P10_TA(2025)0263Conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zonele care nu intră sub jurisdicție naționalăAmendamentele adoptate de Parlamentul European la 13 noiembrie 2025 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zonele care nu intră sub jurisdicție națională (COM(2025)0173 – C10-0074/2025 – 2025/0090(COD)) Chestiunea a fost retrimisă pentru negocieri interinstituționale comisiei competente în temeiul articolului 60 alineatul (4) al patrulea paragraf din Regulamentul de procedură (A10-0205/2025).(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)Textul propus de ComisieAmendamentulAmendamentul 1Propunere de directivăConsiderentul 3 a (nou)

(3a)La punerea în aplicare a prezentei directive, statele membre ar trebui să țină seama în mod corespunzător de principiile și abordările prevăzute la articolul 7 din Acordul BBNJ.

Amendamentul 2Propunere de directivăConsiderentul 7

(7)În calitate de părți la Convenția privind diversitatea biologică, Uniunea și statele sale membre se angajează să atingă obiectivele și țintele stabilite în Cadrul mondial pentru biodiversitate de la Kunming-Montreal, adoptat în cadrul celei de a cincisprezecea reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind diversitatea biologică din 7-19 decembrie 2022, precum și viziunea strategică pe termen lung potrivit căreia, până în 2050, biodiversitatea trebuie să fie valorificată, conservată, refăcută și înțelept utilizată, menținând serviciile ecosistemice, susținând o planetă sănătoasă și aducând beneficii esențiale pentru toți oamenii. Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030, din comunicarea Comisiei din 20 mai 2020 intitulată „Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2023 Readucerea naturii în viețile noastre”, stabilește mai multe obiective, inclusiv obiectivul de a restabili starea ecologică bună a ecosistemelor marine.

(7)Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030, inclusă în comunicarea Comisiei din 20 mai 2020 intitulată „Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030 - Readucerea naturii în viețile noastre”, stabilește mai multe obiective, inclusiv obiectivul de a restabili starea ecologică bună a ecosistemelor marine și de a înlesni încheierea unui acord ambițios obligatoriu din punct de vedere juridic privind biodiversitatea marină a zonelor care nu intră sub jurisdicție națională.

Amendamentul 3Propunere de directivăConsiderentul 7 a (nou)

(7a) În calitate de părți la Convenția privind diversitatea biologică, Uniunea și statele sale membre se angajează să atingă obiectivele și țintele stabilite în Cadrul mondial pentru biodiversitate de la Kunming-Montreal, adoptat în cadrul celei de a cincisprezecea reuniuni a Conferinței părților la Convenția privind diversitatea biologică din 7-19 decembrie 2022, inclusiv obiectivul ca, până în 2030, cel puțin 30 % din oceanele lumii să fie guvernate prin sisteme de zone protejate și alte măsuri eficace de conservare bazate pe zonă, împreună cu viziunea strategică pe termen lung potrivit căreia, până în 2050, biodiversitatea trebuie să fie apreciată, conservată, refăcută și înțelept utilizată, menținând serviciile ecosistemice, susținând o planetă sănătoasă și aducând beneficii esențiale pentru toți oamenii.

Amendamentul 4Propunere de directivăConsiderentul 7 b (nou)

(7b)Părțile la Convenția privind diversitatea biologică, în conformitate cu misiunea pentru 2030 de a realiza viziunea strategică pentru 2050, urmează să ia măsuri urgente pentru a stopa și a inversa declinul biodiversității.

Amendamentul 5Propunere de directivăConsiderentul 7 c (nou)

(7c)Prezenta directivă ar trebui să fie aplicată într-un mod care nu subminează instrumentele și cadrele juridice pertinente, nici organismele competente de la nivel mondial, regional, subregional și sectorial și care promovează coerența și coordonarea cu aceste instrumente, cadre și organe.

Amendamentul 6Propunere de directivăConsiderentul 7 d (nou)

(7d)Prin urmare, Uniunea și statele sale membre ar trebui să dezvolte o abordare și mecanisme coordonate comune pentru a asigura coerența cu activitatea desfășurată în cadrul respectivelor instrumente, cadru și organisme, cum ar fi organizațiile regionale de gestionare a pescuitului (ORGP) ca organismele internaționale competente pentru conservarea și gestionarea resurselor piscicole în zonele din afara jurisdicției naționale sau convențiile maritime regionale, inclusiv în ceea ce privește promovarea măsurilor de sprijinire a punerii în aplicare a deciziilor și recomandărilor formulate de Conferința părților în temeiul părții III a Acordului BBNJ.

Amendamentul 7Propunere de directivăConsiderentul 7 e (nou)

(7e)Comunicarea Comisiei din 5 iunie 2025 intitulată „Pactul european pentru oceane” stabilește acțiuni menite să asigure ratificarea rapidă, transpunerea în dreptul Uniunii și punerea în aplicare a Acordului BBNJ, precum și guvernarea sustenabilă a mării libere. Aceasta prevede, de asemenea, că Uniunea sprijină punerea în aplicare a acordului BBNJ în țările în curs de dezvoltare prin contribuția de 40 de milioane EUR la programul global pentru oceane.

Amendamentul 8Propunere de directivăConsiderentul 7 f (nou)

(7f)Declarația Coaliției de înaltă ambiție pentru biodiversitate marină în zonele care nu intră sub jurisdicție națională din 28 mai 2025, inițiată de Comisie și care reunește aproximativ 40 de țări, ilustrează ambiția Uniunii în ceea ce privește guvernanța și protecția oceanelor la nivel mondial. În conformitate cu respectiva viziune, completată de diplomația oceanelor, Comisia ar trebui să sprijine statele membre care doresc să găzduiască sediul secretariatului internațional definit la articolul 50 din Acordul BBNJ și să asigure cofinanțarea acestuia. De asemenea, este important ca Uniunea, ca parte a diplomației sale în domeniul oceanelor, să încurajeze țările terțe să ratifice Acordul BBNJ și să se asigure că respectă dispozițiile acestuia pentru a asigura condiții de concurență echitabile.

