P10_TA(2025)0325Κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους: αίτηση EGF/2025/003 SE/Northvolt – ΣουηδίαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2025 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους ύστερα από αίτηση της Σουηδίας – EGF/2025/003 SE/Northvolt (COM(2025)0621 – C10-0270/2025 – 2025/0326(BUD))Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2025)0621 – C10‑0270/2025),

–έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/691 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/691/oj. («κανονισμός ΕΤΠ»),

–έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj., όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/765 του Συμβουλίου Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/765 του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 2024, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (EE L, 2024/765, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj)., και ιδίως το άρθρο 8,

–έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj., και ιδίως το σημείο 9,

–έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

–έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A10-0239/2025),

Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα για να παρέχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που πλήττονται από τις συνέπειες των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου ή από την παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση και για να διευκολύνει την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διευκόλυνση αυτή υλοποιείται με την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης στους εργαζομένους και τις εταιρείες για τις οποίες εργάζονταν·

Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σουηδία υπέβαλε την αίτηση EGF/2025/003 SE/Northvolt για χρηματοδοτική συνεισφορά από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ), μετά από 6 486 απολύσεις Κατά την έννοια του άρθρου 3 του κανονισμού ΕΤΠ. στον οικονομικό τομέα που ταξινομείται στον κλάδο 71 της NACE αναθ. 2 (Αρχιτεκτονικές δραστηριότητες και δραστηριότητες μηχανικών· τεχνικές δοκιμές και αναλύσεις) στις περιφέρειες Övre Norrland (SE33), Stockholm (SE11) και Östra Mellansverige (SE12), εκ των οποίων 5 829 απολύσεις εντός περιόδου αναφοράς για την αίτηση, από την 28η Νοεμβρίου 2024 έως την 28η Μαρτίου 2025, και 657 απολύσεις πριν ή μετά την περίοδο αναφοράς·

Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την περίοδο αναφοράς που καλύπτεται από την αίτηση, προσδιορίστηκαν συνολικά 5 829 απολύσεις, εκ των οποίων 5 561 απολυμένοι εργαζόμενοι των οποίων η δραστηριότητα έπαυσε στην Northvolt AB (Northvolt) και τις θυγατρικές της Συμπεριλαμβανομένων των κοινών επιχειρήσεων της Northvolt και της Volvo Cars για τις οποίες, στις αρχές του 2025, η Volvo Cars απέκτησε όλες τις μετοχές για να είναι ο μοναδικός ιδιοκτήτης των εν λόγω εταιρειών., και 268 απολυμένοι εργαζόμενοι σε 8 προμηθευτές και κατάντη παραγωγούς της Northvolt·

Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η αίτηση βασίζεται στα κριτήρια παρέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ· λαμβάνοντας υπόψη ότι για τους επιπλέον 657 απολυμένους εργαζόμενους των οποίων η δραστηριότητα έπαυσε πριν ή μετά την περίοδο αναφοράς των τεσσάρων μηνών, μπορεί να αποδειχθεί σαφής αιτιώδης συνάφεια με το γεγονός που προκάλεσε την παύση της δραστηριότητας των απολυμένων εργαζομένων κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, όπως απαιτείται από το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού ΕΤΠ·

Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Northvolt εξειδικευόταν σε αρχιτεκτονικές δραστηριότητες και δραστηριότητες μηχανικών, σε τεχνικές δοκιμές και στην κατασκευή συσσωρευτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εταιρεία κήρυξε πτώχευση στις 12 Μαρτίου 2025 λόγω δυσκολιών που σχετίζονταν με την παραγωγή, ιδίως λόγω της υπερπροσφοράς που προκλήθηκε από τον έντονο ανταγωνισμό από εισαγωγές που προέρχονται κυρίως από την Κίνα, η οποία κυριαρχεί στην παγκόσμια αγορά αντιπροσωπεύοντας πάνω από το 80 % της παγκόσμιας παραγωγής συσσωρευτών·

ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη χρειάζεται μια ισχυρή και ανταγωνιστική βιομηχανία συσσωρευτών προκειμένου να μειώσει τις επιβλαβείς στρατηγικές εξαρτήσεις και να ενισχύσει τη βιομηχανική αυτονομία της, καθώς και για να επιτύχει τους στόχους της για το κλίμα και την ενεργειακή μετάβαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιομηχανία συσσωρευτών και προμηθευτών αντιμετωπίζει υψηλό ενεργειακό κόστος και κόστος κεφαλαίου, καθυστερήσεις στην παραγωγή, στρεβλώσεις της παγκόσμιας αγοράς, καθώς και αυξανόμενη ανταγωνιστική πίεση από παραγωγούς τρίτων χωρών, ιδίως από την Κίνα Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2026, Ώρα για μια Ευρώπη Ανεξάρτητη https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/strategy-documents/commission-work-programme/commission-work-programme-2026_en·

Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Arbetsförmedlingen (Σουηδική Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης) παρέχει την εθνική προχρηματοδότηση και συγχρηματοδότηση των μέτρων·

Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν τηρηθεί οι απαιτήσεις που καθορίζονται στη νομοθεσία της ΕΕ και στην εθνική νομοθεσία όσον αφορά τις ομαδικές απολύσεις·

Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χρηματοδοτικές συνεισφορές από το ΕΤΠ θα πρέπει να διοχετεύονται πρωτίστως σε ενεργητικά μέτρα πολιτικής για την αγορά εργασίας και εξατομικευμένες υπηρεσίες που αποσκοπούν στην ταχεία επανένταξη των δικαιούχων σε αξιοπρεπή και βιώσιμη απασχόληση εντός ή εκτός του αρχικού τομέα δραστηριότητάς τους, προετοιμάζοντάς τους παράλληλα για μια πιο πράσινη και πιο ψηφιακή ευρωπαϊκή οικονομία·

Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΠ δεν υπερβαίνει το ανώτατο ετήσιο ποσό των 30 εκατομμυρίων EUR (σε τιμές 2018), όπως ορίζεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/765·

1.συμφωνεί με την Επιτροπή ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού ΕΤΠ και ότι η Σουηδία δικαιούται, δυνάμει του εν λόγω κανονισμού, να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά ύψους 8 526 322 EUR, η οποία αντιστοιχεί στο 60 % των συνολικών δαπανών ύψους 14 210 537 EUR, στις οποίες περιλαμβάνονται δαπάνες για εξατομικευμένες υπηρεσίες ύψους 13 663 977 EUR και δαπάνες για δραστηριότητες προετοιμασίας, διαχείρισης, ενημέρωσης και δημοσιότητας, ελέγχου και υποβολής εκθέσεων ύψους 546 560 EUR·

2.σημειώνει ότι οι σουηδικές αρχές υπέβαλαν την αίτηση στις 16 Ιουνίου 2025 και ότι, μετά την παροχή πρόσθετων πληροφοριών από τη Σουηδία, η Επιτροπή ολοκλήρωσε την αξιολόγησή της στις 28 Οκτωβρίου 2025, περισσότερους από τέσσερις μήνες αργότερα, και τη διαβίβασε στο Κοινοβούλιο την ίδια ημέρα· τονίζει ότι είναι σημαντικό να μειωθεί σημαντικά ο χρόνος εξέτασης μεταξύ της υποβολής αίτησης για συνδρομή από το ΕΤΠ και της απόφασης χρηματοδότησης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η χρηματοδοτική στήριξη μπορεί να κινητοποιηθεί χωρίς καθυστέρηση· υπογραμμίζει την ανάγκη απλούστευσης και επιτάχυνσης των εσωτερικών διαδικασιών με παράλληλη πλήρη διασφάλιση της θεσμικής ισορροπίας και, ιδίως, των δικαιωμάτων του Κοινοβουλίου ως αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής·

3.σημειώνει ότι η αίτηση αφορά 6 486 απολυμένους εργαζόμενους που επλήγησαν από μεγάλο γεγονός αναδιάρθρωσης που αφορούσε τη Northvolt, το οποίο οδήγησε στη μεγαλύτερη πτώχευση στη Σουηδία στη σύγχρονη εποχή· σημειώνει περαιτέρω ότι συνολικά 5 800 απολυμένοι εργαζόμενοι θα είναι στοχευόμενοι δικαιούχοι και αναμένεται να συμμετάσχουν στα μέτρα·

