<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" standalone="no"?><SDOCTA xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" STATUS="DEF2" xsi:noNamespaceSchemaLocation="TA.xsd"><IDENT><STRING BOLD="on">P10_TA(2025)0253</STRING></IDENT><TI><STRING BOLD="on">Obnova partnerství mezi EU a Afrikou: stanovení společných priorit před summitem v Angole</STRING></TI><HIDDEN><STRING HIDDEN="on" ITALIC="on">(B10-0471, 0473, 0475 a 0477/2025)</STRING></HIDDEN><TXTLST><RESOL><TI><STRING BOLD="on">Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2025 o obnově partnerství mezi EU a Afrikou: stanovení společných priorit před summitem v Angole (2025/2933(RSP))</STRING></TI><TEXT><PREAMBLE><PRINIT><STRING ITALIC="on">Evropský parlament,</STRING></PRINIT><GRVISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>s ohledem na čl. 136 odst. 2 a 4 jednacího řádu,</P></VISA></GRVISA><GRCONS><CONS><P><NO.P>A.</NO.P>vzhledem k tomu, že Afrika a Evropa jsou sousední kontinenty, jejichž budoucnost je úzce propojena; vzhledem k tomu, že cílem EU by mělo být stát se hlavním partnerem Afriky v obchodu, investicích, rozvojové pomoci, humanitární pomoci, budování míru a bezpečnosti, energetice a digitální transformaci; vzhledem k tomu, že africké země společně jsou čtvrtým největším obchodním partnerem EU a členské státy EU představují pro Afriku největší vývozní trh; vzhledem k tomu, že oba kontinenty čelí společným a vzájemně souvisejícím problémům ve stále složitější geopolitické situaci;</P></CONS><CONS><P><NO.P>B.</NO.P>vzhledem k tomu, že Afrika je nepostradatelným partnerem pro řešení celosvětových výzev – od zajištění udržitelného přístupu ke kritickým surovinám po pokrok v ekologické a digitální transformaci, posílení celosvětového potravinového zabezpečení, podporu dynamického pracovního trhu, předcházení konfliktům a budování míru; vzhledem k tomu, že demokracie, lidská práva a právní stát jsou základními hodnotami EU i Africké unie (AU) a ženy a mladí lidé jsou hlavními aktéry změn vedoucích k demokratické a ekonomické budoucnosti Afriky; vzhledem k tomu, že hlubší spolupráce mezi EU a Afrikou může nabídnout sdílené příležitosti pro inovace, průmyslový rozvoj, vytváření pracovních míst, lidský rozvoj, dosažení cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje a dlouhodobou prosperitu obou kontinentů;</P></CONS><CONS><P><NO.P>C.</NO.P>vzhledem k tomu, že Samojská dohoda<FOOTNOTE><FIELD> Úř. věst. L, 2023/2862, 28.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2023/2862/oj.</FIELD></FOOTNOTE> vytváří nový a moderní základ pro vztahy mezi EU a skupinou afrických, karibských a tichomořských států s cílem zvýšit jejich schopnost řešit společně tyto globální problémy a dosáhnout výrazného pokroku na cestě k partnerství rovnoprávných stran založeném na vzájemném respektu a sdílených zájmech;</P></CONS><CONS><P><NO.P>D.</NO.P>vzhledem k tomu, že Africká charta pro demokracii, volby a správu věcí veřejných zdůrazňuje význam svobodných a spravedlivých voleb a práv politických stran a opozice; vzhledem k tomu, že navzdory pokroku dosaženému v uplynulých desetiletích dochází v poslední době ke znepokojivému ústupu od demokratických hodnot;</P></CONS><CONS><P><NO.P>E.</NO.P>vzhledem k tomu, že Agenda 2063 Africké unie: „Afrika, jakou chceme“ představuje dlouhodobý plán Afriky pro dosažení inkluzivního růstu, regionální integrace, genderové rovnosti a udržitelného rozvoje; vzhledem k tomu, že větší zapojení Afriky do řešení celosvětových problémů odráží její rostoucí politický a hospodářský vliv; vzhledem k tomu, že to podtrhuje význam zásadového, transparentního a vzájemné prospěšného partnerství, které podporuje jak africké, tak evropské priority a napomáhá dlouhodobé stabilitě a prosperitě;</P></CONS><CONS><P><NO.P>F.</NO.P>vzhledem k tomu, že mír, bezpečnost a řádná správa jsou předpokladem prosperity, avšak některé africké regiony – zejména regiony v nestabilní situaci – nadále čelí nejistotě, terorismu, neústavním změnám vlád a humanitárním krizím; vzhledem k tomu, že externí aktéři, zejména Čína a Rusko, rozšířili svůj vliv v Africe, často díky neprůhledným a nátlakovým prostředkům, například dezinformacím a nepřátelským vlivovým kampaním;</P></CONS><CONS><P><NO.P>G.</NO.P>vzhledem k tomu, že EU je i nadále největším dárcem rozvojové a humanitární pomoci v Africe; vzhledem k tomu, že celosvětový humanitární systém čelí bezprecedentní finanční krizi, kdy bylo zajištěno pouze 43 % z 50 miliard USD požadovaných v rámci výzvy OSN k poskytnutí humanitární pomoci; vzhledem k tomu, že situaci zhoršuje soustavné omezování prostředků na zahraniční pomoc ze strany mnoha klíčových dárců;</P></CONS><CONS><P><NO.P>H.