А.като има предвид, че на 30 май 2023 г. Bayer Agriculture B.V., със седалище в Белгия, от името на Bayer CropScience LP, със седалище в Съединените щати, и KWS SAAT SE & Co. KGaA, със седалище в Германия, подаде заявление в съответствие с членове 5 и 17 от Регламент (ЕО) № 1829/2003 до националния компетентен орган на Нидерландия за пускане на пазара на храни, хранителни съставки и фуражи, произведени от генетично модифицирано захарно цвекло KWS20-1 („генетично модифицираното захарно цвекло“);

Б.като има предвид, че на 12 май 2025 г. ЕОБХ издаде положително научно становище, в което заключава, че генетично модифицираното захарно цвекло е също толкова безопасно, колкото и конвенционалните му съответствия; като има предвид, че в това становище не са разгледани няколко по-широки екологични, социално-икономически и кумулативни въздействия, за които ЕОБХ счита, че попадат извън обхвата на неговата компетентност;

В.като има предвид, че генетично модифицираното захарно цвекло беше разработено така, че да придава устойчивост спрямо хербицидите на основата на глифосат, дикамба и амониев глуфосинат;

Г.като има предвид, че в извършената от ЕОБХ оценка на риска не са включени дългосрочни токсикологични проучвания или подробен анализ на кумулативните и комбинаторните ефекти, включително потенциалните взаимодействия с остатъчни вещества от пестициди, които често се използват при отглеждането на захарно цвекло;

Д.като има предвид, че по-голямата част от генетично модифицираните култури, включително генетично модифицираното захарно цвекло, са били генетично модифицирани, за да бъдат устойчиви на един или повече „добавъчни“ хербициди, които могат да се използват по време на отглеждането на генетично модифицираната култура, без тя да загине, както би се случило с една неустойчива на хербициди култура; като има предвид, че редица изследвания показват, че генетично модифицираните култури, които са устойчиви на хербициди, водят до по-широка употреба на добавъчни хербициди, до голяма степен поради появата на плевели, които са устойчиви на хербициди Вж. например Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact“ (Устойчиви на хербициди генетично модифицирани култури, плевели и хербициди: преглед и въздействие), Environmental Management, януари 2016 г.; 57(1), стр. 31 – 48, https://doi.org/10.1007/s00267-015-0589-7, и Benbrook, C. M., „Impacts of genetically enginered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years“ (Въздействия на културите, продукт на генно инженерство, върху употребата на пестициди в САЩ – първите шестнадесет години), Environmental Sciences Europe; 28 септември 2012 г., том 24(1), https://doi.org/10.1186/2190-4715-24-24.;

Е.като има предвид, че устойчивите на хербициди генетично модифицирани култури принуждават земеделските стопани да използват система за управление на плевелите, която е до голяма степен или изцяло зависима от хербициди, и това се прави чрез начисляване на премия за генетично модифицирани семена, която може да бъде оправдана само ако земеделските стопани, които закупуват такива семена, също така пръскат с добавъчните хербициди; като има предвид, че засилената зависимост от добавъчните хербициди в земеделските стопанства, в които се засажда генетично модифицираното захарно цвекло, ще ускори появата и разпространението на плевели, устойчиви на тези хербициди, и по този начин ще доведе до необходимостта от още по-голяма употреба на хербициди, създавайки своеобразен порочен кръг за земеделските стопани; като има предвид, че вследствие на това неблагоприятните въздействия, произтичащи от прекомерната зависимост от хербициди, ще влошат здравето на почвите, качеството на водата и биологичното разнообразие над и под земята и ще доведат до повишена експозиция на хората и животните, евентуално също и поради увеличаване на остатъчните вещества от хербициди в храните и фуражите Вж. например: https://doi.org/10.1002/ps.8105, https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2009.03.009.;

Ж.като има предвид, че остават сериозни неизяснени въпроси относно канцерогенността на глифосата; като има предвид, че през ноември 2015 г. ЕОБХ заключи, че е малко вероятно глифосатът да е канцерогенен, а през март 2017 г. Европейската агенция по химикали заключи, че не е необходимо класифициране; като има предвид, че противно на това, през 2015 г. Международната агенция за изследване на рака (специализираната агенция по ракови заболявания на Световната здравна организация) класифицира глифосата като вещество, което вероятно е канцерогенно за хората; като има предвид, че редица неотдавнашни рецензирани научни изследвания потвърждават канцерогенния потенциал на глифосата Вж. например:https://doi.org/10.1016/j.mrrev.2019.02.001,https://doi.org/10.1093/ije/dyz017,https://doi.org/10.1371/journal.pone.0219610 иhttps://doi.org/10.1186/s13045-019-0767-9.;

