1.atgādina, kāda ir Parlamenta loma budžeta izpildes apstiprinājuma procedūrā saskaņā ar LESD, Finanšu regulu un tā reglamentu;

2.atgādina, ka Parlaments 2025. gada 7. maijā nolēma atlikt lēmuma pieņemšanu par Eiropas Savienības Patvēruma aģentūras (“Aģentūra”) 2023. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu;

3.uzsver to, ka ārkārtīgi svarīgi ir Savienības budžeta izpildē rīkoties atbildīgi un pārredzami; uzstāj, ka šo principu neievērošana būtiski mazina sabiedrības uzticēšanos;

4.norāda, ka OLAF 2025. gada martā Budžeta kontroles komitejas locekļiem un 2025. gada jūlijā Pilsoņu brīvību, tieslietu un iekšlietu komitejai darīja pieejamu sava izmeklēšanas galīgā ziņojuma anonimizētu versiju; pauž nožēlu par to, ka piekļuve izmeklēšanai tika piešķirta novēloti, proti, tikai martā, lai gan referents bija pieprasījis piekļuvi 2024. gada decembrī, — OLAF atbildē bija minēti Eiropas Savienības Patvēruma aģentūras valdes iebildumi; uzstāj, ka piekļuvi ziņojumam CONT komitejas locekļiem būtu bijis jāpiešķir agrāk, lai garantētu viņu pilnvaru pienācīgu īstenošanu;

5.apzinās, ka OLAF izmeklēšanu veic nepārtraukti laikposmā, kam jābūt samērīgam ar lietas apstākļiem un sarežģītību; pauž bažas par OLAF veikto izmeklēšanu ilgumu, jo tas mazina budžeta izpildes apstiprinātājiestādes spēju efektīvi izvērtēt izmeklēšanā konstatēto; uzstāj, ka savlaicīgai izmeklēšanai ir izšķiroša nozīme efektīvas Parlamenta īstenotas pārraudzības saglabāšanā; aicina OLAF pārskatīt un paātrināt izmeklēšanas procedūru un izmeklēšanā izdarīto konstatējumu nodošanu budžeta izpildes apstiprinātājiestādei; uzsver, ka šāda kavēšanās mazina CONT komitejas locekļu spēju efektīvi īstenot savas pārraudzības pilnvaras, un aicina veikt pasākumus, lai nākotnē nodrošinātu ātru piekļuvi izmeklēšanas ziņojumiem;

6.uzsver, ka Savienības budžeta aizsardzībai arī turpmāk jābūt pareizas finanšu pārvaldības pamatvērtībai un ka tā ir jāievēro visām Savienības iestādēm, tostarp aģentūrām un decentralizētajām struktūrām, kurām ir jārāda nepārprotams atbildības un pārredzamības piemērs Eiropas publisko līdzekļu izmantošanā; atkārtoti norāda, ka iestāžu krāpšanas apkarošanas sistēmā ir jāstiprina koordinācija un sadarbība, jo īpaši lai varētu risināt nepieciešamību pēc ātrākām un efektīvākām OLAF izmeklēšanām, tādējādi saskaņojot šos centienus ar vispārējo mērķi aizsargāt Savienības finanses;

7.aicina Aģentūru un OLAF pārredzamības un sabiedrības uzticēšanās labad, ciktāl tas juridiski iespējams, darīt publiski pieejamu anonimizētu OLAF ziņojuma kopsavilkumu;

8.pieņem zināšanai, ka OLAF pēc izmeklēšanas sniedza disciplinārus un administratīvus ieteikumus;

9.konstatē, ka, veicot turpmākus pasākumus attiecībā uz disciplinārajiem ieteikumiem, valde nolēma nesākt disciplinārlietu un tā vietā sniedza rakstiskus ieteikumus ar brīdinājumu un pieprasīja izpilddirektorei konkrētus korektīvu pasākumu priekšlikumus un grafiku to īstenošanai pēc iespējas drīzāk; pieņem zināšanai, ka saskaņā ar šo pieprasījumu izpilddirektore ir iesniegusi valdei šādus dokumentus, tostarp:–valdes sniegtos ieteikumus,–aprakstu par to, kāda pašreiz Aģentūrā ir situācija attiecībā uz katru ieteikumu, kā arī–īstenojamos papildu korektīvos pasākumus un provizorisku to īstenošanas grafiku; aicina valdi veikt turpmākus pasākumus saistībā ar ieteikumiem un ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par to pilnīgu un savlaicīgu īstenošanu;

