(1)Neuvoston asetus (EY) N:o 2533/981 on keskeinen osa tilastotietojen keruuta koskevaa oikeudellista kehystä, jota sovelletaan Euroopan keskuspankin (EKP) hoitaessa näitä tehtäviä kansallisten keskuspankkien avustamana. EKP on johdonmukaisesti tukeutunut tähän asetukseen toteuttaessaan ja seuratessaan tarvittaviin tilastoihin liittyvää koordinoitua tiedonkeruuta, jotta se voisi toteuttaa tehokkaammin perussäännön 2 artiklan mukaiset tavoitteensa ja tehtävänsä ja vastata paremmin akuutteihin ja tuleviin haasteisiin.

__________________

1 Neuvoston asetus (EY) N:o 2533/98, annettu 23 päivänä marraskuuta 1998, Euroopan keskuspankin valtuuksista kerätä tilastotietoja (EUVL L 318, 27.11.1998, s. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1998/2533/oj).

(3)Digitalisaatio on tarjonnut merkittäviä uusia mahdollisuuksia, joita hyödyntäen digitaalisia teknologioita voidaan liiketoiminnan ohella integroida myös osaksi julkisten palvelujen tuottamista. Digitalisaatio on luonut täysin uudenlaisen ympäristön, jossa on uusia tarpeita EKPJ:n tehtävien hoitamiseen liittyville tilastoille sekä uusia mahdollisuuksia yksityiskohtaisten tietojen tehokkaammalle keräämiselle. Lisäksi viimeaikaiset talouteen ja rahoitukseen vaikuttavat tapahtumat, kuten ilmastokriisi, COVID-19-pandemia sekä energian ja elinkustannusten kriisi, jonka käynnisti Venäjän hyökkäyssota Ukrainaan, ovat voimistaneet ajantasaisempien, tiheämmin laadittavien ja yksityiskohtaisempien tilastojen tarvetta ja niihin kohdistuvia odotuksia EKPJ:n tehtävien suorittamisen tueksi. Samalla on tärkeää löytää tasapaino niiden erilaisten näkökohtien välillä, jotka liittyvät näihin vaatimuksiin ja odotuksiin sekä tarpeeseen pitää tiedonantajiin kohdistuva taakka mahdollisimman pienenä, ottaen huomioon, että kilpailukyky ja tuottavuus ovat olennaisia edellytyksiä liiketoiminnan menestymiselle. Tästä syystä on tärkeää muokata oikeudellista kehystä siten, että tilastotietojen ilmoittamisen ja lakisääteiden raportoinnin yhteydessä sovelletaan – aina kun se on mahdollista – periaatetta tietojen ilmoittamisesta vain kerran, jotta tiedonantajien ei tarvitsisi raportoida samoja tietoja useaan kertaan. Kun otetaan huomioon digitalisaation tarjoamat mahdollisuudet, EKP:n olisi tässä yhteydessä tutkittava edelleen välineitä, joissa hyödynnetään digitalisaatiota tiedonkeruuprosessien virtaviivaistamiseksi ja EKPJ:n ja tiedonantajien suorittamista tehtävistä koituvan rasitteen keventämiseksi. EKP:n olisi edelleen arvioitava mahdollisuuksia ja haasteita, joita uusien digitaalisten teknologioiden käyttö tuo mukanaan tilastotietojen keräämiseen, ja sen olisi annettava uusi suositus tämän asetuksen muuttamiseksi vastaavasti, jos sen kyseisestä arvioinnista tekemät päätelmät osoittavat tämän olevan tarpeen. Näissä mukautuksissa tulisi ottaa huomioon EKP:n riippumaton asema ja asetuksessa (EY) N:o 2533/98 vahvistetut tilastoperiaatteet.