З.като има предвид, че дикамба е силно нестабилен препарат, което означава, че след като бъде приложен, е податлив на изпаряване и преминаване във въздуха, а след това се разнася с вятъра докато падне на земята, като излага хората, животните и нецелевите растения, лозя, дървета и храсти на потенциални и сериозни вреди, особено когато експозицията настъпва в продължение на няколко години; като има предвид, че разнасянето на дикамба и причинените от препарата вреди на намиращите се наблизо култури, дървета и лозя се е превърнало в изключително разединяващ въпрос, който настройва една група земеделски стопани срещу други земеделски стопани и съседи в селските райони и предизвиква големи съдебни спорове във връзка със загубата на реколта и разходите за презасаждане;

И.като има предвид, че глуфосинатът е класифициран като токсичен за репродукцията (1B) и следователно отговаря на критериите за изключване, определени в Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (ОВ L 309, 24.11.2009 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1107/oj).; като има предвид, че одобрението за използване на глуфосинат в Съюза изтече на 31 юли 2018 г.;

Й.като има предвид, че полевите изпитвания в подкрепа на заявлението са били проведени само в Съединените щати, при ограничени географски и климатични условия, които не отразяват пълното разнообразие на регионите, в които се отглежда захарно цвекло, включително тези, които са силно засегнати от стресови фактори, свързани с изменението на климата;

К.като има предвид, че независимият мониторинг и наблюдение на потенциалните неблагоприятни последици за биологичното разнообразие, здравето на почвите, опрашителите и нецелевите организми продължават да бъдат недостатъчно гарантирани;

Л.като има предвид, че принципът на предпазните мерки, установен в член 191 от Договора за функционирането на Европейския съюз, следва да се прилага в случаите на научна несигурност;

М.като има предвид, че Регламент (ЕО) № 1829/2003 изисква генетично модифицираните храни и фуражи да не оказват неблагоприятно въздействие върху човешкото здраве, здравето на животните или околната среда;

Н.като има предвид, че разрешаването на генетично модифицираното захарно цвекло от страна на Съюза не би било в съответствие с международните ангажименти за намаляване на пестицидите През декември 2022 г. на 15-ата конференция на страните по Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие беше договорена глобалната рамка за биологичното разнообразие Кунмин – Монреал, която включва глобална цел за намаляване на риска от пестициди с най-малко 50% до 2030 г. (вж.: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/bg/ip_22_7834)., като се има предвид повишената експозиция на хората, животните и околната среда на глифосат, дикамба и глуфосинат в държавите, в които се отглежда тази устойчива на хербициди генно модифицирана култура, заедно с потенциално сериозните последици за здравето в тази връзка;

О.като има предвид, че решението за изпълнение на Комисията ще позволи внос в Съюза, който не отговаря на стандартите, спазвани от земеделските стопани в Съюза, като по този начин ще ги постави в неблагоприятно конкурентно положение;

П.като има предвид, че в заключенията на стратегическия диалог относно бъдещето на селското стопанство в ЕС https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal/agriculture-and-green-deal/strategic-dialogue-future-eu-agriculture_bg. Комисията се призовава да преразгледа своя подход към достъпа до пазара за вноса и износа на селскостопански хранителни продукти, като се има предвид предизвикателството, свързано с различаващите се стандарти на Съюза и неговите търговски партньори; като има предвид, че по-справедливите търговски отношения в световен мащаб, съгласувани с целите за здравословна околна среда, бяха едно от основните искания на земеделските стопани по време на демонстрациите през 2023 и 2024 г.;

Р.като има предвид, че Парламентът многократно е подчертавал, че Комисията не следва да разрешава ГМО в случаите, когато държавите членки не са постигали квалифицирано мнозинство в Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите или в Апелативния комитет, за да се противодейства на трайния демократичен дефицит;

С.като има предвид, че макар и сама да отчита недостатъците по отношение на демократичността, липсата на подкрепа от страна на държавите членки и възраженията на Парламента, Комисията продължава да разрешава ГМО;

Т.като има предвид, че подходът „Едно здраве“ изисква да се вземе предвид взаимозависимостта между здравето на хората, животните, растенията и околната среда при оценката на дългосрочната устойчивост и безопасност на ГМО;