Amendamentul 9Propunere de directivăConsiderentul 7 g (nou)

(7g)Regulamentul (UE) nr. 1026/2012 al Parlamentului European și al Consiliului1a stabilește un cadru pentru a permite identificarea și adoptarea de măsuri cu privire la țările terțe care nu cooperează și care permit pescuitul nedurabil al unui stoc de interes comun pentru Uniune. Regulamentul menționat, modificat recent, face posibil ca Uniunea să identifice că o țară terță permite pescuitul nedurabil dacă, printre altele, aceasta nu cooperează la gestionarea unui stoc de interes comun în deplină conformitate cu dispozițiile UNCLOS și ale Acordului Organizației Națiunilor Unite privind stocurile de pește (UNFSA) sau cu orice alt acord internațional, cum ar fi Acordul BBNJ, sau normă de drept internațional și dacă nu adoptă măsurile necesare de gestionare a pescuitului. În această privință, prezenta directivă ar trebui să fie aplicată împreună cu Regulamentul (UE) nr. 1026/2012, în special în ceea ce privește cooperarea internațională care poate fi stabilită în cadrul ORGP sau, în cazul în care acestea nu au nicio competență pentru stocul în cauză, prin intermediul unor acorduri ad-hoc între țările care au un interes în domeniul pescuitului relevant.

__________________

1a Regulamentul (UE) nr. 1026/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind anumite măsuri în scopul conservării stocurilor de pește aplicabile țărilor care permit pescuitul nedurabil (JO L 316, 14.11.2012, p. 34).

Amendamentul 10Propunere de directivăConsiderentul 10

(10)În conformitate cu articolul 9 din Acordul BBNJ, este necesar să se promoveze împărțirea corectă și echitabilă a beneficiilor care rezultă din activitățile legate de resursele genetice marine și de informațiile digitale privind secvențierea resurselor genetice marine în zonele care nu intră sub jurisdicție națională pentru conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zonele care nu intră sub jurisdicție națională.

(10)În conformitate cu articolul 9 și obiectivele din Acordul BBNJ, este necesar pentru Uniune și statele membre să se promoveze împărțirea corectă și echitabilă a beneficiilor care rezultă din activitățile legate de resursele genetice marine și de informațiile digitale privind secvențierea resurselor genetice marine în zonele care nu intră sub jurisdicție națională pentru conservarea și utilizarea durabilă a biodiversității marine în zonele care nu intră sub jurisdicție națională, inclusiv prin contribuții financiare, transfer de tehnologie sau consolidarea capacităților pentru statele în curs de dezvoltare.

Amendamentul 11Propunere de directivăConsiderentul 14

(14)Acordul BBNJ permite instituirea unor instrumente de gestionare bazate pe zonă, inclusiv a zonelor marine protejate, în zonele care nu intră sub jurisdicție națională. Măsurile adoptate de Conferința părților în temeiul Acordului BBNJ ar trebui puse în aplicare și, dacă este necesar, transpuse în legislația UE. Până la transpunere, statele membre nu ar trebui să submineze eficacitatea măsurilor adoptate. Este necesar să se stabilească procedurile necesare pentru a asigura coordonarea între statele membre și Comisie înainte de prezentarea către secretariatul BBNJ a oricărei propuneri de instituire a unor instrumente de gestionare bazate pe zonă sau a unei propuneri de luare a unei măsuri de urgență.

(14)Acordul BBNJ permite instituirea unor instrumente de gestionare bazate pe zonă, inclusiv a zonelor marine protejate, în zonele care nu intră sub jurisdicție națională. Măsurile adoptate de Conferința părților în temeiul Acordului BBNJ ar trebui puse în aplicare și, atunci când este relevant, transpuse în legislația Uniunii. Până la transpunere, eficacitatea măsurilor adoptate nu ar trebui subminată. Pentru a se asigura coordonarea la nivelul UE, ar trebui să se stabilească procedurile necesare pentru cooperarea dintre statele membre și Comisie înainte de prezentarea către secretariatul BBNJ a oricărei propuneri de instituire a unor instrumente de gestionare bazate pe zonă sau a unei propuneri de luare a unei măsuri de urgență.

Amendamentul 12Propunere de directivăConsiderentul 15

(15)În temeiul prezentei directive, pentru orice propunere de instituire a unor instrumente de gestionare bazate pe zonă sau pentru orice propunere de luare a unei măsuri de urgență în temeiul articolului 19 și al articolului 24 alineatul (3) din Acordul BBNJ, Comisia ar trebui să efectueze o evaluare juridică preliminară. Această evaluare ar trebui să includă o evaluare a necesității ca Uniunea să prezinte o astfel de propunere secretariatului BBNJ.

(15)Ca parte a procedurilor stabilite, Comisia ar trebui să efectueze o evaluare juridică care ar trebui să includă o evaluare a necesității ca propunerea de instituire a unor instrumente de gestionare bazate pe zonă sau propunerea de luare a unei măsuri de urgență în temeiul articolului 19 și al articolului 24 alineatul (3) din Acordul BBNJ să fie prezentate secretariatului BBNJ în numele Uniunii sau în numele Uniunii și al statelor sale membre sau dacă un stat membru sau un grup de state membre care au prezentat un proiect de propunere poate prezenta propunerea secretariatului în limita capacităților proprii.

Amendamentul 13Propunere de directivăConsiderentul 15 a (nou)

(15a)Pentru a acționa fără întârzieri inutile și deoarece este posibil să se adopte, între sesiuni, o măsură de urgență, dat fiind că aceasta necesită un răspuns rapid pentru a preveni sau a atenua daunele grave sau ireversibile aduse diversității biologice marine în zonele din afara jurisdicției naționale, statele membre ar trebui să poată prezenta propuneri de măsuri de urgență direct secretariatului.

