P10_TA(2025)0311Politická situace v Myanmaru včetně humanitární krize RohingyůUsnesení Evropského parlamentu ze dne 27. listopadu 2025 o politické situaci v Myanmaru včetně humanitární krize Rohingyů (2025/2986(RSP))Evropský parlament,

–s ohledem na svá předchozí usnesení o Myanmaru a o situaci Rohingyů,

–s ohledem na rezoluce Rady OSN pro lidská práva a Valného shromáždění OSN týkající se Myanmaru a Rohingyů,

–s ohledem na pětibodový konsensus ohledně situace v Myanmaru, který byl přijat dne 24. dubna 2021 v Jakartě na zasedání vedoucích představitelů Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN),

–s ohledem na Úmluvu OSN o zabránění a trestání zločinu genocidia z roku 1948,

–s ohledem na Úmluvu OSN o právním postavení uprchlíků, přijatou v roce 1951, a na protokol k této úmluvě z roku 1967,

–s ohledem na společné prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a vlád Spojených států, Austrálie, Kanady, Nového Zélandu, Norska, Jižní Koreje, Švýcarska, Východního Timoru a Spojeného království ze dne 6. ledna 2025 o řešení krize v oblasti lidských práv a humanitární krize v Myanmaru,

–s ohledem na prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 31. ledna 2025 o čtvrtém výročí vojenského převratu v Myanmaru,

–s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/820 ze dne 25. dubna 2025, kterým se mění rozhodnutí 2013/184/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Myanmaru/Barmě Úř. věst. L, 2025/820, 28.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/820/oj.,

–s ohledem na prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 16. května 2025 o připojení některých zemí k omezujícím opatřením vzhledem k situaci v Myanmaru/Barmě,

–s ohledem na cestu parlamentního podvýboru pro lidská práva do Bangladéše, která proběhla ve dnech 16.–18. září 2025,

–s ohledem na společné prohlášení organizace Poslanci ASEAN za lidská práva a Evropského parlamentu ze dne 17. října 2025, které vyzývá EU, aby přijala důraznější opatření s cílem odmítnout volby pořádané myanmarskou juntou a prosazovat zejména humanitární ochranu,

–s ohledem na zprávu zvláštního zpravodaje OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Myanmaru ze dne 20. října 2025,

–s ohledem na prohlášení nazvané „Přezkum a rozhodnutí vedoucích představitelů sdružení ASEAN o provádění pětibodového konsensu“, které bylo přijato v Kuala Lumpuru dne 26. října 2025,

–s ohledem na Chartu Organizace spojených národů a na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

–s ohledem na čl. 136 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

A.vzhledem k tomu, že dne 1. února 2021 myanmarské ozbrojené síly, známé jako Tatmadaw, zatkly – evidentně v rozporu s myanmarskou ústavou – prezidenta Wina Myina a státní poradkyni Aun Schan Su Ťij a státním převratem převzaly kontrolu nad zákonodárnou, soudní i výkonnou mocí; vzhledem k tomu, že v srpnu 2021 se vrchní velitel Min Aun Hlain prohlásil za předsedu vlády a prodloužil výjimečný stav na mnohem delší dobu, než na jakou byl původně vyhlášen;

B.vzhledem k tomu, že od 1. února 2021 dochází k protiprávnímu zatýkání nebo domácímu věznění politiků, vládních úředníků, představitelů občanské společnosti, církevních představitelů, pokojných protestujících a novinářů; vzhledem k tomu, že v poslední zprávě zvláštního zpravodaje OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Myanmaru se uvádí, že od státního převratu bylo téměř 30 000 lidí zatčeno a ještě v říjnu 2025 bylo ve vězení více než 22 000 politických vězňů; vzhledem k tomu, že od státního převratu zemřelo ve vazbě nejméně 1 853 osob a dalších více než 70 osob zemřelo během zadržování od ledna do července 2025;