</NO.P>vzhledem k tomu, že počet obyvatel Afriky překročil v roce 2024 1,5 miliardy a očekává se, že do roku 2050 dosáhne čísla 2,5 miliardy, přičemž velká většina osob bude mladších 30 let; vzhledem k tomu, že tento demografický vývoj přináší příležitosti i výzvy, vyžaduje masivní investice do vzdělávání, zaměstnanosti, zdravotní péče a infrastruktury; vzhledem k tomu, že jednou z hlavních překážek pro dosažení cílů udržitelného rozvoje je i nadále nerovnost;</P></CONS><CONS><P><NO.P>I.</NO.P>vzhledem k tomu, že Afrika má velký potenciál v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, inovací a udržitelného rozvoje; vzhledem k tomu, že ačkoli tento kontinent přispívá k celosvětovým emisím minimálně, aktivně usiluje o dosažení odolnosti vůči změně klimatu a zeleného růstu; vzhledem k tomu, že společné vedení EU a AU může urychlit spravedlivou, inkluzivní a udržitelnou transformaci;</P></CONS><CONS><P><NO.P>J.</NO.P>vzhledem k tomu, že Africká kontinentální zóna volného obchodu (AfCFTA) je průlomovým projektem pro dosažení integrace a ekonomické svrchovanosti Afriky, nicméně podíl Afriky na celosvětovém obchodu a investicích je i nadále omezený; vzhledem k tomu, že podpora EU by se měla zaměřovat na budování kapacit pro harmonizaci cel a připravenost soukromého sektoru, aby bylo možné plně využít přínos AfCFTA;</P></CONS><CONS><P><NO.P>K.</NO.P>vzhledem k tomu, že migrace a mobilita osob mezi Afrikou a Evropou je dlouhodobou realitou, která přináší velké výzvy pro oba kontinenty a může nabídnout příležitosti pouze tehdy, bude-li se řádně a odpovědně řešit; vzhledem k tomu, že EU a Afrika mají společný zájem na vytváření dlouhodobých a vzájemně prospěšných partnerství, která přispívají k hospodářskému rozvoji a stabilitě v Africe a zároveň řeší obavy Evropy týkající se nelegální migrace, bezpečnosti, správy hranic a boje proti terorismu; vzhledem k tomu, že tato partnerství, ať už se zaměřují výhradně na migraci, nebo se migrací zabývají jako stěžejní problematikou v rámci širšího pole působnosti, musí zahrnovat jasné povinnosti a závazky, posilovat spolupráci, pokud jde o předcházení nelegální migraci, rozbíjení převaděčských sítí, zlepšení navracení a posílení správy hranic, a musí řešit základní příčiny nelegální migrace v zemích původu a tranzitu;</P></CONS><CONS><P><NO.P>L.</NO.P>vzhledem k tomu, že v roce 2025 si připomínáme 25. výročí formálního partnerství Afrika–EU, což je historickou příležitostí modernizovat a zintenzivnit vztahy tak, aby bylo postavení obou partnerů pro příští generaci rovnoprávné;</P></CONS><CONS><P><NO.P>M.</NO.P>vzhledem k tomu, že Agenda OSN pro udržitelný rozvoj 2030 a Agenda 2063 Africké unie poskytují společný plán pro partnerství a měly by řídit plánování v rámci stávajícího Nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa a strategie Global Gateway se zaměřením na transparentnost, inkluzivní účast a měřitelné výsledky;</P></CONS><CONS><P><NO.P>N.</NO.P>vzhledem k tomu, že všechny formy rozvojové spolupráce by měly být založeny na zásadách účinnosti pomoci; vzhledem k tomu, že provádění Samojské dohody a strategie Global Gateway musí být v souladu s Agendou 2063 Africké unie a ve všech oblastech spolupráce se řídit zásadami rovnosti, vzájemné odpovědnosti a vlastní africké odpovědnosti;</P></CONS><CONS><P><NO.P>O.</NO.P>vzhledem k tomu, že pokračující krize státního dluhu v Africe se v posledním desetiletí zhoršila; vzhledem k tomu, že v atmosféře geopolitických otřesů a rostoucích úrokových sazeb se míra zadlužení Afriky mezi roky 2010 a 2022 zdvojnásobila a stoupla z 32,7 % na 65 %;</P></CONS><CONS><P><NO.P>P.</NO.P>vzhledem k tomu, že EU opakovaně potvrdila svůj závazek prosazovat a chránit svobodu náboženského vyznání na celém světě a podnikla kroky v boji proti náboženskému pronásledování a nesnášenlivosti v různých částech světa;</P></CONS><CONS><P><NO.P>Q.</NO.P>vzhledem k tomu, že Parlament soustavně vyzýval k posílení mezinárodního úsilí v boji proti náboženskému pronásledování a k tomu, aby osoby odpovědné za útoky na menšinové komunity byly pohnány k odpovědnosti;</P></CONS></GRCONS></PREAMBLE><DISPOSITIF><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Nové rovnocenné strategické partnerství</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>1.</NO.P>vyzývá k tomu, aby nové partnerství mezi EU a Afrikou bylo zaměřené na budoucnost a vycházelo ze vzájemného respektu, společných zájmů a pochopení, že oba kontinenty se navzájem potřebují a společně jsou silnější; konstatuje, že v době měnící se geopolitické dynamiky a rostoucí globální nejistoty, kdy mimo jiné narůstá extremismus a jsou prováděny škrty v rozvojových a humanitárních výdajích, je posílená spolupráce mezi EU a Afrikou významnější než kdykoli dříve; zdůrazňuje, že skutečné partnerství založené na společné mnohostranné činnosti je nejúčinnějším způsobem, jak vymýtit chudobu a prosazovat mír, prosperitu, demokracii, lidská práva, právní stát, udržitelný obchod a lidský rozvoj; opakuje, že provádění Agendy OSN 2030 a cílů udržitelného rozvoje musí sloužit jako společný plán pro obnovené partnerství EU–Afrika;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>2.