P10_TA(2025)0241Постоянна експертна група по горите и горското стопанствоИзменения, приети от Европейския парламент на 21 октомври 2025 г. към предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Решение № 89/367/ЕИО на Съвета относно учредяване на Постоянен комитет по горите (COM(2023)0727 – C9-0424/2023 – 2023/0410(COD)) Въпросът е отнесен обратно до компетентната комисия за междуинституционални преговори съгласно член 60, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (А10-0175/2025).(Обикновена законодателна процедура: първо четене)Текст, предложен от КомисиятаИзменениеИзменение 1Предложение за решениеСъображение 1 a (ново)

(1a)Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) не урежда обща политика на Съюза в областта на управлението на горите и в съответствие с принципа на субсидиарност тази област е от компетентността на държавите членки. ДФЕС обаче предоставя на Съюза споделени правомощия, по-специално в областта на околната среда, които могат да включват инициативи, засягащи горите и горското стопанство.

Изменение 2Предложение за решениеСъображение 2

(2)По-широкият принос на горите към целите, определени в съобщението на Комисията от 11 декември 2019 г., озаглавено „Европейският зелен пакт“4, включително свързаните с климата, биологичното разнообразие и устойчивата биоикономика, изисква по-приобщаваща и по-добре координирана структура на Съюза за управление на горите, която отразява всички цели на съобщението на Комисията от 16 юли 2021 г., озаглавено „Нова стратегия на ЕС за горите за 2030 г.“5, и взаимовръзките между тях.

(2)Приносът на горите към целите, определени в съобщението на Комисията от 11 декември 2019 г., озаглавено „Европейският зелен пакт“4, по-специално свързаните с климата, биологичното разнообразие, както и биоикономиката, изисква координирана структура на Съюза за управление на горите, която отразява, наред с другото, целите на съобщението на Комисията от 16 юли 2021 г., озаглавено „Нова стратегия на ЕС за горите за 2030 г.“5, и взаимовръзките между тях, като същевременно се гарантира, че тези нови цели имат ясно правно основание, не противоречат на националните компетентности и са подкрепени от цялостна оценка на тяхното въздействие върху сектора на горското стопанство.

__________________

4 COM(2019)640 final.

5 COM(2021)527 final.

Изменение 3Предложение за решениеСъображение 2 a (ново)

(2a)От създаването си Постоянният комитет по горите се превърна в централен орган за обмен на информация между държавите членки и с Комисията по всички аспекти, свързани с горите, управлението на горите и всички области на политиката, свързани с горите. На Постоянния комитет по горите и преди са възлагани задачи по комитология, но основният акт, с който на Постоянния комитет по горите се възлагат тези задачи по комитология, вече е изтекъл. За тази цел Постоянният комитет по горите следва да бъде преименуван на Постоянна експертна група по горите и горското стопанство („експертната група“).

Изменение 4Предложение за решениеСъображение 4

(4)Най-ефективният начин за постигане на по-приобщаваща и по-добре координирана структура на ЕС за управление на горите е да се разшири обхватът и да се изяснят задачите и съставът на Постоянния комитет по горите. Освен това Постоянният комитет по горите следва да бъде преименуван на Постоянна експертна група по горите и горското стопанство, за да бъдат отразени тези изменения. По искане на Комисията или на държава членка тя следва да разглежда всички въпроси или аспекти, свързани с горите и горското стопанство, които произтичат от различните политики на Съюза. За тази цел е целесъобразно да се гарантира, че държавите членки номинират представители на органите, които са компетентни за конкретните цели на политиката.

(4)По искане на Комисията или на държава членка експертната група следва да разглежда всички аспекти, свързани с горите и горското стопанство, които произтичат от различните политики на Съюза. За тази цел е целесъобразно участващите представители да могат да представляват интересите на държавите членки по отношение на всички свързани цели на политиката.

Изменение 5Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 2Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 1 – параграф 1

С цел да се осигури засилено сътрудничество и мултидисциплинарен обмен между Комисията и държавите членки относно горите и горското стопанство по отношение на с всички свързани с горите области на политиката на Съюза, се създава Постоянна експертна група по горите и горското стопанство, наричана по-долу „експертната група“.;

С цел да се осигури тясно и ефективно сътрудничество между Комисията и държавите членки относно горите и горското стопанство по отношение на с всички свързани с горите области на политиката на Съюза, се създава Постоянна експертна група по горите и горското стопанство („експертната група“).;

Изменение 6Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 3Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 2 – алинея 1

1.Комисията може, по своя инициатива или по искане на представител на държава членка, да се консултира с експертната група по всички въпрос и аспекти, свързани с горите и горското стопанство, които произтичат от различните политики на Съюза.

1.Експертната група, по своя собствена инициатива или по искане на представител на държава членка, съветва Комисията по всички въпроси или аспекти, свързани с горите и горското стопанство, които произтичат от различните съответни политики на Съюза.