C.vzhledem k tomu, že junta značně zintenzivnila nahodilé bombardování, dělostřelecké útoky a žhářské útoky na civilní infrastrukturu, včetně škol, zdravotnických zařízení, klášterů, táborů a domů pro vysídlené osoby, při nichž od převratu zničila více než 100 000 civilních domů a zabila nejméně 73 00 civilistů; vzhledem k tomu, že junta i nadále provádí nucené odvody, mj. mladých lidí, jakož i svévolná zatýkání, mučení a mimosoudní popravy a že dochází k násilným zmizením a sexuálnímu násilí;

D.vzhledem k tomu, že v důsledku ozbrojeného konfliktu a porušování lidských práv bylo v Myanmaru vysídleno přibližně 3,6 milionu osob; vzhledem k tomu, že podle odhadů OSN potřebovalo na začátku roku 2025 19,9 milionu lidí v této zemi humanitární pomoc a že tento počet se po zemětřesení v březnu 2025 zvýšil na 21,9 milionu;

E.vzhledem k tomu, že po ničivém zemětřesení o síle 7,7 stupně, k němuž došlo dne 28. března 2025, se situace ještě zhoršila, neboť junta po zemětřesení zablokovala přístup humanitární pomoci, vyhrožovala humanitárním pracovníkům a vydírala je, zabavovala zdravotnický materiál a nepřestávala na oblasti obývané civilisty a postižené zemětřesením útočit z letadel a těžkými zbraněmi, aniž by přijala opatření k ochraně civilistů, což vedlo k tomu, že rok 2025 je od státního převratu rokem s nejvyšším počtem obětí leteckých útoků;

F.vzhledem k tomu, že se v Myanmaru prohlubuje hospodářská krize a že velkou část obyvatelstva postihuje rozsáhlý pokles HDP, hyperinflace, pád měny, nedostatek potravin a chudoba, což dále zhoršuje stávající humanitární tragédii;

G.vzhledem k tomu, že výsledkem setkání vedoucích představitelů sdružení ASEAN v dubnu 2021 bylo přijetí pětibodového konsensu ohledně situace v Myanmaru; vzhledem k tomu, že EU podporuje diplomatickou úlohu sdružení ASEAN a jeho úsilí o ukončení násilí v Myanmaru a navrácení moci demokraticky zvolené civilní vládě; vzhledem k tomu, že země ASEAN oficiálně zdůraznily, že volbám musí předcházet ukončení násilí a inkluzivní politický dialog; vzhledem k tomu, že skutečného národního usmíření, míru a demokracie lze dosáhnout pouze tehdy, pokud se vojenská junta vzdá moci, dojde k obnově civilní správy, ochrany práv menšin a zapojení občanské společnosti a bude zaručena odpovědnost za porušování práv v minulosti;

H.vzhledem k tomu, že převážně muslimská rohingyjská menšina čelí v Myanmaru již více než pět desetiletí státem řízené marginalizaci; vzhledem k tomu, že myanmarské ozbrojené síly vystavují Rohingye brutálnímu násilí, které představuje zločiny proti lidskosti a válečné zločiny; vzhledem k tomu, že na základě myanmarského zákona o státním občanství z roku 1982 nepovažují státní orgány Rohingye za osoby se státním občanstvím a Rohingyové proto představují nejpočetnější skupinu obyvatel bez státní příslušnosti na světě; vzhledem k tomu, že přibližně 600 000 Rohingyů zůstává stále v Rakhinském státě, kde je vystaveno pronásledování a násilí, je nuceno žít v táborech a vesnicích bez svobody pohybu a je odříznuto od přístupu k odpovídajícím potravinám, zdravotní péči, vzdělávání a obživě;

I.vzhledem k tomu, že násilí v Rakhinském státě od roku 2024 mimořádně vzrostlo, jelikož junta, Arakanská armáda i ozbrojené skupiny Rohingyů závažným způsobem porušují lidská práva a dopouštějí se mj. masového zabíjení, nuceného náboru rohingyjských mužů a chlapců, poprav stětím, zapalování rohingyjských a rakhinských vesnic, útoků dronů na civilisty a útoků na tábory pro vysídlené osoby; vzhledem k tomu, že od začátku roku 2024 do listopadu 2025 uprchlo přibližně 150 000 Rohingyů kvůli stupňujícímu se násilí do Bangladéše;

