1.Recuerda, un año después de la tragedia, a las dieciséis víctimas que perdieron la vida como consecuencia del derrumbe de la marquesina de la estación ferroviaria de Novi Sad el 1 de noviembre de 2024 y expresa su solidaridad con los heridos; reitera su petición de procedimientos judiciales plenos y transparentes tras la investigación de las autoridades con el fin de llevar a los responsables ante la justicia de conformidad con el Estado de Derecho; pide un examen técnico independiente del fallo estructural, una revisión exhaustiva de los permisos de construcción y los procedimientos de supervisión, y una evaluación completa de la posible corrupción o negligencia; insta a las autoridades serbias a que garanticen a las familias de las víctimas el acceso efectivo a la justicia y a una indemnización adecuada; subraya la necesidad de examinar de manera más amplia en qué medida la corrupción dio lugar a una relajación de las normas de seguridad y contribuyó a esta tragedia;

2.Apoya el derecho de los estudiantes y ciudadanos serbios a protestar pacíficamente en pro de la rendición de cuentas y de reformas democráticas directamente vinculadas al Estado de Derecho, que la Unión espera de Serbia; destaca la importancia del coraje de la sociedad civil, el compromiso con la no violencia y la participación de los jóvenes para avanzar en la trayectoria europea de Serbia; observa que los estudiantes serbios fueron seleccionados como finalistas del Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia 2025; apoya los intentos genuinos de diálogo sobre el modo en que el Gobierno puede satisfacer las demandas de los estudiantes; expresa su profunda preocupación por que la situación en Serbia siga cargada de una tensión y polarización que podrían fácilmente desembocar en violencia, algo que es el resultado directo de la incitación al odio, el fomento de la violencia, las campañas de difamación contra los opositores y la propaganda contraria a la UE o prorrusa ampliamente difundida a través de los medios de comunicación que controla el Gobierno y también por parte de funcionarios del Gobierno, y de la incapacidad manifiesta de la parte oficial para afrontar y asumir el pasado de Serbia; pide a todos los agentes políticos y sociales de Serbia que se abstengan de este tipo de retórica y contribuyan a fomentar un clima de respeto mutuo, diálogo democrático y distensión; insta al Gobierno serbio a que promueva una participación política inclusiva y garantice la igualdad de acceso a los medios de comunicación a todos los partidos políticos y candidatos; destaca la importancia de despolarizar el discurso público y fomentar una cultura política basada en la tolerancia, el compromiso y el respeto de las instituciones democráticas; pide a la sociedad civil, a los medios de comunicación y a las instituciones educativas que desempeñen un papel activo a la hora de superar las divisiones sociales y reforzar la resiliencia democrática;

3.Expresa su inquietud ante la polarización política, cada vez más profunda, en Serbia; pide a todos los agentes políticos, a los representantes de la sociedad civil y a las partes interesadas pertinentes de Serbia que entablen un diálogo constructivo, libre de presiones o injerencias externas, con el objetivo de reducir la polarización política y social, generar confianza entre las instituciones y encontrar un camino sostenible para el país; insiste en que la soberanía y la trayectoria política de Serbia deben reflejar las aspiraciones de sus ciudadanos;

4.Condena en los términos más enérgicos la ola de violencia con influencia estatal, intimidación y detenciones indiscriminadas de manifestantes pacíficos, periodistas, organizaciones de la sociedad civil y representantes de la oposición en Serbia; condena las campañas de difamación, la intimidación a los medios de comunicación y el uso indebido de datos personales para desacreditar a los manifestantes e insta a las autoridades serbias a garantizar la libertad de los medios de comunicación; pide a los altos funcionarios que pongan fin a la retórica incendiaria que incita a la hostilidad o a la violencia; condena el uso de vigilancia ilegal contra los manifestantes, por ejemplo mediante el uso de Pegasus, Cellebrite y NoviSpy; expresa su especial preocupación por el despliegue de dispositivos acústicos de largo alcance y el uso generalizado de gases lacrimógenos contra civiles; insta a la adopción y aplicación de protocolos claros sobre tecnologías legales de control de multitudes y mecanismos de supervisión independientes; pide al Gobierno serbio que garantice y respete plenamente el derecho de reunión y la libertad de expresión de las personas, en consonancia con la Constitución serbia, la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Convenio Europeo de Derechos Humanos; condena asimismo todas las formas de discurso de odio y de incitación al odio, en particular contra las minorías nacionales;

