A.der henviser til, at Corteva Agriscience Belgium B.V., med hjemsted i Belgien, på vegne af Corteva Agriscience LLC, med hjemsted i USA, den 27. januar 2023 indgav en ansøgning til Nederlandenes nationale kompetente myndighed om tilladelse til markedsføring af fødevarer, fødevareingredienser og foderstoffer, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret DP51291-majs ("GM-majs");

B.der henviser til, at GM-majsen producerer toksinet IPD072Aa, som modvirker majsrodbiller, proteinet phosphinothricin-acetyl-transferase (PAT), som giver tolerance over for herbicider, der indeholder glufosinat, og PMI-proteinet som en selektiv markør;

C.der henviser til, at glufosinat, der betragtes som et komplementært herbicid, er klassificeret som et reproduktionstoksisk stof i kategori 1B og derfor opfylder "afskæringskriterierne" i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1 ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1107/oj).; der henviser til, at godkendelsen af glufosinat til anvendelse i Unionen udløb den 31. juli 2018;

D.der henviser til, at IPD072Aa er en insektgift, der produceres af bakterien pseudomonas chlororaphis, og som er fremstillet til at modvirke majsrodbiller;

Kompleks genteknologi

E.der henviser til, at DP51291-majs blev udviklet gennem en kompleks genteknologisk proces i flere trin, hvorunder der blev skabt en genomisk "landingsplads" efterfulgt af beskydning med mikroprojektiler ved hjælp af fem plasmider og efterfølgende indsættelse af genkassetter i landingspladsen via agrobacterium tumefaciens;

F.der henviser til, at denne genmodifikationsproces ifølge en bioinformatikanalyse resulterede i sletning af 113 basispar af genomisk DNA fra majs og i dannelse af en række nye åbne aflæsningsrammer, hvilket tyder på potentielle genomforstyrrelser som følge af transformationsproceduren; der henviser til, at fem af disse åbne læserammer udviste sekvensidentitet på over 35 % med kendte allergener, hvilket overstiger den tærskel, der almindeligvis anvendes i allergenicitetsvurderinger https://www.testbiotech.org/wp-content/uploads/2024/12/Testbiotech_comment_‌maize_DP51291.pdf.;

Mangel på data om landbrugspraksis og miljøfaktorer

G.der henviser til, at Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 503/2013 Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 503/2013 af 3. april 2013 om ansøgninger om tilladelse til genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 og om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 641/2004 og (EF) nr. 1981/2006 (EUT L 157 af 8.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2013/503/oj). kræver en vurdering af, om den forventede landbrugspraksis påvirker ekspressionen af de undersøgte endpoints; der henviser til, at dette ifølge nævnte gennemførelsesforordning især er relevant for herbicidtolerante planter;

H.der henviser til, at miljømæssige stressfaktorer såsom tørke eller ekstreme temperaturer kan fremkalde uventede genekspressionsmønstre i nyligt indsatte DNA-sekvenser Trtikova, M., Wikmark O. G., Zemp, N., Widmer, A., Hilbeck, A., (2015) "Transgene Expression and Bt Protein Content in Transgenic Bt Maize (MON810) under Optimal and Stressful Environmental Conditions", PLoS ONE 10(4): e0123011, https://doi.org/10.1371/journal.pone.0123011.;

I.der henviser til, at de markforsøg, der blev anvendt til at støtte sammensætnings- og fænotypeanalysen af GM-majsen, blev gennemført i en enkelt vækstsæson (2021) i USA og Canada under vejrforhold, der ikke i tilstrækkelig grad afspejler mangfoldigheden af regioner, hvor der dyrkes majs, navnlig i lande som Brasilien;

J.der henviser til, at der blev rapporteret om ekstreme vejrforhold på nogle forsøgssteder; der henviser til, at der ikke blev foretaget specifikke undersøgelser for at vurdere fremtidige forhold, der påvirkes af de aktuelle klimaændringer;

