P10_TA(2025)0241Permanente Deskundigengroep voor bos en bosbouwAmendementen van het Europees Parlement aangenomen op 21 oktober 2025 op het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking 89/367/EEG van de Raad tot instelling van een Permanent Comité voor de bosbouw (COM(2023)0727 – C9-0424/2023 – 2023/0410(COD)) De zaak werd voor interinstitutionele onderhandelingen terugverwezen naar de bevoegde commissie op grond van artikel 60, lid 4, vierde alinea, van het Reglement (A10-0175/2025).(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)Door de Commissie voorgestelde tekstAmendementAmendement 1Voorstel voor een besluitOverweging 1 bis (nieuw)

(1 bis)In het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) is geen sprake van een gemeenschappelijk bosbeleid van de EU, en overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel ligt de verantwoordelijkheid voor bossen bij de lidstaten. Het VWEU kent de Unie echter gedeelde bevoegdheden toe, met name op het gebied van milieu, en daar kunnen ook initiatieven vallen die van invloed zijn op bossen en bosbouw.

Amendement 2Voorstel voor een besluitOverweging 2

(2)De bredere bijdrage van bossen aan de doelstellingen van de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 getiteld “De Europese Green Deal”4, waaronder voor klimaat, biodiversiteit en duurzame bio-economie, vereist een inclusievere en beter gecoördineerde bosgovernancestructuur van de Unie, waarin alle doelstellingen van de mededeling van de Commissie van 16 juli 2021 getiteld “Nieuwe EU-bosstrategie voor 2030”5 en hun onderlinge verbanden tot uiting komen.

(2)De bijdrage van bossen aan de doelstellingen van de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 getiteld “De Europese Green Deal”4, met name voor klimaat, biodiversiteit alsook bio-economie, vereist een gecoördineerde bosgovernancestructuur van de Unie, waarin onder andere de doelstellingen van de mededeling van de Commissie van 16 juli 2021 getiteld “Nieuwe EU-bosstrategie voor 2030”5 en hun onderlinge verbanden tot uiting komen, waarbij ervoor wordt gezorgd dat deze nieuwe doelstellingen een duidelijke rechtsgrondslag hebben, niet in strijd zijn met nationale bevoegdheden en worden ondersteund door een uitgebreide beoordeling van hun effect op de bosbouwsector.

__________________

4 COM(2019)640 final.

5 COM(2021)527 final.

Amendement 3Voorstel voor een besluitOverweging 2 bis (nieuw)

(2 bis)Het Permanent Comité voor de bosbouw heeft zich sinds de oprichting ervan ontwikkeld tot een centraal orgaan voor de uitwisseling van informatie tussen de lidstaten en met de Commissie over alle aspecten in verband met bossen, bosbeheer en alle bosgerelateerde beleidsterreinen. Aan het Permanent Comité voor de bosbouw waren voorheen ook comitologietaken toebedeeld, maar de basishandeling op grond waarvan dit het geval was is ondertussen verstreken. Daarom moet het Permanent Comité voor de bosbouw worden omgedoopt tot de Permanente Deskundigengroep voor bos en bosbouw (de “deskundigengroep”).

Amendement 4Voorstel voor een besluitOverweging 4

(4)Een inclusievere en beter gecoördineerde bosgovernancestructuur van de Unie kan op de meest doeltreffende manier worden bereikt door het takenpakket van het Permanent Comité voor de bosbouw te verbreden en de taken en de samenstelling ervan te verduidelijken. In het licht van die wijzigingen moet het Permanent Comité voor de bosbouw ook worden omgedoopt tot de Permanente Deskundigengroep voor bos en bosbouw. Op verzoek van de Commissie of van een lidstaat moet hij zich buigen over alle vraagstukken en aspecten in verband met bossen en bosbouw die zich voordoen op de verschillende beleidsterreinen van de Unie. Het is daarom passend ervoor te zorgen dat de lidstaten vertegenwoordigers aanwijzen van de autoriteiten die bevoegd zijn voor de specifieke beleidsdoelstellingen.