4.σημειώνει ότι η σημασία των απωλειών θέσεων εργασίας στην πόλη Skellefteå είναι σοβαρή, καθώς το ποσοστό ανεργίας έφτασε το 8,2 % το προηγούμενο έτος· σημειώνει ότι οι περισσότεροι από τους απολυμένους εργαζόμενους έχουν υψηλά επίπεδα εκπαίδευσης και είναι κάτω των 54 ετών· δεδομένων των εξειδικευμένων δεξιοτήτων στον τομέα της παραγωγής συσσωρευτών και της μηχανικής, τονίζει ότι απαιτείται ταχεία δράση για την πρόληψη της διαρθρωτικής υποβάθμισης των περιφερειών, και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να προαχθούν ποιοτικές, μελλοντοστρεφείς θέσεις εργασίας ώστε να διασφαλιστεί μακροπρόθεσμη οικονομική και κοινωνική ανθεκτικότητα·

5.σημειώνει ότι, από τον Αύγουστο του 2025, η αμερικανική νεοφυής επιχείρηση Lyten, παγκόσμιος ηγέτης στους συσσωρευτές λιθίου-θείου, έχει συνάψει δεσμευτική συμφωνία για την απόκτηση των υπόλοιπων περιουσιακών στοιχείων της Northvolt στη Σουηδία, τη Γερμανία και την Πολωνία έως το τέλος του 2025, και σχεδιάζει να επαναπροσλάβει το απολυθέν εργατικό δυναμικό λαμβάνοντας υπόψη την ικανότητα να του προσφέρει ισοδύναμες θέσεις εργασίας στην περιοχή· υπογραμμίζει ότι η επαγγελματική επανένταξη θα πρέπει να θεωρείται πρωταρχική επιλογή και ότι όλα τα αχρησιμοποίητα ποσά θα πρέπει να επιστρέφονται στην Επιτροπή σε περίπτωση που αναλαμβάνει άλλος·

6.υπενθυμίζει ότι, σε συμφωνία με τις συνδικαλιστικές οργανώσεις και τους κοινωνικούς εταίρους, οι εξατομικευμένες υπηρεσίες που πρέπει να παρέχονται σε όλους τους εργαζόμενους συνίστανται στις ακόλουθες δράσεις: ενδελεχής αξιολόγηση και εξατομικευμένος σχεδιασμός, δραστηριότητες αναζήτησης εργασίας και επαγγελματική καθοδήγηση, στήριξη για την ίδρυση ιδίας επιχείρησης και επενδυτική στήριξη, κατάρτιση στην αγορά εργασίας, μαθήματα κατάρτισης, ειδική στήριξη για την ένταξη στην αγορά εργασίας ή τη συνέχιση της εκπαίδευσης, επιδόματα και προγράμματα κατάρτισης σε ψηφιακές δεξιότητες· τονίζει ότι οι σουηδικές αρχές πρέπει να γνωστοποιoύν την προέλευση και να εξασφαλίζουν την προβολή της ενωσιακής χρηματοδότησης, και να αναδεικνύουν την ενωσιακή προστιθέμενη αξία της παρέμβασης, με την παροχή συνεπούς, αποτελεσματικής και στοχευμένης πληροφόρησης σε πολλαπλά ακροατήρια, όπως στοχευμένης πληροφόρησης για τους δικαιούχους, τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους, τα μέσα μαζικής επικοινωνίας και το κοινό·

7.τονίζει ότι τα προσόντα και οι δεξιότητες των εργαζομένων που απολύονται παραμένουν καίριας σημασίας για μια ανθεκτική στις μελλοντικές εξελίξεις ευρωπαϊκή οικονομία που υλοποιεί την πράσινη μετάβαση· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι η κινητοποίηση του ΕΤΠ πρέπει να ενσωματωθεί σε μια ευρύτερη πολιτική απάντηση, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι θιγόμενοι εργαζόμενοι βρίσκουν επαρκείς ευκαιρίες με γνώμονα τα προσόντα και τις δεξιότητές τους·