K.der henviser til, at glufosinat kun blev anvendt én gang under feltforsøgene i overensstemmelse med EFSA's doseringsanbefalinger; der henviser til, at omfanget og hyppigheden af den praktiske anvendelse af herbicider ude på landbrugene imidlertid ofte varierer betydeligt fra region til region og kan indebære større eller gentagen anvendelse, hvilket betyder, at feltforsøgsdataene muligvis ikke i tilstrækkelig grad afspejler alle aspekter af de miljø- og landbrugsforhold, hvorunder GM-majsen sandsynligvis vil blive dyrket eller importeret;

Manglende vurdering af glufosinat

L.der henviser til, at glufosinat er forbundet med betydelige risici for biodiversiteten, toksiciteten og økosystemernes sundhed på lang sigt;

M.der henviser til, at langt de fleste GM-afgrøder er blevet genetisk modificeret, således at de er tolerante over for ét eller flere "komplementære" herbicider, der kan anvendes under hele dyrkningsforløbet for GM-afgrøden, uden at afgrøden dør, sådan som det ville være tilfældet med en ikkeherbicidtolerant afgrøde; der henviser til, at en række undersøgelser viser, at herbicidtolerante GM-afgrøder fører til en øget anvendelse af komplementære herbicider, hvilket i stort omfang skyldes fremkomsten af herbicidtolerant ukrudt Se eksempelvis Schulz, R., Bub, S., Petschick, L. L., Stehle, S., Wolfram, J. (2021), "Applied pesticide toxicity shifts toward plants and invertebrates, even in GM crops", Science 372(6537), s. 81-84, https://doi.org/10.1126/science.abe1148, Bonny, S., "Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact", Environmental Management, januar 2016;57(1), s. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, og Benbrook, C.M., "Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years", Environmental Sciences Europe, den 28. september 2012, bind 24(24), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.;

N.der henviser til, at herbicidtolerante GM-afgrøder fastlåser landbrugerne i et ukrudtsforvaltningssystem, der i vid udstrækning eller helt er afhængigt af herbicider, fordi der opkræves et pristillæg for GM-frø, som kun kan retfærdiggøres, hvis de landbrugere, der køber sådanne frø, også sprøjter med de komplementære herbicider; der henviser til, at øget afhængighed af komplementære herbicider på bedrifter, der dyrker GM-afgrøder, fremskynder fremkomsten og spredningen af ukrudt, der er resistent mod disse herbicider, og dermed udløser et behov for endnu flere herbicider, hvilket skaber en ond cirkel, der er kendt som "herbicidtrædemøllen";

O.der henviser til, at de negative virkninger af overdreven afhængighed af herbicider vil blive værre med hensyn til jordbundens sundhed, vandkvaliteten og biodiversiteten over og under jorden og føre til øget eksponering af mennesker og dyr, potentielt også via øgede herbicidrester i fødevarer og foder;

P.der henviser til, at en vurdering af herbicidrester og metabolitter i GM-planter anses for at ligge uden for ansvarsområdet for EFSA's Ekspertpanel for Genetisk Modificerede Organismer ("EFSA's GMO-panel") og derfor ikke foretages som led i godkendelsesprocessen for GMO'er;

Uafklarede spørgsmål vedrørende IPD072Aa-toksinet

Q.der henviser til, at gennemførelsesforordning (EU) nr. 503/2013 fastsætter krav om en toksikologisk vurdering for at påvise, at de tilsigtede virkninger af en genetisk modifikation ikke har negative virkninger for menneskers og dyrs sundhed;

R.der henviser til, at IPD072Aa er et nyt protein, hvilket betyder, at dets anvendelse i landbruget og indførelse i fødevarekæden ikke fuldstændig kan baseres på tidligere erfaringer;