</NO.P>vyzývá EU, aby zintenzivnila konkrétní činnost a strategickou komunikaci a usilovala o zviditelnění v celé Africe tak, aby byly jasně patrné hmatatelné přínosy partnerství EU–AU založeného na vzájemném respektu, transparentnosti a udržitelnosti; poukazuje na význam transparentní angažovanosti založené na hodnotách v protikladu k vlivu zahraničních mocností, například Číny a Ruska, jejichž netransparentní finanční, bezpečnostní a dezinformační činnost může ohrozit svrchovanost, stabilitu a demokratickou veřejnou správu v Africe; zdůrazňuje, že EU musí účinněji prosazovat své zájmy prostřednictvím soudržné diplomacie, viditelných investic a posílené koordinace mezi Komisí, Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ), Parlamentem a členskými státy, aby mohl zaznít jednotný evropský hlas;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>3.</NO.P>poukazuje na význam institucionalizace parlamentního rozměru budoucích summitů EU–AU jako nedílné součásti jejich rámce, aby bylo zajištěno zastoupení občanů, veřejný dohled a demokratický příspěvek k jednáním a výsledkům partnerství; podporuje úsilí o oživení společného parlamentního dialogu mezi Evropským parlamentem a Panafrickým parlamentem jako fóra pro demokratický dialog a dohled; vybízí k pravidelným tematickým schůzkám parlamentních výborů z obou kontinentů, které by zajistily odpovědnost v rámci partnerství;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>4.</NO.P>vyzývá 22 členských států EU a 66 afrických partnerů, kteří dosud Samojskou dohodu neratifikovali, aby tak neprodleně učinili s cílem přejít od prozatímního provádění k plnému vstupu v platnost;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>5.</NO.P>naléhavě žádá Komisi, aby ve všech případech bez výjimky prováděla důkladná posouzení dopadu a konzultace se zúčastněnými stranami, včetně afrických partnerů přímo dotčených legislativou EU, a aby její návrhy vycházely ze všech dostupných důkazů; zavazuje se, že bude připravovanou legislativu EU konzultovat s africkými protistranami;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Mír, bezpečnost a řádná správa</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>6.</NO.P>opakuje, že udržitelný mír je předpokladem rozvoje a prosperity; podporuje mírové úsilí vedené africkými zeměmi v rámci africké struktury pro mír a bezpečnost a oceňuje podporu EU poskytovanou prostřednictvím Evropského mírového nástroje; požaduje předvídatelné financování operací s mandátem AU, mimo jiné prostřednictvím příspěvků stanovených OSN; zdůrazňuje, že spolupráce musí dodržovat mezinárodní právo, chránit civilní obyvatelstvo a podporovat reformu správy; vyjadřuje hluboké znepokojení ohledně šíření konfliktů, džihádistického terorismu, vojenských převratů a zhroucení státu, ústupu od demokracie a násilného extremismu v různých částech Afriky; požaduje komplexní přístup, který by spojoval obranu, budování míru, bezpečnostní opatření, prevenci, deradikalizaci a sociální a hospodářský rozvoj;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>7.</NO.P>vyjadřuje hluboké znepokojení nad zhoršující se bezpečnostní a humanitární situací v celém Sahelu, zejména v Mali, Nigeru a Burkině Faso, kde jsou rozsáhlé oblasti pod kontrolou ozbrojených skupin a civilní obyvatelstvo je vystaveno rozsáhlému vysídlení a nedostatku potravin; zdůrazňuje, že krize se přelévá do pobřežních demokratických států západní Afriky, kde vzniká nebezpečné mocenské vakuum po stažení mezinárodních misí; odsuzuje destabilizující strategii Ruska v tomto regionu, mimo jiné jeho rozhodnutí začlenit wagnerovce do vládou kontrolovaného Afrického sboru, jeho dezinformační činnost a jeho predátorské postupy při získávání zdrojů; konstatuje, že spoléhání vojenských junt na tuto podporu situaci nestabilizovalo a umožnilo teroristických skupinám získat zpět ztracené pozice; vyjadřuje politování nad tím, že výcviková mise EU v Mali, vojenská partnerská mise EU v Nigeru a mise EU pro budování kapacit v Nigeru spolu s dalšími vyslanými mezinárodními jednotkami nedokázaly dosáhnout trvalého míru; požaduje důkladné posouzení mandátů, úkolů a politik založené na důkazech a předložení zcela přepracované integrované strategie společné bezpečnostní a obranné politiky EU pro Sahel, která by byla v souladu s rozvojovou politikou a využívala Evropského mírového nástroje; považuje za prioritu přístup k humanitární pomoci a ochranu civilního obyvatelstva a podmiňuje bezpečnostní pomoc EU plným dodržováním mezinárodního humanitárního práva a předpisů v oblasti lidských práv; požaduje koordinovanou a zásadovou činnost EU–AU založenou na demokracii, lidských právech a právním státu, včetně opatření pro boj proti zahraniční manipulaci s informacemi a vměšování, narušení fungování ekonomik využívajících nezákonné zdroje a trestné činnosti, která umožňuje financovat ozbrojené skupiny, a investic do správy, poskytování služeb a místních hospodářských příležitostí s cílem řešit strukturální kořeny nestability;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>8.