8.ζητεί ενδελεχείς τελικές αξιολογήσεις των εφαρμοζόμενων μέτρων, συμπεριλαμβανομένων σαφών πληροφοριών σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιήθηκαν τα κονδύλια και κατά πόσον δαπανήθηκαν σύμφωνα με τα εγκεκριμένα σχέδια, ιδίως σε περιπτώσεις άμεσης χρηματοδοτικής στήριξης, όπως η στήριξη για την ίδρυση επιχείρησης και η επενδυτική στήριξη· ζητεί επίσης στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των εργαζομένων που επανεντάχθηκαν επιτυχώς στην απασχόληση και εκείνων που έχουν ολοκληρώσει δράσεις κατάρτισης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων·

9.σημειώνει ότι η Σουηδία άρχισε τόσο να παρέχει εξατομικευμένες υπηρεσίες στους στοχευόμενους δικαιούχους όσο και να επιβαρύνεται με τις διοικητικές δαπάνες για την εφαρμογή του ΕΤΠ στις 25 Οκτωβρίου 2024 και, συνεπώς, η περίοδος επιλεξιμότητας για τη λήψη χρηματοδοτικής συνεισφοράς από το ΕΤΠ θα διαρκέσει από την ημερομηνία αυτή έως και 24 μήνες και έως και 31 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης χρηματοδότησης, αντίστοιχα·

10.σημειώνει ότι οι σουηδικές αρχές παρείχαν διαβεβαίωση πως θα τηρούνται οι αρχές της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων κατά την πρόσβαση στις προτεινόμενες δράσεις και την εφαρμογή τους, και ότι θα αποφευχθεί οποιαδήποτε διπλή χρηματοδότηση·

11.επαναλαμβάνει ότι η βοήθεια του ΕΤΠ δεν πρέπει να αντικαθιστά δράσεις που αποτελούν ευθύνη των επιχειρήσεων βάσει της εθνικής νομοθεσίας ή συλλογικών συμβάσεων·

12.τονίζει την επείγουσα ανάγκη για συνεκτικές και συντονισμένες προσπάθειες της Ένωσης ώστε να διασφαλιστεί η ανταγωνιστικότητα και η βιομηχανική αυτονομία, οι οποίες θα αναπτυχθούν σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες, προκειμένου να διαφυλαχθεί η ανθεκτική στις μελλοντικές εξελίξεις βιομηχανική βάση απασχόλησης της Ευρώπης, η οποία ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της ευρωπαϊκής βιομηχανικής αυτονομίας και ενισχύει τη θέση της Ένωσης σε στρατηγικούς τομείς, όπως η βιομηχανία συσσωρευτών και προμηθευτών, προωθώντας παράλληλα την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση της Ένωσης· τονίζει ότι μόνο μια ισχυρή, ανθεκτική και βιώσιμη ευρωπαϊκή οικονομία μπορεί να αποτρέψει αποτελεσματικά τις απολύσεις μεγάλης κλίμακας, μειώνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την ανάγκη παρέμβασης του ΕΤΠ· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η σαφής αναγνώριση και προβολή της ενωσιακής χρηματοδότησης, ώστε να αναδεικνύονται η προστιθέμενη αξία της και η ευρωπαϊκή αλληλεγγύη που ενσαρκώνει το ΕΤΠ· ζητεί συνεπή και καλά στοχευμένη πληροφόρηση των δικαιούχων, των περιφερειακών και τοπικών αρχών, των κοινωνικών εταίρων, των μέσων ενημέρωσης και του ευρύτερου κοινού· εκφράζει τη λύπη του που η ενωσιακή βιομηχανία συσσωρευτών δοκιμάζεται από τις επιδοτήσεις που παρέχει η κινεζική κυβέρνηση στους παραγωγούς της και οι οποίες στρεβλώνουν τον παγκόσμιο ανταγωνισμό·

13.εγκρίνει την απόφαση που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

14.αναθέτει στην Πρόεδρό του να συνυπογράψει με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου την απόφαση αυτή και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

15.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα, συμπεριλαμβανομένου του παραρτήματός του, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους ύστερα από αίτηση της Σουηδίας – EGF/2025/003 SE/Northvolt

(Το κείμενο αυτού του παραρτήματος δεν επαναλαμβάνεται εδώ, εφόσον αντιστοιχεί στην τελική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2025/2661.)