P10_TA(2025)0241Gruppo permanente di esperti nel settore delle foreste e della silvicolturaEmendamenti del Parlamento europeo, approvati il 21 ottobre 2025, alla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione 89/367/CEE del Consiglio che istituisce un comitato permanente forestale (COM(2023)0727 – C9-0424/2023 – 2023/0410(COD)) La questione è stata rinviata alla commissione competente in base all'articolo 60, paragrafo 4, quarto comma, del regolamento del Parlamento, per l'avvio di negoziati interistituzionali (A10-0175/2025).(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)Testo della CommissioneEmendamentoEmendamento 1Proposta di decisioneConsiderando 1 bis (nuovo)

(1 bis)Il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) non fa alcun riferimento a una politica forestale comune dell'Unione e, conformemente al principio di sussidiarietà, la responsabilità delle foreste spetta agli Stati membri. Tuttavia, il TFUE conferisce all'Unione competenze concorrenti, segnatamente nel settore dell'ambiente, che possono includere iniziative riguardanti le foreste e la silvicoltura.

Emendamento 2Proposta di decisioneConsiderando 2

(2)Il più ampio contributo delle foreste agli obiettivi stabiliti nella comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019 dal titolo "Il Green Deal europeo" , anche per quanto riguarda il clima, la biodiversità e la bioeconomia sostenibile, richiede una struttura di governance forestale dell'Unione più inclusiva e meglio coordinata che tenga conto di tutti gli obiettivi della comunicazione della Commissione del 16 luglio 2021 dal titolo "Nuova strategia dell'UE per le foreste per il 2030" e delle loro interconnessioni.

(2)Il contributo delle foreste agli obiettivi stabiliti nella comunicazione della Commissione dell'11 dicembre 2019 dal titolo "Il Green Deal europeo"4, segnatamente per quanto riguarda il clima, la biodiversità nonché la bioeconomia, richiede una struttura di governance forestale dell'Unione coordinata che tenga conto, tra l'altro, degli obiettivi della comunicazione della Commissione del 16 luglio 2021 dal titolo "Nuova strategia dell'UE per le foreste per il 2030"5 e delle loro interconnessioni, facendo nel contempo in modo che questi nuovi obiettivi abbiano una chiara base giuridica, non siano in conflitto con competenze nazionali e siano sostenuti da una valutazione completa del loro impatto sul settore delle foreste.

__________________

4 COM(2019)640 final.

5 COM(2021)527 final.

Emendamento 3Proposta di decisioneConsiderando 2 bis (nuovo)

(2 bis)Dalla sua istituzione il comitato permanente forestale è divenuto un organismo centrale per lo scambio di informazioni tra gli Stati membri e con la Commissione su tutti gli aspetti relativi alle foreste, alla loro gestione e a tutti gli ambiti di intervento attinenti. Al comitato permanente forestale erano stati affidati in passato anche compiti di comitatologia, ma l'atto di base che gli attribuiva tali compiti è giunto a scadenza. È pertanto opportuno rinominare il comitato permanente forestale "Gruppo permanente di esperti nel settore delle foreste e della silvicoltura" ("gruppo di esperti").

Emendamento 4Proposta di decisioneConsiderando 4

(4)Il modo più efficace per realizzare una struttura di governance forestale dell'Unione più inclusiva e meglio coordinata è ampliare l'ambito di applicazione del comitato permanente forestale e chiarirne i compiti e la composizione. È altresì opportuno rinominare il comitato permanente forestale "Gruppo permanente di esperti nel settore delle foreste e della silvicoltura" al fine di tenere conto di tali modifiche. Su richiesta della Commissione o di uno Stato membro, il comitato dovrebbe affrontare ogni questione o aspetto inerente alle foreste e alla silvicoltura che deriva dalle varie politiche dell'Unione. È pertanto opportuno prevedere che gli Stati membri designino rappresentanti delle autorità competenti per gli obiettivi strategici specifici.