</NO.P>vyjadřuje hluboké znepokojení nad pokračujícím násilím, politickou nestabilitou a humanitárními krizemi v různých částech Afriky; připomíná zejména ničivý konflikt v Súdánu, kde boje mezi súdánskými ozbrojenými silami a jednotkami rychlé podpory měly za následek obrovský počet obětí z řad civilního obyvatelstva, vysídlení a rozsáhlé porušování lidských práv; důrazně odsuzuje veškerá zvěrstva, včetně záměrných útoků na civilisty a sexuálního násilí používaného jako válečná zbraň, a požaduje, aby viníci nesli za tyto činy plnou odpovědnost a aby byl zajištěn neomezený přístup k humanitární pomoci; vítá diplomatické úsilí vynakládané na regionální úrovni a pod vedením OSN a vybízí EU, aby zintenzivnila koordinaci s AU a sousedními státy s cílem podpořit jednání o příměří a inkluzivní budování míru; se znepokojením bere na vědomí, že situace v Libyi je stále nestabilní a dosud nedošlo k národnímu usmíření, přičemž tato nestabilita nadále ovlivňuje bezpečnost Afriky i Evropy; naléhavě vyzývá EU, aby se v úzké spolupráci s OSN znovu zapojila do prosazování jednotného politického procesu, transparentních voleb a stažení zahraničních žoldnéřů; vítá skutečnost, že vojenská pomocná mise EU v Mosambiku přispěla k obnovení bezpečnosti v provincii Cabo Delgado, a zároveň zdůrazňuje, že je třeba zabezpečit lidská práva, odolnost komunit a dodržování zásad řádné správy věcí veřejných s cílem zajistit trvalou stabilitu a důvěru na místní úrovni; zdůrazňuje úlohu mise EU zaměřené na budování kapacit v Somálsku, pokud jde o posilování kapacit somálské policie, námořní bezpečnosti a právního státu; vyzývá k užší koordinaci s mezinárodními partnery a k začlenění činnosti mise do širšího úsilí EU o posílení správy věcí veřejných, spravedlnosti a odolnosti proti terorismu v oblasti Afrického rohu; zůstává znepokojen situací v Etiopii, včetně tigrajského regionu, kde podle zpráv dochází k závažnému porušování lidských práv; vyzývá etiopské orgány, aby zaručily neomezený přístup k humanitární pomoci, vedly skutečný národní dialog a prosazovaly zásady právního státu a základní svobody; zdůrazňuje, že veškeré zapojení EU v konfliktních situacích a v kontextu transformace musí podporovat demokracii, vyvozování odpovědnosti a převzetí kontroly nad vlastními záležitostmi ze strany Afriky a zajišťovat koordinaci s Africkou unií a regionálními iniciativami na podporu usmíření, stability a udržitelného rozvoje na celém kontinentu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>9.</NO.P>vyzývá EU, aby intenzivněji usilovala o podporu míru, bezpečnosti a stability na celém africkém kontinentu; požaduje předvídatelné a dlouhodobé financování mírových operací s mandátem AU, mimo jiné prostřednictvím příspěvků stanovených OSN v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2719 (2023); zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby měla Afrika stálé zastoupení v Radě bezpečnosti OSN; podporuje mírové operace vedené africkými zeměmi a zprostředkovatelské úsilí v rámci africké struktury pro mír a bezpečnost;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>10.</NO.P>vyzývá Radu a Komisi, aby posílily spolupráci mezi EU a Afrikou v oblasti bezpečnosti a obrany, mimo jiné vytvořením účinné společné kapacity pro boj proti terorismu, násilnému extremismu a vnějšímu vměšování, zejména v nestabilních státech; zdůrazňuje, že tato spolupráce musí doplňovat a posilovat úsilí vedené africkými zeměmi v rámci africké struktury pro mír a bezpečnost a v plné míře dodržovat mezinárodní právo a respektovat demokratický dohled a zásady rovnocenného partnerství; zdůrazňuje, že protiteroristické operace musí plně dodržovat mezinárodní humanitární právo a právo v oblasti lidských práv; podporuje programy EU posilující odolnost komunit, zapojení žen a mládeže a obnovu po skončení konfliktu; naléhavě vyzývá EU i AU, aby prováděly program OSN pro ženy, mír a bezpečnost a program OSN pro mládež, mír a bezpečnost a aby zajistily rovnou účast všech obyvatel na rozhodovacích procesech;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>11.