–s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv ze dne 10. prosince 1948 a na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech ze dne 16. prosince 1966,
–s ohledem na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen ze dne 18. prosince 1979 a Úmluvu OSN o právech dítěte ze dne 20. listopadu 1989, které Afghánistán ratifikoval,
–s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN ze dne 7. července 2025 o situaci v Afghánistánu,
–s ohledem na zprávu generálního tajemníka OSN ze dne 11. června 2025 Radě bezpečnosti OSN o situaci v Afghánistánu a jejích dopadech na mezinárodní mír a bezpečnost,
–s ohledem na Úmluvu OSN o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951 a její dodatkový protokol z roku 1967,
–s ohledem na zásadu nenavracení podle mezinárodního práva,
–s ohledem na závěry třetího zasedání zvláštních vyslanců OSN pro Afghánistán, které se konalo v katarském Dauhá ve dnech 30. června a 1. července 2024,
–s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Afghánistánu, zejména na své usnesení ze dne 19. září 2024 o zhoršující se situaci žen v Afghánistánu v důsledku nedávno přijatého zákona o „šíření ctnosti a předcházení neřesti“ Úř. věst. C, C/2024/7211, 10.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/7211/oj.,
–s ohledem na závěry Rady ze dne 14. listopadu 2022 o ženách, míru a bezpečnosti a na závěry Rady ze dne 15. září 2021 o Afghánistánu, které nastínily pět kritérií pro spolupráci EU s faktickými orgány vedenými Tálibánem,
–s ohledem na rozsudek Soudního dvora Evropské unie (SDEU) ze dne 4. října 2024 Rozsudek Soudního dvora ze dne 4. října 2024 ve věci AH, FN v. Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl, C‑609/22, ECLI:EU:C:2024:828., v němž se konstatuje, že systémová diskriminace, jaké čelí afghánské ženy pod vládou Tálibánu, představuje pronásledování podle azylového práva EU,
–s ohledem na návrh Dohody o spolupráci v oblasti partnerství a rozvoje mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Islámskou republikou Afghánistán na straně druhé Úř. věst. L 67, 14.3.2017, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2017/434/oj., podepsané dne 18. února 2017,
–s ohledem na tematické obecné zásady EU týkající se obránců lidských práv, podpory a ochrany práv dítěte, násilí páchaného na ženách a dívkách a boje proti všem formám jejich diskriminace,
–s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. března 2021 o humanitární činnosti EU: nové výzvy, stejné zásady (COM(2021)0110), který upřednostňuje ochranu, připravenost na katastrofy a potřeby žen a zranitelných skupin,
–s ohledem na výroční zprávu Světového potravinového programu o Afghánistánu za rok 2024, zveřejněnou dne 27. března 2025,
–s ohledem na index lidského rozvoje pro rok 2022,
–s ohledem na společné prohlášení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě, Evropského parlamentu a Komise ze dne 30. června 2017 nazvané „Nový Evropský konsensus o rozvoji – Náš svět, naše důstojnost, naše budoucnost“,
–s ohledem na analýzu Mezinárodní krizové skupiny nazvanou „Afghánistán: Tálibán omezuje práva žen a zhoršuje humanitární krizi“, zveřejněnou dne 31. ledna 2023,
–s ohledem na výzvu UNICEF k financování humanitární pomoci pro rok 2025, zveřejněnou dne 5. prosince 2024,
–s ohledem na výzvu k poskytnutí nouzového financování pro Afghánistán, kterou v září 2025 vyhlásila Agentura OSN pro uprchlíky,
–s ohledem na výzvu UNICEF k poskytnutí pomoci Afghánistánu po zemětřesení v roce 2025, kterou UNICEF zveřejnil dne 9. září 2025,
–s ohledem na plán reakce na krizi v Afghánistánu na rok 2025, který Mezinárodní organizace pro migraci zveřejnila dne 16. prosince 2024,
–s ohledem na výzvu Světové zdravotnické organizace k řešení mimořádných situací v oblasti zdraví v roce 2025, zveřejněnou dne 16. ledna 2025,
–s ohledem na zatykače na nejvyššího vůdce Tálibánu Hajbatulláha Achúndzádu a předsedu Nejvyššího soudu Tálibánu Abdula Hakima Haqqáního, které Mezinárodní trestní soud (ICC) vydal dne 8. července 2025,
–s ohledem na rozsudek Soudního dvora Evropské unie ze dne 16. ledna 2024 ve věci C-621/21 o poskytnutí mezinárodní ochrany ženám čelícím genderově podmíněnému násilí Rozsudek Soudního dvora ze dne 16. ledna 2024 ve věci WS v. Intervyuirasht organ na Darzhavna agentsia za bezhantsite pri Ministerskia savet, věc C-621/21, ECLI:EU:C:2024:47.,
–s ohledem na čl. 136 odst. 2 a 4 jednacího řádu,
A.vzhledem k tomu, že dne 31. srpna 2025 zasáhlo provincii Kunár ve východním Afghánistánu smrtící zemětřesení o síle 6,0 stupňů, které si vyžádalo více než 2 200 obětí a tisíce zraněných jak v provincii Kunár, tak v sousední provincii Nangarhár; vzhledem k tomu, že bylo zničeno více než 6 700 domů a celé vesnice se proměnily v trosky, v důsledku čehož nejméně 11 000 lidí žije ve stanech a s blížící se zimou jim hrozí podchlazení; vzhledem k tomu, že závažný dopad na řešení této krize měly globální škrty v humanitární pomoci;
