–като взе предвид членове 2 и 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),
–като взе предвид членове 8, 10, 19, 79, 83, 151, 153 и 157 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
–като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално членове 1, 21, 23 и 24 от нея,
–като взе предвид Европейския стълб на социалните права, провъзгласен и подписан от Парламента, Съвета и Комисията на 17 ноември 2017 г., както и съобщението на Комисията от 4 март 2021 г., озаглавено „План за действие на Европейския стълб на социалните права“ (COM(2021)0102),
–като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека и Международния пакт за граждански и политически права,
–като взе предвид Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените от 18 декември 1979 г. и общите препоръки в нея,
–като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, приета на 12 декември 2006 г.,
–като взе предвид заключителните бележки по комбинираните втори и трети периодичен доклад на Европейския съюз, приети от Комитета на ООН за правата на хората с увреждания на 21 март 2025 г., и по-специално неговите препоръки съгласно член 6 от тях,
–като взе предвид Международната конвенция за ликвидиране на всички форми на расова дискриминация, приета от Общото събрание на ООН на 21 декември 1965 г.,
–като взе предвид Пекинската декларация и платформа за действие на ООН от 15 септември 1995 г. и резултатите от конференциите за нейния преглед,
–като взе предвид Резолюция 1325 (2000) на Съвета за сигурност на ООН от 31 октомври 2000 г. относно жените, мира и сигурността,
–като взе предвид Програмата на ООН до 2030 г. за устойчиво развитие от 21 октомври 2015 г. и заложените в нея цели за устойчиво развитие (ЦУР), по-специално ЦУР 5 „Постигане на равенство между половете и овластяване на всички жени и момичета“ и ЦУР 3 „Осигуряване на здравословен живот и насърчаване благосъстоянието на всички във всяка възраст“ (което включва жените и момичетата), както и свързаните с тях цели и показатели,
–като взе предвид доклада на Евростат от юни 2024 г., озаглавен „Устойчиво развитие в Европейския съюз: Мониторингов доклад за напредъка по постигането на ЦУР в ЕС“, издание от 2024 г. Евростат, „Устойчиво развитие в Европейския съюз: Мониторингов доклад за напредъка по постигането на ЦУР в ЕС – издание от 2024 г.“, 2024 г., https://ec.europa.eu/eurostat/documents/15234730/19397895/KS-05-24-071-EN-N.pdf/730c983a-fa93-6ce2-7905-2379de04f3e9?version=1.0&t=1718611411114.,
–като взе предвид доклада на Комисията от май 2023 г., озаглавен „Доброволен преглед на ЕС на изпълнението на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие“ Европейска комисия, „Доброволен преглед на ЕС на изпълнението на Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие“, 2023 г., https://commission.europa.eu/system/files/2023-06/SDG-Report-WEB.pdf.,
–като взе предвид Конвенцията на Международната организация на труда за равенството в заплащането от 29 юни 1951 г. и Конвенцията на Международната организация на труда относно насилието и тормоза от 21 юни 2019 г.,
–като взе предвид резолюцията на Международната организация на труда от 14 юни 2024 г., относно достойния труд и икономиката на полагането на грижи,
–като взе предвид Конвенцията на Съвета на Европа за превенция и борба с насилието над жени и домашното насилие (Конвенцията от Истанбул) от 11 май 2011 г., ратифицирана от ЕС през юни 2023 г., и докладите за мониторинг по държави относно нейното прилагане, изготвени от Експертната група за действие срещу насилието над жени и домашното насилие (GREVIO),
–като взе предвид доклада на Съвета на Европа от април 2021 г., озаглавен „Втори общ доклад за дейностите на GREVIO“,
–като взе предвид препоръките, докладите и резолюциите на комисаря на Съвета на Европа за правата на човека и на органите на Съвета на Европа,
–като взе предвид принципите от Йогиакарта, приети през ноември 2006 г., и принципите от Йогиакарта плюс 10, приети през ноември 2017 г.,
–като взе предвид становищата, приети от Комитета на ООН по правата на човека на 31 март 2016 г. в Съобщение № 2324/2013, Mellet с/у Ирландия, бележка под линия 6, точка 7.7, и на 29 март 2011 г. в Съобщение № 1608/2007, L.M.R. с/у Аржентина, точки 9.3 и 9,
–като взе предвид приетите от 1975 г. насам директиви на ЕИО и ЕС относно различни аспекти на равното третиране на мъжете и жените (Директива 79/7/ЕИО Директива 79/7/ЕИО на Съвета от 19 декември 1978 г. относно постепенното прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените в сферата на социалното осигуряване, ОВ L 6, 10.1.1979 г., стр. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1979/7/oj., Директива 86/613/ЕИО Директива 86/613/ЕИО на Съвета от 11 декември 1986 г. за прилагане принципа на равното третиране на мъжете и жените, които извършват дейности в качеството на самостоятелно заети лица, включително и в сектора на земеделието, както и за закрила на самостоятелно заетите жени по време на бременност и майчинство (ОВ L 359, 19.12.1986 г., стр. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1986/613/oj)., Директива 92/85/ЕИО Директива 92/85/ЕИО на Съвета от 19 октомври 1992 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето по време на работа на бременни работнички и на работнички родилки или кърмачки, ОВ L 348, 28.11.1992 г., стр. 1., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/85/oj., Директива 2004/113/ЕО Директива 2004/113/ЕО на Съвета от 13 декември 2004 г. относно прилагане на принципа на равното третиране на мъжете и жените по отношение на достъпа до стоки и услуги и предоставянето на стоки и услуги (OB L 373, 21.12.2004 г., стр. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2004/113/oj)., Директива 2006/54/ЕО Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. за прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите (ОВ L 204, 26.7.2006 г., стр. 23., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/54/oj)., и Директива 2010/41/ЕС) Директива 2010/41/ЕC на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 г. за прилагане на принципа на равно третиране на мъжете и жените, които извършват дейности в качеството на самостоятелно заети лица, ОВ L 180, 15.7.2010 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2010/41/oj.,
–като взе предвид Директива 2000/43/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 г. относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход OВ L 180, 19.7.2000 г., стр. 22, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2000/43/oj. (Директивата за расовото равенство) и съобщението на Комисията от 18 септември 2020 г., озаглавено „Съюз на равенство: План за действие на ЕС за борба с расизма за периода 2020 – 2025 г. (COM(2020)0565).