(4)Su richiesta della Commissione o di uno Stato membro, il gruppo di esperti dovrebbe affrontare ogni aspetto inerente alle foreste e alla silvicoltura che deriva dalle varie politiche dell'Unione. È pertanto opportuno che i rappresentanti che vi partecipano siano in grado di tutelare gli interessi degli Stati membri in relazione a tutti gli obiettivi strategici pertinenti.

Emendamento 5Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 2Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 1 – comma 1

Al fine di garantire una cooperazione rafforzata e uno scambio multidisciplinare tra la Commissione e gli Stati membri in materia di foreste e di silvicoltura in relazione a tutti gli ambiti di intervento dell'Unione attinenti al settore forestale, è istituito un Gruppo permanente di esperti nel settore delle foreste e della silvicoltura, di seguito denominato "il gruppo di esperti.

Al fine di garantire una stretta ed efficace collaborazione tra la Commissione e gli Stati membri in materia di foreste e di silvicoltura in relazione a tutti gli ambiti di intervento dell'Unione attinenti al settore forestale, è istituito un Gruppo permanente di esperti nel settore delle foreste e della silvicoltura ("gruppo di esperti”).

Emendamento 6Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 3Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 2 – paragrafo 1

1.La Commissione può, sia di propria iniziativa, sia su richiesta del rappresentante di uno Stato membro, consultare il gruppo di esperti su qualsiasi problema e su tutti gli aspetti relativi alle foreste e alla silvicoltura e che derivano dalle varie politiche dell'Unione.

1.Il gruppo di esperti fornisce consulenza alla Commissione, sia di propria iniziativa, sia su richiesta del rappresentante di uno Stato membro, su qualsiasi problema e su tutti gli aspetti relativi alle foreste e alla silvicoltura e che derivano dalle varie pertinenti politiche dell'Unione.

Emendamento 7Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 3 Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 2 – paragrafo 2 – lettera a

a)assistere la Commissione nella preparazione di proposte legislative, orientamenti o altre iniziative politiche dell'Unione attinenti alle foreste e alla silvicoltura, compreso nell'attuazione della nuova strategia dell'UE per le foreste per il 2030 e delle successive strategie dell'Unione per le foreste;

a)assistere e cooperare strettamente con la Commissione e fornirle competenze specialistiche e contributi nella preparazione e nell'attuazione di proposte legislative, strategie, comunicazioni, orientamenti o altre iniziative politiche dell'Unione attinenti alle foreste e alla silvicoltura o che avrebbero un'incidenza significativa sulle foreste o sulla silvicoltura all'interno dell'Unione;

Emendamento 8Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 3Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 2 – paragrafo 2 – lettera b

b)fornire alla Commissione consulenza e competenze specialistiche, su iniziativa della Commissione o su richiesta di uno Stato membro, al fine di sostenere il più ampio contributo delle foreste e della silvicoltura agli obiettivi e alle iniziative chiave dell'Unione, come il Green Deal europeo, e di promuovere la coerenza e le sinergie tra le politiche dell'Unione attinenti alle foreste e alla silvicoltura;

b)fornire alla Commissione consulenza e competenze specialistiche, su iniziativa della Commissione o del gruppo di esperti o su richiesta di uno Stato membro, al fine di garantire un contributo adeguato del settore forestale degli Stati membri alle iniziative dell'Unione, promuovere la coerenza e le sinergie nonché a eliminare le incoerenze esistenti tra le politiche dell'Unione, far fronte alla loro incidenza cumulativa e valutare la loro compatibilità con i principi di sussidiarietà e proporzionalità sanciti dall'articolo 5 del trattato sull'Unione europea;

