P10_TA(2025)0241Stała Grupa Ekspertów ds. Lasów i LeśnictwaPoprawki przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 21 października 2025 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej decyzję Rady 89/367/EWG ustanawiającą Stały Komitet ds. Leśnictwa (COM(2023)0727 – C9-0424/2023 – 2023/0410(COD)) Sprawa została odesłana do komisji właściwej w celu przeprowadzenia negocjacji międzyinstytucjonalnych na podstawie art. 60 ust. 4 akapit czwarty Regulaminu (A10-0175/2025).(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)Tekst proponowany przez KomisjęPoprawkaPoprawka 1Wniosek dotyczący decyzjiMotyw 1 a (nowy)

(1a)Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) nie zawiera odniesienia do wspólnej polityki leśnej Unii, a zgodnie z zasadą pomocniczości odpowiedzialność za lasy spoczywa na państwach członkowskich. TFUE powierza jednak Unii pewne kompetencje dzielone, zwłaszcza w dziedzinie środowiska, które mogą obejmować inicjatywy mające wpływ na lasy i leśnictwo.

Poprawka 2Wniosek dotyczący decyzjiMotyw 2

(2)Większy wkład lasów w osiągnięcie celów określonych w komunikacie Komisji z dnia 11 grudnia 2019 r. zatytułowanym „Europejski Zielony Ład”4, w tym w dziedzinie klimatu, różnorodności biologicznej i zrównoważonej biogospodarki, wymaga bardziej sprzyjającej włączeniu społecznemu i lepiej skoordynowanej unijnej struktury gospodarki leśnej, która odzwierciedla wszystkie cele komunikatu Komisji z dnia 16 lipca 2021 r. pt. „Nowa strategia leśna UE 2030”5 i ich wzajemne powiązania.

(2)Wkład lasów w osiągnięcie celów określonych w komunikacie Komisji z dnia 11 grudnia 2019 r. zatytułowanym „Europejski Zielony Ład”4, zwłaszcza w dziedzinie klimatu, różnorodności biologicznej, a także biogospodarki, wymaga skoordynowanej unijnej struktury gospodarki leśnej, która odzwierciedla między innymi cele komunikatu Komisji z dnia 16 lipca 2021 r. pt. „Nowa strategia leśna UE 2030”5 i ich wzajemne powiązania. Należy przy tym upewnić się, że te nowe cele mają jasną podstawę prawną, nie są sprzeczne z kompetencjami krajowymi i są poparte kompleksową oceną ich wpływu na sektor leśny.

__________________

4 COM(2019)640 final.

5 COM(2021)527 final.

Poprawka 3Wniosek dotyczący decyzjiMotyw 2 a (nowy)

(2a)Stały Komitet ds. Leśnictwa od czasu jego utworzenia przekształcił się w centralną jednostkę wymiany informacji między państwami członkowskimi i z Komisją na temat wszystkich aspektów dotyczących lasów, gospodarki leśnej i wszystkich dziedzin polityki związanych z lasami. Stałemu Komitetowi ds. Leśnictwa powierzono już wcześniej zadania w ramach procedury komitetowej, jednak akt podstawowy powierzający Stałemu Komitetowi ds. Leśnictwa zadania w ramach tej procedury już wygasł. Należy zatem również zmienić nazwę Stałego Komitetu ds. Leśnictwa na Stałą Grupę Ekspertów ds. Lasów i Leśnictwa („stała grupa”).

Poprawka 4Wniosek dotyczący decyzjiMotyw 4

(4)Najskuteczniejszym sposobem osiągnięcia bardziej sprzyjającej włączeniu społecznemu i lepiej skoordynowanej unijnej struktury gospodarki leśnej jest rozszerzenie kompetencji oraz sprecyzowanie zadań i składu Stałego Komitetu ds. Leśnictwa. Aby odzwierciedlić te zmiany, należy również zmienić nazwę Stałego Komitetu ds. Leśnictwa na „Stałą Grupę Ekspertów ds. Lasów i Leśnictwa”. Na wniosek Komisji lub państwa członkowskiego powinna ona zajmować się wszelkimi kwestiami lub zagadnieniami dotyczącymi lasów i leśnictwa wynikającymi z różnorodnych polityk Unii. Należy zatem zapewnić, aby państwa członkowskie mianowały przedstawicieli organów, które są właściwe w zakresie konkretnych celów polityki.