J.vzhledem k tomu, že Bangladéš nadále poskytuje útočiště téměř jednomu milionu rohingyjských uprchlíků v okrese Cox’s Bazar a na ostrově Bhasan Char; vzhledem k tomu, že po dramatickém kolapsu celosvětového financování klesla humanitární pomoc na krizovou úroveň; vzhledem k tomu, že nepřetržitá humanitární pomoc i zapojení EU jsou pro přežití Rohingyů nezbytné; vzhledem k tomu, že kvůli neexistenci vyhlídek na dobrovolný, bezpečný a důstojný návrat se Rohingyové ocitají ve stavu dlouhodobého vysídlení a rostoucího zoufalství;

K.vzhledem k tomu, že důvěryhodné orgány OSN, lidskoprávní organizace, vyšetřovací orgány i zvláštní zpravodaj OSN zdokumentovali rozsáhlé a systematické útoky na obyvatele Myanmaru, které v mnoha případech představují podle mezinárodního práva zločiny proti lidskosti a válečné zločiny, a zdůraznili, že je nutné pohnat pachatele k odpovědnosti;

L.vzhledem k tomu, že EU a její členské státy soustavně požadují, aby byla za zločiny proti Rohingyům vyvozena odpovědnost, a podporují mezinárodní soudní procesy; vzhledem k tomu, že v listopadu 2024 požádal žalobce Mezinárodního trestního soudu o vydání zatýkacího rozkazu na vrchního velitele Myanmaru Min Aung Hlainga, avšak Mezinárodní trestní soud zatím v této věci nerozhodl; vzhledem k tomu, že přetrvává beztrestnost za závažné porušování práv;

M.vzhledem k tomu, že EU od vojenského převratu v roce 2021 zintenzivnila omezující opatření vůči Myanmaru a již přijala osm balíčků sankcí namířených proti myanmarskému vojenskému režimu; vzhledem k tomu, že tyto balíčky sankcí zahrnují zákaz cestování pro jednotlivce, zákaz sledovacího vybavení, zbrojní embargo, zákaz vývozu zboží dvojího užití a zmrazení majetku jednotlivců a subjektů;

N.vzhledem k tomu, že myanmarské vojenské orgány nepřestávají omezovat přístup k internetu, internet celostátně nebo v určitých lokalitách odpojují, kriminalizují projevy na internetu na základě zákona o kybernetické bezpečnosti z roku 2025, zakazují virtuální privátní sítě, cenzurují digitální platformy a zatýkají ty, kteří vyjádří na internetu nesouhlas, čímž ochromují svobodu projevu a omezují přístup k informacím;

O.vzhledem k tomu, že dne 29. července 2025 přijala junta drakonický zákon o ochraně pluralitních demokratických všeobecných voleb před mařením, narušováním a destrukcí, který kriminalizuje kritiku volebního procesu a zakazuje veškeré projevy, organizovaná shromáždění nebo pokojné protesty, o nichž se má za to, že „narušují“ volební proces; vzhledem k tomu, že po přijetí tohoto zákona bylo rozpuštěno více než 40 politických stran; vzhledem k tomu, že za porušení tohoto zákona hrozí trest až ve výši 20 let odnětí svobody, a dokonce i trest smrti;

P.vzhledem k tomu, že od srpna 2025 zatkly orgány junty na základě tohoto zákona nejméně 94 osob, včetně čtyř dětí, za jejich aktivity na internetu a za činy, jako je např. distribuce samolepek či letáků a pronášení projevů, a další údajné akty „vměšování“; vzhledem k tomu, že dne 9. září 2025 byl ve městě Taunggyi v Šanském státě odsouzen k sedmi letům nucených prací Nay Thway za příspěvek na Facebooku, v němž kritizoval juntu; vzhledem k tomu, že dne 29. října 2025 byli filmoví tvůrci Zambu Htun Thet Lwin a Aung Chan Lu zatčeni jen za to, že „lajkovali“ příspěvek na Facebooku, který kritizoval film s volební propagandou;