Amendamentul 14Propunere de directivăConsiderentul 15 b (nou)

(15b)Marea liberă are o importanță economică și socială semnificativă pentru Uniune și pentru economia sa marină în ansamblu, în special pentru pescuitul din Uniune, securitatea alimentară, producția de energie, știință și comerțul internațional. Prezenta directivă, inclusiv dispozițiile privind instituirea unor instrumente de gestionare bazate pe zone, ar trebui să asigure o punere în aplicare coerentă a dreptului Uniunii și condiții de concurență echitabile în întreaga Uniune, reducând în același timp la minimum sarcina administrativă a statelor membre.

Amendamentul 15Propunere de directivăConsiderentul 17

(17)Uniunea este parte la Convenția Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite privind accesul la informație, participarea publicului la luarea de decizii și accesul la justiție în problemele de mediu, semnată la Aarhus la 25 iunie 1998 și ratificată la 17 februarie 2005. Uniunea este parte la Convenția Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier, semnată la Espoo la 25 februarie 1991 și ratificată la 24 iunie 1997. Obligațiile care decurg din aceste convenții ar trebui să rămână aplicabile în domeniile care intră în domeniul de aplicare al prezentei directive. Convenția Espoo vizează consolidarea cooperării internaționale în ceea ce privește evaluarea impactului asupra mediului, în special în context transfrontalier. Printre obiectivele Convenției de la Aarhus se numără garantarea drepturilor de participare a publicului la luarea deciziilor cu privire la aspecte de mediu pentru a contribui la protejarea dreptului de a trăi într-un mediu adecvat sănătății și bunăstării personale. În cadrul domeniului de aplicare al prezentei directive, drepturile de participare a publicului la luarea deciziilor în probleme de mediu ar trebui să fie exercitate în conformitate cu aceleași principii ca cele stabilite în temeiul Convenției de la Aarhus.

(17)Uniunea este parte la Convenția Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite privind accesul la informație, participarea publicului la luarea de decizii și accesul la justiție în problemele de mediu, semnată la Aarhus la 25 iunie 1998 și ratificată la 17 februarie 2005. Uniunea este parte la Convenția Comisiei Economice pentru Europa a Organizației Națiunilor Unite privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontalier, semnată la Espoo la 25 februarie 1991 și ratificată la 24 iunie 1997. Obligațiile care decurg din aceste convenții ar trebui să rămână aplicabile în domeniile care intră în domeniul de aplicare al prezentei directive. Convenția Espoo vizează consolidarea cooperării internaționale în ceea ce privește evaluarea impactului asupra mediului, în special în context transfrontalier. Obiectivele Convenției de la Aarhus includ garantarea dreptului de acces la informație, dreptului de participare a publicului la luarea deciziilor, și dreptului de acces la justiție în probleme de mediu pentru a contribui la protejarea dreptului de a trăi într-un mediu adecvat sănătății și bunăstării personale. În cadrul domeniului de aplicare al prezentei directive, dreptul de acces la informație, de participare a publicului la luarea deciziilor, și dreptul de acces la justiție în probleme de mediu ar trebui să fie exercitate în conformitate cu aceleași principii ca cele stabilite în temeiul Convenției de la Aarhus.

Amendamentul 16Propunere de directivăConsiderentul 18

(18)Deși scopul prezentei directive este de a prevedea un cadru juridic de reglementare a activităților ce se desfășoară în zonele care nu intră sub jurisdicție națională, orice activitate care urmează să fie desfășurată în zonele din cadrul jurisdicției naționale care ar putea avea efecte semnificative asupra mediului marin în zonele care nu intră sub jurisdicție națională ar trebui să facă obiectul unei evaluări în conformitate cu Directiva 2011/92/UE a Parlamentului European și a Consiliului8, cu alte acte legislative relevante ale UE care conțin dispoziții referitoare la evaluările de mediu pentru activitățile planificate9 și cu legislația națională de transpunere a legislației UE. În conformitate cu articolul 28 alineatul (2) din Acordul BBNJ, în UE, astfel de activități desfășurate în zone din cadrul jurisdicției naționale ar trebui evaluate în conformitate cu normele stabilite ale UE. În aceste cazuri, statele membre ar trebui să se asigure că îndeplinesc obligațiile care le revin în temeiul Acordului BBNJ.

(18)Deși scopul prezentei directive este de a prevedea un cadru juridic de reglementare a activităților ce se desfășoară în zonele care nu intră sub jurisdicție națională, orice activitate care urmează să fie desfășurată în zonele din cadrul jurisdicției naționale care ar putea cauza o poluare semnificativă și schimbări dăunătoare mediului marin în zonele care nu intră sub jurisdicție națională ar trebui să facă obiectul unei evaluări în conformitate cu dreptul existent al Uniunii, cum ar fi Directiva 2011/92/UE a Parlamentului European și a Consiliului8, cu alte acte legislative relevante ale Uniunii care conțin dispoziții referitoare la evaluările de mediu pentru activitățile planificate9 și cu legislația națională de transpunere a legislației Uniunii. În conformitate cu articolul 28 alineatul (2) din Acordul BBNJ, în Uniune, astfel de activități desfășurate în zone din cadrul jurisdicției naționale ar trebui evaluate în conformitate cu normele stabilite ale Uniunii. În aceste cazuri, statele membre ar trebui să se asigure că îndeplinesc obligațiile care le revin în temeiul Acordului BBNJ.

__________________

8 JO L 26, 28.1.2012, p. 1.

9 Cum ar fi Directiva (UE) 2023/2413 a Parlamentului European și a Consiliului din 18 octombrie 2023 de modificare a Directivei (UE) 2018/2001, a Regulamentului (UE) 2018/1999 și a Directivei 98/70/CE în ceea ce privește promovarea energiei din surse regenerabile și de abrogare a Directivei (UE) 2015/652 a Consiliului, Regulamentul (UE) 2024/1252 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 aprilie 2024 de instituire a unui cadru pentru asigurarea aprovizionării sigure și durabile cu materii prime critice și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 168/2013, (UE) 2018/858, (UE) 2018/1724 și (UE) 2019/1020, Regulamentul (UE) 2024/1735 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iunie 2024 de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european de producere de tehnologii „zero net” și de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1724.