5.Considera a los dirigentes serbios políticamente responsables de la escalada de la represión, la normalización de la violencia y el debilitamiento de las instituciones democráticas; lamenta que los más altos funcionarios del Estado difundan activamente teorías conspiratorias que presentan el derrumbe de la marquesina como un acto de sabotaje o atentado terrorista; expresa su preocupación por la ausencia de respuesta de las instituciones estatales, en particular las fuerzas y cuerpos de seguridad y el poder judicial, para refutar estas afirmaciones infundadas;

6.Advierte contra el uso indebido del Derecho penal para reprimir la participación ciudadana; subraya que las modificaciones del Código Penal, la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley de 2005 sobre los delincuentes juveniles y la protección penal de los menores no deben conducir a la tipificación como delito de comportamientos pacíficos o formas de protesta no violentas; recuerda que la aplicación proporcional de las sanciones penales es una piedra angular del Estado de Derecho y de las obligaciones de Serbia en virtud del Convenio Europeo de Derechos Humanos;

7.Manifiesta su preocupación por las detenciones ilegales que se produjeron antes de las protestas del 15 de marzo y el 28 de junio de 2025 y estuvieron precedidas de la publicación de grabaciones filtradas de conversaciones de los sospechosos por medios de comunicación progubernamentales; observa que varios activistas políticos y miembros del partido opositor Movimiento de Ciudadanos Libres (PSG) fueron detenidos por estos motivos y que algunos permanecen bajo arresto domiciliario o exiliados; pide su liberación inmediata;

8.Pide investigaciones urgentes, imparciales y transparentes de todas las acusaciones de uso innecesario y desproporcionado de la fuerza, detenciones y encarcelamiento arbitrarios, tortura, violencia sexual contra detenidos, enjuiciamientos por motivos políticos y otras violaciones graves de los derechos humanos, como escupir y golpear a detenidos inmovilizados, someterlos a un trato verbal degradante y amenazarlos de muerte; pide a las autoridades que examinen exhaustivamente las acusaciones de que estos hechos fueron cometidos por altos funcionarios del JZO, en particular por su comandante Marko Kričak; reitera que estas acciones pueden constituir un trato inhumano y degradante prohibido por el Derecho internacional y los protocolos policiales;

9.Toma nota de la dimisión del primer ministro Vučević, que fue confirmada por la Asamblea Nacional el 19 de marzo de 2025, y del posterior nombramiento, el 16 de abril de 2025, del nuevo Gobierno dirigido por Đuro Macut;

10.Toma nota de la detención —en agosto de 2025— y posterior liberación de los exministros del Gobierno Tomislav Momirović y Goran Vesić, acusados de abuso de poder y sospechas de causar al presupuesto serbio un perjuicio de al menos 115 millones USD en relación con la reconstrucción de la línea ferroviaria Belgrado-Budapest, que incluye la marquesina de la estación ferroviaria de Novi Sad afectada por el derrumbe; lamenta profundamente la obstrucción de la justicia que ha impedido que los responsables del derrumbe de la marquesina de la estación ferroviaria rindan cuentas; condena las campañas de difamación difundidas a través de canales progubernamentales contra jueces y fiscales que trabajan para hacer cumplir el Estado de Derecho;

11.Condena firmemente las represalias del Gobierno contra los empleados de los sectores educativo y cultural por apoyar las protestas, que incluyen la pérdida del puesto de trabajo, reducciones salariales, presencia policial en edificios universitarios y retirada de fondos a las universidades públicas;

12.Pide a las autoridades serbias que restablezcan inmediatamente la financiación de las universidades; pide a las instituciones competentes que garanticen la participación sin trabas de la comunidad académica e investigadora en los proyectos financiados por la Unión;

13.Condena las acciones de miembros del partido gobernante que organizaron un campamento ilegal en el parque Pionirski frente al edificio presidencial, que posteriormente se amplió a la plaza situada frente a la Asamblea Nacional; expresa su profunda preocupación por las múltiples denuncias de casos en los que el partido en el poder ha movilizado a personas con antecedentes delictivos para llevar a cabo actividades de contraprotesta y atacar a los manifestantes con artefactos pirotécnicos, lo que ha supuesto un aumento adicional de las tensiones, la violencia y la polarización en el país; condena los ataques contra miembros de minorías nacionales, en particular los eslovacos de Bački Petrovac, los rumanos, los búlgaros y los croatas, y el uso de insultos relacionados con la etnia por parte de los medios de comunicación progubernamentales;

14.Condena la concesión arbitraria de indultos presidenciales a personas condenadas o procesadas por actos violentos contra estudiantes y otros ciudadanos participantes en protestas pacíficas, y sostiene que dichos indultos constituyen una injerencia directa en la justicia y socavan gravemente el Estado de Derecho;