Emendamento 9Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 3Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 2 – paragrafo 2 – lettera c

c)promuovere la cooperazione tra la Commissione e gli Stati membri in materia di foreste e di silvicoltura, anche a sostegno di misure e interventi nell'ambito della politica agricola comune;

c)migliorare e rafforzare la cooperazione tra la Commissione e gli Stati membri in materia di foreste e di silvicoltura, anche a sostegno di misure e interventi nell'ambito della politica agricola comune, in particolare per tener conto degli aspetti della sostenibilità e creare sinergie tra foreste e agricoltura, nonché per rafforzare lo sviluppo socioeconomico delle zone rurali con predominanza di foreste;

Emendamento 10Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 3Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 2 – paragrafo 2 – lettera d

d)promuovere lo scambio di conoscenze, esperienze e buone pratiche in materia di foreste e di silvicoltura.

d)promuovere lo scambio di conoscenze, esperienze e buone pratiche e fungere da piattaforma per lo scambio di opinioni su questioni e iniziative emergenti in materia di foreste e di silvicoltura e sulle molteplici funzioni delle foreste, comprese le problematiche concernenti il settore forestale più ampio, e favorire lo scambio di opinioni sull'applicabilità e le implicazioni delle politiche dell'Unione pertinenti per le foreste e la silvicoltura;

Emendamento 11Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 3Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 2 – paragrafo 2 – lettera d bis (nuova)

d bis)cercare sinergie e cooperare al riguardo, evitando conflitti tra le politiche nazionali e dell'Unione relative alle foreste e alla silvicoltura e tenendo conto anche degli altri sviluppi internazionali;

Emendamento 12Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 3Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 2 – paragrafo 2 – lettera d ter (nuova)

d ter)formulare pareri su proposte legislative, strategie, comunicazioni, orientamenti o altre iniziative politiche dell'Unione attinenti alle foreste e alla silvicoltura o che avrebbero un'incidenza significativa sulle foreste o la silvicoltura all'interno dell'Unione; la Commissione tiene conto di tali pareri nella promozione degli obiettivi strategici relativi alle foreste e fornisce un riscontro sul modo in cui li ha presi in considerazione.

Emendamento 13Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 3Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 2 – paragrafo 3

3.Il Parlamento europeo e il Consiglio, su proposta della Commissione, possono affidare al gruppo di esperti altri compiti in relazione alle politiche dell'Unione aventi ripercussioni sul settore delle foreste e della silvicoltura.

3.Il Parlamento europeo e il Consiglio, su proposta della Commissione, possono affidare al gruppo di esperti altri compiti temporanei in relazione alle politiche dell'Unione aventi ripercussioni sul settore delle foreste e della silvicoltura.

Emendamento 14Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 4Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 3 – comma 1

Il gruppo di esperti è composto da rappresentanti degli Stati membri.

Il gruppo di esperti è composto da rappresentanti degli Stati membri. Ciascuno Stato membro è invitato e fortemente incoraggiato a designare esperti nazionali e ad agevolarne la partecipazione alle riunioni del gruppo di esperti.

Emendamento 15Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 4Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 3 – comma 2

Gli Stati membri nominano i loro rappresentanti e garantiscono la partecipazione delle autorità competenti per i diversi obiettivi strategici della nuova strategia dell'UE per le foreste per il 2030 e di ogni strategia successiva dell'Unione per le foreste, tra cui il clima, la salute delle foreste, l'ambiente, la silvicoltura, lo sviluppo rurale e la bioeconomia.

Gli Stati membri nominano i loro rappresentanti e garantiscono l'attivo coinvolgimento delle loro autorità competenti e che i rappresentanti partecipanti possano rappresentare gli interessi e l'esperienza dei loro rispettivi Stati membri in relazione a tutti i pertinenti obiettivi strategici.

Emendamento 16Proposta di decisioneArticolo 1 – punto 4Decisione 89/367/CEE del ConsiglioArticolo 3 – comma 3

Il gruppo di esperti è presieduto da un rappresentante della Commissione.

Il gruppo di esperti è presieduto da un rappresentante della Commissione. Il presidente del gruppo di esperti può presentare il suo piano di lavoro annuale al Parlamento europeo.