P10_TA(2025)0241Stalni odbor za šumarstvoAmandmani koje je donio Europski parlament 21. listopada 2025. o Prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Odluke Vijeća 89/367/EEZ o osnivanju Stalnog odbora za šumarstvo (COM(2023)0727 – C9-0424/2023 – 2023/0410(COD)) Predmet se vraća nadležnom odboru na međuinstitucijske pregovore u skladu s člankom 60. stavkom 4., četvrtim podstavkom (A10-0175/2025).(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)Tekst koji je predložila KomisijaIzmjenaAmandman 1Prijedlog odlukeUvodna izjava 1.a (nova)

(1.a)U Ugovoru o funkcioniranju Europske unije (UFEU) ne spominje se zajednička politika Unije za šume i, u skladu s načelom supsidijarnosti, odgovornost za šume snose države članice. Međutim, UFEU-om se Uniji dodjeljuju podijeljene nadležnosti, posebno u području okoliša, koje mogu uključivati inicijative koje utječu na šume i šumarstvo.

Amandman 2Prijedlog odlukeUvodna izjava 2.

(2)Za širi doprinos šuma ciljevima utvrđenima u Komunikaciji Komisije od 11. prosinca 2019. o europskom zelenom planu4, uključujući klimu, bioraznolikost i održivo biogospodarstvo, potrebna je uključivija i usklađenija struktura upravljanja šumama u Uniji koja odražava sve ciljeve Komunikacije Komisije od 16. srpnja 2021. o novoj strategiji EU-a za šume do 2030.5 i njihovu povezanost.

(2)Za doprinos šuma ciljevima utvrđenima u Komunikaciji Komisije od 11. prosinca 2019. o europskom zelenom planu4, naročito klimi, bioraznolikosti, kao i biogospodarstvu potrebna je usklađena struktura upravljanja šumama u Uniji koja, među ostalim, odražava ciljeve Komunikacije Komisije od 16. srpnja 2021. o novoj strategiji EU-a za šume do 2030.5 i njihovoj povezanosti, dok je istovremeno usmjerena na to da ti novi ciljevi budu utemeljeni na jasnoj pravnoj osnovi, da nisu u sukobu s nacionalnim nadležnostima i da se oslanjaju na sveobuhvatnu procjenu njihova učinka na sektor šumarstva.

__________________

4 COM(2019)640 završna verzija.

5 COM(2021)527 završna verzija.

Amandman 3Prijedlog odlukeUvodna izjava 2.a (nova)

(2.a)Stalni odbor za šumarstvo od svojeg se osnivanja razvio u središnje tijelo za razmjenu informacija među državama članicama i s Komisijom o svim aspektima koji se odnose na šume, gospodarenje šumama i sva područja politike povezana sa šumama. Stalni odbor za šumarstvo i ranije je imao komitološke zadaće, ali je temeljni akt o dodjeljivanju tih zadaća Stalnom odboru za šumarstvo istekao. Stalni odbor za šumarstvo trebalo bi stoga preimenovati u Stalnu stručnu skupinu za šume i šumarstvo („stručna skupina”).

Amandman 4Prijedlog odlukeUvodna izjava 4.

(4)Najučinkovitiji način za postizanje uključivije i usklađenije strukture upravljanja šumama u Uniji jest proširenje područja djelovanja te pojašnjenje zadaća i sastava Stalnog odbora za šumarstvo. Osim toga, Stalni odbor za šumarstvo trebalo bi preimenovati u Stalnu stručnu skupinu za šume i šumarstvo kako bi se uzele u obzir te izmjene. Ona bi se na zahtjev Komisije ili države članice trebala baviti svim pitanjima i aspektima povezanima sa šumama i šumarstvom koji proizlaze iz raznih politika Unije. Stoga je primjereno osigurati da države članice imenuju predstavnike tijela nadležnih za specifične ciljeve politike.

(4)Stručna skupina bi se na zahtjev Komisije ili države članice trebala baviti svim aspektima povezanima sa šumama i šumarstvom koji proizlaze iz raznih politika Unije. Stoga je primjereno da su predstavnici koji sudjeluju u mogućnosti zastupati interese država članica u pogledu svih relevantnih ciljeva politike.

Amandman 5Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 2.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 1. – stavak 1.

Osniva se Stalna stručna skupina za šume i šumarstvo, dalje u tekstu „stručna skupina”, kako bi se osigurala pojačana suradnja i multidisciplinarna razmjena između Komisije i država članica o šumama i sektoru šumarstva u vezi sa svim područjima politike Unije relevantnima za šume.”;

Osniva se Stalna stručna skupina za šume i šumarstvo („stručna skupina”), kako bi se osigurala bliska i učinkovita suradnja i između Komisije i država članica o šumama i sektoru šumarstva u vezi sa svim područjima politike Unije relevantnima za šume.

Amandman 6Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 2. – stavak 1.

1.Komisija se može savjetovati sa stručnom skupinom o svim pitanjima i aspektima povezanima sa šumama i šumarstvom koji proizlaze iz različitih politika Unije, na vlastitu inicijativu ili na zahtjev predstavnika države članice.

1.Stručna skupina savjetuje Komisiju o svim pitanjima i aspektima povezanima sa šumama i šumarstvom koji proizlaze iz različitih relevantnih politika Unije, na vlastitu inicijativu ili na zahtjev predstavnika države članice.

