzení, které má prokázat, že zamýšlené účinky genetické modifikace nemají nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat;

R.vzhledem k tomu, že IPD072Aa je nový protein, což znamená, že se jeho použití v zemědělství a zavedení do potravinového řetězce nemůže plně opírat o dříve získané zkušenosti;

S.vzhledem k tomu, že navzdory rozdílům je kvůli zaznamenaným podobnostem mezi IPD072Aa a Bt toxiny nutné jej pečlivě zvážit při posuzování rizik; vzhledem k tomu, že několik studií naznačilo, že Bt toxiny mohou vyvolávat vedlejší účinky související s imunitou, včetně možných adjuvantních vlastností Pro přehled viz Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals“, Journal of Applied Toxicology, květen 2016, 36(5), s. 630–648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252., což znamená, že mohou zvyšovat alergenicitu jiných proteinů, s nimiž přijdou do styku;

T.vzhledem k tomu, že jistá vědecká studie zjistila, že toxicita Bt toxinů se může zvýšit rovněž v důsledku interakce s rezidui z herbicidních postřiků a že je nutné provést další studie o kombinovaných účincích vícenásobných genetických modifikací (geneticky modifikované plodiny, které byly upraveny, aby byly tolerantní vůči herbicidům a produkovaly insekticidy ve formě Bt toxinů) Bøhn, T., Macagnan Rover, C., Semenchuk, P. R., „Daphnia magna negatively affected by chronic exposure to purified Cry-toxins“, Food and Chemical Toxicology, květen 2016, sv. 91, s. 130–140, https://doi.org/10.1016/j.fct.2016.03.009.; vzhledem k tomu, že posuzování potenciální interakce reziduí herbicidů a jejich metabolitů s Bt toxiny do působnosti komise EFSA pro GMO nespadá, a při posuzování rizik se tedy neprovádí;

U.vzhledem k tomu, že hodnocení toxicity IPD072Aa nezohledňuje možné synergické nebo kumulativní účinky vyplývající z interakcí s rostlinnými metabolity nebo rezidui herbicidů;

V.vzhledem k tomu, že nebyly poskytnuty žádné údaje o kumulaci IPD072Aa v potravních sítích, o jeho šíření v životním prostředí, zejména prostřednictvím odpadních vod a hnoje do půdy a vodních ekosystémů, ani o jeho účincích na necílové organismy;

W.vzhledem k tomu, že možnost genového toku, tedy přenosu genů do volně žijících příbuzných druhů, jako je teosinte, které bylo pozorováno ve Španělsku a Francii, vyvolává obavy ohledně přetrvávání transgenu v životním prostředí a jeho možných ekologických důsledků Trtikova, M., Lohn, A., Binimelis, R., Chapela, I., Oehen, B., Zemp, N., Widmer, A., Hilbeck, A., (2017), „Teosinte in Europe – Searching for the Origin of a Novel Weed“, Scientific Reports, 7:1560, https://doi.org/10.1038/s41598-017-01478-w.;

X.vzhledem k tomu, že požadavky na monitorování stanovené v prováděcím nařízení (EU) č. 503/2013 nejsou dostatečně vymáhány a údaje předložené společností Corteva Agriscience LLC nejsou nezávisle ověřeny;

Zajištění celosvětově rovných podmínek a dodržování mezinárodních povinností Unie

Y. vzhledem k tomu, že pěstování geneticky modifikované kukuřice není v Unii povoleno; vzhledem k tomu, že přijetí rozhodnutí Komise (EU) 2025/1898 umožňuje dovoz do Unie, který by nesplňoval normy dodržované zemědělci v Unii, což by je znevýhodnilo v hospodářské soutěži;

Z.vzhledem k tomu, že v závěrech strategického dialogu o budoucnosti zemědělství v EU Strategic Dialogue on the Future of EU Agriculture – A shared prospect for farming and food in Europe (Strategický dialog o budoucnosti zemědělství EU – Společná perspektiva zemědělství a potravinářství v Evropě), září 2024, https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/171329ff-0f50-4fa5-946f-aea11032172e_en?filename=strategic-dialogue-report-2024_en.pdf. se Komise vyzývá, aby přehodnotila svůj postoj k uvádění dovážených zemědělsko-potravinářských produktů na trh vzhledem k problémům plynoucím z rozdílných norem Unie a jejích obchodních partnerů; vzhledem k tomu, že spravedlivější obchodní vztahy na celosvětové úrovni v souladu s cíli pro zdravé životní prostředí byly jedním z hlavních požadavků zemědělců během demonstrací v letech 2023 a 2024;