–като взе предвид предложението на Комисията от 2 юли 2008 г. за директива на Съвета за прилагане на принципа на равно третиране на лицата без оглед на религиозна принадлежност или убеждения, увреждане, възраст или сексуална ориентация (COM(2008)0426) (хоризонтална директива за борба с дискриминацията),
–като взе предвид Директива 2011/99/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 г. относно европейската заповед за защита OВ L 338, 21.12.2011 г., стр. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/99/oj.,
–като взе предвид Директива 2012/29/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за установяване на минимални стандарти за правата, подкрепата и защитата на жертвите на престъпления и за замяна на Рамково решение 2001/220/ПВР на Съвета OВ L 315, 14.11.2012 г., стр. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/29/oj.,
–като взе предвид Директивата (ЕС) 2019/882 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 г. за изискванията за достъпност на продукти и услуги OВ L 151, 7.6.2019 г., стр. 70, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj.,
–като взе предвид Директива (ЕС) 2019/1158 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи, и за отмяна на Директива 2010/18/ЕС на Съвета OВ L 188, 12.7.2019 г., стр. 79, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1158/oj. (Директива относно равновесието между професионалния и личния живот),
–като взе предвид работния документ на Европейската служба за външна дейност от 4 юли 2019 г., озаглавен „План за действие на ЕС относно жените, мира и сигурността за периода 2019 – 2024 г.“, чийто срок през ноември 2023 г. беше удължен до 2027 г.,
–като взе предвид съобщението на Комисията от 7 октомври 2020 г., озаглавено „Съюз на равенство: стратегическа рамка на ЕС за равенство, приобщаване и участие на ромите“ (COM(2020)0620),
–като взе предвид Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) ОВ L 277, 27.10.2022 г., стр. 1, ELI: Http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj.,
–като взе предвид Директива (ЕС) 2022/2381 на Европейския парламент и на Съвета за подобряване на баланса между половете сред директорите на дружества, регистрирани на фондовата борса, и за свързаните с това мерки ОВ L 315, 7.12.2022 г., стр. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2381/oj.,
–като взе предвид Директива (ЕС) 2023/970 на Европейския парламент и на Съвета от 10 май 2023 г. за укрепване прилагането на принципа на равно заплащане на жените и мъжете за равен труд или за труд с равна стойност чрез прозрачност в заплащането и механизми за прилагане ОВ L 132, 17.5.2023 г., стр. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/970/oj.,
–като взе предвид Директива (ЕС) 2024/1385 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 г. относно борбата с насилието над жени и домашното насилие ОВ L, 2024/1385, 24.5.2024 г., ELI: http://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1385/oj.,
–като взе предвид Директива (ЕС) 2024/1500 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 г. относно стандартите за органите по въпросите на равенството в областта на равното третиране и равните възможности на жените и мъжете в областта на заетостта и професиите и за изменение на директиви 2006/54/ЕО и 2010/41/ЕС ОВ L, 2024/1500, 29.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1500/oj.,
–като взе предвид Директива (ЕС) 2024/1712 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за изменение на Директива 2011/36/ЕС относно предотвратяването и борбата с трафика на хора и защитата на жертвите от него ОВ L, 2024/1712, 24.6.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1712/oj. (преработената Директива за борба с трафика на хора),
–като взе предвид предложението на Комисията от 6 февруари 2024 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно борбата със сексуалното насилие и сексуалната експлоатация на деца, както и с материалите, съдържащи сексуално насилие над деца, и за замяна на Рамково решение 2004/68/ПВР на Съвета (COM(2024)0060),
–като взе предвид съобщението на Комисията от 5 март 2020 г., озаглавено „Съюз на равенство: Стратегия за равенство между половете (2020 – 2025 г.)“ (COM(2020)0152).
–като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 25 ноември 2020 г., озаглавено „План за действие на ЕС относно равенството между половете (GAP) III – амбициозна програма за равенство между половете и овластяване на жените във външната дейност на ЕС“ (JOIN(2020)0017), чийто срок беше удължен до 2027 г., и придружаващия го съвместен работен документ на службите от 25 ноември 2020 г., озаглавен „Цели и показатели за определяне на рамката за изпълнение на Третия план за действие относно равенството между половете (2021 – 2025 г.)“ (SWD(2020)0284),
–като взе предвид съобщението на Комисията от 24 юни 2020 г., озаглавено „Стратегия на ЕС за правата на жертвите (2020 – 2025 г.)“ (COM(2020)0258),
–като взе предвид Европейския план за борба с рака (COM(2021)0044), мисията на ЕС за борба с рака и окончателния доклад на Специалната комисия за борба с рака,
–като взе предвид съобщението на Комисията от 3 март 2021 г., озаглавено „Съюз на равенство: Стратегия за правата на хората с увреждания за периода 2021–2030 г.“ (COM(2021)0101),
–като взе предвид Регламент (EС) 2021/522 на Европейския парламент и на Съвета от 24 март 2021 г. за създаване на програма за действията на Съюза в областта на здравето (програма „ЕС в подкрепа на здравето“) за периода 2021 – 2027 г. и за отмяна на Регламент (ЕС) № 282/2014 ОВ L 107, 26.3.2021 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/522/oj.,
–като взе предвид съобщението на Комисията от 7 септември 2022 г. относно Европейската стратегия за полагане на грижи (COM(2022)0440), което има за цел да се гарантират качествени, финансово приемливи и достъпни услуги за полагане на грижи с цел подобряване на положението както за получателите на грижи, така и за лицата, полагащи (формални и неформални) грижи (които са предимно жени),
–като взе предвид препоръката на Съвета от 8 декември 2022 г. относно достъпа до финансово приемливи висококачествени дългосрочни грижи ОВ С 476, 15.12.2022 г, стр. 1.,
–като взе предвид Регламент (ЕС) 2024/1689 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за установяване на хармонизирани правила относно изкуствения интелект и за изменение на регламенти (ЕО) № 300/2008, (ЕС) № 167/2013, (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1139 и (ЕС) 2019/2144 и директиви 2014/90/ЕС, (ЕС) 2016/797 и (ЕС) 2020/1828 (Акт за изкуствения интелект) ОВ L, 2024/1689, 12.7.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj.,
–като взе предвид съобщението на Комисията от 25 септември 2024 г., озаглавено „Изпълнение на Стратегията за равнопоставеност на ЛГБТИК за 2020—2025 г.“ (COM(2024)0420),
–като взе предвид политическите насоки, представени от Урсула фон дер Лайен на 18 юли 2024 г. и озаглавени: „Изборът на Европа – политически насоки за следващата Европейска комисия за периода 2024—2029 г.“,
–като взе предвид съобщението на Комисията от 7 март 2025 г., озаглавено „Пътна карта за правата на жените“ (COM(2025)0097),
–като взе предвид доклада на Комисията от март 2025 г., озаглавен „Доклад за 2025 г. относно равенството между половете в ЕС“,
–като взе предвид заключенията на Съвета от 2 юни 2006 г. относно здравето на жените ОВ С 146, 22.6.2006 г, стр. 4.,
–като взе предвид решението на Съда на ЕС от 14 декември 2021 г., В.М.А. /Столична община, район „Панчарево“ Решение на Съда на ЕС от 14 декември 2021 г., В.M.A./Столична община, район „Панчарево“, C-490/20, ECLI:EU:C:2021:1008.,
–като взе предвид своята резолюция от 11 декември 2013 г. относно жените с увреждания ОВ С 468, 15.12.2016 г., стр. 128.,
–като взе предвид своята резолюция от 29 ноември 2018 г. относно положението на жените с увреждания ОВ C 363, 28.10.2020 г., стр. 164.,
–като взе предвид своята резолюция от 13 февруари 2019 г. относно враждебните реакции срещу правата на жените и равенството между половете в ЕС OВ C 449, 23.12.2020 г., стр. 102.,
–като взе предвид своята резолюция от 28 ноември 2019 г. относно присъединяването на ЕС към Конвенцията от Истанбул и други мерки за борба с насилието, основано на пола ОВ C 232, 16.6.2021 г., стр. 48.,
–като взе предвид своята резолюция от 30 януари 2020 г. относно разликата в заплащането на жените и мъжете OВ C 331, 17.8.2021 г., стр. 5.,
–като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2020 г. относно равенството между половете в рамките на външната политика и политиката на сигурност на ЕС OВ C 404, 6.10.2021 г., стр. 202.,
–като взе предвид своята резолюция от 21 януари 2021 г. относно стратегията на ЕС за равенство между половете OВ C 456, 10.11.2021 г., стр. 208.,
–като взе предвид своята резолюция от 21 януари 2021 г. относно перспективата за равенство между половете по време на кризата с COVID-19 и в периода след кризата OВ C 456, 10.11.2021 г., стр. 191.,
–като взе предвид своята резолюция от 21 януари 2021 г. относно преодоляването на неравенството между половете в областта на цифровите технологии: участие на жените в цифровата икономика OВ C 456, 10.11.2021 г., стр. 232.,