</NO.P>vítá nedávno uzavřenou mírovou dohodu mezi Rwandou a Demokratickou republikou Kongo, zůstává však hluboce znepokojen pokračujícím násilím a nejistou situací ve východní části Demokratické republiky Kongo, zejména v oblastech Severní Kivu a Ituri; vyzývá EU, aby hrála aktivní a koordinovanou úlohu, pokud jde o podporu provádění mírového procesu, a zaměřila se přitom na posílení inkluzivnosti a účasti žen, přístup k humanitární pomoci a ochranu civilního obyvatelstva; zdůrazňuje, že má-li být dosaženo trvalé stability, je třeba se zabývat hospodářskými rozměry konfliktu, včetně nezákonného využívání přírodních zdrojů a surovin, a zajistit spravedlnost pro oběti válečných zločinů, včetně sexuálního násilí páchaného v průběhu konfliktů; naléhavě vyzývá Komisi a Radu, aby okamžitě pozastavily platnost memoranda o porozumění mezi EU a Rwandou o udržitelných hodnotových řetězcích surovin, dokud Rwanda neprokáže, že se již nepodílí na těžbě nerostných surovin v oblastech kontrolovaných polovojenskou skupinou M23 a tyto suroviny nevyváží; vyzývá všechny aktéry, aby jednali transparentněji a skutečně zakázali dovoz konfliktních surovin do EU; vyzývá EU, aby podporovala zodpovědné získávání zdrojů, transparentnost dodavatelských řetězců a investice do vytváření přidané hodnoty v Demokratické republice Kongo a v oblasti afrických Velkých jezer;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>12.</NO.P>zdůrazňuje zásadní význam demokracie a svobodných a spravedlivých voleb, neboť jde o jediný způsob, jak zajistit skutečnou odpovědnost a skutečné zastoupení zájmů a priorit obyvatel; vyzývá k posílení spolupráce v oblasti pozorování voleb a budování demokracie v partnerství s AU a regionálními organizacemi; vyzývá k vyčlenění finančních prostředků pro místní mediátorky a ženy zapojené do budování míru, mladé mírotvůrce a organizace občanské společnosti; znovu opakuje, že ženy a mladí lidé hrají zásadní úlohu při budování míru a správě věcí veřejných;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>13.</NO.P>připomíná, že křesťané jsou nejpronásledovanější náboženskou komunitou na světě; se zvláštním znepokojením bere na vědomí situaci křesťanů v oblasti Sahelu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>14.</NO.P>zdůrazňuje, že církve jsou klíčovými poskytovateli základních sociálních služeb v Africe; vyzývá Komisi, aby zahrnula tyto partnery do provádění programů EU; žádá v této souvislosti Komisi a ESVČ, aby podporovaly dialog s církvemi v partnerských zemích;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>15.</NO.P>je znepokojen rostoucím politickým vlivem Číny v Africe a rozšiřováním jejích globálních iniciativ, jako je iniciativa „Jeden pás, jedna cesta“; konstatuje, že ačkoli tyto projekty zmobilizovaly značné investice, jsou často netransparentní a mohou vytvářet hospodářskou závislost; vyzývá EU, aby zintenzivnila své úsilí s cílem nabídnout udržitelnou a transparentní alternativu založenou na hodnotách a místní odpovědnosti, spravedlivé hospodářské soutěži a vzájemném prospěchu; vyzývá EU, aby posílila svou strategickou komunikaci a viditelnost, prosazovala společné projekty AU a EU v oblasti infrastruktury, digitalizace a inovací a podporovala nezávislé sdělovací prostředky a vzdělávací iniciativy s cílem prokázat, že společný model partnerství mezi EU a AU nabízí dlouhodobé výhody; uznává strategický význam kritických surovin pro Afriku i pro Evropu a zdůrazňuje, že spolupráce v této oblasti se musí zakládat na vzájemném prospěchu, transparentnosti a udržitelnosti; vyzývá k posílení odolnosti Evropy tak, že se prostřednictvím diverzifikace a partnerství podporujících odpovědnou těžbu, vytváření místní přidané hodnoty a rozvoj dovedností osvobodí od nadměrné závislosti; zdůrazňuje, že iniciativy v rámci investičního balíčku Global Gateway Afrika–Evropa by měly podporovat odolné, spravedlivé a environmentálně zodpovědné dodavatelské řetězce a zajistit, aby spolupráce v oblasti zdrojů přispívala k udržitelnému růstu podporujícímu začlenění a k hospodářské diverzifikaci v afrických zemích;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Udržitelný rozvoj a růst, obchod a infrastruktura</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>16.</NO.P>podporuje plné provedení Africké kontinentální zóny volného obchodu (AfCFTA), která je hnací silou integrace kontinentu, a vyzývá EU, aby poskytla technickou a finanční pomoc jejím institucím a pro účely harmonizace celních předpisů a připravenosti soukromého sektoru;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>17.