10.pauž nožēlu par to, ka valde pēc intensīvām apspriedēm ir nolēmusi neīstenot OLAF disciplināros ieteikumus, tostarp ieteikumu sākt disciplinārlietu pret Eiropas Savienības Patvēruma aģentūras izpilddirektori vai citiem Aģentūras darbiniekiem, neraugoties uz OLAF būtiskajiem konstatējumiem par pārkāpumiem, kas šķiet sistemātiski un mazina uzticēšanos Aģentūras vadībai; uzsver, ka šis lēmums liek apšaubīt valdes apņemšanos nodrošināt pārskatatbildību un atbildību atbilstoši institucionāli gaidītajam, un pieņem zināšanai valdes apzināto izvēli neīstenot ieteikumus pēc izvirzīto problēmu izskatīšanas; uzsver, ka Parlaments arī turpmāk īpašu uzmanību pievērsīs īstenotajiem korektīvajiem pasākumiem; cer, ka Aģentūra demonstrēs priekšzīmīgu turpmāko rīcību, augstus standartus, nepārprotamu atbildību attiecībā uz korektīvo pasākumu īstenošanu un pilnīgu pārskatatbildību; aicina Aģentūru nodrošināt pārredzamu ziņošanu Parlamentam, cita starpā darot Parlamentam pieejamus valdes apspriežu protokolus, lai stiprinātu parlamentāro pārraudzību;

11.norāda, ka izpilddirektore ir sagatavojusi dokumentu “Vision Statement on leadership implementing the changes in EUAA” (Paziņojums par redzējumu attiecībā uz vadību pārmaiņu īstenošanā EUAA), kurā iekļauti īstenotie un īstenojamie korektīvie pasākumi; prasa Aģentūrai informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par īstenotajiem un īstenojamajiem korektīvajiem pasākumiem, kā arī to īstenošanas termiņiem;

12.pauž bažas par to, ka administratīvie ieteikumi attiecās uz darbinieku novērtēšanu, ko veic sektoru vadītāji, nevis nodaļu vadītāji, kā arī uz trūkumiem interešu konfliktu pārvaldībā Aģentūrā;

13.atzinīgi vērtē to, ka no 2025. gada personāla novērtējumus veiks nodaļu vadītāji, kā paredzēts piemērojamajos noteikumos;

14.stingri nosoda nepilnības interešu konfliktu pārvaldībā Aģentūrā, jo īpaši kļūdas valdes veiktajā sūdzību izskatīšanā attiecībā uz izpilddirektores pieņemtajiem lēmumiem; uzstāj, ka šāda prakse mazina Aģentūras godprātību un uzticamību; aicina Aģentūru nekavējoties informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par ieviestajiem korektīvajiem pasākumiem un organizatoriskajām izmaiņām; uzsver, ka par pieņemamu tiks uzskatīta tikai stabila un priekšzīmīga interešu konfliktu pārvaldības sistēma;

15.norāda, ka gan valde, gan izpilddirektore ir atzinusi konkrēto aizrādījumu un attiecīgo problēmu nopietnību; pieņem zināšanai, ka izpilddirektore tomēr ir paudusi skepsi un atsaukusies uz ārkārtas darba slodzi krīžu laikā, ko nevar izmantot kā pamatojumu konstatēto pārkāpumu noraidīšanai; uzskata, ka pārkāpumu atzīšanai ir jāiet rokrokā ar izlēmīgiem korektīviem pasākumiem, savlaicīgu īstenošanu un pilnīgu pārskatatbildību attiecībā uz budžeta izpildes apstiprinātājiestādi;

16.ar bažām norāda uz atkārtoto nevarīgumu pārvaldībā, tostarp valdes nespēju veikt savlaicīgu un efektīvu pārraudzību; pauž nožēlu par to, ka vairākus pārkāpumus būtu bijis iespējams novērst, ja būtu bijusi labāka iekšējā kontrole un valde būtu proaktīvi iesaistījusies; uzstāj, ka šis institucionālais nevarīgums ir jārisina ne vien procesuāli, bet strukturāli;

17.pauž nožēlu par sliktas pārvaldības problēmām, jo īpaši cilvēkresursu jomā, kurā notiek nopietni pārkāpumi, konkrēti, iecelšanas un atlases procedūrās, kas tiek īstenotas neatbilstoši Civildienesta noteikumiem un Savienības pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtībai; apzinās, ka laikposmā no 2019. gada līdz 2022. gadam Aģentūra saskārās ar tādiem sarežģītiem apstākļiem kā Covid-19 pandēmija, Pagaidu aizsardzības direktīvas aktivizēšana un Aģentūras regulas Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/2303 (2021. gada 15. decembris) par Eiropas Savienības Patvēruma aģentūru un ar ko atceļ Regulu (ES) Nr. 439/2010 (OV L 468, 30.12.2021., 1. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2303/oj). stāšanās spēkā, kas radīja jaunas pilnvaras, kompetences un pienākumus; tomēr noraida jebkādus mēģinājumus šādus apstākļus izmantot kā pamatojumu saistošo tiesību aktu neievērošanai; aicina Aģentūru, pieņemot darbā, pilnībā ievērot piemērojamos noteikumus un uzstāj, ka ir jāpieņem stingras, pārredzamas un uz nopelniem balstītas procedūras, kuras jāpapildina ar izpildāmām pamatnostādnēm un kuras cieši jāuzrauga budžeta izpildes apstiprinātājiestādei;

