<?xml version="1.0" encoding="UTF-8" standalone="no"?><SDOCTA xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" STATUS="DEF1" xsi:noNamespaceSchemaLocation="TA.xsd"><IDENT><STRING BOLD="on">P10_TA(2026)0034</STRING></IDENT><TI><STRING BOLD="on">Europejski Bank Centralny – raport za rok 2025</STRING></TI><HIDDEN><STRING HIDDEN="on" ITALIC="on">(A10-0002/2026 - Sprawozdawca: Johan Van Overtveldt)</STRING></HIDDEN><TXTLST><RESOL><TI><STRING BOLD="on">Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 lutego 2026 r. w sprawie Europejskiego Banku Centralnego – raport roczny za rok 2025 (2025/2182(INI))</STRING></TI><TEXT><PREAMBLE><PRINIT><STRING ITALIC="on">Parlament Europejski,</STRING></PRINIT><GRVISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając informacje zwrotne, które Europejski Bank Centralny (EBC) przekazał 28 kwietnia 2025 r. w odpowiedzi na uwagi Parlamentu zawarte w rezolucji w sprawie raportu rocznego EBC za rok 2023,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC) i EBC, w szczególności jego art. 2, 15 i 21,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając art. 119, art. 123 ust. 1, art. 125, art. 127 ust. 1 i 2, art. 130, art. 282 ust. 2 i art. 284 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając art. 3 i 13 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE),</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając dialogi monetarne z prezeską EBC Christine Lagarde z 20 marca 2025 r., 23 czerwca 2025 r. i 6 października 2025 r.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając ocenę strategii polityki pieniężnej EBC w 2025 r.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając sprawozdanie EBC w sprawie międzynarodowej roli euro z 2025 r.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając plan EBC na rzecz klimatu i przyrody na lata 2024–2025,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając szacunki Eurostatu dotyczące inflacji z 20 sierpnia 2025 r. oraz szybkie szacunki Eurostatu z 1 października 2025 r.,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając briefing EGOV z października 2025 r. pt. „Turning Point or continuity? The ECB’s 2025 strategy review” [Punkt zwrotny czy kontynuacja? Przegląd strategii EBC na rok 2025], opublikowany przez parlamentarną Dyrekcję Generalną ds. Gospodarki, Transformacji i Przemysłu<FOOTNOTE><FIELD><STRING SUPERSCRIPT="on">1 </STRING>Briefing – „Turning point or continuity? The ECB’s 2025 strategy review” [Punkt zwrotny czy kontynuacja? Przegląd strategii EBC na rok 2025], Parlament Europejski, Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki, Transformacji i Przemysłu, Dział ds. Kontroli Zarządzania Gospodarczego i UGW (EGOV), październik 2025 r.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając analizę EGOV z czerwca 2025 r. zatytułowaną „The silent hand of central banking: collateral framework” [Cicha ręka bankowości centralnej: ramy zabezpieczeń] opublikowane przez Dyrekcję Generalną ds. Gospodarki, Transformacji i Przemysłu<FOOTNOTE><FIELD><STRING SUPERSCRIPT="on">2 </STRING>Dogłębna analiza – „The silent hand of central banking: collateral framework” [Cicha ręka bankowości centralnej:ramy zabezpieczeń], Parlament Europejski, Dyrekcja Generalna ds. Gospodarki, Transformacji i Przemysłu, EGOV, czerwiec 2025 r.</FIELD></FOOTNOTE>,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając art. 55 Regulaminu,</P></VISA><VISA><P><NO.P>–</NO.P>uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A10-0002/2026),</P></VISA></GRVISA><GRCONS><CONS><P><NO.P>A.</NO.P>mając na uwadze, że według Eurostatu roczna inflacja w UE w październiku 2025 r. wyniosła 2,5%, a inflacja w strefie euro w październiku 2025 r. wyniosła 2,1%, jak zmierzono zharmonizowanym indeksem cen konsumpcyjnych;</P></CONS><CONS><P><NO.P>B.</NO.P>mając na uwadze, że według badania oczekiwań konsumentów przeprowadzonego przez EBC w październiku 2025 r. mediana oczekiwań dotyczących inflacji nadal przekracza 2%;</P></CONS><CONS><P><NO.P>C.</NO.P>mając na uwadze, że cel inflacyjny EBC z czasem przesunął się z wartości referencyjnej „poniżej 2%” na cel „poniżej, ale blisko 2%”, a następnie na cel symetryczny wynoszący „2%” w perspektywie średnioterminowej;</P></CONS><CONS><P><NO.P>D.</NO.P>mając na uwadze, że kredyt lombardowy i stopa depozytu w banku centralnym tworzą wąski przedział wokół stopy procentowej podstawowych operacji refinansujących;</P></CONS><CONS><P><NO.P>E.