Amendamentul 17Propunere de directivăConsiderentul 19

(19)Întrucât alte instrumente sau cadre juridice aplicabile sau organisme globale, regionale, subregionale sau sectoriale oferă un cadru pentru evaluarea impacturilor activităților planificate aflate sub jurisdicție națională sau sub control național ce au loc în zone care nu intră sub jurisdicție națională, statele membre nu ar trebui să aibă obligația de a efectua o examinare sau o evaluare a impactului asupra mediului în conformitate cu prezenta directivă în condițiile prevăzute la articolul 29 alineatul (4) din Acordul BBNJ. În astfel de cazuri, statul membru în cauză ar trebui să se asigure că raportul de evaluare a impactului asupra mediului este publicat prin intermediul mecanismului de schimb de informații BBNJ.

(19)În cazul în care alte instrumente sau cadre juridice aplicabile sau organisme globale, regionale, subregionale sau sectoriale oferă un cadru pentru evaluarea impacturilor activităților planificate aflate sub jurisdicție națională sau sub control național ce au loc în zone care nu intră sub jurisdicție națională, statele membre nu ar trebui să aibă obligația de a efectua o examinare sau o evaluare a impactului asupra mediului în conformitate cu prezenta directivă, cu condiția ca statele membre de jurisdicție sau control asupra activității planificate să stabilească că condițiile prevăzute la articolul 29 alineatul (4) din Acordul BBNJ sunt îndeplinite. În astfel de cazuri, statul membru în cauză ar trebui să se asigure că raportul de evaluare a impactului asupra mediului este publicat prin intermediul mecanismului de schimb de informații BBNJ.

Amendamentul 18Propunere de directivăConsiderentul 19 a (nou)

(19a)Prezenta directivă nu se aplică navelor de război, aeronavelor militare sau navelor auxiliare. Cu toate acestea, statele membre ar trebui să se asigure, prin adoptarea de măsuri adecvate care nu afectează funcționarea sau capacitățile de funcționare ale unor astfel de nave sau aeronave deținute sau exploatate de aceasta, că navele sau aeronavele respective acționează într-un mod compatibil cu prezenta directivă, în măsura în care acest lucru este rezonabil și posibil.

Amendamentul 19Propunere de directivăConsiderentul 20

(20)Orice planuri sau programe elaborate sau adoptate de autoritățile naționale, regionale sau locale ale statelor membre care ar putea avea efecte semnificative asupra mediului marin în zonele care nu intră sub jurisdicție națională ar trebui să facă obiectul unei evaluări în conformitate cu Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului10 și cu legislația națională de transpunere a directivei respective.

(20)Orice planuri sau programe elaborate sau adoptate de autoritățile naționale, regionale sau locale ale statelor membre care ar putea cauza o poluare considerabilă sau schimbări semnificative și dăunătoare asupra mediului marin în zonele care nu intră sub jurisdicție națională ar trebui să facă obiectul unei evaluări în conformitate cu Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului10 și cu legislația națională de transpunere a directivei respective.

__________________

10 JO L 197, 21.7.2001, p. 30.

Amendamentul 20Propunere de directivăConsiderentul 20 a (nou)

(20a)Directiva 2001/42/CE stabilește standarde pentru evaluarea de mediu și garanții procedurale care sunt în concordanță cu obligațiile din Acordul BBNJ și nu le subminează. Aplicarea Directivei 2001/42/CE1a în zonele aflate sub jurisdicția sau sub controlul statelor membre contribuie direct la îndeplinirea cerințelor privind evaluarea strategică de mediu prevăzute la articolul 39 din Acordul BBNJ.

__________________

1a Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri și programe asupra mediului (JO L 197, 21.7.2001, p. 30).

Amendamentul 21Propunere de directivăConsiderentul 21

(21)Atunci când stabilesc probabilitatea producerii unor efecte semnificative ale activităților planificate, statele membre ar trebui să ia în considerare cât de semnificative sau de importante pot fi efectele. Statele membre ar trebui, de asemenea, să țină seama de criteriile stabilite în Directiva 2011/92/UE atunci când stabilesc această probabilitate.

(21)Atunci când stabilesc probabilitatea ca activitățile planificate să cauzeze o poluare semnificativă sau schimbări substanțiale și dăunătoare, statele membre ar trebui să ia în considerare cât de semnificative sau de importante pot fi respectivele efecte. Statele membre ar trebui, de asemenea, să țină seama de criteriile stabilite în Directiva 2011/92/UE atunci când stabilesc această probabilitate.

Amendamentul 22Propunere de directivăArticolul 1 – paragraful 1 a (nou)

Prezenta directivă stabilește norme aplicabile resurselor genetice marine și informațiilor digitale privind secvențierea, evaluărilor de mediu ale activităților planificate aflate sub jurisdicția sau sub controlul statelor membre, precum și instituirii și punerii în aplicare a unor instrumente de gestionare bazate pe zonă și a unor măsuri de urgență, în zonele care nu intră sub jurisdicție națională.

Amendamentul 23Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera i

(i)„activitate planificată” înseamnă o activitate care implică executarea de lucrări de construcții, instalații, scheme sau alte intervenții în mediul marin, inclusiv activități periodice care vizează utilizarea resurselor naturale;

(i)„activitate planificată” înseamnă o activitate în mediul marin care include, printre altele, executarea de lucrări de construcții, instalații, scheme sau alte intervenții în mediul marin, inclusiv activități periodice care vizează utilizarea resurselor naturale;

Amendamentul 24Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera j

(j)„activități aflate sub jurisdicție sau control” înseamnă activități desfășurate atât de entități publice, cât și de entități private, asupra cărora statul membru își poate exercita competența sau autoritatea, în conformitate cu dreptul internațional;

(j)„activități aflate sub jurisdicție sau control” înseamnă activități desfășurate atât de persoane juridice, publice sau private, cât și de persoane fizice asupra cărora statul membru își poate exercita competența sau autoritatea, în conformitate cu dreptul internațional;

Amendamentul 25Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera n

(n)„public” înseamnă publicul interesat, precum și popoarele indigene și comunitățile locale deținând cunoștințe tradiționale relevante și organismele relevante de la nivel mondial, regional, subregional și sectorial, precum și comunitatea științifică;

(n)„public” înseamnă publicul interesat, precum și Popoarele Indigene și comunitățile locale deținând cunoștințe tradiționale relevante și organismele relevante de la nivel mondial, regional, subregional și sectorial, precum și comunitatea științifică;

(Utilizarea majusculelor pentru termenul „Popoare Indigene” se aplică întregului text, în toate limbile.)Amendamentul 26Propunere de directivăArticolul 2 – paragraful 1 – litera s

(s)„efecte minore sau tranzitorii” înseamnă efecte care nu au un impact dăunător semnificativ asupra mediului marin.

