<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" standalone="no"?><SDOCTA xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" STATUS="DEF1" xsi:noNamespaceSchemaLocation="TA.xsd"><IDENT><STRING BOLD="on">P10_TA(2026)0034</STRING></IDENT><TI><STRING BOLD="on">Europska središnja banka – godišnje izvješće za 2025. </STRING></TI><HIDDEN><STRING HIDDEN="on" ITALIC="on">(A10-0002/2026 - Izvjestitelj: Johan Van Overtveldt)</STRING></HIDDEN><TXTLST><RESOL><TI><STRING BOLD="on">Rezolucija Europskog parlamenta od 10. veljače 2026. o Europskoj središnjoj banci – godišnje izvješće za 2025. (2025/2182(INI))</STRING></TI><TEXT><PREAMBLE><PRINIT><STRING ITALIC="on">Europski parlament,</STRING></PRINIT><GRVISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir povratne informacije od 28. travnja 2025. koje je Europska središnja banka (ESB) dala kao odgovor na sadržaj Rezolucije Parlamenta o Godišnjem izvješću ESB-a za 2023.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir Statut Europskog sustava središnjih banaka (ESSB) i ESB-a, a posebno njegove članke 2., 15. i 21.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir članak 119., članak 123. stavak 1., članak 125., članak 127. stavke 1. i 2., članak 130., članak 282. stavak 2. i članak 284. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir članke 3. i 13. Ugovora o Europskoj uniji (UEU),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir monetarne dijaloge s predsjednicom ESB-a Christine Lagarde od 20. ožujka 2025., 23. lipnja 2025. i 6. listopada 2025.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir procjenu strategije monetarne politike ESB-a za 2025.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir izvješće ESB-a iz 2025. o međunarodnoj ulozi eura,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir plan ESB-a za klimu i prirodu za razdoblje 2024. – 2025.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir Eurostatovu procjenu inflacije od 20. kolovoza 2025. i početne procjene Eurostata od 1. listopada 2025.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir brifing EGOV-a iz listopada 2025. naslovljen „Turning point or continuity? The ECB’s 2025 strategy review” (Prekretnica ili kontinuitet? Revizija strategije ESB-a za 2025.) koji je objavila Glavna uprava ESB-a za ekonomiju, transformaciju i industriju<FOOTNOTE><FIELD> Brifing – „Prekretnica ili kontinuitet? Revizija strategije ESB-a za 2025.”, Europski parlament, Glavna uprava za ekonomiju, transformaciju i industriju, Odjel za kontrolu gospodarskog upravljanja i EMU-a (EGOV), listopad 2025.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir analizu EGOV-a iz lipnja 2025. naslovljenu „The silent hand of central banking: collateral framework” (Tiha ruka središnjeg bankarstva: kolateralni okvir) koju je objavila Glavna uprava ESB-a za ekonomiju, transformaciju i industriju<FOOTNOTE><FIELD> Detaljna analiza – „The silent hand of central banking: collateral framework” (Tiha ruka središnjeg bankarstva: kolateralni okvir), Europski parlament, Glavna uprava za ekonomiju, transformaciju i industriju, EGOV, lipanj 2025.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir članak 55. Poslovnika,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A10-0002/2026),</P></VISA></GRVISA><GRCONS><CONS><P><NO.P>A.</NO.P>budući da je prema podacima Eurostata godišnja inflacija u EU-u iznosila 2,5 %, a inflacija u europodručju 2,1 % u listopadu 2025., kako je izmjereno harmoniziranim indeksom potrošačkih cijena;</P></CONS><CONS><P><NO.P>B.</NO.P>budući da su prema anketi ESB-a o očekivanjima potrošača iz listopada 2025. srednja inflacijska očekivanja i dalje iznad 2 %;</P></CONS><CONS><P><NO.P>C.</NO.P>budući da se ciljna inflacija ESB-a s vremenom preusmjerila s referentne vrijednosti „ispod 2 %” na cilj od „ispod, ali blizu 2 %” te na simetričan cilj od 2% u srednjoročnom razdoblju;</P></CONS><CONS><P><NO.P>D.</NO.P>budući da su mogućnost posudbe na kraju dana i kamatna stopa na novčani depozit oformile uzak kamatni koridor oko kamatne stope na glavne operacije refinanciranja;</P></CONS><CONS><P><NO.P>E.</NO.P>budući da se okvir ESB-a u pogledu kupnje državnog duga stalno proširuje, od programa za tržišta vrijednosnih papira do programa izravnih monetarnih transakcija, programa kupnje vrijednosnih papira javnog sektora, hitnog programa kupnje zbog pandemije i instrumenta za zaštitu prijenosa<FOOTNOTE><FIELD> Cochrane, J.H. i dr., „Crisis Cycle: Challenges, Evolution, and Future of the Euro” („Krizni ciklus: izazovi, razvoj i budućnost eura”), Princeton University Press, 2025.