–като взе предвид своята резолюция от 11 февруари 2021 г. относно бъдещи предизвикателства пред правата на жените в Европа: повече от 25 години от Пекинската декларация и платформата за действие OВ C 465, 17.11.2021 г., стр. 160.,
–като взе предвид своята резолюция от 10 юни 2021 г. относно насърчаване на равенството между половете в рамките на образованието и професионалното развитие в областта на науките, технологиите, инженерството и математиката (НТИМ) OВ C 67, 8.2.2022 г., стр. 137.,
–като взе предвид своята резолюция от 24 юни 2021 г. относно положението със сексуалното и репродуктивното здраве и правата в тази област в ЕС във връзка със здравето на жените OВ C 81, 18.2.2022 г., стр. 43.,
–като взе предвид своята резолюция от 16 септември 2021 г., съдържаща препоръки към Комисията относно определянето на основаното на пола насилие като нова област на престъпност по смисъла на член 83, параграф 1 от ДФЕС OВ C 117, 11.3.2022 г., стр. 88.,
–като взе предвид своята резолюция от 14 декември 2021 г., съдържаща препоръки към Комисията относно борбата с насилието, основано на пола: кибернасилие OВ C 251, 30.6.2022 г., стр. 2.,
–като взе предвид своята резолюция от 15 декември 2021 г. относно равенството между жените и мъжете в Европейския съюз през периода 2018 – 2020 г. OВ C 251, 30.6.2022 г., стр. 23.,
–като взе предвид своята резолюция от 10 март 2022 г. относно плана за действие на ЕС относно равенството между половете (GAP) III OВ C 347, 9.9.2022 г., стр. 150.,
–като взе предвид своята резолюция от 3 май 2022 г. относно постигането на икономическа независимост на жените чрез предприемачество и самостоятелна заетост OВ C 465, 6.12.2022 г., стр. 54.,
–като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2022 г. към общи европейски действия в областта на грижите OВ C 47, 7.2.2023 г., стр. 30.,
–като взе предвид своята резолюция от 5 юли 2022 г. относно бедността сред жените в Европа OВ C 47, 7.2.2023 г., стр. 2.,
–като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2023 г. относно сексуалния тормоз и оценка на движението #MeToo OВ C, C/2023/1224, 21.12.2023 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1224/oj.,
–като взе предвид своята резолюция от 14 септември 2023 г. относно регулирането на проституцията в ЕС: трансгранични последици и въздействие върху равенството между половете и правата на жените ОВ C, C/2024/1767, 22.3.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1767/oj.,
–като взе предвид соята резолюция от 11 април 2024 г. относно включването на правото на аборт в Хартата на основните права на ЕС OВ C, C/2025/1279, 13.3.2025 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1279/oj.,
–като взе предвид своята препоръка от 19 декември 2024 г. до Съвета относно приоритетите на ЕС за 69-ата сесия на Комисията на ООН за положението на жените Приети текстове, P10_TA(2024)0075.,
–като взе предвид становището на комисията по правата на жените и равенството между половете от 9 април 2025 г. относно обновен дългосрочен бюджет на Съюза в един променящ се свят,
–като взе предвид доклада от 25 ноември 2024 г. на Агенцията на ЕС за основните права, Евростат и Европейския институт за равенство между половете, озаглавен „Проучване на ЕС относно насилието, основано на пола: значими резултати“,
–като взе предвид индекса за равенство между половете за 2024 г., публикуван от Европейския институт за равенство между половете на 10 декември 2024 г.,
–като взе предвид проучването, озаглавено „Policies for long term carers“ (Политики за лицата, полагащи дългосрочни грижи), публикувано от Генерална дирекция за парламентарни изследвания през ноември 2021 г.,
–като взе предвид член 55 от своя Правилник за дейността,
–като взе предвид становището на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи,
–като взе предвид доклада на комисията по правата на жените и равенството между половете (A10-0210/2025),
А.като има предвид, че правото на равно третиране и недискриминация е основно право, признато в Договорите Член 2 и член 3, параграф 3 от ДЕС, членове 8, 10, 19 и 157 от ДФЕС и членове 21 и 23 от Хартата на основните права на ЕС. и в Хартата на основните права на Европейския съюз и е от съществено значение за бъдещото развитие на ЕС; като има предвид, че ЕС играе ключова роля за премахването на неравенствата и насърчаването на равенството, както е посочено в ДФЕС „Във всички негови дейности, Съюзът полага усилия за премахването на неравенствата и за насърчаване на равенството между мъжете и жените.“ – член 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз.;
Б.като има предвид, че равенството между половете е основна ценност на ЕС, основно право и ключов принцип на Европейския стълб на социалните права, както и съществено условие за напредък, което изисква насърчаването на равни възможности и резултати от най-ранните етапи на образованието и премахването на свързаните с пола стереотипи още от детството; като има предвид, че Парламентът приветства като минимални стандарти принципите, включени в декларацията, която е приложена към съобщението на Комисията от 7 март 2025 г., озаглавено „Пътна карта за правата на жените“, като подчертава необходимостта от по-голяма амбиция;
В.като има предвид, че държавите членки са получили средно 71,0 от общо 100 точки в индекса на ЕС за равенство между половете за 2024 г., което е много умерено подобрение с 0,8 пункта в сравнение с предишното издание на индекса; като има предвид, че е налице нарастващо враждебно отношение срещу напредъка в областта на равенството между половете и правата на жените, като се правят опити за възстановяване като норма на остарелите роли на половете, с което се поставят под въпрос постиженията, постигнати в областта на равенството между половете, и се блокира по-нататъшният напредък; като има предвид, че множество заинтересовани страни, включително Общото събрание на ООН, признаха активната съпротива срещу постиженията и напредъка в областта на равенството между половете и нарастващото враждебно отношение към правата на жените; като има предвид, че движенията срещу равенството между половете и срещу правата на жените застрашават основните права на жените и момичетата, както и постигането на равенство между половете на ежедневна основа, и че глобалната враждебна реакция спрямо жените и правата на жените се усеща и в южното полукълбо, тъй като намалените средства за помощта за развитие засягат предимно жените в развиващите се райони, а правилото за глобално блокиране е насочено по-специално към организациите за защита на правата на жените; като има предвид, че е налице ясна и спешна необходимост от ново утвърждаване, гарантиране и развитие на равенството и човешките права на жените и момичетата Общо събрание на ООН, „Засилваща се враждебност срещу равенството между половете и неотложна необходимост от утвърждаване на същностното равенство и човешките права на жените и момичетата: Доклад на работната група относно дискриминацията срещу жени и момичета“, 15 май 2024 г., https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g24/073/47/pdf/g2407347.pdf.;
Г.като има предвид, че движенията, които се противопоставят на политиките за равенство между половете, семейното многообразие, еднополовите бракове, сексуалното и репродуктивното здраве и права (СРЗП) и интегрирането на принципа на равенство между половете, се опитват да повлияят на изготвянето на националните и европейските политики; като има предвид, че крайно десните партии и антидемократичните фашистки идеологии, които стават все по-успешни и популярни, се стремят да подкопават установените права, да възпрепятстват законодателния напредък и да отслабват институционалните механизми, предназначени да защитават жените, момичетата и най-маргинализираните хора в нашето общество; като има предвид, че те застрашават постиженията по отношение на правата на жените, равенството между половете и върховенството на закона, както и основните права – като цяло, в ЕС и в неговите държави членки, включително чрез координирани кампании за дезинформация; като има предвид, че механизмите, чрез които тези движения се организират, набират средства, мобилизират и упражняват влияние отвъд националните граници, остават до голяма степен недостатъчно проучени, но доклад Европейски парламентарен форум за сексуални и репродуктивни права, „Tip of the Iceberg: Fireligious Extremist Funders against Human Rights for Sexuality & Reproductive Health in Europe“ (Върхът на айсберга: Финансиране на религиозния екстремизъм срещу правата на човека за сексуални и репродуктивни права в Европа), 2021 г., https://www.epfweb.org/node/837. от 2021 г. показа транснационална мрежа, която взема стратегически финансови решения отвъд международните граници; като има предвид, че тревожното разрастване на т. нар. „маносфера“ може да се наблюдава в световен мащаб, с онлайн мъже инфлуенсъри в социалните медии, които популяризират фалшивото послание, че феминизмът и равенството между половете са за сметка на правата на мъжете, като използват екстремен език, представят за нормално насилието срещу жени и момичета и имат все по-силни връзки с радикализация и екстремистки идеологии ООН — Жени, „What is the manosphere and why should we care?“ (Какво представлява маносферата и защо трябва да ни е грижа?), 2025 г., https://www.unwomen.org/en/articles/explainer/what-is-the-manosphere-and-why-should-we-care.; като има предвид, че Комисията, в качеството си на пазител на Договорите, следва също така да бъде в челните редици на защитата на правата на жените и равенството между половете, тъй като тези действия представляват пряка заплаха за ценностите на човешко достойнство, свобода, демокрация, равенство и принципите на правовата държава, залегнали в член 2 от ДЕС; като има предвид, че с някои предложения на Комисията, насочени към опростяване на нормативната уредба, като например първоначалният проект на работната програма на „Хоризонт Европа“ за 2025 г., се рискува възпрепятстване на равенството между половете, също както и с обявения план за оттегляне на предложението за хоризонтална директива за борба с дискриминацията; като има предвид, че равенството между половете е предпоставка за укрепване на конкурентоспособността и постигане на устойчив растеж;