</NO.P>zdůrazňuje ústřední úlohu nástroje NDICI – Globální Evropa jako hlavního rámce EU pro financování vnější činnosti na podporu spolupráce s Afrikou; zdůrazňuje, že účinné využívání nástroje NDICI – Globální Evropa a jeho nástupnického nástroje má zásadní význam pro zajištění soudržnosti mezi politickými prioritami, investicemi v rámci strategie Global Gateway a iniciativami Týmu Evropa, jakož i pro zaručení transparentnosti, odpovědnosti a měřitelných výsledků rozvojové činnosti EU a pro plnění závazků vyplývajících ze Smlouvy o EU, včetně podpory vymýcení chudoby, udržitelného rozvoje, lidských práv, mezinárodní spolupráce a genderové rovnosti;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>18.</NO.P>vyzývá členské státy, aby důkladně posoudily nedostatky svých předchozích přístupů k rozvojové spolupráci s Afrikou a k vnější pomoci Africe a aby zrevidovaly a upravily své strategie pro Afriku s cílem podpořit udržitelnou prosperitu na tomto kontinentu a zavést skutečně vzájemně prospěšná partnerství; zdůrazňuje, že je důležité zajistit soudržnost politik ve prospěch rozvoje ve všech vnějších politikách EU a zohlednit přitom otázky obchodu, migrace, klimatu a bezpečnosti; vyzdvihuje důležitou roli sítě Parlamentu pro soudržnost politik ve prospěch rozvoje při zajišťování lepšího souladu vnějších politik EU; zdůrazňuje, že v nejméně rozvinutých zemích, v zemích s nízkými příjmy a v nestabilních státech zůstává nepostradatelná oficiální rozvojová pomoc; vyzývá členské státy, aby nadále a intenzivněji usilovaly o plnění dlouhodobého cíle OSN, kterým je vyčlenit 0,7 % hrubého národního důchodu na oficiální rozvojovou pomoc, a aby zvýšily podíl určený nejméně rozvinutým zemím v souladu s unijními a mezinárodními závazky; vybízí k prozkoumání inovativních a právně nezávadných finančních nástrojů, včetně dobrovolného přerozdělení zvláštních práv čerpání Mezinárodního měnového fondu, je-li to proveditelné, a využívání strukturovaného a transparentního vypořádání dluhu výměnou za klimatická nebo rozvojová opatření, s cílem posílit financování přizpůsobení se změně klimatu a odolnosti vůči ní; vyzývá Komisi a členské státy, aby při podepisování dohod s africkými zeměmi zohledňovaly zájmy nejvzdálenějších regionů;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>19.</NO.P>vyjadřuje hluboké znepokojení nad rostoucí dluhovou zátěží, jíž čelí mnoho afrických zemí; vyzývá EU a další příslušné partnery, aby podpořili komplexní restrukturalizaci dluhu a reformu globální finanční architektury s cílem zajistit spravedlivější podmínky a transparentnost;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>20.</NO.P>je si vědom úsilí o větší soudržnost vnější činnosti EU, kterou má zajistit nástroj Globální Evropa a strategie Global Gateway, ale zároveň zdůrazňuje, že flexibilitu musí doprovázet předvídatelnost, odpovědnost, transparentnost a parlamentní dohled; vyzývá Komisi, ESVČ, Radu a členské státy, aby zajistily, že investiční balíček Global Gateway Afrika–Evropa přinese hmatatelné výsledky ve formě souladu projektů s africkými prioritami, předcházení neudržitelnému zadlužení, podpory vymýcení chudoby a prosazování lidského rozvoje ve shodě s cíli udržitelného rozvoje a závazky vyplývajícími ze smluv; uvědomuje si, že rozsáhlé investiční iniciativy samy o sobě nemohou řešit složitou realitu nestabilního a konfliktem zasaženého prostředí ani zranitelnost nejméně rozvinutých a hluboce zadlužených zemí; vyzývá proto k vypracování zvláštní strategie EU pro zapojení v nestabilních situacích v rámci budoucího nástroje Globální Evropa, která by zahrnovala politický dialog, budování míru, humanitární pomoc a rozvojovou činnost, ovšem zdůrazňuje, že je třeba zajistit účelově vázanou humanitární pomoc v příštím víceletém finančním rámci; vyzdvihuje potřebu zlepšit viditelnost a koordinaci projektů financovaných EU prostřednictvím vlivnějších delegací EU a skutečných partnerství s africkými zúčastněnými stranami;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>21.</NO.P>s vážným znepokojením bere na vědomí rozsáhlé důkazy o nezákonné těžbě a pašování nerostných surovin a dopadu těchto činností na stabilitu a rozvoj regionů bohatých na zdroje; připomíná, že těžba bývá spojena s porušováním lidských práv, zhoršováním stavu životního prostředí, konfiskací půdy a násilnými konflikty;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>22.