(9)Luottamukselliset tilastotiedot, jotka EKP ja kansalliset keskuspankit saavat EKPJ:n tehtävien hoitamista varten, on suojattava niiden laittoman käytön ja paljastumisen estämiseksi. Luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä olisi kuitenkin tarkistettava ja selvennettävä, jotta varmistettaisiin, että EKP ja kansalliset keskuspankit käyttävät ja jakavat keskenään luottamuksellisia tilastotietoja perussäännössä tarkoitettujen EKPJ:n tehtävien hoitamista ja tilastojen tehokasta kehittämistä, tuottamista ja jakamista tai niiden laadun parantamista varten. Nämä tarkistukset ovat tarpeen, jotta varmistettaisiin, että EKP:n kerää tiedot kansallisten keskuspankkien avustuksella noudattaen periaatetta tietojen keräämisestä vain yhteen kertaan. Lisäksi EKPJ:n jäsenillä tulisi olla velvollisuus jakaa luottamuksellisia tilastotietoja tiettyjen viranomaisten ja elinten kanssa vakavaraisuusvalvontaan ja rahoitusjärjestelmän vakauteen liittyvien tehtävien suorittamiseksi sekä Euroopan tilastojärjestelmän (ESS) jäsenten kanssa, jotta tilastoinnin ja lakisääteisen raportoinnin yhteydessä vähennettäisiin kaksinkertaisten raportointivaatimusten tarvetta ja edistettäisiin yhteistyötä jäsenvaltioiden ja unionin viranomaisten ja elinten kesken tarpeettoman hallinnollisen taakan vähentämiseksi. EKPJ:n jäsenillä tulisi olla mahdollisuus jakaa luottamuksellisia tilastotietoja jäsenvaltioiden ja unionin muiden viranomaisten ja elinten kanssa tai tieteellisiin tutkimuslaitoksiin sidoksissa olevien tutkijoiden kanssa tietyissä olosuhteissa. Täsmällisesti määritelty ja supistettu luottamuksellisten tilastotietojen joukko voidaan myös jakaa tiedonantajien kanssa, kun se on tarpeen tiettyjä tilastotarkoituksia varten tai kun tietojen lähteet ovat jo ennalta tiedonantajan saatavilla, esimerkiksi silloin, kun tietojen ilmoittajana on yhteisö, joka on tiedonantajan tai sen sivuliikkeiden määräysvallassa. Tiedonantajien luottamuksen säilyttämiseksi olisi tarpeen vahvistaa johdonmukaiset järjestelyt luottamuksellisten tilastotietojen suojaamiseksi ja avoimuuden lisäämiseksi niistä tarkoituksista, joihin tilastotietoja voidaan käyttää. EKP:n ja kansallisten keskuspankkien olisi riippumattoman tutkimuksen ja valvonnan edistämiseksi asetettava EKPJ:n tärkeimpien tietoaineistojen luottamukselliset tilastotiedot hyväksyttyjen tutkijoiden saataville aina, kun tällainen tiedonsaanti voidaan järjestää ilman riskiä tietojen paljastamisesta. Näin tehostetaan tilastojen analyyttistä käyttöä näyttöön perustuvassa päätöksenteossa koko euroalueella ja säilytetään samalla tietojen luottamuksellisuus.

a)EKP:n on hyödynnettävä jo olemassa olevia tilastoja mahdollisimman pitkälle yhden kerran periaatteen mukaisesti ja tuettava niitä tarvittaessa digitaalisilla ratkaisuilla;

b)jakavat luottamuksellisia tilastotietoja muiden oikeutettujen osapuolten kanssa rahoitusjärjestelmän lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin vakauteen ja tehokkuuteen liittyvien lakisääteisten tehtävien suorittamiseksi;

e)luovat pysyvän kehyksen, jonka avulla voidaan helpottaa tieteellisiin tutkimuslaitoksiin sidoksissa olevien tutkijoiden pääsyä luottamuksellisiin tilastotietoihin, jotka kattavat EKP:n kaikki tärkeimmät tietoaineistot, ja myöntää heille pääsy kyseisiin tietoihin, kun tiedonantajaa, muuta oikeushenkilöä tai luonnollista henkilöä, yhteisöä tai sivuliikettä ei voida tietojen perusteella suoraan tunnistaa;

a)käyttää luottamuksellisia tilastotietoja yksinomaan siihen tarkoitukseen, johon tietoja jakava EKPJ:n jäsen ja tarvittaessa tietojen antaja tai muu oikeushenkilö, luonnollinen henkilö, yhteisö tai sivuliike, joka on yksilöitävissä luottamuksellisista tilastotiedoista, on antanut suostumuksensa; ja