Д.като има предвид, че насилието, основано на пола, е системен проблем и все още е широко разпространено в световен мащаб и ендемично явление, включително в ЕС, и има тежки последици за жертвите и преживелите, включително жени и момичета, и за обществото като цяло, тъй като засилва системното неравенство между половете и утвърждава вредните структури, основани на стереотипи, свързани с пола; като има предвид, че приемането през 2024 г. на Директивата относно борбата с насилието над жени и домашното насилие беше важен етап по пътя към премахването на насилието, основано на пола, и като има предвид, че сега ще бъде от решаващо значение да се гарантира пълното ѝ и навременно прилагане от държавите членки, като същевременно се признава, че трябва да продължим да разработваме бързи, иновативни и ефективни ответни действия, включително чрез използването на цифрови инструменти и технологии с изкуствен интелект; като има предвид, че при около една трета от жените в ЕС, които са били подложени на сексуален тормоз, това се е случило на работното място Проучване на Евростат относно насилието, основано на пола, 2024 г., с опустошителни последици за жертвите; като има предвид, че това показва значението на въвеждането на конкретни законодателни мерки за справяне с основаното на пола насилие на работното място, включително подкрепа за жертвите, както и строги превантивни мерки; като има предвид, че всички държави членки са подписали Конвенцията от Истанбул, но че пет държави членки все още не са я ратифицирали; като има предвид, че ЕС се присъедини към Конвенцията през 2023 г. във връзка с въпросите, попадащи в неговата изключителна компетентност;
Е.като има предвид, че трафикът на хора представлява едно от най-явните нарушения на основните права на човека и човешкото достойнство и e разрастващо се направление на организираната престъпност, засягаща предимно жени, малолетни и непълнолетни лица и деца, особено с цел сексуална експлоатация, като често е насочена към уязвими жени, с фалшиви обещания, само за да бъдат принуждавани след това да участват в сексуална експлоатация и да търпят нечовешки условия на живот; като има предвид, че трафикът на хора е форма на съвременно робство; като има предвид, че е необходимо ефективно справяне с търсенето, което насърчава всички форми на експлоатация, свързани с трафика на хора; като има предвид, че съществува силна връзка между трафика на хора и сексуалната експлоатация;
Ж.като има предвид, че подходите към проституцията се различават в отделните държавите членки, като варират от криминализиране на доставчика или ползвателя до легализиране; като има предвид, че проституиращите жени са изправени пред много по-тежки нарушения на правата на човека, насилие и експлоатация, отколкото е средно при другите жените, включително високи равнища на основано на пола, психологическо, физическо и сексуално насилие; като има предвид, че има многобройни фактори, които са причина хората да прибягват до и да продължават с проституцията, включително бедност, породена от социална несправедливост и изключване, неравенства, ограничена заетост и комбинирана дискриминация; като има предвид, че следва да се прилагат политики в подкрепа на хората, които желаят да излязат от кръга на проституцията;
З.като има предвид, че сексуалните и репродуктивните права са защитени като права на човека в международното и европейското право в областта на правата на човека, като например в Международния пакт за граждански и политически права, Международния пакт за икономически, социални и културни права, Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените (CEDAW) и Европейската конвенция за правата на човека, както и че те представляват съществен елемент от всеобхватното предоставяне на здравни грижи; като има предвид, че в своята резолюция от 11 април 2024 г. Парламентът призова за включването на СРЗП, включително правото на аборт, в Хартата на основните права на ЕС; като има предвид, че СРЗП Както е определено от комисията Guttmacher-Lancet, „Accelerate Progress: Sexual and Reproductive Health and Rights for All — Executive Summary“ (Ускоряване на напредъка: сексуално и репродуктивно здраве и права за всички — общ преглед“, https://www.guttmacher.org/guttmacher-lancet-commission/accelerate-progress-executive-summary. са от основно значение за благосъстоянието и оправомощаването на отделните лица и че включват достъп до противозачатъчни услуги и информация, грижи за безопасен и законен аборт и достъп до научно обоснована и точна информация, лечение на плодовитостта, всеобхватно и съобразено с възрастта образование в сферата на сексуалността и взаимоотношенията, а също и качествени акушерски и гинекологични грижи; като има предвид, че въпреки известен напредък, тези услуги и тази информация често остават на практика недостъпни в някои държави членки и традиционно се възприемат като въпроси, свързани с жените, което подкопава напредъка и затвърждава неравенството между половете; като има предвид, че активното участие на мъжете в областта на сексуалното и репродуктивното здраве и права може да спомогне за опровергаване на вредните норми, свързани с пола, да насърчи споделената отговорност при семейното планиране и да подкрепи правата и благосъстоянието на жените;
И.като има предвид, че здравните права, по-специално правата, свързани със сексуалното и репродуктивното здраве, са основни права и следва да бъдат укрепвани и по никакъв начин не могат да бъдат отслабвани или премахвани; като има предвид, че нарушенията на сексуалното и репродуктивното здраве и права, включително отказът на услуги за безопасен и законен аборт и всички форми на акушерско и гинекологично насилие, представляват основано на пола насилие и нарушават основните права на човека, но въпреки това над 20 милиона жени в ЕС все още нямат достъп до безопасен и законен аборт и други СРЗП; като има предвид, че в някои държави членки все още има силно рестриктивни закони, забраняващи абортите, освен при строго определени обстоятелства, или има практически пречки за достъпа до тях, в резултат на което жените трябва да търсят незаконни начини за аборт, да пътуват до други държави или да износват бременността против волята си, което представлява нарушение на правата на човека и форма на основано на пола насилие, което засяга правото на живот на жените и момичетата, тяхната физическа и психическа неприкосновеност и безопасност, равенството, недискриминацията и тяхното здраве и ги подлага на ненужен икономически и психически стрес; като има предвид, че европейската гражданска инициатива „Моят глас, моят избор“ с над 1,2 милиона подписа призовава ЕС да гарантира достъп до безопасен и законен аборт за всички, като същевременно се зачита разделението на правомощията съгласно Договорите, и изисква ЕС да приеме законодателство, с което се създава финансов механизъм, с който на държавите членки, които доброволно се присъединят към тази политика, да се помага да предоставят безопасни грижи за аборт за всички, които нямат достъп до тях; като има предвид, че при нови проучвания относно акушерското насилие е установено, че между 21% и 81% от анкетираните жени, които са родили, са преживели една или повече форми на акушерско насилие, и че констатациите показват, че липсата на информирано съгласие, липсата на съгласие за полагане на грижи, словесният и физическият тормоз и липсата на комуникация са проблеми, които продължават да съществуват в държавите членки Quattrocchi, P., „Obstetric violence in the European Union“ (Акушерско насилие в Европейския съюз), Европейска комисия, 2024 г., https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/74238fad-0b63-11ef-a251-01aa75ed71a1/language-en.; като има предвид, че Световната здравна организация (СЗО) заявява, че качествените акушерски грижи са от решаващо значение за подобряване на здравните резултати при майките и новородените, намаляване на интервенциите и подобряване на преживяванията на жените при раждане СЗО, Акушерско образование и грижи, https://www.who.int/teams/maternal-newborn-child-adolescent-health-and-ageing/maternal-health/midwifery.;