Q.vzhledem k tomu, že vojenská junta se snaží si vykonstruovat legitimitu prostřednictvím podvodných vícefázových voleb, které se mají konat ve dnech 28. prosince 2025 a 11. ledna 2026; vzhledem k tomu, že tyto nelegitimní volby jsou organizovány v částech země, které jsou pod kontrolou vojenské junty, a v prostředí systematických represí, jež se vyznačuje hromadným zatýkáním vůdců opozice, rozpuštěním politických stran, jako je Národní liga za demokracii, kriminalizací disentu, všudypřítomným sledováním, přísnými omezeními pohybu a vězněním novinářů, prodemokratických aktivistů a obránců lidských práv;

1.důrazně odsuzuje státní převrat, k němuž došlo v Myanmaru dne 1. února 2021, a násilnou, nelegitimní vládu junty, včetně pokračování represí ze strany ozbrojených sil Tatmadaw a závažného porušování lidských práv civilistů, etnických menšin a politických oponentů; vyzývá ozbrojené síly Tatmadaw, aby plně respektovaly výsledek demokratických voleb z listopadu 2020 a okamžitě obnovily civilní vládu, ukončily výjimečný stav, přestaly násilně zasahovat proti pokojným demonstrantům, dodržovaly právo na svobodu projevu a sdružování a umožnily všem zvoleným poslancům neomezený výkon jejich mandátu;

2.vyjadřuje hluboké znepokojení nad metodami brutální represe, které junta používá a k nimž patří nucené odvody, mučení, mimosoudní popravy, násilná zmizení, svévolné zadržování, sexuální a genderově podmíněné násilí a systémová beztrestnost;

3.žádá, aby bylo okamžitě nastoleno příměří a ukončeno násilí, což je nezbytnou podmínkou pro udržitelný, trvalý a dlouhodobý mír pro myanmarský lid; zdůrazňuje, že nebude-li násilí v Myanmaru ukončeno, nemůže dojít k žádnému transparentnímu a inkluzivnímu volebnímu procesu; zdůrazňuje, že žádné volby konané v současné atmosféře strachu a represí a v rozporu se všemi mezinárodními standardy nelze považovat za svobodné ani spravedlivé;

4.odmítá jako nelegitimní jakékoli volby jednostranně pořádané juntou, zejména všeobecné volby plánované na prosinec 2025 a leden 2026, které jsou v jasném rozporu s demokratickými normami; zdůrazňuje, že žádný věrohodný volební proces nemůže proběhnout v podmínkách represe, hromadného vysídlování, pokračování svévolného zadržování a bez inkluzivního politického dialogu; odsuzuje jakékoli výsledky těchto nelegitimních voleb, jimiž se junta pokouší získat mezinárodní legitimitu; potvrzuje, že věrohodná cesta k míru a demokracii vyžaduje, aby vojenská junta ukončila násilí a vzdala se moci, umožnila fungování civilní přechodné správy, obnovila demokratické instituce a vrátila do funkcí legitimní civilní vůdce;

5.odsuzuje zákon o registraci politických stran a zákon o ochraně pluralitních demokratických všeobecných voleb před mařením, narušováním a destrukcí, které slouží k očividnému politickému a sociálnímu útlaku, a vyzývá k jejich okamžitému zrušení;

6.žádá, aby byl okamžitě a bezpodmínečně propuštěn prezident Win Myin, státní poradkyně Aun Schan Su Ťij a všechny další osoby zadržované na základě nepodložených či politicky motivovaných obvinění;

7.podporuje Výbor zastupující Svazový parlament (Pyidaungsu Hluttaw) a vládu národní jednoty jako jediné legitimní představitele demokratických aspirací myanmarského lidu; vyzývá sdružení ASEAN a mezinárodní společenství, aby je zapojovaly do skutečného inkluzivního politického dialogu a do úsilí o mírové řešení krize na základě dodržování zásad právního státu;