(s)„efecte minore sau tranzitorii” înseamnă efecte care nu cauzează o poluare substanțială a mediului marin sau care nu aduc schimbări semnificative și dăunătoare acestuia.

Amendamentul 27Propunere de directivăArticolul 3 – alineatul 1

1.Prezenta directivă se aplică activităților planificate aflate sub jurisdicția sau controlul statelor membre ce au loc în zone care nu intră sub jurisdicție națională.

eliminat

Amendamentul 28Propunere de directivăArticolul 4 – alineatul 2 – litera a

(a)pescuitului reglementat de dreptul internațional aplicabil și activităților legate de pescuit și

(a)pescuitului reglementat de dreptul internațional și al Uniunii aplicabil, cum ar fi politica comună în domeniul pescuitului și activitățile legate de pescuit; și

Amendamentul 29Propunere de directivăArticolul 6 – alineatul 6

6.Statele membre se asigură că depozitele, în măsura posibilului, și bazele de date aflate sub jurisdicția lor generează, o dată la doi ani, un raport agregat privind accesul la resursele genetice marine și la informațiile digitale privind secvențierea legate de identificatorul standardizat BBNJ al lotului lor și pun raportul la dispoziția comitetului privind accesul și împărțirea beneficiilor instituit prin articolul 15 din Acordul BBNJ.

Amendamentul 30Propunere de directivăArticolul 8 – alineatul 1

1.Statele membre se asigură că impacturile potențiale asupra mediului marin ale activităților planificate aflate sub jurisdicția sau controlul lor și având loc în zone care nu intră sub jurisdicție națională fac obiectul unei evaluări înainte ca o decizie de autorizare a acestora (o aprobare de dezvoltare) să fie pronunțată de autoritatea sau autoritățile competente în conformitate cu prezenta directivă.

Amendamentul 31Propunere de directivăArticolul 8 – alineatul 6

6.Prezentul capitol nu se aplică activităților planificate aflate sub jurisdicția sau controlul statelor membre ce au loc în zone care nu intră sub jurisdicție națională pentru care s-a efectuat o examinare sau o evaluare a impactului asupra mediului în conformitate cu cerințele altor instrumente sau cadre juridice internaționale relevante sau de către organisme relevante de la nivel mondial, regional, subregional sau sectorial. Pentru activitățile pentru care s-a efectuat o evaluare a impactului asupra mediului în conformitate cu cerințele altor instrumente sau cadre juridice relevante sau de către organisme relevante de la nivel mondial, regional, subregional sau sectorial, statele membre se asigură că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 29 alineatul (4) din Acordul BBNJ. În astfel de cazuri, statul membru în cauză se asigură că raportul de evaluare a impactului asupra mediului este publicat prin intermediul mecanismului de schimb de informații BBNJ și că activitatea este monitorizată.

6.Prezentul capitol nu se aplică activităților planificate aflate sub jurisdicția sau controlul statelor membre ce au loc în zone care nu intră sub jurisdicție națională pentru care s-a efectuat o examinare sau o evaluare a impactului asupra mediului în conformitate cu cerințele altor instrumente sau cadre juridice internaționale relevante sau de către organisme relevante de la nivel mondial, regional, subregional sau sectorial. Pentru activitățile pentru care s-a efectuat o evaluare a impactului asupra mediului în conformitate cu cerințele altor instrumente sau cadre juridice internaționale, dreptului Uniunii sau de către organisme relevante de la nivel mondial, regional, subregional sau sectorial, statele membre în cauză se asigură:

(a) că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 29 alineatul (4) din Acordul BBNJ;

(b) că raportul de evaluare a impactului asupra mediului este publicat prin intermediul mecanismului de schimb de informații BBNJ și

Amendamentul 32Propunere de directivăArticolul 8 – alineatul 7

7.Pentru activitățile planificate aflate sub jurisdicția sau controlul statelor membre, care au loc în zone din cadrul jurisdicției naționale și care ar putea avea efecte semnificative asupra mediului marin în zonele care nu intră sub jurisdicție națională, statele membre aplică Directiva 2011/92/UE și alte acte legislative relevante ale UE care conțin dispoziții referitoare la evaluările de mediu pentru activitățile planificate. Pentru aceste activități, statele membre pun la dispoziție informațiile relevante prin intermediul mecanismului de schimb de informații BBNJ în timp util, în cursul procesului prevăzut în Directiva 2011/92/UE și în alte acte legislative relevante ale UE care conțin dispoziții referitoare la evaluările de mediu pentru activitățile planificate și se asigură că activitatea este monitorizată în conformitate cu cerințele directivei respective și ale legislației naționale.

7.Pentru activitățile planificate aflate sub jurisdicția sau controlul statelor membre, care au loc în zone din cadrul jurisdicției naționale și care ar putea cauza o poluare substanțială a mediului marin sau modificări semnificative și dăunătoare ale acestuia în zonele care nu intră sub jurisdicție națională, statele membre aplică Directiva 2011/92/UE și alte acte legislative relevante ale UE care conțin dispoziții referitoare la evaluările de mediu pentru activitățile planificate. Pentru aceste activități, statele membre pun la dispoziție informațiile relevante, inclusiv orice rapoarte de monitorizare relevante, prin intermediul mecanismului de schimb de informații BBNJ în timp util, în cursul procesului prevăzut în Directiva 2011/92/UE și în alte acte legislative relevante ale UE care conțin dispoziții referitoare la evaluările de mediu pentru activitățile planificate și se asigură că activitatea este monitorizată în conformitate cu cerințele directivei respective și ale legislației naționale.