S.der henviser til, at IPD072Aa-toksiner og Bt-toksiner på visse punkter er forskellige, men også har vist sig at have ligheder, som understreger behovet for nøje undersøgelse i risikovurderingsprocessen; der henviser til, at flere undersøgelser har vist, at Bt-toksiner kan fremkalde immunrelaterede bivirkninger, herunder potentielle adjuvansegenskaber En oversigt kan findes i N. Rubio-Infante, L. Moreno-Fierros, "An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals", Journal of Applied Toxicology, maj 2016, 36(5), s. 630-648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252., hvilket betyder, at de kan øge allergeniciteten af andre proteiner, som de kommer i kontakt med;

T.der henviser til, at det i en videnskabelig undersøgelse blev konstateret, at Bt-toksiners toksicitet også kan øges gennem interaktion med restkoncentrationer fra sprøjtning med herbicider, og at der er behov for yderligere undersøgelser af kombinationsvirkningerne af "stablede" begivenheder (GM-afgrøder, der er blevet ændret til at være herbicidtolerante og til at producere insekticider i form af Bt-toksiner) Bøhn, T., Macagnan Rover, C., Semenchuk, P. R., "Daphnia magna negatively affected by chronic exposure to purified Cry-toxins", Food and Chemical Toxicology, maj 2016, bind 91, s. 130-140, https://doi.org/10.1016/j.fct.2016.03.009.; der henviser til, at vurdering af den potentielle interaktion mellem Bt-proteiner og deres metabolitter med herbicidrester imidlertid anses for at ligge uden for EFSA's GMO-panels ansvarsområde og derfor ikke foretages som led i risikovurderingen;

U.der henviser til, at toksicitetsvurderingen af IPD072Aa ikke tager hensyn til potentielle synergistiske eller kumulative virkninger som følge af interaktioner med plantemetabolitter eller herbicidrester;

V.der henviser til, at der ikke er indgivet data om akkumuleringen af IPD072Aa i fødenet, om proteinets miljøspredning, navnlig via spildevand og husdyrgødning i jord- og vandøkosystemer, eller om dets indvirkning på organismer uden for målgruppen;

W.der henviser til, at potentialet for genstrømme til vilde slægtninge såsom teosinte, som der er blevet rapporteret om i Spanien og Frankrig, giver anledning til bekymring med hensyn til transgenets persistens i miljøet og dets mulige økologiske konsekvenser Trtikova, M., Lohn, A., Binimelis, R., Chapela, I., Oehen, B., Zemp, N., Widmer, A., Hilbeck, A., (2017), "Teosinte in Europe – Searching for the Origin of a Novel Weed", Scientific Reports, 7:1560, https://doi.org/10.1038/s41598-017-01478-w.;

X.der henviser til, at overvågningskravene i gennemførelsesforordning (EU) nr. 503/2013 ikke er håndhævet tilstrækkeligt, idet der ikke er foretaget en uafhængig verifikation af de data, som Corteva Agriscience LLC har indsendt;

Sikring af lige vilkår globalt og opretholdelse af Unionens internationale forpligtelser

Y. der henviser til, at dyrkning af GM-majsen ikke er tilladt i Unionen; der henviser til, at vedtagelsen af Kommissionens afgørelse (EU) 2025/1898 muliggør import til Unionen, der ikke lever op til de standarder, som Unionens landbrugere skal overholde, hvilket vil give dem en konkurrencemæssig ulempe;

Z.der henviser til, at Kommissionen i konklusionerne fra den strategiske dialog om fremtiden for EU's landbrug "Strategic Dialogue on the Future of EU Agriculture – A shared prospect for farming and food in Europe" (Strategisk dialog om fremtiden for EU's landbrug – En fælles udsigt til landbrug og fødevarer i Europa), september 2024, https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/171329ff-0f50-4fa5-946f-aea11032172e_en?filename=strategic-dialogue-report-2024_en.pdf. opfordres til at revurdere sin tilgang til markedsadgang for import og eksport af landbrugsfødevarer i betragtning af udfordringen med forskellige standarder i Unionen og hos dens handelspartnere; der henviser til, at mere retfærdige handelsforbindelser på globalt plan, som er i overensstemmelse med målene for et sundt miljø, var et af landbrugernes vigtigste krav under demonstrationerne i 2023 og 2024;