Изменение 7Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 3 Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 2 – параграф 2 – буква а

а)да подпомага Комисията при изготвянето на законодателни предложения, насоки или други инициативи на политиката на Съюза, свързани с горите и горското стопанство, включително при изпълнението на новата стратегия на ЕС за горите за 2030 г. и бъдещи стратегии на Съюза за горите;

а)да подпомага и да си сътрудничи тясно с Комисията и да ѝ предоставя експертен опит и принос при изготвянето и изпълнението на законодателни предложения, стратегии, съобщения, насоки или други инициативи на политиката на Съюза, свързани с горите и горското стопанство, или които биха оказвали значително въздействие върху горите или горското стопанство в рамките на Съюза;

Изменение 8Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 3Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 2 – параграф 2 – буква б

б)да предоставя на Комисията — по инициатива на Комисията или по искане на държава членка — съвети и експертен опит, с цел подкрепа за по-широкия принос на горите и горското стопанство за постигането на ключови цели и инициативи на Съюза, като например Европейския зелен пакт, и насърчаване на съгласуваността и полезните взаимодействия между политиките на Съюза, свързани с горите и горското стопанство;

б)да предоставя на Комисията — по инициатива на Комисията или на експертната група, или по искане на държава членка — съвети и експертен опит, с цел да се осигури адекватен принос на сектора на горското стопанство на държавите членки за постигането на целите и инициативите на Съюза, да се насърчат съгласуваността и полезните взаимодействия, както и да се премахнат съществуващите несъответствия между политиките на Съюза и да се обърне внимание на кумулативното им въздействие и на съвместимостта им с принципите на субсидиарност и пропорционалност, залегнали в член 5 от Договора за Европейския съюз;

Изменение 9Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 3Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 2 – параграф 2 – буква в

в)да насърчава сътрудничеството между Комисията и държавите членки в областта на горите и горското стопанство, включително чрез подкрепа на мерки и интервенции в рамките на общата селскостопанска политика;

в)да подобрява и стимулира сътрудничеството между Комисията и държавите членки в областта на горите и горското стопанство, включително чрез подкрепа на мерки и интервенции в рамките на общата селскостопанска политика, по-специално да се вземат предвид аспектите на устойчивостта и да се създадат полезни взаимодействия между горите и селското стопанство, както и да се засили социално-икономическото развитие на селските райони, в които преобладават горите;

Изменение 10Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 3Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 2 – параграф 2 – буква г

г)да насърчава обмена на знания, опит и добри практики в областта на горите и горското стопанство.

г)да насърчава обмена на знания, опит и добри практики, както и да работи като форум за обмен на мнения по нововъзникващи въпроси и инициативи в областта на горите и горското стопанство и относно многобройните функции на горите, включително въпроси, свързани с по-широкия сектор на горското стопанство, както и да насърчава обмена на мнения относно приложимостта и последиците от политиките на Съюза, свързани с горите и горското стопанство;

Изменение 11Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 3Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 2 – параграф 2 – буква г a (нова)

га)да се стреми към постигане на полезни взаимодействия и да си сътрудничи за тази цел, както и да избягва конфликти между националните политики и политиките на ЕС, свързани с горите и горското стопанство, като взема предвид и други промени в международен план;

Изменение 12Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 3Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 2 – параграф 2 – буква г б (нова)

гб)да изготвя становища по законодателни предложения, стратегии, съобщения, насоки или други инициативи на политиката на Съюза, свързани с горите и горското стопанство, или които биха оказвали значително въздействие върху горите или горското стопанство на територията на Съюза; Комисията взема предвид тези становища при постигането на напредък по целите на политиката, свързана с горите, и предоставя обратна информация относно начина, по който е взела предвид тези становища.

Изменение 13Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 3Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 2 – параграф 3

3.По предложение на Комисията Европейският парламент и Съветът могат да възложат на експертната група други задачи във връзка с политиките на Съюза, които оказват влияние върху горите и горското стопанство.

3.По предложение на Комисията Европейският парламент и Съветът могат да възложат на експертната група други временни задачи във връзка с политиките на Съюза, които оказват влияние върху горите и горското стопанство.

Изменение 14Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 4Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 3 – параграф 1

Експертната група е съставена от представители на държавите членки.

Експертната група е съставена от представители на държавите членки. Всяка държава членка се кани и настоятелно се насърчава да определя национални експерти и да улеснява участието им в заседанията на експертната група.

Изменение 15Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 4Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 3 – параграф 2

Държавите членки определят свои представители, като гарантират участието на органите, които са компетентни за различните политически цели на новата стратегия на ЕС за горите за 2030 г., както и на евентуални последващи стратегии на Съюза за горите, включително за целите, свързани с климата, здравето на горите, околната среда, горското стопанство, развитието на селските райони и биоикономиката.

Държавите членки определят свои представители, като гарантират активното участие на съответните си органи и че участващите представители са в състояние да представляват интересите и опита на съответната държава членка във връзка с всички относими политически цели.

Изменение 16Предложение за решениеЧлен 1 – параграф 1 – точка 4Решение 89/367/ЕИО на СъветаЧлен 3 – параграф 3

Експертната група се председателства от представител на Комисията.

Експертната група се председателства от представител на Комисията. Председателят на експертната група може да представя годишния си работен план на Европейския парламент.