</FIELD></FOOTNOTE>;</P></CONS><CONS><P><NO.P>F.</NO.P>budući da su ponovna ulaganja u okviru programa kupnje vrijednosnih papira (APP) obustavljena od srpnja 2023., a u slučaju PEPP-a od prosinca 2024., čime se uspostavlja put za smanjenje bilance ESB-a;</P></CONS><CONS><P><NO.P>G.</NO.P>budući da deflacija može biti benigna posljedica tehnološkog napretka;</P></CONS><CONS><P><NO.P>H.</NO.P>budući da je člankom 123. UFEU-a i člankom 21. Statuta ESSB-a i ESB-a zabranjeno izravno monetarno financiranje država;</P></CONS></GRCONS></PREAMBLE><DISPOSITIF><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Upravljanje</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>1.</NO.P>podsjeća da se u članku 127. UFEU-a navodi da je „glavni cilj Europskog sustava središnjih banaka (ESSB) održati stabilnost cijena. Ne dovodeći u pitanje cilj stabilnosti cijena, ESSB podržava opće ekonomske politike u Uniji kako bi doprinio ostvarivanju ciljeva Unije utvrđenih člankom 3. Ugovora o Europskoj uniji. ESSB djeluje u skladu s načelom otvorenog tržišnog gospodarstva sa slobodnim tržišnim natjecanjem, dajući prednost učinkovitoj raspodjeli resursa te u skladu s načelima određenima člankom 119.”;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>2.</NO.P>ističe da je statutarna neovisnost ESB-a, kako je utvrđeno u Ugovorima, preduvjet na temelju kojeg ESB može ostvariti svoj mandat održavanja stabilnosti cijena;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>3.</NO.P>ističe da ESB polaže račune Parlamentu; naglašava da ESB mora donositi odluke bez političkog uplitanja kako bi ispunio svoj mandat; napominje da bi središnje banke trebale biti neovisne, ali ne i izolirane;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>4.</NO.P>napominje da je transparentnost važna za jamčenje odgovornosti i da su potrebni pouzdan institucionalni koncept i mehanizmi odgovornosti; u tom smislu pozdravlja sporazume u obliku razmjene pisama između Europskog parlamenta i Europske središnje banke o strukturiranju interakcije u području središnjeg bankarstva;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>5.</NO.P>poziva ESB da uloži napore u unapređenje instrumenata kojima se poboljšava transparentnost, kao što su referentne vrijednosti, uvid u njegove pretpostavke temeljene na modelima i procjene kretanja inflacije koje vrši Upravno vijeće;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>6.</NO.P>pozdravlja neovisnost ESB-a, kako je utvrđena u članku 130. UFEU-a; naglašava da neovisnost zahtijeva da djelovanje ESB-a ostane apolitično;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>7.</NO.P>podržava izjavu o solidarnosti s američkim Sustavom federalnih rezervi koju su ESB i druge središnje banke diljem svijeta podnijele, u kojoj se naglašava važnost očuvanja neovisnosti središnje banke, uz potpuno poštovanje vladavine prava i demokratske odgovornosti;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Monetarna politika</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>8.</NO.P>ističe da je glavni cilj ESB-a održavanje stabilnosti cijena, što je jedan od potrebnih uvjeta za rast, konkurentnost i gospodarsku stabilnost u Uniji;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>9.</NO.P>izražava zabrinutost zbog visoke stope inflacije u godinama nakon pandemije bolesti COVID-19, izazvane šokovima na strani ponude; napominje da bi pravodoban povratak na stabilnost cijena u tom razdoblju bio opravdan odlukama ESB-a; poziva ESB da u svojem godišnjem izvješću temeljito analizira uzroke tih visokih stopa inflacije i izda niz preporuka za politike kako bi se iz svih budućih inflacijskih kriza izveli ispravni zaključci;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>10.</NO.P>pozdravlja smanjenje inflacije u odnosu na stope u razdoblju 2022. – 2023. i nedavnu stabilizaciju inflacije; napominje da je ESB smanjio kamatnu stopu na depozite za 200 baznih bodova između lipnja 2024. i lipnja 2025.; prima na znanje kontinuirani rizik od ponovnog porasta inflacije; naglašava da bi daljnji koraci prema ublažavanju monetarne politike trebali biti razboriti, temeljeni na podacima i vođeni stabilnošću cijena;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>11.</NO.P>izražava zabrinutost zbog visokih troškova života, s obzirom na to da su cijene hrane i energije u Europi porasle od pandemije bolesti COVID-19; napominje da je cijena obroka u europodručju 2025. bila u prosjeku za trećinu viša nego prije pandemije<FOOTNOTE><FIELD> Blog Europske središnje banke, „When groceries bite, the role of food prices for inflation in the euro area“ (Kad namirnice poskupe – uloga cijena hrane u inflaciji u europodručju), 25. rujna 2025.