(4)Na wniosek Komisji lub państwa członkowskiego grupa ekspertów powinna zajmować się wszelkimi zagadnieniami dotyczącymi lasów i leśnictwa wynikającymi z różnorodnych polityk Unii. Należy zatem zapewnić, aby uczestniczący przedstawiciele byli w stanie reprezentować interesy państw członkowskich w odniesieniu do wszystkich istotnych celów polityki.

Poprawka 5Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 2Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 1 – akapit 1

Aby zapewnić ściślejszą współpracę i wielodyscyplinarną wymianę informacji w zakresie lasów i leśnictwa między Komisją a państwami członkowskimi w odniesieniu do wszystkich obszarów polityki Unii dotyczących lasów, niniejszym ustanawia się Stałą Grupę Ekspertów ds. Lasów i Leśnictwa, zwaną dalej »grupą ekspertów«.;

Aby zapewnić ścisłą i skuteczną współpracę w zakresie lasów i leśnictwa między Komisją a państwami członkowskimi w odniesieniu do wszystkich obszarów polityki Unii dotyczących lasów, niniejszym ustanawia się Stałą Grupę Ekspertów ds. Lasów i Leśnictwa („grupa ekspertów”).

Poprawka 6Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 3Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 2 – ustęp 1

1.Komisja może zasięgać opinii grupy ekspertów na temat wszystkich kwestii lub zagadnień dotyczących lasów i leśnictwa wynikających z różnorodnych polityk Unii, zarówno z własnej inicjatywy, jak i na wniosek przedstawiciela państwa członkowskiego.

1.Grupa ekspertów doradza Komisji na temat wszystkich kwestii lub zagadnień dotyczących lasów i leśnictwa wynikających z różnorodnych odpowiednich polityk Unii, zarówno z własnej inicjatywy, jak i na wniosek przedstawiciela państwa członkowskiego.

Poprawka 7Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 3 Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 2 – ustęp 2 – litera a

a)wspieranie Komisji w przygotowywaniu wniosków ustawodawczych, wytycznych lub innych inicjatyw politycznych Unii mających znaczenie dla lasów i leśnictwa, w tym we wdrażaniu nowej strategii leśnej UE 2030 i kolejnych strategii leśnych Unii;

a)wspieranie Komisji oraz ścisła współpraca z nią, dostarczanie jej wiedzy eksperckiej i wkładu w przygotowywaniu i wdrażaniu wniosków ustawodawczych, strategii, komunikatów, wytycznych lub innych inicjatyw politycznych Unii mających znaczenie dla lasów i leśnictwa lub mogących wywrzeć znaczny wpływ na lasy i leśnictwo w Unii;

Poprawka 8Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 3Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 2 – ustęp 2 – litera b

b)służenie Komisji doradztwem i wiedzą specjalistyczną – z inicjatywy Komisji albo na wniosek państwa członkowskiego – w celu wspierania większego wkładu lasów i leśnictwa w realizację głównych celów i inicjatyw Unii – takich jak Europejski Zielony Ład, oraz w celu wspierania spójności i synergii między politykami Unii dotyczącymi lasów i leśnictwa;

b)służenie Komisji doradztwem i wiedzą specjalistyczną – z inicjatywy Komisji lub grupy ekspertów albo na wniosek państwa członkowskiego – w celu zapewnienia odpowiedniego wkładu sektora leśnictwa państw członkowskich w realizację celów i inicjatyw Unii, w celu wspierania spójności i synergii, a także wyeliminowania występujących niespójności między politykami Unii oraz w celu zajęcia się ich łącznym wpływem i oceny ich zgodności z zasadami pomocniczości i proporcjonalności zapisanymi w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej;