Amandman 7Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 3. Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 2. – stavak 2. – točka a

(a)pomaže Komisiji u pripremi zakonodavnih prijedloga, smjernica i drugih inicijativa politike Unije relevantnih za šume i šumarstvo, među ostalim u provedbi nove strategije EU-a za šume do 2030. i naknadnih strategija Unije za šume;

(a)usko surađuje s Komisijom, pomaže joj i pruža stručno znanje i informacije u pripremi i provedbi zakonodavnih prijedloga, strategija, komunikacija, smjernica i drugih inicijativa politike Unije relevantnih za šume i šumarstvo ili onih koje bi imale znatan učinak na šume ili šumarstvo u Uniji;

Amandman 8Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 2. – stavak 2. – točka b

(b)Komisiji pruža savjete i stručno znanje, na inicijativu Komisije ili na zahtjev države članice, s ciljem podupiranja šireg doprinosa šuma i šumarstva ključnim ciljevima i inicijativama Unije kao što je europski zeleni plan te promicanja usklađenosti i sinergije politika Unije relevantnih za šume i šumarstvo;

(b)Komisiji pruža savjete i stručno znanje, na inicijativu Komisije ili stručne skupine ili na zahtjev države članice, kako bi se osiguralo da sektor šumarstva u državama članicama na odgovarajući način doprinosi ciljevima i inicijativama Unije te kako bi se promicala usklađenost i sinergije politika Unije, kao i uklonile njihove postojeće neusklađenosti, te kako bi se ispitao njihov zajednički učinak i ocijenila njihova kompatibilnost s načelima supsidijarnosti i proporcionalnosti utvrđenima u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji;;

Amandman 9Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 2. – stavak 2. – točka c

(c)promiče suradnju između Komisije i država članica u području šuma i šumarstva, među ostalim radi potpore mjerama i intervencijama u okviru zajedničke poljoprivredne politike;

(c)poboljšava i potiče suradnju između Komisije i država članica u području šuma i šumarstva, među ostalim radi potpore mjerama i intervencijama u okviru zajedničke poljoprivredne politike, posebno kako bi se uzeli u obzir aspekti održivosti i stvorile sinergije između šumarstva i poljoprivrede te poboljšao socioekonomski razvoj ruralnih područja u kojima prevladavaju šume;

Amandman 10Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 2. – stavak 2. – točka d

(d)potiče razmjenu znanja, iskustava i dobre prakse u području šuma i šumarstva.

(d)potiče razmjenu znanja, iskustava i dobre prakse te djeluje kao forum za razmjenu mišljenja o novim pitanjima i inicijativama u području šuma i šumarstva, i o brojnim funkcijama šuma, među ostalim iz šireg sektora koji se temelji na šumama te razmjenu stajališta o primjenjivosti i implikacijama politika Unije relevantnih za šume i šumarstvo;

Amandman 11Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 2. – stavak 2. – točka da (nova)

(da)nastoji da se ostvari sinergija i suradnja u pogledu te sinergije te da se izbjegnu sukobi između nacionalnih politika i politika Unije povezanih sa šumama i šumarstvom, također uzimajući u obzir druga međunarodna kretanja;

Amandman 12Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 2. – stavak 2. – točka db (nova)

(db)priprema mišljenja o zakonodavnim prijedlozima, strategijama, komunikacijama, smjernicama ili drugim inicijativama politike Unije koje su relevantne za šume i šumarstvo ili koje bi imale znatan učinak na šume ili šumarstvo u Uniji; Komisija uzima u obzir ta mišljenja pri promicanju ciljeva politike povezanih sa šumama i pruža povratne informacije o načinu na koji je ta mišljenja uzela u obzir.

Amandman 13Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 3.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 2. – stavak 3.

3.Europski parlament i Vijeće, djelujući na prijedlog Komisije, mogu stručnoj skupini dodijeliti i druge zadaće u vezi s politikama Unije koje utječu na šume i šumarstvo.”

3.Europski parlament i Vijeće, djelujući na prijedlog Komisije, mogu stručnoj skupini dodijeliti i druge privremene zadaće u vezi s politikama Unije koje utječu na šume i šumarstvo.”

Amandman 14Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 4.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 3. – stavak 1.

Stručna skupina sastoji se od predstavnika država članica.

Stručna skupina sastoji se od predstavnika država članica. Svaka se država članica poziva i snažno potiče da imenuje nacionalne stručnjake i olakša njihovo sudjelovanje na sastancima stručne skupine.

Amandman 15Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 4.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 3. – stavak 2.

Države članice imenuju svoje predstavnike, pri čemu osiguravaju sudjelovanje tijela nadležnih za različite ciljeve politike nove strategije EU-a za šume do 2030., uključujući među ostalim klimu, zdravlje šuma, okoliš, šumarstvo, ruralni razvoj i biogospodarstvo, te svih naknadnih strategija Unije za šume.

Države članice imenuju svoje predstavnike, pri čemu osiguravaju aktivno sudjelovanje svojih relevantnih tijela i da predstavnici koji sudjeluju mogu zastupati interese i iskustva svojih država članica u pogledu svih relevantnih ciljeva politike.

Amandman 16Prijedlog odlukeČlanak 1. – stavak 1. – točka 4.Odluka Vijeća 89/367/EEZČlanak 3. – stavak 3.

Stručnom skupinom predsjeda predstavnik Komisije.

Stručnom skupinom predsjeda predstavnik Komisije. Predsjednik stručne skupine može predstaviti njezin godišnji plan rada Europskom parlamentu.