AA.der henviser til, at en rapport fra 2017 fra FN's særlige rapportør om retten til fødevarer viste, at farlige pesticider har katastrofale konsekvenser for sundheden, især i udviklingslandene https://www.ohchr.org/en/documents/thematic-reports/ahrc3448-report-special-rapporteur-right-food.; der henviser til, at FN's verdensmål for bæredygtig udvikling 3.9 sigter mod senest i 2030 væsentligt at reducere antallet af dødsfald og sygdomstilfælde som følge af udsættelse for farlige kemikalier samt luft-, vand- og jordforurening https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/.;

AB.der henviser til, at den globale Kunming-Montreal-ramme for biodiversitet, der blev vedtaget på COP15 under FN's konvention om den biologiske mangfoldighed i december 2022, indeholder et globalt mål om at reducere risikoen ved pesticider med mindst 50 % senest i 2030 https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/da/ip_22_7834.;

AC.der henviser til, at det i forordning (EF) nr. 1829/2003 fastslås, at GM-fødevarer eller -foderstoffer ikke må have negative virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet, og at det pålægges Kommissionen at tage hensyn til relevante bestemmelser i EU-retten og andre legitime forhold af relevans for den pågældende sag, når den udarbejder sin afgørelse; der henviser til, at sådanne legitime forhold bør omfatte Unionens forpligtelser i henhold til FN's mål for bæredygtig udvikling og FN's konvention om den biologiske mangfoldighed;

Mindskelse af afhængigheden af importeret foder

AD.der henviser til, at en af erfaringerne fra covid‑19‑krisen og den stadig igangværende krig i Ukraine er behovet for, at Unionen bringer afhængigheden af visse kritiske materialer til ophør; der henviser til, at Kommissionens formand, Ursula von der Leyen, i opgavebeskrivelsen til kommissær Christophe Hansen anmodede ham om at undersøge, hvordan man kan mindske importen af kritiske råvarer https://commission.europa.eu/document/2c64e540-c07a-4376-a1da-368d289f4afe_en?prefLang=da.;

Udemokratisk beslutningstagning

AE.der henviser til, at Parlamentet i sin ottende valgperiode vedtog i alt 36 beslutninger, hvori der blev gjort indsigelse mod markedsføring af GMO'er til fødevarer og foderstoffer (33 beslutninger) og mod dyrkning af GMO'er i Unionen (tre beslutninger); der henviser til, at Parlamentet i sin niende valgperiode vedtog 38 beslutninger, hvori det gjorde indsigelse mod markedsføring af GMO'er, og at det har vedtaget yderligere 11 beslutninger om indsigelse mod markedsføring af GMO'er allerede i indeværende tiende valgperiode;

AF.der henviser til, at Kommissionen – trods sin egen erkendelse af de demokratiske mangler, medlemsstaternes manglende støtte og Parlamentets indsigelser – fortsat giver tilladelse til GMO'er;

AG.der henviser til, at der ikke kræves nogen ændring af lovgivningen, for at Kommissionen kan undlade at give tilladelse til GMO'er, når der ikke er tilslutning blandt et kvalificeret flertal af medlemsstaterne i appeludvalget Det fremgår af artikel 6, stk. 3, i forordning (EU) nr. 182/2011, at Kommissionen "kan", og ikke "skal", gå videre med godkendelsen, hvis der i appeludvalget ikke er et kvalificeret flertal blandt medlemsstaterne for godkendelse.;

AH.der henviser til, at afstemningen den 13. juni 2025 i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, ikke mundede ud i en udtalelse, hvilket betyder, at godkendelsen ikke blev støttet af et kvalificeret flertal af medlemsstaterne https://food.ec.europa.eu/document/download/ee1a5aed-5303-4c32-bb59-813143a1df47_en?filename=sc_modif-genet_20250613_sum.pdf.; der henviser til, at afstemningen i appeludvalget den 15. juli 2025 heller ikke mundede ud i en udtalelse;