(4)Op verzoek van de Commissie of van een lidstaat moet de deskundigengroep zich buigen over alle aspecten in verband met bossen en de bosbouw die zich voordoen op de verschillende beleidsterreinen van de Unie. Het is daarom passend dat de deelnemende vertegenwoordigers de belangen van de lidstaten met betrekking tot alle ter zake doende beleidsdoelstellingen kunnen vertegenwoordigen.

Amendement 5Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 2Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 1 – alinea 1

Met het oog op een versterkte samenwerking en multidisciplinaire uitwisseling tussen de Commissie en de lidstaten op het gebied van bossen en de bosbouwsector ten aanzien van alle beleidsterreinen van de Unie die relevant zijn voor bossen, wordt een Permanente Deskundigengroep voor bos en bosbouw opgericht, hierna “de deskundigengroep” genoemd.

Met het oog op een nauwe en doeltreffende samenwerking tussen de Commissie en de lidstaten op het gebied van bossen en de bosbouwsector ten aanzien van alle beleidsterreinen van de Unie die relevant zijn voor bossen, wordt een Permanente Deskundigengroep voor bos en bosbouw (de “deskundigengroep”) opgericht.

Amendement 6Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 3Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 2 – lid 1

1.De Commissie kan de deskundigengroep, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een lidstaat, raadplegen over alle vraagstukken en aspecten in verband met bossen en bosbouw die zich voordoen op de verschillende beleidsterreinen van de Unie.

1.De deskundigengroep adviseert de Commissie, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een lidstaat, over alle vraagstukken en aspecten in verband met bossen en bosbouw die zich voordoen op de verschillende relevante beleidsterreinen van de Unie.

Amendement 7Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 3 Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 2 – lid 2 – punt a

a)de Commissie bijstaan bij de voorbereiding van wetgevingsvoorstellen, richtsnoeren of andere beleidsinitiatieven van de Unie die relevant zijn voor bossen en de bosbouw, onder meer bij de uitvoering van de nieuwe EU-bosstrategie voor 2030 en de daaropvolgende bosstrategieën van de Unie;

a)de Commissie bijstaan en nauw met haar samenwerken, en haar expertise en input verstrekken bij de voorbereiding en tenuitvoerlegging van wetgevingsvoorstellen, strategieën, mededelingen, richtsnoeren of andere beleidsinitiatieven van de Unie die relevant zijn voor bossen en de bosbouw of die een aanzienlijk effect zouden hebben op bossen of de bosbouw in de Unie;

Amendement 8Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 3Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 2 – lid 2 – punt b

b)de Commissie advies en expertise verstrekken, hetzij op initiatief van de Commissie, hetzij op verzoek van een lidstaat, teneinde de bredere bijdrage van bossen en bosbouw aan belangrijke doelstellingen en initiatieven van de Unie, zoals de Europese Green Deal, te ondersteunen en samenhang en synergieën tussen beleidsinitiatieven van de Unie die relevant zijn voor bossen en bosbouw, te bevorderen;

b)de Commissie advies en expertise verstrekken, hetzij op initiatief van de Commissie of de deskundigengroep, hetzij op verzoek van een lidstaat, teneinde voor een adequate bijdrage van de bosbouwsector van de lidstaten aan doelstellingen en initiatieven van de Unie te zorgen, samenhang en synergieën tussen beleidsinitiatieven van de Unie te bevorderen, bestaande inconsistenties tussen die beleidsinitiatieven weg te werken, en aandacht te besteden aan hun cumulatieve gevolgen en hun verenigbaarheid met de in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgelegde beginselen van subsidiariteit en evenredigheid;