Poprawka 9Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 3Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 2 – ustęp 2 – litera c

c)wspieranie współpracy między Komisją a państwami członkowskimi w zakresie lasów i leśnictwa, w tym w odniesieniu do środków i interwencji w ramach wspólnej polityki rolnej;

c)zacieśnianie i poprawa współpracy między Komisją a państwami członkowskimi w zakresie lasów i leśnictwa, w tym w odniesieniu do wspierania środków i interwencji w ramach wspólnej polityki rolnej, w szczególności w celu uwzględnienia aspektów zrównoważonego rozwoju i tworzenia synergii między lasami a rolnictwem, a także w celu zwiększenia społeczno-gospodarczego rozwoju obszarów wiejskich zdominowanych przez lasy;

Poprawka 10Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 3Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 2 – ustęp 2 – litera d

d)wspieranie wymiany wiedzy, doświadczeń i dobrych praktyk w dziedzinie lasów i leśnictwa.

d)wspieranie wymiany wiedzy, doświadczeń i dobrych praktyk, a także pełnienie funkcji forum wymiany poglądów na temat pojawiających się problemów i inicjatyw w dziedzinie lasów i leśnictwa oraz na temat wielorakich funkcji lasów, w tym kwestii związanych z ogólniej pojętym sektorem leśno-drzewnym, a także wspieranie wymiany poglądów na temat możliwości zastosowania i skutków unijnych strategii istotnych dla lasów i leśnictwa;

Poprawka 11Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 3Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 2 – ustęp 2 – litera d a (nowa)

da)poszukiwanie synergii i współpraca w tym zakresie oraz unikanie konfliktów między krajowymi i unijnymi strategiami politycznymi dotyczącymi lasów i leśnictwa, przy jednoczesnym uwzględnieniu rozwoju sytuacji międzynarodowej;

Poprawka 12Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 3Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 2 – ustęp 2 – litera d b (nowa)

db)formułowanie opinii w sprawie wniosków ustawodawczych, strategii, komunikatów, wytycznych lub innych inicjatyw politycznych Unii mających znaczenie dla lasów i leśnictwa lub mogących mieć znaczący wpływ na lasy lub leśnictwo w Unii; Komisja bierze te opinie pod uwagę przy realizacji celów polityki związanych z lasami i przekazuje informacje zwrotne na temat sposobu, w jaki uwzględniła te opinie.

Poprawka 13Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 3Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 2 – ustęp 3

3.Parlament Europejski i Rada, stanowiąc na wniosek Komisji, mogą powierzyć grupie ekspertów inne zadania związane z politykami Unii mającymi wpływ na lasy i leśnictwo.

3.Parlament Europejski i Rada, stanowiąc na wniosek Komisji, mogą powierzyć grupie ekspertów inne tymczasowe zadania związane z politykami Unii mającymi wpływ na lasy i leśnictwo.

Poprawka 14Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 4Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 3 – akapit 1

W skład grupy ekspertów wchodzą przedstawiciele państw członkowskich.

W skład grupy ekspertów wchodzą przedstawiciele państw członkowskich. Każde państwo członkowskie jest zapraszane i zdecydowanie zachęcane do wyznaczenia ekspertów krajowych oraz do ułatwiania im udziału w posiedzeniach grupy ekspertów.

Poprawka 15Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 4Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 3 – akapit 2

Państwa członkowskie wyznaczają swoich przedstawicieli, zapewniając udział organów właściwych w zakresie różnych celów politycznych nowej strategii leśnej UE 2030, dotyczących m.in. klimatu, zdrowia lasów, środowiska, leśnictwa, rozwoju obszarów wiejskich i biogospodarki, oraz wszelkich kolejnych strategii leśnych Unii.

Państwa członkowskie wyznaczają swoich przedstawicieli, zapewniając aktywne zaangażowanie swoich odpowiednich organów oraz możliwość reprezentowania przez uczestniczących przedstawicieli interesów ich państw członkowskich dotyczących wszystkich odpowiednich celów politycznych.

Poprawka 16Wniosek dotyczący decyzjiArtykuł 1 – akapit 1 – punkt 4Decyzja Rady 89/367/EWGArtykuł 3 – akapit 3

Grupie ekspertów przewodniczy przedstawiciel Komisji.

Grupie ekspertów przewodniczy przedstawiciel Komisji. Przewodniczący grupy ekspertów przedstawia Parlamentowi Europejskiemu roczny plan prac grupy.