Й.като има предвид, че според последното общоевропейско проучване Проучване на Евростат от 25 ноември 2024 г., „Every third woman in the EU experienced gender-based violence“ (Всяка трета жена в ЕС е преживяла насилие, основано на пола), https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20241125-3. 31% от жените в ЕС на възраст 18 – 74 години са били подложени на физическо (включително заплахи) или сексуално насилие в зряла възраст, а 20% от жените са били подложени на физическо (включително заплахи) или сексуално насилие от страна на лице, което не е партньор, като официалните доклади от 17 държави членки показват, че през 2022 г. 788 жени са били убити от интимния си партньор или от член на семейството си Европейски институт за равенство между половете, „Gender Equality Index 2024: Tackling violence against women, tackling gender inequalities“ (Индекс за равенството между половете за 2024 г.: борба с насилието срещу жени, преодоляване на неравенството между половете), 2025 г., https://eige.europa.eu/publications-resources/publications/gender-equality-index-2024-tackling-violence-against-women-tackling-gender-inequalities?language_content_entity=en.; като има предвид, че данните показват, че за 57% от жертвите на насилие, основано на пола, то е причинило последици за здравето — от физически наранявания до дългосрочна психологическа травма Европейски институт за равенство между половете, „Gender Equality Index 2024: Tackling violence against women, tackling gender inequalities“ (Индекс за равенството между половете за 2024 г.: борба с насилието срещу жени, преодоляване на неравенството между половете), 2025 г., https://eige.europa.eu/publications-resources/publications/gender-equality-index-2024-tackling-violence-against-women-tackling-gender-inequalities?language_content_entity=en., докато 31% от жертвите на насилие, основано на пола, никога не са разкрили пред никого за преживяното като има предвид, че системите за подкрепа на жертвите на основано на пола насилие в ЕС все още са неадекватни и проучванията показват, че само седем държави членки осигуряват достатъчно центрове за консултации за жени, докато съществуващите приюти са далеч по-малко от равнищата, препоръчаните от Конвенцията от Истанбул равнища Европейски институт за равенство между половете, „Introducing the latest Gender Equality Index thematic focus: a vital reminder to end violence against women“ (Въвеждане на последния тематичен фокус на индекса за равенство между половете: жизненоважно напомняне за прекратяване на насилието срещу жени), 2025 г., https://eige.europa.eu/newsroom/news/introducing-latest-gender-equality-index-thematic-focus-vital-reminder-end-violence-against-women?language_content_entity=en.; като има предвид, че други проучвания, проведени в държавите членки, показват, че основаното на пола насилие в обществените пространства и в колективния транспорт е изключително значим проблем, докато мерките за безопасност и подкрепата за жертвите остават недостатъчни;
К.като има предвид, че между 2019 г. и 2022 г. регистрираните престъпления, свързани със сексуално насилие и изнасилване, са се увеличили, а данните показват, че през 2022 г. е имало увеличение с 25% на документираните случаи на сексуално насилие над жени в ЕС, а докладваните случаи на изнасилване са нараснали с 40% в сравнение с 2019 г. EIGE (2025 г.), Impact driver: marking milestones and opportunities for gender equality in the EU (Фактор за въздействие: разглеждане на основните етапи и възможностите за равенство между половете в ЕС), Служба за публикации на Европейския съюз, Люксембург.; като има предвид, че според Агенцията на Европейския съюз за основните права (FRA) до 55% от жените в Европейския съюз са били подложени на сексуален тормоз в обществения транспорт и че има множество съобщения за сексуални нападения, извършени в различни видове транспорт, като например от водачите от платформи за наемане на автомобили и на таксита; като има предвид, че всички тези данни показват, че жените не са в безопасност у дома, на работното място или в която и да е публична сфера и че има спешна необходимост от действия; като има предвид, че събирането на еднородни и съпоставими данни, разбити по полов признак, както се предоставя от Европейския институт за равенство между половете (EIGE), е от съществено значение за изграждането на всеобхватни политики за равенство между половете; като има предвид, че Директивата относно борбата с насилието над жени и домашното насилие не съдържа хармонизирано определение за престъплението изнасилване поради липсата на съгласие; като има предвид, че за да се проправи пътят за законодателство, съдържащо такова определение, е важно списъкът на областите на престъпност по член 83, параграф 1 от ДФЕС да се разшири, за да се включи и насилието, основано на пола, тъй като то отговаря на посочените в този член критерии;
Л.като има предвид, че основаното на пола кибернасилие срещу жени включва редица различни форми на насилие въз основа на пола или комбинация от пола и други фактори и се извършва посредством информационни и комуникационни технологии (ИКТ), както и чрез разпространението на изкуствен интелект; като има предвид, че някои форми на кибернасилие засягат непропорционално жените и момичетата, приемат по-тежки форми и имат специфични и гибелни последици, както и по-силно обезкуражаващо въздействие върху жените и момичетата, като например заглушаване, цензуриране и отчуждаване, и могат да накарат жените и момичетата да избягват публичната сфера; като има предвид, че нарастващото и широко разпространено кибернасилие засяга ежедневно жените в ЕС и че според FRA жените продължават да бъдат основната цел на определени форми на кибернасилие, като например престъпленията от омраза и речта на омразата онлайн EIGE, „Combating cyber violence against women and girls: Developing an EU measurement framework“ (Борба с кибернасилието срещу жени и момичета: разработване на рамка на ЕС за измерване), 2025 г., https://eige.europa.eu/publications-resources/publications/combating-cyber-violence-against-women-and-girls-developing-eu-measurement-framework., както и дезинформацията, основана на пола, докато жените политици, журналисти, блогъри, хора на изкуството, активисти, защитници на правата на човека и други жени с публично присъствие, както и ЛГБТИК+ лицата, са изправени пред по-високи равнища на насилие и злоупотреби в онлайн света Генерална дирекция за парламентарни изследвания, Cyberviolence against women in the EU (Кибернасилие срещу жени в ЕС), Европейски парламент, 2024 г., https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI(2024)767146., което оказва значително въздействие върху участието на жените в обществения живот и представителството и създава заплаха за демокрацията; като има предвид, че сексуалното насилие и сексуалната експлоатация на деца имат силен компонент, свързан с пола, който засяга непропорционално момичетата в онлайн средата, поради което се определя като форма на насилие, основано на пола;
M.като има предвид, че всеки в ЕС има право на достъп до най-високи стандарти за физическо и психично здраве и услуги за подкрепа, право на своевременен, финансово приемлив и висококачествен достъп до профилактично и диагностично здравно обслужване и право на ползване на медицинско лечение, включително СРЗП; като има предвид, че ЕС има задължение да гарантира високо равнище на защита на човешкото здраве във всички политики и дейности на Съюза Харта на основните права на Европейския съюз, член 35.без дискриминация, основана на пол, сексуална ориентация, полова идентичност, изразяване на половата принадлежност, полови характеристики или на каквото и да е друго основание;
Н.като има предвид, че ЛГБТИК+ лицата в цяла Европа все още се сблъскват с дискриминация при достъпа си до здравни услуги, като 16% от анкетираните съобщават, че са се почувствали дискриминирани от страна на здравните работници поради своята идентичност, а транссексуални лица съобщават за особено високи равнища на трансфобско и неуважително поведение спрямо тях от страна на здравния персонал; като има предвид, че всеки има право на телесна автономност и неприкосновеност и не следва да бъде подлаган например на принудителна стерилизация или медикализация, които нарушават стандартите в областта на правата на човека; като има предвид, че жените са изправени пред множество предизвикателства, които оказват отрицателно въздействие върху тяхното благосъстояние, включително забавени диагнози, предубеждения по отношение на болката, различия в научните изследвания, ограничен достъп и пречки и предизвикателства при достъпа до основни услуги, по-специално жените с увреждания, жените в селските райони, жените мигранти EIGE (2025 г.), Impact driver: marking milestones and opportunities for gender equality in the EU (Фактор за въздействие: разглеждане на основните етапи и възможностите за равенство между половете в ЕС), Служба за публикации на Европейския съюз, Люксембург. и други жени, изправени пред интерсекционална дискриминация и в уязвимо положение; като има предвид, че за мъжете е по-малко вероятно да потърсят медицинска помощ, тъй като те като цяло са по-малко запознати със симптомите или са склонни да ги омаловажават, като често не съобщават за признаци на заболяване или болест EIGE, „Health“ (Здраве), 2017 г., https://eige.europa.eu/gender-mainstreaming/policy-areas/health?language_content_entity=en.; като има предвид, че всички държави членки, които са страни по CEDAW, са обвързани от ангажиментите в тази конвенция, включително за достъпа до здравни услуги; като има предвид, че гарантирането на равен достъп до здравни услуги е от съществено значение за опазване на общественото здраве, насърчаване на социалното приобщаване и намаляване на неравенствата; като има предвид, че са необходими незабавни действия за по-нататъшни изследвания и преодоляване на запазващата се разлика между половете в сферата на здравеопазването;