Amendamentul 33Propunere de directivăArticolul 9 – alineatul 1

1.În cazul în care o activitate planificată poate avea mai mult decât un efect minor sau tranzitoriu asupra mediului marin în zonele care nu intră sub jurisdicție națională sau efectele activității sunt necunoscute sau insuficient înțelese, statul membru care are jurisdicție sau control asupra activității efectuează o examinare pentru a stabili dacă activitatea poate cauza o poluare substanțială a mediului marin sau modificări considerabile și dăunătoare ale acestuia și, prin urmare, face obiectul unei evaluări.

Amendamentul 34Propunere de directivăArticolul 10 – alineatul 4 – litera j a (nouă)

(ja)după caz, o descriere a oricărui impact asociat al activității planificate, cum ar fi impactul economic, social, cultural și asupra sănătății umane, inclusiv efectele asupra securității alimentare, a ocupării forței de muncă și a economiilor regionale, în concordanță cu articolele 31 și 35 din Acordul BBNJ.

Amendamentul 35Propunere de directivăArticolul 10 – alineatul 5

5.Pentru a asigura exhaustivitatea și calitatea rapoartelor de evaluare a impactului asupra mediului, statele membre se asigură că rapoartele sunt întocmite de experți competenți și independenți și solicită acestor experți să dezvăluie orice conflict de interese în legătură cu rolul și responsabilitățile lor. Statele membre se asigură că autoritățile competente dispun de suficiente cunoștințe specializate pentru a examina aceste rapoarte sau au acces, după caz, la acestea.

Amendamentul 36Propunere de directivăArticolul 12 – alineatul 1

1.Statele membre se asigură că autoritatea sau autoritățile competente iau o decizie de autorizare a unei activități planificate atunci când, ținând seama de măsurile de atenuare sau de gestionare, au stabilit că s-au depus toate eforturile rezonabile pentru a se asigura că activitatea planificată se poate desfășura într-un mod compatibil cu prevenirea impactului negativ semnificativ asupra mediului marin.

1.Statele membre se asigură că autoritatea sau autoritățile competente iau o decizie de autorizare a unei activități planificate atunci când, ținând seama de măsurile de atenuare sau de gestionare, au stabilit că s-au depus toate eforturile rezonabile pentru a se asigura că activitatea planificată se poate desfășura într-un mod compatibil cu prevenirea unei poluări substanțiale sau a modificărilor semnificative și dăunătoare ale mediului marin.

Amendamentul 37Propunere de directivăArticolul 12 – alineatul 2 – litera a

(a)o concluzie a autorității competente cu privire la impacturile semnificative probabile ale activității planificate asupra mediului marin și la principalele motive ale autorizării;

(a)o concluzie a autorității competente cu privire la poluarea substanțială sau modificările semnificative și dăunătoare probabile ale mediului marin cauzate de activitatea planificată și la principalele motive ale autorizării;

Amendamentul 38Propunere de directivăArticolul 12 – alineatul 4

4.Atunci când a fost luată o decizie de autorizare sau de neautorizare a unei activități planificate, statele membre se asigură cu promptitudine că decizia este pusă la dispoziția publicului, inclusiv prin intermediul mecanismului de schimb de informații BBNJ și al secretariatului BBNJ. În acest sens, statele membre pun la dispoziție observațiile și opiniile primite în cursul consultărilor menționate la articolul 11, precum și o descriere a modului în care aceste observații și opinii au fost luate în considerare sau abordate în alt mod.

4.Atunci când a fost luată o decizie de autorizare sau de neautorizare a unei activități planificate, statele membre se asigură cu promptitudine că decizia este pusă la dispoziția publicului, inclusiv prin intermediul mecanismului de schimb de informații BBNJ și al secretariatului BBNJ. În acest sens, statele membre pun la dispoziția publicului orice condiții prevăzute în aprobarea activității planificate, inclusiv condițiile legate de măsurile de atenuare și compensare și cerințele privind acțiunile subsecvente, și observațiile și opiniile primite în cursul consultărilor menționate la articolul 11, precum și o descriere a modului în care aceste observații și opinii au fost luate în considerare sau abordate în alt mod.

Amendamentul 39Propunere de directivăArticolul 13 – alineatul 2 – paragraful 1 – partea introductivă

În cazul în care un stat membru care are jurisdicție sau control asupra unei activități autorizate identifică modificări considerabile și dăunătoare ale mediului marin care fie nu au fost prevăzute în evaluarea impactului asupra mediului, ca natură sau gravitate, fie rezultă dintr-o încălcare a oricăreia dintre condițiile menționate la articolul 12 alineatul (2) litera (b) sau în cazul în care o parte la Acordul BBNJ sau organismul științific și tehnic privind BBNJ ridică preocupări sau formulează recomandări, statul membru în cauză își revizuiește decizia. În acest sens, statul respectiv:

În cazul în care un stat membru care are jurisdicție sau control asupra unei activități autorizate identifică o poluare substanțială sau modificări considerabile și dăunătoare ale mediului marin care fie nu au fost prevăzute în evaluarea impactului asupra mediului, ca natură sau gravitate, fie rezultă dintr-o încălcare a oricăreia dintre condițiile menționate la articolul 12 alineatul (2) litera (b) sau în cazul în care o parte la Acordul BBNJ sau organismul științific și tehnic privind BBNJ ridică preocupări sau formulează recomandări, statul membru în cauză își revizuiește decizia. În acest sens, statul respectiv:

Amendamentul 40Propunere de directivăArticolul 14 – paragraful 1

Statele membre se asigură că, în conformitate cu sistemul juridic național relevant, membrii publicului interesat au acces la o cale de atac în fața unei instanțe judiciare sau a unui organism independent sau imparțial înființat în conformitate cu legea, prin care este contestată legalitatea de fond sau de procedură a deciziilor, a acțiunilor sau a omisiunilor în temeiul articolelor 8-13.