15.Pide a las autoridades serbias que permitan el retorno seguro de todos los ciudadanos que han huido del país como consecuencia de la represión política, la intimidación o el temor a ser perseguidos, y que garanticen su plena protección y reintegración de conformidad con la legislación y las obligaciones internacionales de Serbia;

16.Condena enérgicamente la detención y expulsión ilegales de ciudadanos de la Unión por efectuar declaraciones en apoyo de los estudiantes que participaron en las protestas, así como la divulgación pública de datos personales de ciudadanos de la Unión por parte de criminales de guerra condenados; expresa su preocupación por el creciente número de casos de detención de ciudadanos de la Unión en la frontera serbia;

17.Condena con la máxima firmeza los ataques verbales contra diputados al Parlamento Europeo por parte de los más altos cargos serbios por su participación en las protestas estudiantiles o sus declaraciones en el contexto de estas, cuyo ejemplo más destacado es el ataque del presidente Vučić a los diputados del Grupo Verts/ALE que tuvo lugar el 5 de septiembre de 2025;

18.Condena la injerencia manifiesta de la Federación de Rusia en las protestas serbias a través de la desinformación difundida por sus autoridades, entre ellas Vladímir Putin, que afirma que las protestas forman parte de una «revolución de colores» respaldada por Occidente; rechaza todas las acusaciones de las autoridades serbias y los medios de comunicación progubernamentales de que la Unión y algunos de sus Estados miembros participaron en la organización de las protestas estudiantiles con vistas a desencadenar una «revolución de colores»; pide a las autoridades serbias que actúen contra esta propaganda maliciosa en los medios de comunicación nacionales en lugar de participar en su difusión; sigue preocupado por las narrativas nacionalistas presentes en partes del movimiento de protesta; lamenta el uso continuado de discursos nacionalistas, como los conceptos de «Gran Serbia» y «mundo serbio», que han sido promovidos en el pasado por algunos miembros del Gobierno serbio; recuerda que esa retórica no tiene cabida en las relaciones entre la Unión y Serbia y socava la estabilidad regional;

19.Observa con preocupación que, paralelamente a las protestas en curso, el Gobierno serbio parece haber estado negociando con los propietarios de la empresa United Media para «debilitar» a los medios de comunicación independientes que desarrollan sus actividades en el seno de esta; advierte de que, de confirmarse, esto representaría un ataque grave al pluralismo de los medios de comunicación en Serbia, ya amenazado; pide a Serbia que armonice sus políticas con las de la Unión a la hora de combatir las injerencias extranjeras y las campañas de desinformación;

20.Pide la aplicación inmediata y plena de todas las recomendaciones de las misiones internacionales de observación de elecciones de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) para garantizar unas elecciones libres y justas en Serbia, en particular las relativas a una auditoría independiente del censo electoral, al nombramiento transparente y plural de los miembros del Consejo de la Autoridad Reguladora de los Medios de Comunicación Electrónicos (REM) y a la facilitación de un acceso justo e igualitario de todos los actores políticos al tiempo de emisión por parte del organismo público de radiotelevisión RTS;

21.Pide a las autoridades serbias que lleven a cabo una inspección técnica de seguridad exhaustiva y plenamente transparente de todas las instalaciones de infraestructura, en particular las situadas en la línea ferroviaria que va desde Belgrado hasta la frontera con Hungría, pasando por Novi Sad, con el fin de garantizar su integridad estructural, seguridad y adecuación a las normas internacionales; insta a las autoridades serbias a que no pongan en funcionamiento infraestructuras que carezcan de los permisos y certificados necesarios para un uso seguro e ininterrumpido, en particular las situadas en corredores de transporte internacionales y regionales;

22.Anima a Serbia a que refuerce su cooperación con el Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO) y a que cumpla plenamente sus obligaciones en virtud de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción; pide una mayor transparencia sobre la propiedad y la financiación en la contratación pública de proyectos de infraestructuras; subraya que Serbia debe salvaguardarlas normas medioambientales y los derechos de las comunidades minoritarias locales y nacionales al aprobar tales proyectos;