О.като има предвид, че за жените е по-вероятно в сравнение с мъжете да страдат от психични разстройства, като например депресия, тревожност и самота в напреднала възраст, което може да допринесе за проблеми с психичното здраве; като има предвид например, че през 2019 г. за хронична депресия съобщават по-голям дял от жените (8,7%), отколкото от мъжете (5,5%) на възраст 15 и повече години в ЕС Генерална дирекция за парламентарни изследвания, „Mental health in the EU“ (Психично здраве в ЕС), 2023 г., https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2023/751416/EPRS_BRI(2023)751416_EN.pdf.; като има предвид, че четирима от всеки петима души, диагностицирани с автоимунно заболяване, са жени; като има предвид, че сърдечносъдовите заболявания продължават да бъдат водещата причина за смърт в световен мащаб, като жените страдат от по-високи равнища на смъртност и по-лоши резултати след тежки състояния, като на тези заболявания се падат 37% от всички смъртни случаи при жените в сравнение с 31% от смъртните случаи при мъжете; като има предвид, че жените със сърдечносъдови заболявания са трайно недостатъчно диагностицирани, лекувани и представени в клиничните изпитвания, което води до допълнителни и по-дълбоки неравенства в областта на общественото здраве;
П.като има предвид, че в цялото си многообразие жените са поставени постоянно в неравностойно положение от структурни и културни фактори и са непропорционално засегнати от различни предизвикателства, например последиците от кризата, свързана с разходите за живот, тъй като те обикновено са сред най-бедната част от населението, като съставляват 70% от 1,3 милиарда души, живеещи в условия на бедност, или от политиките на строги икономии, които засягат непропорционално жените, по-специално такива от расово обособени среди и с ниски доходи; като има предвид, че в целия ЕС бедността се увеличава и че тези, които получават заплащане под жизнения минимум, са основно жени, което прави много от тях неспособни да се грижат за себе си и за семействата си, и че това важи особено за транссексуалните жени, за които вероятността да бъдат безработни е почти три пъти по-голяма; като има предвид, че почти една трета от родените извън ЕС жени работят на несигурни работни места в ЕС; като има предвид, че 18% от жените мигранти са изложени на риск от бедност; като има предвид, че в повечето държави от ЕС разрешенията за дългосрочно пребиваване и за работа често са по-достъпни за тези, които се считат за висококвалифицирани и добре платени работници, докато тези, които се намират в сегменти със „средна и ниска квалификация“, може да бъдат изложени на риск от експлоатация и несигурна заетост в подценявани сектори; като има предвид, че особени предизвикателства в някои сектори поставят жените в изначално неизгодно положение, например жените земеделски стопани, които са изправени пред специфични за пола пречки, като например липса на достъп до земя, трудности при финансирането на обучение и образование в областта на селското стопанство и равно третиране; като има предвид, че бедността и социалното изключване имат структурни причини, които трябва да бъдат изкоренени и преодолени, по-специално чрез политики в областта на заетостта, жилищното настаняване, мобилността и достъпа до обществени услуги;
Р.като има предвид, че в целия ЕС продължават да съществуват различия на пазара на труда, разлики в заетостта на жените и мъжете в отделните сектори и региони, включително в най-отдалечените региони, както и липса на справедливи условия на труд и безопасност за жените работници, и че съществуващата разлика в заплащането на жените и мъжете е до голяма степен следствие от системното подценяване на работата, извършвана в доминирани от жени сектори, в които те преобладават, а участието на мъжете е само около 20%, като например полагане на грижи, образование, здравеопазване и благосъстояние; като има предвид, че въпросът за „равното заплащане за равен труд или за труд с равна стойност“ трябва следователно да бъде решен, за да се преодолее разликата в заплащането на жените и мъжете; като има предвид, че образованието, особено висшето образование, обучението и социалната закрила, е от съществено значение за равенството между половете, особено за жените на възраст над 55 години и жените, живеещи в селски, отдалечени или обезлюдени райони, които са изправени пред специфични и комплексни пречки; като има предвид, че образованието също така е от съществено значение, за да се даде възможност на всички да се адаптират към промените на пазара на труда и да имат достъп до качествени възможности за работа;
С.като има предвид, че през 2023 г. разликата в заплащането на жените и мъжете в Европейския съюз е била 13% EIGE (2025 г.), Impact driver: marking milestones and opportunities for gender equality in the EU (Фактор за въздействие: разглеждане на основните етапи и възможностите за равенство между половете в ЕС), Служба за публикации на Европейския съюз, Люксембург., а през 2025 г. жените в ЕС печелят на час с 15% по-малко от мъжете; като има предвид, че положението е дори по-лошо в някои региони, например в селските райони, както и в някои сектори, например в сектора на здравеопазването, където разликата е 24% СЗО, „The gender pay gap in the health and care sector a global analysis in the time of COVID-19“ (Разлика в заплащането между жените и мъжете в сектора на здравеопазването и полагането на грижи – анализ в световен план по времето на COVID-19), 2022 г., https://www.who.int/publications/i/item/9789240052895., и това води до големи различия в пенсионните плащания и допринася за разлики в приходите в напреднала възраст, което е причина жените в ЕС да получават доходи от пенсии, които са средно с 26,1% по-ниски; като има предвид, че правото на равно заплащане за равен труд или за труд с равна стойност не е гарантирано и че основната причина за тази дискриминация трябва да бъде преодоляна, независимо дали чрез прилагане на инструменти за по-добро определяне и сравняване на стойността на труда, чрез защита и подобряване на трудовите права или чрез укрепване на колективното договаряне, когато е целесъобразно; като има предвид, че изграждането на приобщаваща икономика и преодоляването на различията между половете би могло до 2050 г. да увеличи значително БВП на Съюза на глава от населението от 6,1% на 9,6% EIGE, „Economic Benefits of Gender Equality in the European Union Overall economic impacts of gender equality“ (Икономически ползи от равенството между половете в Европейския съюз – Цялостно икономическо въздействие на равенството между половете), https://eige.europa.eu/sites/default/files/documents/economic_benefits_of_gender_equality_in_the_european_union._overall_economic_impacts_of_gender_equality.pdf.;
Т.като има предвид, че момичетата все още са недостатъчно представени в областта на образованието и заетостта, и по-специално в НТИМ, в областта на цифровите технологии и на ИИ, като само един от шестима специалисти в областта на ИКТ и един от трима завършили висше образование в областта на НТИМ са жени EIGE, „Study and work in the EU: set apart by gender“ (Учене и работа в ЕС: разграничени по пол), 2018 г.; като има предвид, че мъжете представляват над 80% от специалистите в областта на НТИМ и в сектора на ИКТ Европейска комисия, „2025 report on Gender Equality in the EU“ (Доклад за 2025 г. относно равенството между половете в ЕС), 2025 г., а жените заемат едва 41% от работните места в Съюза в областта на науката и инженерството; като има предвид, че въпреки че броят на младите жени, завършващи висше образование в областта на ИКТ и НТИМ, се увеличава, разликата в заетостта и заплащането на жените и мъжете остава значителна, особено що се отнася до стартиращите предприятия; като има предвид, че през 2018 г. жените са били едва 22% от специалистите в областта на ИИ в световен план – проблем, който служи единствено за запазване и затвърждаване на стереотипите и предубежденията Съобщение на Комисията от 9 март 2021 г., озаглавено „Цифров компас до 2030 г.: Европейският път за цифровото десетилетие“ (COM(2021)0118).; като има предвид, че това несъответствие не само представлява пропусната възможност за технологичния напредък, икономическия растеж, иновациите и устойчивостта на ЕС, но също така възпрепятства участието и професионалното развитие на жените на бъдещите пазари на труда; като има предвид, че нарастващото търсене на умения в областта на НТИМ в цифровия сектор и в секторите на чистите технологии и кръговата икономика, както и в авиокосмическата, отбранителната и традиционната промишленост, изисква укрепване на квалифицираните таланти на жените; като има предвид, че ЕС е изправен пред много предизвикателства, които засягат неговата конкурентоспособност, и това подчертава необходимостта от засилена икономическа дейност, която е приобщаваща за всички; като има предвид, че достъпът на жените в цялото им многообразие до всички сектори, включително ИКТ и финансовия сектор, е от ключово значение за конкурентоспособността на европейската икономика; като има предвид, че равенството между половете е двигател на икономическия растеж, иновациите и социалното сближаване;