1.În concordanță cu obiectivul de a contribui la punerea în aplicare a Convenției de la Aarhus, statele membre se asigură că, în conformitate cu sistemul juridic național relevant, membrii publicului interesați au acces la o cale de atac în fața unei instanțe judiciare sau a unui organism independent sau imparțial înființat în conformitate cu legea, prin care este contestată legalitatea de fond sau de procedură a deciziilor, a acțiunilor sau a omisiunilor în temeiul articolelor 8-13 și 16-19, atunci când este îndeplinită cel puțin una dintre condițiile următoare:

(a)membrii respectivi ai publicului au un interes suficient;

(b)aceștia susțin că li s-a restricționat un drept, atunci când dispozițiile de procedură administrativă ale unui stat membru impun această restricționare drept condiție preliminară.

Amendamentul 41Propunere de directivăArticolul 14 – alineatul 1 a (nou)

1a.Statele membre stabilesc ce înseamnă interes suficient și restricționarea unui drept, în conformitate cu obiectivul de a acorda un acces amplu la justiție publicului interesat. În acest sens, interesul oricărei organizații neguvernamentale care promovează protecția mediului și îndeplinește cerințele prevăzute de dreptul intern este considerat suficient în sensul alineatului (1) litera (a). Se consideră, de asemenea, că astfel de organizații au drepturi care pot fi restricționate în sensul alineatului (1) litera (b).

Amendamentul 42Propunere de directivăArticolul 14 – alineatul 1 b (nou)

1b.Calitatea procesuală pentru exercitarea căii de atac nu poate fi condiționată de rolul pe care respectivul membru interesat al publicului l-a avut în cursul unei etape participative a procedurilor decizionale în temeiul prezentei directive.

Amendamentul 43Propunere de directivăArticolul 14 – alineatul 1 c (nou)

1c.Statele membre stabilesc în ce etapă a procedurii pot fi atacate deciziile, actele sau omisiunile menționate la alineatul (1).

Amendamentul 44Propunere de directivăArticolul 14 – alineatul 1 d (nou)

1d.Calea de atac trebuie să fie corectă, echitabilă, rapidă, să nu aibă un cost prohibitiv și să prevadă mecanisme reparatorii adecvate și eficace, inclusiv măsuri provizorii, după caz.

Amendamentul 45Propunere de directivăArticolul 14 – alineatul 1 e (nou)

1e.Statele membre se asigură că informațiile practice privind accesul la căile de atac administrative și judiciare menționate în prezentul articol sunt puse la dispoziția publicului.

Amendamentul 46Propunere de directivăArticolul 15 – paragraful 1

Statele membre pot, individual sau în cooperare cu alte state membre sau cu alte părți la Acordul BBNJ, să efectueze evaluări strategice de mediu pentru planurile și programele legate de activitățile planificate aflate sub jurisdicția sau controlul lor care urmează să se desfășoare în zone care nu intră sub jurisdicție națională, pentru a evalua efectele potențiale ale planurilor sau programelor respective asupra mediului marin. În cazul în care Directiva 2001/42/CE prevede obligația de a efectua o evaluare strategică de mediu, statele membre respectă dispozițiile directivei respective atunci când efectuează astfel de evaluări.

În cazul în care Directiva 2001/42/CE prevede obligația de a efectua o evaluare strategică de mediu, statele membre respectă dispozițiile directivei respective atunci când efectuează astfel de evaluări.

Amendamentul 47Propunere de directivăArticolul 16 – alineatul 1

1.Statele membre, indiferent dacă acționează individual sau colectiv, transmit Comisiei proiectul unei propuneri în temeiul articolului 19 din Acordul BBNJ sau al unei propuneri de luare a unei măsuri de urgență în temeiul articolului 24 alineatul (3) din acordul respectiv, înainte de orice transmitere către secretariatul BBNJ. După primire, Comisia informează toate statele membre și comunică proiectul de propunere. În cazul în care alte state membre au observații, acestea transmit Comisiei observațiile respective în termen de 30 de zile de la primirea proiectului de propunere sau mai devreme, dacă măsura de urgență justifică acest lucru. Comisia transmite celorlalte state membre observațiile primite.

1.Statele membre, indiferent dacă acționează individual sau colectiv, transmit Comisiei proiectul unei propuneri în temeiul articolului 19 din Acordul BBNJ sau al unei propuneri de luare a unei măsuri de urgență în temeiul articolului 24 alineatul (3) din acordul respectiv, înainte de orice transmitere către secretariatul BBNJ. După primire, Comisia informează toate statele membre și comunică proiectul de propunere fără întârziere. Statele membre pot transmite observații Comisiei referitoare la proiectul de propunere sau la măsurile de urgență în termen de 30 de zile de la primirea proiectului de propunere sau mai devreme, dacă măsura de urgență justifică acest lucru. Comisia transmite celorlalte state membre observațiile primite.

Amendamentul 48Propunere de directivăArticolul 16 – alineatul 2

2.Comisia prezintă o evaluare preliminară a proiectului de propunere sau a proiectului de luare a unor măsuri de urgență primit în temeiul alineatului (1) înainte ca statele membre să prezinte orice propunere sau proiect secretariatului BBNJ. Scopul evaluării preliminare este de a contribui la stabilirea faptului dacă propunerea sau măsura de urgență ar trebui să fie prezentată sau nu în numele Uniunii sau al Uniunii și al statelor sale membre.

eliminat

Amendamentul 49Propunere de directivăArticolul 16 – alineatul 3

3.Comisia prezintă o evaluare preliminară pentru a stabili dacă proiectul de propunere sau proiectul de luare a unei măsuri de urgență primit în temeiul alineatului (1) ar trebui să fie transmis secretariatului BBNJ de către Comisie în numele Uniunii. Până la o astfel de evaluare preliminară și în cazul în care evaluarea preliminară concluzionează că transmiterea ar trebui efectuată în numele Uniunii, statele membre se abțin de la prezentarea propunerii sau a măsurii de urgență menționate la alineatul (1) către secretariatul BBNJ.