</NO.P>vyzývá k vytvoření zvláštního industrializačního paktu mezi EU a Afrikou pod společnou záštitou AU, EU a regionálních rozvojových bank s cílem mobilizovat veřejný a soukromý kapitál, aby se zajistilo, že Afrika nebude pouze zdrojem surovin, ale také zpracovatelským, výrobním a inovačním centrem; zdůrazňuje, že tato iniciativa by byla hmatatelným vyjádřením rovnocenného partnerství podporujícího dlouhodobý růst a udržitelné hodnotové řetězce na obou kontinentech; vyjadřuje znepokojení nad tím, že Agentura USA pro mezinárodní rozvoj (USAID) se přestává v regionu angažovat a omezuje své programy, což vede ke značnému nedostatku ve financování základních služeb; vyzývá Komisi a členské státy, aby přizpůsobily programy nástroje NDICI – Globální Evropa a iniciativy Tým Evropa oficiálně sjednaným cílům, cílům stanoveným pro minimální výdaje pro subsaharskou Afriku a tematickým programům a aby tyto nástroje případně využily k rychlému překlenutí finančního nedostatku, s důrazem na vymýcení chudoby, zdraví, rovnost žen a mužů, vzdělávání, potravinové zabezpečení a přizpůsobení se změně klimatu v nejzranitelnějších afrických zemích; zdůrazňuje, že humanitární pomoc založená na potřebách vyžaduje účelově vázané financování, odlišné od jiných způsobů financování vnější činnosti; vyzdvihuje význam úzkého dialogu mezi Spojenými státy, EU a AU, který musí probíhat za rovných vyjednávacích podmínek všech stran, má-li být dosaženo společných cílů podpory demokracie, rozvoje a prosperity v Africe a přezkumu politiky „mír pro zdroje“;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Investice na podporu žen, mladých lidí, lidského rozvoje a mobility</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>23.</NO.P>zdůrazňuje, že mladí Afričané musí být středobodem nového partnerství mezi EU a Afrikou; zdůrazňuje, že partnerství mezi EU a AU představuje pro africké vlády příležitost poskytnout svým občanům příležitosti, včetně vytváření pracovních míst, zatímco EU může být těmto africkým iniciativám nápomocna a podporovat je; podtrhuje zásadní význam, který má pro trvalé a rovnocenné partnerství sbližování mladých lidí z obou kontinentů prostřednictvím většího vzájemného porozumění a silnějších vazeb; vyzývá k posílení studentských a výzkumných výměnných programů; podporuje větší účast evropských studentů ve výměnných programech s africkými univerzitami; dále vyzývá k větší podpoře afrických univerzit, odborných škol a mládežnických iniciativ s cílem posílit dovednosti, inovace a výměnné programy;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>24.</NO.P>vyzývá k vytvoření zvláštního inovačního fondu Afrika–EU pro mladé lidi, který by financoval start-upy a komunitní projekty mladých podnikatelů;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>25.</NO.P>je si vědom toho, že migrace je společnou realitou, která přináší velké výzvy pro oba kontinenty a může nabídnout příležitosti pouze tehdy, bude-li se řádně a odpovědně řešit; vyzývá EU a její členské státy, aby nadále rozvíjely a prováděly strategická a specificky uzpůsobená partnerství s africkými zeměmi, ať už se zaměřují výhradně na migraci, nebo se jí zabývají jako ústřední otázkou v rámci širšího pole působnosti, a jsou založena na společných zájmech a měřitelných závazcích v oblasti správy hranic, navracení a zpětného přebírání osob a na boji proti nelegální migraci, převaděčství migrantů, obchodování s lidmi a terorismu; vyzývá zejména k posílení spolupráce se zeměmi původu a tranzitu s cílem předcházet nelegální migraci, rozbíjet převaděčské sítě a zlepšit navracení, ale i prohloubit spolupráci v oblasti bezpečnosti a boje proti terorismu; zdůrazňuje, že tato spolupráce musí přispívat k dlouhodobé stabilitě a vzájemně prospěšným výsledkům pro oba kontinenty;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>26.</NO.P>vyzývá EU a AU, aby podporovaly a prosazovaly práva žen a genderovou rovnost, zajistily přístup ke vzdělání a naplňování sexuálního a reprodukčního zdraví a práv, aby podporovaly plnou, rovnoprávnou a rozsáhlou účast žen na rozhodování a na trhu práce a bojovaly proti genderově podmíněnému násilí a škodlivým zvyklostem; opakuje, že genderová rovnost a silné postavení žen jsou předpokladem růstu podporujícího začlenění a udržitelného rozvoje; vyzývá EU, aby zajistila zvláštní financování programů pro genderovou rovnost v souladu se svým akčním plánem pro rovnost žen a mužů III; vyzývá k přijetí vysokých cílů v oblasti financování, které umožní učinit pokrok v plnění cíle udržitelného rozvoje č. 5 týkajícího se rovnosti žen a mužů a posílit iniciativy vedené ženami;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>27.</NO.P>poukazuje na význam boje proti porušování práv žen v Africe, zejména proti mrzačení ženských pohlavních orgánů;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>28.</NO.P>zdůrazňuje, že zdravotní bezpečnost je společnou globální výzvou, a vyjadřuje znepokojení nad rozsáhlými rozpočtovými škrty v tomto odvětví, které by mohly zvrátit desetiletí pokroku v oblasti celosvětového zdraví a ohrozit miliony životů; oceňuje podporu EU poskytovanou africkým střediskům pro kontrolu a prevenci nemocí, střediskům pro výrobu očkovacích látek a Africké agentuře pro léčivé přípravky; vyzdvihuje zásadní úlohu EU při financování zdravotních programů na záchranu životů, včetně prevence a léčby HIV a AIDS a programů v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví; vyzývá k další spolupráci v oblasti připravenosti na pandemie, místní výroby léčivých přípravků a všeobecné zdravotní péče;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Klima, životní prostředí a mnohostranná spolupráce</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>29.