У.като има предвид, че нововъзникващите цифрови технологии, включително изкуственият интелект, генерираните с ИИ измами, създаването и разпространението на убедителни фалшификати или приложенията за разголване, както и кибертормозът, стават все по-често срещани и представляват рисков фактор за равенството между половете, като също така може да затвърдят и задълбочат съществуващите модели на неравенство между половете, дискриминацията и насилието срещу жени и момичета; като има предвид, че свързани с пола предубеждения са залегнали в технологиите, включително в системите с ИИ, и че съществуващите бизнес модели на доминиращи онлайн платформи, които се основават на микроцелева реклама, играят роля за разпространението и засилването на речта на омразата и различните форми на кибернасилие; като има предвид, че каналите на социалните медии и все по-пристрастяващият характер на техните алгоритми представляват рисков фактор за психичното благополучие на младите момичета и жени и че към тях трябва да се подхожда през призмата на пола; като има предвид, че ако тези технологии са разработени по етичен и чувствителен към аспектите на пола начин и също така се използват правилно, могат да представляват възможност за жените и момичетата;
Ф.като има предвид, че при отразяването в новинарските медии често липсва измерение, свързано с пола, и те не успяват да се справят със стереотипите, свързани с пола; като има предвид, че жените са недостатъчно представени в професиите в медийния сектор на всички равнища на управленската структура, включително в създаването на информация, процесите на вземане на решения и собствеността върху медиите; като има предвид, че Съветът на Европа заяви, че „жените представляват едва около една четвърт от лицата, които се чуват да говорят, за които се чете или които се виждат в новините, и те рядко са представени в качеството си на експерти“ Съвет на Европа, „Women in Media and artificial intelligence“ (Жените в медиите и изкуственият интелект), https://www.coe.int/en/web/genderequality/women-in-media-and-artificial-intelligence.; като има предвид, че от данните в 6-ото издание на проекта за глобален мониторинг на медиите се установява, че през 2020 г. в едва 2% от представените в Европа материали Списък на участващите държави: Австрия, Белгия, Босна и Херцеговина, България, Кипър, Дания, Англия, Естония, Финландия, Франция, Грузия, Гренландия, Исландия, Ирландия, Италия, Люксембург, Малта, Молдова, Нидерландия, Северна Ирландия, Норвегия, Полша, Португалия, Румъния, Русия, Шотландия, Сърбия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция и Уелс. се оспорват ясно свързани с пола стереотипи EIGE (2025 г.), Impact driver: marking milestones and opportunities for gender equality in the EU (Фактор за въздействие: разглеждане на основните етапи и възможностите за равенство между половете в ЕС), Служба за публикации на Европейския съюз, Люксембург.;
Х.като има предвид, че в целия ЕС както неформалните, така и официалните отговорности за полагане на грижи продължават да се изпълняват непропорционално от жени, като по този начин се допринася за структурните неравенства между половете и се подхранва разликата между половете при полагането на грижи, като се ограничава способността на жените да участват на пазара на труда, което води до по-ниски доходи и пенсии и възпрепятства възможността жените да постигнат икономическа независимост при равни условия с мъжете, а същевременно ги излага на свързани със стрес рискове за здравето EIGE, „Gender Equality Index 2019“: Work-life balance“ (Индекс за равенство между половете за 2019 г.: Равновесие между работата и личния живот), https://eige.europa.eu/publications-resources/toolkits-guides/gender-equality-index-2019-report/informal-care-older-people-people-disabilities-and-long-term-care-services.; като има предвид, че жените, които се завръщат на пазара на труда след отпуск по майчинство или продължителни отговорности за полагане на грижи, често срещат трудности при включването си в заетост, включително остаряване на уменията, по-нисък потенциал за доходи, намалени възможности за професионално развитие и дискриминация на работното място; като има предвид, че тези пречки допринасят за разликите в заетостта, заплащането и пенсиите на жените и мъжете и оказват неблагоприятно въздействие върху благосъстоянието на децата и други зависими лица и трябва да бъдат преодолени чрез целенасочени интервенции на политиките и схеми за подпомагане;
Ц.като има предвид, че почти 30% от жените в ЕС работят на непълно работно време; като има предвид, че за жените в ЕС е много по-вероятно да трябва да се откажат от платен труд, за да се грижат за деца и/или други зависими лица, и че липсата на достъп, прекомерно високите разходи и липсата на висококачествена инфраструктура и услуги за грижи за деца, особено в публичната сфера, продължават да бъдат значителна пречка за равното участие на жените във всички аспекти на живота, включително работата; като има предвид, че Международната организация на труда подчерта липсата на публични и частни инвестиции в грижи за деца и други официални услуги за полагане на грижи и подчертава, че дългогодишното неравнопоставено отношение към дейностите по полагане на грижи като цяло налага икономическата и социалната цена на полагането на грижи да се поема предимно от жените; като има предвид, че неплатени отговорности за полагане на грижи възпират около 7,7 милиона жени в ЕС от участие на пазара на труда и че в балансирането на сектора на грижите има голям неизползван потенциал за нашите икономики, както се подчертава в оценките на EIGE, в които се предвижда, че равнището на заетост би могло да нарасне до 80% до 2050 г., ако се направят значителни подобрения в равенството между половете https://commission.europa.eu/document/download/055fdbab-5786-425e-a072-652bf53d8fe4_en?filename=Gender%20Equality%20Report.pdffilename=Gender%20Equality%20Report.pdf; като има предвид, че според Европейското проучване на качеството на живот, осъществено от Eurofound, 42% от лицата, полагащи грижи, които не работят, са в квартила с най-ниски доходи (в сравнение с 24% от лицата, които не полагат грижи), 59% от неработещите лица, полагащи грижи, срещат затруднения (в сравнение с 46% от лицата, които не полагат грижи), а 80% от грижите се предоставят от лица, полагащи неформални грижи, предимно жени на възраст 45 – 75 години, което допринася за неравенството между половете по отношение на заетостта и доходите; като има предвид, че приблизително един на всеки четирима платени работници, полагащи грижи, е мигрант, което е от особено значение, като се има предвид, че около 9 от 10 платени полагащи грижи работници са жени;
Ч.като има предвид, че през 2024 г. CEDAW издаде обща препоръка № 40 за равно и приобщаващо представителство на жените в системите за вземане на решения и включи сред стълбовете на препоръката паритет 50:50 между жените и мъжете в цялото им многообразие по отношение на равния достъп до и еднаквите правомощия в системите за вземане на решения; като има предвид, че делът на местата, заемани от жени в националните парламенти, се е увеличил от 11,3% през 1995 г. на едва 27,2% през 2025 г. Интерпарламентарен съюз, „Women in parliament 1995-2025“ (Жените в парламента 1995 – 2025 г.), 2025 г.; като има предвид, че през 2025 г. в ЕС само около една трета от парламентарните места се заемат от жени ЕEIGE, Gender Equality Index (Индекс за равенство между половете), https://eige.europa.eu/gender-equality-index/2024/domain/power.; като има предвид, че въпреки многобройните политически и законодателни инициативи, жените са изправени пред структурни, културни и институционални пречки и изследванията показват, че те са недостатъчно представени на всички равнища на вземане на икономически и политически решения в световен мащаб, включително на местно и регионално равнище, и че постигането на равенство между половете и представителство в политическия живот, както и в стопанския сектор – особено в рамките на управителните съвети – е далечна перспектива, която изисква целенасочени действия на всички равнища на управление;