8.znovu potvrzuje mnohonárodnostní povahu Myanmaru a apeluje na myanmarské ozbrojené síly (Tatmadaw), aby plně respektovaly nezcizitelná práva každé etnické skupiny; vyzývá k okamžitému, důkladnému, nezávislému a transparentnímu vyšetření trestných činů, které v této zemi spáchala armáda, a k postavení jejich pachatelů před soud;

9.znovu odsuzuje pokračující pronásledování a masové vysídlování muslimské populace Rohingyů a systematické útoky na ně; upozorňuje, že EU i nadále pozorně sleduje počínání vojenského vedení vůči menšinám v této zemi, včetně Rohingyů; odsuzuje nezměrné utrpení rohingyjské menšiny, jejíž příslušníci stále nemají žádnou státní příslušnost, čelí rostoucí diskriminaci, nemají skutečný přístup k humanitární pomoci a jsou chyceni v pasti mezi válčícími stranami;

10.důrazně odsuzuje pronásledování náboženských menšin, např. křesťanů, muslimů a dalších náboženských skupin v zemi; naléhavě vyzývá ozbrojené síly Tatmadaw, aby přestaly zabíjet a zatýkat příslušníky náboženských menšin a ukončily ostřelování a přepadání míst, kde se konají bohoslužby; vyjadřuje hluboké znepokojení nad častými útoky na kostely, mešity, kláštery, školy a zdravotnická zařízení a nad zatýkáním náboženských vůdců; zdůrazňuje, že mezinárodní společenství je stále více znepokojeno násilnými útoky na náboženské menšiny v Myanmaru; vyzývá k respektování náboženské svobody v Myanmaru;

11.zdůrazňuje, že je třeba řešit základní příčiny rohingyjské krize, včetně diskriminace, odpírání občanství a vyloučení z politického života; vyzývá k reformě zákona o státním občanství z roku 1982, který Rohingyům odpírá právo na myanmarské občanství;

12.vyzývá ke snaze o trvalé zlepšení při zajišťování důstojného a bezpečného návratu Rohingyů; vyzývá EU, aby se ujala vedoucí úlohy, pokud jde o mobilizaci mezinárodní podpory pro Rohingye a zajišťování odpovědnosti osob podílejících se na jejich pronásledování, zejména myanmarské armády; chválí Bangladéš za jeho podporu zásadního významu a za jeho velkorysost, když navzdory obrovským výzvám přijal více než jeden milion příslušníků rohingyjské komunity a místní obyvatelstvo okresů Cox‘s Bazar a Chittagong jim poskytuje velkou podporu; vybízí tamní orgány k dalším snahám o zlepšení životních podmínek Rohingyů;

13.vítá finanční prostředky EU vyčleněné na humanitární pomoc v březnu 2025, které zahrnují 32,3 milionu EUR pro rohingyjské uprchlíky v Bangladéši, a vyzývá k trvalému a předvídatelnému financování společného plánu reakce na období 2025–2026 s cílem řešit kritický nedostatek finančních prostředků; zdůrazňuje však, že pouze finanční prostředky z humanitární pomoci nemohou pokrýt potřeby více než jednoho milionu uprchlíků; zdůrazňuje, že pro dlouhodobé a udržitelné zlepšení situace Rohingyů je nezbytné vyřešení myanmarské krize, která je hlavní příčinou zabíjení a vysídlování Rohingyů a jejich zoufalé humanitární krize; vyzývá v této souvislosti ke zvýšení humanitární pomoci ze strany mezinárodního společenství a zemí v tomto regionu; naléhavě vyzývá Spojené státy, aby Rohingyům i nadále poskytovaly značnou humanitární pomoc;

14.vyzývá EU a členské státy, aby zajistily dostatečné financování psychosociálních a zdravotních služeb a služeb ochrany v uprchlických táborech, zejména pro oběti sexuálního a genderově podmíněného násilí, ženy, děti a další zranitelné skupiny;