23.Pide a la Comisión Europea y a los Estados miembros que supervisen de cerca la aplicación de las reformas a lo largo del proceso de adhesión a la Unión, así como el programa de reformas adoptado en el marco del Mecanismo de Reforma y Crecimiento; reconoce los avances de Serbia en determinados ámbitos, como el crecimiento económico, la conectividad de las infraestructuras regionales y la cooperación con la Unión en materia de gestión de la migración y de seguridad energética; acoge con satisfacción la participación de Serbia en proyectos financiados por la Unión en el marco del Plan de Crecimiento para los Balcanes Occidentales y la Agenda Verde; anima a Serbia a seguir avanzando en las reformas en consonancia con las normas de la Unión, y reafirma la disposición de la Unión para apoyar al pueblo serbio en sus esfuerzos por lograr un futuro democrático, próspero y europeo;

24.Destaca su prolongado compromiso con la perspectiva europea de Serbia y su futura adhesión a la Unión, al tiempo que subraya claramente que los avances en la adhesión a la Unión dependen de la plena observancia de los valores de la Unión, de un proceso basado realmente en los méritos y del respeto de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, que forman parte de los criterios de Copenhague;

25.Reitera que las negociaciones de adhesión con Serbia solo deben avanzar sobre la base de avances medibles y sostenidos en el grupo temático relativo a los fundamentos básicos, en particular en lo referido al Estado de Derecho, a la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada, a la independencia judicial, a la libertad de los medios de comunicación, a la reforma de la Administración pública, a la plena adaptación a la política exterior y de seguridad común (PESC) de la Unión y a las sanciones contra Rusia; recuerda que Serbia sigue constituyendo una notable excepción en los Balcanes Occidentales en lo que respecta a la adaptación a la PESC; hace hincapié en que la adaptación progresiva a la PESC es un requisito clave para todos los países candidatos a la adhesión a la Unión; pide a las autoridades serbias que promuevan un debate abierto y basado en hechos sobre la adhesión a la Unión;

26.Reitera su firme apoyo a las organizaciones de la sociedad civil serbia, los defensores de los derechos humanos y los activistas independientes que trabajan para fortalecer la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales; pide a la Comisión que garantice una financiación adecuada y accesible y unos mecanismos de protección eficaces para los agentes de la sociedad civil; condena cualquier forma de intimidación, acoso o presión administrativa contra las organizaciones no gubernamentales y los activistas; hace hincapié en el papel fundamental de la sociedad civil a la hora de promover la transparencia, supervisar las normas democráticas y exigir responsabilidades a las autoridades públicas;

27.Apoya el rápido despliegue de una misión de investigación ad hoc de la Unión en Serbia, con participación del Parlamento Europeo, con el fin de evaluar sobre el terreno el estado de la democracia, las protestas en curso, los ataques contra manifestantes y la represión contra estudiantes, miembros de la comunidad académica, docentes y empleados del sector público;

28.Pide a los máximos funcionarios europeos que se abstengan de hacer declaraciones infundadas elogiando el proceso de reforma en Serbia; acoge con satisfacción el cambio de tono de la presidenta de la Comisión durante su reciente visita a Serbia, que refleja una evaluación más certera de los problemas subyacentes de Serbia y su historial negativo en materia de reformas fundamentales; toma nota del acuerdo anunciado en relación con la verificación independiente del censo electoral y del Consejo de la Autoridad Reguladora de los Medios de Comunicación Electrónicos (REM), al tiempo que subraya que los avances deben evaluarse sobre la base de la aplicación de las reformas;

29.Pide a la Comisión que ponga en marcha una iniciativa para que se impongan sanciones individuales dirigidas específicamente contra los responsables de violaciones graves de la legislación y de los derechos humanos en Serbia, en consonancia con el régimen de sanciones de la UE de alcance mundial en materia de derechos humanos;

30.Pide a los Estados miembros de la Unión que refuercen las medidas de protección para las personas en situación de riesgo, en particular mediante visados de emergencia y programas de reubicación; insta a las misiones diplomáticas de la Unión y de los Estados miembros a que mantengan un seguimiento estrecho de los procedimientos judiciales en curso relacionados con las protestas; insta a los Estados miembros de la Unión a que adopten una respuesta unida al retroceso democrático de Serbia, y en particular a que se planteen la posibilidad de sanciones selectivas contra personas responsables de violaciones graves de la legislación y los derechos humanos en Serbia;

31.Pide a todos los países que participen en la próxima Expo 2027 en Serbia que tengan en cuenta las graves preocupaciones y pruebas en relación con la corrupción generalizada asociada a las autoridades gobernantes, así como los informes que señalan el incumplimiento de las normas básicas de construcción y los requisitos legales en la organización y construcción de la exposición;

32.Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al presidente del Consejo Europeo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, al Gobierno y a la Asamblea Nacional de Serbia, a la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE, a la Asamblea Parlamentaria de la OSCE y a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.