Ш.като има предвид, че извънредната ситуация в областта на климата и неравенството между половете са взаимосвързани и кризите в областта на климата затвърждават съществуващите неравенства, включително достъпа до образование и възможности за заетост, достъпа до земя и природните ресурси и контрола върху тях, както и участието в пространствата за вземане на решения Рамкова конвенция на ООН по изменението на климата, „Closing the Gap, Boosting Ambition: Investing in Women is Key to Climate Action“ (Преодоляване на различията, засилване на амбицията: инвестициите в жените са от ключово значение за действията в областта на климата), 2024 г., https://unfccc.int/news/closing-the-gap-boosting-ambition-investing-in-women-is-key-to-climate-action.; като има предвид че вредните последици от изменението на климата и влошаването на състоянието на екосистемите се понасят непропорционално от жените и момичетата, особено тези, които вече са в маргинализирано положение, включително от общности на коренното население и други зависими от природните ресурси общности;
Щ.като има предвид, че Съюзът е изправен пред множество кризи, включително климатични бедствия, въоръжени конфликти, пандемии и популизъм, последиците от които са свързани с пола; като има предвид, че въоръжените конфликти оказват непропорционално въздействие върху жените и момичетата, включително чрез нарастването на използването на основано на пола насилие като средство за водена на война Според доклад на ООН, проверените от организацията случаи на свързано с конфликти сексуално насилие са се увеличили през 2023 г. с 50% в сравнение с предходната година (ООН — Жени, „Facts and figures: Women, peace, and security“ (Факти и цифри: жените, мирът и сигурността), 2025 г., https://www.unwomen.org/en/articles/facts-and-figures/facts-and-figures-women-peace-and-security)., и водят до цялостно влошаване на правата на жените, с пагубни последици за пълноценното упражняване на правата на човека на жените и момичетата; като има предвид, че въпреки че програмата за жените, мира и сигурността заема централно място за съвременните глобални предизвикателства пред мира и сигурността, все още липсва участие и лидерство на жените във външната политика, отбраната, сигурността и изграждането на мира, което до голяма степен остава неизвестно поради недостатъчното събиране на данни; като има предвид, че бяха разработени няколко проекта с цел събиране на всеобхватни данни, като например индекса #SHEcurity, които могат да послужат като добри практики и примери за събиране на данни на равнището на ЕС; като има предвид, че жените трайно са недостатъчно представени в мирните преговори и че през 2022 г. са представлявали едва 16% от преговарящите в активни мирни процеси, ръководени или съвместно ръководени от Организацията на обединените нации Съвет за външна политика, „Women’s Participation in Peace Processes“ (Участие на жените в мирните процеси), https://www.cfr.org/womens-participation-in-peace-processes/.; като има предвид, че включването на перспективата за равенство между половете във външната политика и политика на сигурност на ЕС предполага да се отчитат и да се преодоляват специфичните измерения и последици, свързани с пола, на световни явления като изменението на климата, миграцията, търговията и сигурността, а също така като основа при формулирането на политиките да се поставя акцент върху опита и потребностите на жените и групите, изправени пред множество и пресичащи се форми на дискриминация и маргинализация; като има предвид, че Планът за действие относно равенството между половете е амбициозна стратегия на ЕС за принос към ЦУР, по-специално ЦУР 5, и за ускоряване на напредъка по отношение на равенството между половете; като има предвид, че овластяването на жените е приоритет на всички външни политики и действия на ЕС, като също така изигра активна роля при формирането на Програмата до 2030 г.; като има предвид, че външните политики на ЕС включват ангажимент да се гарантира, че 85% от всички нови програми допринасят за равенството между половете и за овластяването на жените; като има предвид, че понастоящем такъв ангажимент липсва във вътрешните политики на ЕС, включително на равнището на държавите членки, което създава риск от постигане на неравномерен напредък по отношение на равенството между половете в рамките на ЕС;
AА.като има предвид, че дискриминацията, основана на характеристиките, изброени в член 21 от Хартата на основните права на ЕС, е забранена; като има предвид, че много жени, момичета и уязвими групи, включително хора с увреждания, хора в неравностойно социално-икономическо положение, расово обособени лица, хора от етнически, малцинствен или мигрантски произход, ЛГБТИК+ лица, по-специално транссексуални и интерсексуални жени, роми и хора, подложени на дискриминация въз основа на възрастта (както млади, така и възрастни хора) (по-долу е даден списък на основанията за недискриминация), са изправени пред неравенства и дискриминация в ЕС; като има предвид, че жените и момичетата с увреждания представляват 29,2% от женското население в ЕС и че те се сблъскват с изключване и дискриминация във всички сфери на живота, а също така и с високи нива на насилие, основано на пола; като има предвид, че жените и ЛГБТИК + лицата, независимо дали преминават транзитно или пребивават в приемни центрове, често са изложени на специфични рискове, основани на пола, включително насилие, недостатъчен достъп до здравеопазване и правна несигурност; като има предвид, че на това следва да се обърне специално внимание;
AБ.като има предвид, че неравенството между половете е по-изразено в някои сектори, като например селското стопанство, финансовите и потребителските услуги Световен икономически форум, „Global Gender Gap Report 2023“ (Доклад за 2023 г. относно неравнопоставеността между половете в световен мащаб), https://www.weforum.org/publications/global-gender-gap-report-2023/., здравеопазването и полагането на грижи Световна здравна организация, „Women in the health and care sector earn 24 percent less than men“ (Жените в сектора на здравеопазването и полагането на грижи печелят 24% по-малко от мъжете), 2022 г., https://www.who.int/news/item/13-07-2022-women-in-the-health-and-care-sector-earn-24-percent-less-than-men., НТИМ Evagorou, M., Puig, B., Bayram, D. и Janeckova, H. (2024 г.) Addressing the gender gap in STEM education across educational levels – Analytical report (Преодоляване на неравнопоставеността между половете в образованието в областта на НТИМ на всички образователни равнища – аналитичен доклад), Служба за публикации на Европейския съюз, 2024 г., https://data.europa.eu/doi/10.2766/260477., както и в някои райони, като например селските райони, островите и най-отдалечените региони; като има предвид, че жените от тези области и сектори, които са подложени на интерсекционална дискриминация, са изправени пред специфични структурни пречки, които затрудняват участието на пазара на труда и достъпа до здравеопазване, образование, жилищно настаняване, цифрова свързаност и основни обществени услуги и инфраструктура, а в някои случаи те са напълно недостъпни; като има предвид, че обезлюдяване се наблюдава в селските райони, включително в най-отдалечените региони, като по-голяма вероятност да напуснат има за младите хора, особено момичетата и жените Съобщение на Комисията от 30 юни 2021 г., озаглавено „Дългосрочна визия за селските райони на ЕС – към по-силни, свързани, устойчиви и проспериращи селски райони до 2040 г.“, което нарушава правото им да останат в тези райони; като има предвид, че е необходим целенасочен и междусекторен подход, за да се преодолеят продължаващите неравенства между половете, по-специално в горепосочените сектори и региони, и да се гарантира, че жените и момичетата няма да бъдат пренебрегнати при изпълнението на стратегията за равенство между половете;
AВ.като има предвид, че всички държави членки са задължени да действат във висшия интерес на децата, като защитават правото им на семеен живот и забраняват дискриминацията, основана на семейното положение или сексуалната ориентация на техните родители или на метода на зачеване, използван от техните родители; като има предвид, че около два милиона деца все още могат да се сблъскат с правна несигурност при трансграничното признаване на семейството; като има предвид, че през 2022 г. Комисията предложи регламент на Съвета Предложение на Комисията от 7 декември 2022 г. за регламент на Съвета относно компетентността, приложимото право, признаването на решения и приемането на автентични актове в областта на произхода и относно създаването на европейско удостоверение за произход (COM(2022)0695). относно произхода и относно създаването на европейско удостоверение за произход и че предложението все още се разглежда от Съвета;
АГ.като има предвид, че пътната карта за правата на жените потвърждава неотклонния ангажимент на ЕС за гарантиране и постигане на напредък в областта на равенството между половете и правата на жените, като очертава принципите и дългосрочната визия за напредък, на които ще разчита стратегията за равенство между половете за периода след 2025 г.;