3.Comisia examinează proiectul de propunere sau proiectul de măsură de urgență și observațiile primite în temeiul alineatului (1) și prezintă, în termen de 30 de zile de la expirarea termenului acordat statelor membre pentru a formula observații, o evaluare juridică privind oportunitatea ca proiectul de propunere sau proiectul de măsură de urgență primite în temeiul alineatului respectiv ar trebui să fie transmise sau nu secretariatului BBNJ de către Comisie în numele Uniunii. Evaluarea juridică este pusă la dispoziția tuturor statelor membre.

Amendamentul 50Propunere de directivăArticolul 16 – alineatul 3 a (nou)

3a.În cazul în care, în evaluarea sa juridică, Comisia concluzionează că un proiect de propunere sau un proiect de măsură de urgență ar trebui să fie prezentat în numele Uniunii sau al Uniunii și al statelor sale membre, Comisia procedează la transmiterea către secretariatul BBNJ, după caz, împreună cu statele membre.

Amendamentul 51Propunere de directivăArticolul 16 – alineatul 3 b (nou)

3b.În cazul în care Comisia concluzionează în evaluarea sa juridică că un proiect de propunere sau un proiect de măsură de urgență nu ar trebui prezentat în numele Uniunii, statul membru sau grupul de state membre care a transmis proiectul poate proceda la transmiterea acestuia către secretariatul BBNJ în nume propriu.

Amendamentul 52Propunere de directivăArticolul 16 – alineatul 3 c (nou)

3c.Fără a aduce atingere alineatelor (1)-(3b) de la prezentul articol, un stat membru sau un grup de state membre poate prezenta o propunere de măsură de urgență direct secretariatului BBNJ în temeiul articolului 24 alineatul (3) din Acordul BBNJ. Statul membru sau grupul de state membre în cauză informează Comisia și celelalte state membre și le pune la dispoziția acestora propunerea prezentată fără întârziere.

Amendamentul 53Propunere de directivăArticolul 16 – alineatul 3 d (nou)

3d.Statele membre și Comisia depun eforturi pentru a coopera îndeaproape și se consultă reciproc în mod regulat, cu bună credință, în ceea ce privește stabilirea, evaluarea și înainte de transmiterea către secretariatul BBNJ a oricărei propuneri de instrumente de gestionare bazate pe zonă și de măsuri de urgență.

Amendamentul 54Propunere de directivăArticolul 17 – alineatul 2

2.Părțile interesate, inclusiv statele și organismele de la nivel mondial, regional, subregional și sectorial, precum și societatea civilă, comunitatea științifică, sectorul privat, popoarele indigene și comunitățile locale, sunt consultate, după caz, cu privire la elaborarea propunerilor menționate în prezentul capitol.

2.Statele membre se consultă, după caz, cu părțile interesate relevante, inclusiv statele și organismele de la nivel mondial, regional, subregional și sectorial, precum și societatea civilă, comunitatea științifică, sectorul privat, Popoarele Indigene și comunitățile locale, cu privire la elaborarea propunerilor menționate în prezentul capitol.

Amendamentul 55Propunere de directivăArticolul 17 – alineatul 4 a (nou)

4a.Statele membre pun la dispoziție, prin intermediul mecanismului de schimb de informații al BBNJ, informații referitoare la instituirea unor instrumente de gestionare bazate pe zonă, inclusiv a zonelor marine protejate.

Amendamentul 56Propunere de directivăArticolul 18 – alineatul 1 a (nou)

1a.Statele membre pot adopta măsuri mai stricte cu privire la resortisanții și navele lor sau cu privire la activitățile aflate sub jurisdicția sau controlul lor, în plus față de cele adoptate în temeiul părții III a Acordului BBNJ, în concordanță cu dreptul internațional și în sprijinul obiectivelor acordului.

Amendamentul 57Propunere de directivăArticolul 18 – alineatul 2

2.Pentru a sprijini punerea în aplicare a deciziilor și recomandărilor formulate de Conferința părților în temeiul părții III din Acordul BBNJ, statele membre promovează, după caz, adoptarea de măsuri în contextul cadrelor și instrumentelor juridice relevante și în cadrul organismelor relevante de la nivel mondial, regional, subregional și sectorial din care fac parte.

2.Pentru a sprijini și a înlesni punerea în aplicare a deciziilor și recomandărilor adoptate de Conferința părților în temeiul părții III din Acordul BBNJ, statele membre și Comisia promovează, după caz, adoptarea de măsuri și colaborează, ținând seama de competențele lor, în contextul cadrelor, instrumentelor juridice relevante și în cadrul organismelor relevante de la nivel mondial, regional, subregional și sectorial.

Amendamentul 58Propunere de directivăArticolul 18 – alineatul 2 a (nou)

2a.Statele membre pun la dispoziție, prin intermediul mecanismului de schimb de informații BBNJ, informații referitoare la punerea în aplicare a instrumentelor de gestionare bazate pe zonă, inclusiv a zonelor marine protejate.

Amendamentul 59Propunere de directivăArticolul 18 – alineatul 2 b (nou)

2b.Statele membre încurajează țările terțe care au dreptul de a deveni părți la Acordul BBNJ, în special pe cele care desfășoară activități sau au nave sau resortisanți într-o zonă care face obiectul unui instrument de gestionare bazat pe zonă, inclusiv o zonă marină protejată, să adopte măsuri care să sprijine deciziile și recomandările Conferinței părților privind instrumentele de gestionare bazate pe zonă, inclusiv zonele marine protejate, instituite în temeiul Acordului BBNJ.

Amendamentul 60Propunere de directivăArticolul 18 – alineatul 2 c (nou)

2c.Pe baza informațiilor transmise de statele membre, Comisia prezintă Parlamentului European rapoarte bianuale privind măsurile de punere în aplicare adoptate în temeiul prezentei directive și privind evoluțiile globale în ceea ce privește punerea în aplicare a Acordului BBNJ, inclusiv informații privind conformitatea, aplicarea și monitorizarea științifică.