15.zdůrazňuje, že členské státy EU a přidružené země by měly zachovat embargo na přímé a nepřímé dodávky, prodej a transfer veškerých zbraní, munice a dalšího vojenského, bezpečnostního a sledovacího vybavení a systémů, včetně jejich tranzitu, přepravy a zprostředkování, a také na zajišťování výcviku, údržby a další vojenské a bezpečnostní pomoci; zdůrazňuje, že je třeba, aby Mezinárodní trestní soud situaci dále vyšetřil; žádá Radu bezpečnosti OSN, aby na Myanmar naléhavě uvalila celosvětové zbrojní embargo;

16.požaduje rozhodnou podporu mezinárodních mechanismů odpovědnosti, včetně nezávislého vyšetřovacího mechanismu pro Myanmar a řízení před Mezinárodním soudním dvorem; vyzývá EU a její členské státy, aby i nadále podporovaly Mezinárodní trestní soud, aby mohl nerušeně pokračovat ve své mimořádně důležité práci v Myanmaru;

17.odsuzuje mezinárodní aktéry, zejména Rusko a Čínu, za jejich politickou, ekonomickou a vojenskou podporu myanmarské junty;

18.podporuje pokračování a rozšíření cílených sankcí vůči osobám odpovědným za převrat, zvěrstva a porušování práv, a to včetně vojenských velitelů, ekonomických subjektů a dodavatelů zbraní; vyzývá k obnovení a posílení mezinárodního úsilí o uvalení sankcí na myanmarskou juntu a o zabránění jejich obcházení;

19.vyzývá Komisi, aby zaručila, že režim „Vše kromě zbraní“ nebude přinášet užitek juntě, a aby od tohoto mechanismu v opačném případě dočasně ustoupila;

20.naléhavě vyzývá k poskytnutí větší humanitární pomoci rohingyjským uprchlíkům v bangladéšském okrese Cox’s Bazar, vnitřně vysídleným osobám v Myanmaru a uprchlíkům nacházejícím se podél hranice mezi Thajskem a Myanmarem;

21.zdůrazňuje, že je nezbytné posílit spolupráci mezi EU a sdružením ASEAN, aby bylo možno zajistit jednotnou reakci, která bude upřednostňovat lidská práva a spravedlnost v Myanmaru; naléhavě vyzývá sdružení ASEAN, jeho členské státy a zejména jeho zvláštního vyslance pro Myanmar, aby aktivně využívali svých mandátů tím, že budou úzce spolupracovat se zvláštním vyslancem OSN a zapojí všechny příslušné zúčastněné strany, včetně vlády národní jednoty, etnických organizací, skupin sdružujících ženy a organizací občanské společnosti, v zájmu dosažení pokroku v inkluzivním politickém procesu a přispění k trvalému vyřešení této krize;

22.vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby pravidelně informovala Parlament o vývoji v Myanmaru, včetně situace náboženských a etnických skupin;

23.vyjadřuje neochvějnou solidaritu s myanmarským lidem a jeho legitimními demokratickými zástupci, včetně vlády národní jednoty, etnických revolučních organizací a organizací občanské společnosti, v jejich boji za svobodu, důstojnost a demokracii; ctí odvahu všech, kdo se staví proti útlaku;

24.pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení legitimnímu prezidentovi a vládě národní jednoty Myanmaru, Výboru zastupujícímu Svazový parlament Pyidaungsu Hluttaw, státní poradkyni Myanmaru, myanmarským ozbrojeným silám Tatmadaw, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Komisi, Radě, vládám a parlamentům členských států EU, vládám a parlamentům Spojených států, Bangladéše, Spojeného království, Japonska, Indie, Austrálie a Kanady, členských států sdružení ASEAN a Čínské lidové republiky, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi sdružení ASEAN, Mezivládní komisi sdružení ASEAN pro lidská práva a zvláštnímu zpravodaji OSN pro situaci v oblasti lidských práv v Myanmaru.