</NO.P>vyzývá ke společnému postupu v oblasti afrického jednotného trhu s elektřinou, přeshraničních propojení a udržitelné urbanizace; vyzývá EU, aby poskytla svůj spravedlivý podíl finančních prostředků na adaptační a mitigační klimatická opatření v Africe a aby podporovala iniciativy, jako je Velká zelená zeď a NaturAfrica, které kombinují ochranu životního prostředí s vytvářením pracovních míst a rozvojem venkova; vnímá změnu klimatu jako společnou výzvu a příležitost pro spolupráci mezi Afrikou a EU; vítá africko-evropskou iniciativu v oblasti zelené energie, jejímž cílem je do roku 2030 zajistit 100 milionům osob 50 GW z obnovitelných zdrojů a přístup k elektřině;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>30.</NO.P>vyzývá AU a EU, aby na zasedáních konference smluvních stran důrazněji vystupovaly ve společné snaze o zajištění spravedlivého financování opatření v oblasti klimatu, přenosu technologií a financování fondu pro kompenzaci ztrát a škody; zdůrazňuje, že všichni hlavní producenti emisí skleníkových plynů, včetně členů skupiny G20, musí jít při provádění Pařížské dohody příkladem; vítá trvalé členství Afriky ve skupině G20 a podporuje větší zastoupení Afriky v globální správě; navrhuje, aby AU a EU zavedly každoroční dialog na vysoké úrovni o klimatu a udržitelnosti s cílem sledovat pokrok a sladit politiky v oblasti energetiky, biologické rozmanitosti a ochrany životního prostředí;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Další postup</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>31.</NO.P>vnímá uspořádání sedmého summitu EU–AU v Luandě jako významnou příležitost, aby afričtí a evropští vedoucí představitelé potvrdili své odhodlání rozvíjet partnerství mezi EU a AU; vyzývá účastníky, aby využili této příležitosti a oznámili měřitelné závazky na příštích pět let, zejména na základě přijetí společného akčního plánu na období 2025–2030, plánu na zdvojnásobení obchodu mezi Afrikou a EU a investic do roku 2030 a nového společného rámce pro digitální transformaci a partnerství v oblasti zelené energie;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>32.</NO.P>apeluje na Komisi a ESVČ, aby každoročně vedly dialogy na vysoké úrovni s Komisí AU a regionálními hospodářskými společenstvími ve čtyřech prioritních oblastech: mír a bezpečnost, obchodní a hospodářská spolupráce, migrace a mobilita, udržitelnost a opatření v oblasti klimatu, s cílem vyhodnotit priority partnerství, monitorovat provádění, a zajistit tak podklady jak pro summit AU–EU, tak pro víceletý finanční rámec EU; navrhuje, aby byly zavedeny každoroční konzultace mezi AU a EU na ministerské úrovni a na úrovni vyšších státních úředníků, čímž se zajistí soustavná koordinace, odpovědnost a pružná tvorba politik;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>33.</NO.P>zdůrazňuje, že je důležité posílit parlamentní rozměr partnerství Afrika–Evropa; vyzývá k tomu, aby se před nadcházejícím summitem EU–AU uspořádalo setkání mezi poslanci Evropského parlamentu a členy Panafrického parlamentu, které umožní voleným zástupcům z obou kontinentů přispět k programu, prioritám a výsledkům summitu; zdůrazňuje, že tímto způsobem lze posílit demokratickou legitimitu, podpořit vzájemné porozumění a zajistit, aby závěry summitu odrážely obavy a ambice občanů z celé Afriky a Evropy; zdůrazňuje rovněž význam rozsáhlého zapojení občanské společnosti do partnerství a summitů; oceňuje rozhodnutí Evropského parlamentu otevřít kancelář v Addis Abebě s cílem pozorně sledovat činnost a rozhodování AU a jejího Panafrického parlamentu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>34.</NO.P>žádá svou předsedkyni, aby vyzvala představitele afrických států k častějším vystoupením v Parlamentu v zájmu vyváženého zeměpisného zastoupení a podpory hlubšího politického dialogu mezi oběma kontinenty;</P></ACTION><SEPARATION><P><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">°</STRING></STRING></P><P><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">°     °</STRING></STRING></P></SEPARATION><ACTION><P><NO.P>35.</NO.P>pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení předsedovi Evropské rady, předsedkyni Komise, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi Africké unie, Panafrickému parlamentu, vládám a parlamentům členských států EU a členským státům Africké unie, generálnímu tajemníkovi OSN a generálnímu tajemníkovi Organizace afrických, karibských a tichomořských států.</P></ACTION></ACTLST></DISPOSITIF></TEXT></RESOL></TXTLST></SDOCTA>