B.vzhledem k tomu, že vláda Tálibánu zásadním způsobem izolovala Afghánistán na mezinárodní scéně, což vedlo ke zpoždění v dodávkách mezinárodní pomoci; vzhledem k tomu, že ženy byly zemětřesením postiženy neúměrně více kvůli přísným společenským pravidlům Tálibánu, která brání mužským dobrovolníkům dotýkat se žen, a tím brzdí záchranné práce a lékařskou péči; vzhledem k tomu, že od 5. září 2025 brání Tálibán afghánským zaměstnankyním a smluvním pracovnicím ve vstupu do areálů OSN v Kábulu, čímž vážně omezuje dodávky humanitární pomoci ženám a dívkám; vzhledem k tomu, že důsledky genderového apartheidu, který tálibánský režim uvalil na Afghánistán, měly negativní dopad na poskytování pomoci obětem z řad žen a dívek; vzhledem k tomu, že vysoký počet obětí zemětřesení byl dán i nedostatkem lékařek a přísným omezením cestování pro ženy a dívky; vzhledem k tomu, že klíčovou roli při průniku do postižených vesnic, poskytování zdravotní péče a psychosociální podpory a při distribuci pomoci sehrály humanitární pracovnice;
C.vzhledem k tomu, že od svého návratu k moci v srpnu 2021 zavedl Tálibán radikální výklad a prosazování práva šaría, což vedlo k téměř úplnému vymizení žen a dívek z veřejného života v Afghánistánu; vzhledem k tomu, že tento režim je vymáhán prostřednictvím rozsáhlých omezení pro ženy a dívky, včetně zákazu studia na středních a vysokých školách, zákazu výkonu většiny druhů zaměstnání, odepření přístupu do veřejných prostor a ke sportu, zavedení přísných pravidel pro oděv, zrušení systémů podpory pro oběti násilí a ustanovení povinného doprovodu mužského opatrovníka pro cestující ženy; vzhledem k tomu, že další nařízení, jako například zákaz z prosince 2024, který ženám znemožňuje studovat medicínu nebo skládat závěrečné lékařské zkoušky, drasticky snížila počet žen v lékařských profesích v Afghánistánu;
D.vzhledem k tomu, že v roce 2024 vydal Soudní dvůr Evropské unie tři rozsudky Rozsudek Soudního dvora ze dne 16. ledna 2024 ve věci WS v. Intervyuirasht organ na Darzhavna agentsia za bezhantsite pri Ministerskia savet, věc C-621/21, ECLI:EU:C:2024:47; Rozsudek Soudního dvora ze dne 11. června 2024 ve věci K, L v. Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, C‑646/21, ECLI:EU:C:2024:487; Rozsudek Soudního dvora ze dne 4. října 2024 ve věci AH, FN v Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl, C-608/22, C-609/22, ECLI:EU:C:2024:82. týkající se genderově podmíněného násilí a pronásledování, v nichž uvedl, že členské státy jsou oprávněny při individuálním posuzování žádosti o azyl podané ženou afghánské národnosti zohlednit pouze pohlaví a státní příslušnost;
E.vzhledem k tomu, že od 30. září do 2. října 2025 Tálibán nařídil celostátní vypnutí internetu, čímž narušil komunikační sítě, leteckou dopravu, bankovní služby a základní služby a připravil miliony Afghánců o přístup k informacím a vzdělání a s ohledem na zákaz vzdělávání žen a dívek nad šestou třídu, který Taliban zavedl, zejména odstranil jednu z posledních možností vzdělávání, která ženám a dívkám zbývala;
F.vzhledem k tomu, že podle Světové zdravotnické organizace bylo 422 zdravotnických zařízení v Afghánistánu uzavřeno kvůli nedostatku finančních prostředků, což mělo dopad na 3,08 milionu lidí; vzhledem k tomu, že Afghánistán čelí kritické situaci v mnoha oblastech zdravotní péče, což zhoršuje i úmrtnost matek, která je již tak jednou z nejvyšších na světě;
G.vzhledem k tomu, že humanitární situace v Afghánistánu je zoufalá, neboť na humanitární pomoci závisí téměř 24 milionů lidí a téměř 15 milionů trpí akutním nedostatkem potravin; vzhledem k tomu, že v období od ledna do října 2024 se vrátilo do Afghánistánu více než 1,1 milionu Afghánců, z nichž mnozí byli k návratu donuceni, a že komunity, které se již tak nacházely v těžké situaci, čelí v důsledku jejich příchodu velkým problémům; vzhledem k tomu, že v Afghánistánu žije více než 3,2 milionu vnitřně vysídlených osob a že 5,3 milionu afghánských uprchlíků a žadatelů o azyl se nachází v sousedních zemích;
H.vzhledem k tomu, že škrty v rozpočtu USA na zahraniční pomoc vážně zasáhly afghánský systém zdravotní péče a programy potravinové pomoci; vzhledem k tomu, že EU a její členské státy zůstávají jedním z největších dárců humanitární pomoci Afghánistánu, přičemž 1 milion EUR byl schválen jako pomoc v mimořádných situacích, a to nad rámec 161 milionů EUR vyčleněných na humanitární pomoc, které již byly v roce 2025 organizacím v celém Afghánistánu přiděleny; vzhledem k tomu, že humanitární pomoc EU v Afghánistánu je poskytována výhradně prostřednictvím humanitárních partnerů;
I.vzhledem k tomu, že Afghánistán se stále potýká s častými teroristickými útoky extremistických islamistických skupin, včetně Tálibánu, al-Káidy a ISIS-Chorásánu, které se cíleně zaměřují na civilisty, menšiny a humanitární pracovníky; vzhledem k tomu, že EU nemá vztahy s faktickými orgány Afghánistánu, což je správné;