</FIELD></FOOTNOTE> te da je to posebno utjecalo na kućanstva s niskim prihodima;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>12.</NO.P>posebno ističe potencijalno narušavajući učinak geopolitičke nesigurnosti, rizika za energetsku sigurnost i poremećaja u trgovini na kretanja cijena;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>13.</NO.P>poziva ESB da procjenjuje prikladnost svojeg simetričnog cilja, uzimajući u obzir i kvalitativne faktore; prima na znanje procjenu strategije monetarne politike za 2025. i potiče ESB da periodično provodi takve procjene;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>14.</NO.P>naglašava da su ESB-ovi programi kupnje nekonvencionalni alati monetarne politike koji imaju nuspojave; posebno napominje da programi kupnje imovine mogu iskriviti cjenovne signale; napominje da je ESB tek vrlo postupno počeo smanjivati svoju bilancu; podržava ESB u daljnjem smanjenju njegove izravne uloge u kupnji vrijednosnih papira; potiče ESB da postupno ukine svoje programe kupnje državnih obveznica; žali zbog učinka fiskalnog položaja na ispunjavanje primarnog mandata ESB-a;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>15.</NO.P>žali zbog toga što su programi kratkoročnog kreditiranja ESB-a u velikoj mjeri zamijenili privatno međubankovno tržište financiranja od financijske krize 2008.; poziva ESB da bankama ne isplaćuje kamatne stope na depozite koje su iznad tržišnih stopa jer je to u suprotnosti s načelom otvorenog tržišnog gospodarstva sa slobodnim tržišnim natjecanjem i da ukloni sve prepreke koje ometaju oporavak kratkoročnih neosiguranih međubankovnih tržišta;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>16.</NO.P>ističe da je važno zajamčiti visoke standarde kad je riječ o zahtjevima kvalitete koji se odnose na kolaterale u ugovorima o pozajmljivanju s ESB-om; prepoznaje da se standardi za kolaterale mogu koristiti kao alat za transmisiju monetarne politike;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>17.</NO.P>podržava ESB u njegovim naporima da u svrhu reprezentativnosti i usporedivosti među zemljama europodručja u svoje praćenje indeksa cijena uključi stambene objekte u kojima stanuju vlasnici, ovisno o usklađenom, metodološki pouzdanom pristupu;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Sekundarni cilj: pružanje potpore općim gospodarskim politikama u Uniji</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>18.</NO.P>primjećuje da ESB, u skladu s člankom 127. stavkom 1. UFEU-a, mora podržavati opće ekonomske politike u Uniji kako bi doprinio ostvarivanju ciljeva Unije utvrđenih člankom 3. UEU-a sve dok je njegova predanost stabilnosti cijena nepromijenjena;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>19.</NO.P>podsjeća da je Eurosustav izgrađen na načelu monetarne dominacije;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>20.</NO.P>ističe, u kontekstu ekonomske i monetarne unije i okvira gospodarskog upravljanja EU-a, važnost zdravih i održivih javnih financija u suočavanju s okruženjem visokih kamatnih stopa, dopunjavanju napora ESB-a da zadrži nisku inflaciju, održavanju stabilnog gospodarstva i održavanju otpornosti na buduće gospodarske i financijske šokove;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>21.</NO.P>prima na znanje različita salda u sustavu TARGET2 koja proizlaze iz prekograničnih transakcija; prima na znanje potencijalne rizike da salda u sustavu TARGET2 postanu strukturna i predlaže da se uzmu u obzir nemonetarne prilagodbe politike;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>22.</NO.P>ističe da bi ESB trebao razmatrati samo potencijalne učinke klimatskih promjena sa stajališta stabilnosti cijena te u okviru svojeg mandata;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>23.</NO.P>konstatira da je koncept tržišne neutralnosti povezan s načelom „otvorenog tržišnog gospodarstva sa slobodnim tržišnim natjecanjem”; poziva ESB da se, poštujući svoju neovisnost, pozabavi nefunkcioniranjem tržišta i osigura učinkovitu raspodjelu resursa u dugoročnom razdoblju, istodobno zadržavajući najvišu moguću razinu apolitičnosti i poštujući načelo neutralnosti tržišta; ističe da se takve odluke ne smiju donositi nauštrb postizanja mandata ESB-a;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>24.