Amendement 9Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 3Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 2 – lid 2 – punt c

c)samenwerking tussen de Commissie en de lidstaten op het gebied van bossen en bosbouw bevorderen, onder meer ter ondersteuning van maatregelen en interventies in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid;

c)samenwerking tussen de Commissie en de lidstaten op het gebied van bossen en bosbouw versterken en stimuleren, onder meer ter ondersteuning van maatregelen en interventies in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met name om rekening te houden met duurzaamheidsaspecten en synergieën tussen bossen en landbouw tot stand te brengen, alsook om de sociaal-economische ontwikkeling van bosrijke plattelandsgebieden te bevorderen;

Amendement 10Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 3Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 2 – lid 2 – punt d

d)de uitwisseling van kennis, ervaring en goede praktijken op het gebied van bossen en bosbouw bevorderen.

d)de uitwisseling van kennis, ervaring en goede praktijken bevorderen, alsook fungeren als forum voor gedachtewisselingen over nieuwe vraagstukken en initiatieven op het gebied van bossen en bosbouw en over de talrijke functies van bossen, met inbegrip van kwesties die relevant zijn voor de bredere bosbouwsector, en gedachtewisselingen bevorderen over de toepasbaarheid en implicaties van beleidsmaatregelen van de Unie die relevant zijn voor bossen en bosbouw;

Amendement 11Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 3Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 2 – lid 2 – punt d bis (nieuw)

d bis)streven naar en samenwerken rond synergieën en conflicten tussen nationaal en Uniebeleid op het gebied van bossen en bosbouw voorkomen, en daarbij ook rekening houden met andere internationale ontwikkelingen;

Amendement 12Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 3Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 2 – lid 2 – punt d ter (nieuw)

d ter)adviezen formuleren over wetgevingsvoorstellen, strategieën, mededelingen, richtsnoeren of andere beleidsinitiatieven van de Unie die relevant zijn voor bossen en de bosbouw of die een aanzienlijk effect zouden hebben op bossen of de bosbouw in de Unie; de Commissie houdt rekening met deze adviezen wanneer zij bosgerelateerde beleidsdoelstellingen nastreeft, en geeft feedback over de wijze waarop zij met deze adviezen rekening heeft gehouden.

Amendement 13Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 3Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 2 – lid 3

3.Het Europees Parlement en de Raad kunnen op voorstel van de Commissie aan de deskundigengroep andere taken toevertrouwen in verband met beleid van de Unie dat gevolgen heeft voor bossen en bosbouw.

3.Het Europees Parlement en de Raad kunnen op voorstel van de Commissie aan de deskundigengroep andere tijdelijke taken toevertrouwen in verband met beleid van de Unie dat gevolgen heeft voor bossen en bosbouw.

Amendement 14Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 4Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 3 – alinea 1

De deskundigengroep is samengesteld uit vertegenwoordigers van de lidstaten.

De deskundigengroep is samengesteld uit vertegenwoordigers van de lidstaten. Elke lidstaat wordt verzocht en sterk aangemoedigd om nationale deskundigen aan te wijzen en hun deelname aan de vergaderingen van de deskundigengroep te faciliteren.

Amendement 15Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 4Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 3 – alinea 2

De lidstaten wijzen hun vertegenwoordigers aan en waarborgen de deelname van de autoriteiten die bevoegd zijn voor de verschillende beleidsdoelstellingen van de nieuwe EU-bosstrategie voor 2030, waaronder klimaat, gezondheid van bossen, milieu, bosbouw, plattelandsontwikkeling en bio-economie, en van alle daaropvolgende bosstrategieën van de Unie.

De lidstaten wijzen hun vertegenwoordigers aan en zorgen ervoor dat hun bevoegde autoriteiten actief betrokken zijn en dat de deelnemende vertegenwoordigers de belangen en ervaringen van hun respectieve lidstaat met betrekking tot alle relevante beleidsdoelstellingen kunnen vertegenwoordigen.

Amendement 16Voorstel voor een besluitArtikel 1 – alinea 1 – punt 4Beschikking 89/367/EEG van de RaadArtikel 3 – alinea 3

De deskundigengroep wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.

De deskundigengroep wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie. De voorzitter van de deskundigengroep kan het jaarlijkse werkprogramma van de groep aan het Europees Parlement presenteren.