18.atzinīgi vērtē to, ka no 2023. gada janvāra ir pārtraukta vadītāju ad interim iecelšanas prakse;

19.atgādina, ka viens no galvenajiem valdes pienākumiem ir sniegt vispārēju ievirzi Aģentūras darbībām un nodrošināt, ka Aģentūra efektīvi pilda savas pilnvaras; uzskata — lai sniegtu vispārēju ievirzi, valdei ir jābūt zinošai un pienācīgi informētai par tiesību aktiem, kas piemērojami Aģentūrai, kā arī par būtiskām norisēm Aģentūras pārvaldībā; pauž nožēlu par vairākkārt konstatētajām nepilnībām šajā jomā un aicina Aģentūru izveidot efektīvas, sistemātiskas un pārredzamas procedūras saziņai ar valdi;

20.aicina Eiropas Komisiju, kuru valdē pārstāv divi locekļi, aktīvi atbalstīt pārējos valdes locekļus un palīdzēt viņiem Aģentūrai piemērojamo noteikumu izprašanā, kā arī apzināt šajā lietā gūtās atziņas un, izvēršot pārkāpumu novēršanas centienus, izplatīt šīs atziņas plašāk; aicina Aģentūru ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par pasākumiem, kas veikti, lai uzlabotu saziņu ar valdi;

21.atzinīgi vērtē ierosinājumu, ko Komisija paudusi viedokļu apmaiņā, par iespēju decentralizētajās aģentūrās dažās horizontālajās jomās izmantot Kopīgos dienestus, jo tas palīdzētu labāk pārvaldīt procesus un efektīvāk izmantot resursus; mudina Komisiju šo iespēju izpētīt un šajā sakarībā ierosināt konkrētus pasākumus;

22.aicina Aģentūru izveidot neatkarīgu iekšējās ētikas funkciju un uzsver, ka ir svarīgi ieviest stingrus trauksmes cēlēju aizsardzības noteikumus saskaņā ar Direktīvu (ES) 2019/1937; uzsver, ka iekšējiem ziņošanas kanāliem jābūt konfidenciāliem, uzticamiem un tādiem, kas vieš uzticību visu līmeņu darbiniekiem;

23.uzsver — lai gan daži atgadījumi notika 2021. gadā, 2022. gadā un vēl agrāk, OLAF veiktā izmeklēšana noslēdzās tikai 2024. gadā; uzsver, ka šīs problēmas vēl nevar uzskatīt par pilnībā atrisinātām; uzsver, ka budžeta izpildes apstiprinātājiestādei ir visas tiesības pildīt savus pārraudzības pienākumus līdz brīdim, kad situācija būs pilnībā novērsta un noskaidrota; aicina izpilddirektori un valdi atzīt un novērst jebkādus strukturālus trūkumus gan Aģentūras cilvēkresursu pārvaldībā, gan valdes pārraudzības funkcijās un veikt efektīvus pasākumus, lai novērstu līdzīgu problēmu atkārtošanos, un patur tiesības atlikt turpmāku lēmumu pieņemšanu par budžeta izpildes apstiprināšanu vai izvirzīt nosacījumus attiecībā uz šādiem turpmākiem lēmumiem, ja Aģentūra nebūs īstenojusi pilnīgu strukturālo reformu;

24.ar īpašām bažām norāda uz ārkārtīgi biežo kadru mainību, kas minēta OLAF ziņojumā, un vadības nespēju pienācīgi izskaidrot šīs mainības iemeslu; aicina izpilddirektori un valdi — jo īpaši Komisijas pārstāvjus tajā — ieviest sistemātiskas noslēdzošās pārrunas ar visiem aizejošajiem darbiniekiem, plaši dokumentēt konstatējumus un ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par rezultātiem un progresu, kas šajā ziņā panākts saistībā ar 2024. gada budžeta izpildes apstiprināšanas procedūru;

25.atzinīgi vērtē Aģentūras darbinieku atdevi un apņemšanos pildīt savus uzdevumus, neraugoties uz sarežģītajiem apstākļiem; uzskata, ka ir būtiski veicināt pozitīvu darba vidi, veicinot labu praksi cilvēkresursu līmenī un atalgojot sniegumu pēc nopelniem; mudina valdi un izpilddirektori nodrošināt, ka Aģentūra ir droša un atbalstoša darba vieta, kas veicina atklātu saziņu un dod cilvēkiem iespēju izteikties bez bailēm no represijām; aicina Aģentūru nodrošināt, ka visi ziņojumi par pārkāpumiem saistībā ar profesionālo darbību tiek uztverti nopietni un rūpīgi izmeklēti un ka tāpēc tiek veikti atbilstoši turpmākie pasākumi, lai organizācijā saglabātu godprātību un uzticēšanos;

26.attiecībā uz pārējiem konstatējumiem atsaucas uz savu 2025. gada 7. maija rezolūciju OV L, 2025/1681, 8.10.2025., ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2025/1681/oj. ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmumiem par Eiropas Savienības aģentūru budžeta izpildes apstiprināšanu.