</NO.P>konstatira da monetarne politike ESB-a usmjerene na ispunjavanje njegove glavne zadaće podliježu procjeni proporcionalnosti;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Ostali aspekti</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>25.</NO.P>podsjeća da je ravnopravan pristup platnim uslugama ključan za sudjelovanje u gospodarskom životu; ističe da bi sve veća digitalizacija plaćanja, ako se prepusti isključivo privatnim akterima i akterima izvan EU-a, mogla rezultirati novim oblicima isključivanja i za korisnike i za trgovce; naglašava da bi digitalni euro na internetu i bez interneta trebao doprinijeti zaštiti univerzalnog pristupa plaćanjima i širokom prihvaćanju od strane trgovaca diljem EU-a, uz potpuno poštovanje standarda privatnosti i zaštite podataka;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>26.</NO.P>pozdravlja tekuće rasprave o digitalnom euru; naglašava da je, u kontekstu povećane geopolitičke nesigurnosti i prekomjerne ovisnosti o platnim infrastrukturama izvan EU-a, uvođenje digitalnog eura, osmišljenog kao dopuna gotovinskim i privatnim bankarskim uslugama, ključno za jačanje monetarne suverenosti EU-a, smanjenje fragmentacije plaćanja malih vrijednosti i pružanje potpore integritetu i otpornosti jedinstvenog tržišta;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>27.</NO.P>pozdravlja tekuće kratkoročne (Pontes) i dugoročne (Appia) projekte u području tehnologije decentraliziranog vođenja evidencije transakcija za veleprodajnu namiru u novcu središnje banke;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>28.</NO.P>naglašava da je važno zadržati ulogu gotovine; prima na znanje aktualne rasprave o prijedlogu o zakonskom sredstvu plaćanja;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>29.</NO.P>poziva ESB da pojača praćenje kriptoimovine, kao što su stabilne kriptovalute;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>30.</NO.P>podržava ESB u njegovim naporima da vodi računa o međunarodnoj ulozi eura, među ostalim s pomoću dostatnih valutnih zamjena i linija za repo ugovore;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>31.</NO.P>pozdravlja Republiku Bugarsku koja od 1. siječnja 2026. postaje 21. članica europodručja;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>32.</NO.P>izražava zabrinutost zbog privremenog prekida rada sustava ESB-a za bruto namiru u stvarnom vremenu T2 i T2S u veljači 2025.; poziva ESB da pomno prati i osigura pravilno funkcioniranje sustava za namiru;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>33.</NO.P>izražava zabrinutost zbog uzastopnih gubitaka koje je ESB pretrpio 2023. i 2024. zbog kamatnog rizika; napominje da ti gubici nisu ugrozili operativnu sposobnost Eurosustava za provođenje monetarne politike;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>34.</NO.P>podržava ulogu ESB-a u promicanju financijske stabilnosti u okviru jedinstvenog nadzornog mehanizma i funkciju ESB-a kao zajmodavca u krajnjoj nuždi solventnih institucija, na temelju dobrog kolaterala i po odvraćajućim stopama, kako bi se zaštitila likvidnost i povjerenje tijekom kriza;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>35.</NO.P>podržava napore ESB-a da poboljša financijsku pismenost u EU-u;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>36.</NO.P>pozdravlja predanost ESB-a naporima za pojednostavnjenje, primjerice osnivanjem radne skupine ESB-a na visokoj razini za pojednostavnjenje; ističe potrebu za visokim stupnjem ambicije u radu i daljnjem postupanju radne skupine te pozdravlja detaljne rasprave ESB-a s Parlamentom;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>37.</NO.P>poziva ESB da potiče otvoren i konstruktivan interni dijalog; poziva na daljnje poboljšanje okvira za predstavljanje zaposlenika i internog okvira ESB-a za prijavljivanje nepravilnosti;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>38.</NO.P>ponavlja da bi kandidature za Izvršni odbor ESB-a trebale biti rodno uravnotežene, utemeljene na kriterijima zasluga i sposobnosti, s popisima kandidata koji su ušli u uži izbor podnesenima Parlamentu, te da bi osobe svih rodova trebale imati jednake mogućnosti da budu guverneri svojih nacionalnih središnjih banaka;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>39.</NO.P>poziva ESSB da nastavi i ojača svoje dijaloge s nacionalnim parlamentima, za koje smatra da bi ojačali legitimnost i politike ESSB-a;</P></ACTION><SEPARATION><P>°</P><P>°     °</P></SEPARATION><ACTION><P><NO.P>40.</NO.P>nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji.</P></ACTION></ACTLST></DISPOSITIF></TEXT></RESOL></TXTLST></SDOCTA>