AA.vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj OSN pro právo na potraviny ve zprávě z roku 2017 dospěl k závěru, že nebezpečné pesticidy mají katastrofické dopady na zdraví, zejména v rozvojových zemích https://www.ohchr.org/en/documents/thematic-reports/ahrc3448-report-special-rapporteur-right-food; vzhledem k tomu, že podle cíle udržitelného rozvoje OSN č. 3.9 má být do roku 2030 podstatně snížen počet úmrtí a onemocnění způsobených nebezpečnými chemickými látkami, znečištěním ovzduší a kontaminací vody a půdy https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/;

AB.vzhledem k tomu, že celosvětový rámec pro biologickou rozmanitost z Kchun-mingu a Montrealu, který byl dohodnut v prosinci 2022 na konferenci COP15 Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti, obsahuje globální cíl snížit do roku 2030 rizika spojená s pesticidy alespoň o 50 % https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/ip_22_7834;

AC.vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1829/2003 stanoví, že geneticky modifikované potraviny a krmiva nesmí mít nepříznivé účinky na lidské zdraví, zdraví zvířat nebo na životní prostředí, a požaduje, aby Komise při přípravě návrhu rozhodnutí vzala v úvahu všechny související právní předpisy Unie a jiné oprávněné faktory významné pro projednávanou záležitost; vzhledem k tomu, že mezi tyto oprávněné faktory by měly patřit závazky Unie v rámci cílů udržitelného rozvoje OSN a Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti;

Snížení závislosti na dovážených krmivech

AD.vzhledem k tomu, že z krize způsobené onemocněním COVID-19 a probíhající války na Ukrajině jsme si odnesli mimo jiné ponaučení, že Unie musí ukončit závislost na některých kritických materiálech; vzhledem k tomu, že předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová v pověřovacím dopise požádala komisaře Christophe Hansena, aby prozkoumal způsoby, jak snížit dovoz kritických komodit https://commission.europa.eu/document/2c64e540-c07a-4376-a1da-368d289f4afe_en;

Nedemokratické rozhodování

AE.vzhledem k tomu, že Parlament v osmém volebním období přijal celkem 36 usnesení, v nichž vyslovuje námitku vůči uvádění geneticky modifikovaných organismů na trh k výrobě potravin a krmiv (33 usnesení) a vůči pěstování geneticky modifikovaných plodin v Unii (tři usnesení); vzhledem k tomu, že Parlament v devátém funkčním období přijal 38 usnesení, v nichž vyslovuje námitku vůči uvádění geneticky modifikovaných organismů na trh, a v současném desátém funkčním období již přijal dalších 11 usnesení, v nichž vyslovuje námitku proti uvádění geneticky modifikovaných organismů na trh;

AF.vzhledem k tomu, že Komise geneticky modifikované organismy nadále povoluje, ačkoli sama uznává, že v této oblasti existuje demokratický deficit, absenci podpory členských států a námitky Parlamentu;

AG.vzhledem k tomu, že není nutné provést žádné legislativní změny, aby Komise mohla neudělit povolení geneticky modifikovaným organismům, pokud se pro udělení povolení v odvolacím výboru nevysloví kvalifikovaná většina členských států Pokud se v odvolacím výboru kladně nevysloví kvalifikovaná většina členských států, podle čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) č. 182/2011 Komise „může“, nikoli „musí“ akt přijmout.;

AH.vzhledem k tomu, že hlasování Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva dne 13. června 2025 podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003 nevedlo k vydání žádného stanoviska, což znamená, že kvalifikovaná většina členských států dané povolení nepodpořila https://food.ec.europa.eu/document/download/ee1a5aed-5303-4c32-bb59-813143a1df47_en?filename=sc_modif-genet_20250613_sum.pdf; vzhledem k tomu, že odvolací výbor znovu hlasoval dne 15. července 2025, ale ani tehdy nebylo stanovisko vydáno;