</NO.P>mając na uwadze, że granice EBC w zakresie skupu długu publicznego stale się rozszerzają, począwszy od programu dotyczącego rynków papierów wartościowych po bezwarunkowe transakcje monetarne, a także program zakupu aktywów sektora publicznego, nadzwyczajny program zakupów w czasie pandemii (PEPP) i instrument ochrony transmisji<FOOTNOTE><FIELD><STRING SUPERSCRIPT="on">3 </STRING>Cochrane, J.H. i in., „Crisis Cycle: Challenges, Evolution, and Future of the Euro” [Cykl kryzysowy: wyzwania, ewolucja i przyszłość euro], Princeton University Press, 2025 r.</FIELD></FOOTNOTE>;</P></CONS><CONS><P><NO.P>F.</NO.P>mając na uwadze, że reinwestycje w ramach programu zakupu aktywów zostały wstrzymane od lipca 2023 r., a w przypadku PEPP – od grudnia 2024 r., wyznaczając w ten sposób ścieżkę do zmniejszenia wielkości bilansu EBC;</P></CONS><CONS><P><NO.P>G.</NO.P>mając na uwadze, że deflacja może być korzystnym skutkiem postępu technologicznego;</P></CONS><CONS><P><NO.P>H.</NO.P>mając na uwadze, że w art. 123 TFUE i w art. 21 statutu ESBC i EBC zakazuje się bezpośredniego finansowania rządów ze środków banku centralnego;</P></CONS></GRCONS></PREAMBLE><DISPOSITIF><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Zarządzanie</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>1.</NO.P>przypomina, że art. 127 TFUE stanowi, iż „głównym celem Europejskiego Systemu Banków Centralnych, zwanego dalej »ESBC«, jest utrzymanie stabilności cen. Bez uszczerbku dla celu stabilności cen, ESBC wspiera ogólne polityki gospodarcze w Unii, mając na względzie przyczynianie się do osiągnięcia celów Unii ustanowionych w artykule 3 Traktatu o Unii Europejskiej. ESBC działa w poszanowaniu zasady otwartej gospodarki rynkowej z wolną konkurencją, sprzyjając efektywnej alokacji zasobów oraz zgodnie z zasadami określonymi w artykule 119.”;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>2.</NO.P>podkreśla, że ustawowa niezależność EBC ustanowiona w traktatach jest niezbędnym warunkiem wywiązywania się przez niego z jego zadania polegającego na utrzymywaniu stabilności cen;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>3.</NO.P>podkreśla, że EBC odpowiada przed Parlamentem; podkreśla, że EBC musi podejmować decyzje, aby wykonywać swój mandat bez ingerencji politycznej; zwraca uwagę, że banki centralne powinny być niezależne, ale nie odizolowane;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>4.</NO.P>zwraca uwagę na znaczenie, jakie dla rozliczalności ma przejrzystość, oraz że niezbędne są solidne ramy instytucjonalne i mechanizmy odpowiedzialności; z zadowoleniem przyjmuje w tym kontekście uzgodnienia w formie wymiany listów między Parlamentem Europejskim a EBC dotyczące ustrukturyzowania praktyk wzajemnych kontaktów w obszarze bankowości centralnej;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>5.</NO.P>zachęca EBC do podjęcia starań na rzecz wzmocnienia instrumentów zwiększających przejrzystość, takich jak wskaźniki referencyjne, wgląd w założenia oparte na modelach oraz oceny Rady Prezesów dotyczące zmian inflacji;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>6.</NO.P>z zadowoleniem przyjmuje niezależność polityczną EBC, zapisaną w art. 130 TFUE; podkreśla, że niezależność ta wymaga, aby działania EBC pozostały apolityczne;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>7.</NO.P>przyłącza się do oświadczenia solidarności z Rezerwą Federalną Stanów Zjednoczonych wydanego przez EBC i banki centralne na całym świecie, w którym podkreślono znaczenie zachowania niezależności banków centralnych przy pełnym poszanowaniu praworządności i demokratycznej odpowiedzialności;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Polityka monetarna</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>8.</NO.P>podkreśla główny cel EBC, jakim jest utrzymanie stabilności cen, co jest jednym z niezbędnych warunków wzrostu gospodarczego, konkurencyjności i stabilności gospodarczej w Unii;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>9.</NO.P>wyraża zaniepokojenie wysokim poziomem inflacji w latach po pandemii COVID-19, spowodowanym szokami podażowymi; zauważa, że decyzje EBC mogły zapewnić szybki powrót do stabilności cen w tym okresie; zwraca się do EBC o dogłębną ocenę przyczyn tego wysokiego poziomu inflacji w swoim raporcie rocznym, wraz z zestawem zaleceń dotyczących polityki, aby wyciągnąć właściwe wnioski z ewentualnych przyszłych kryzysów inflacyjnych;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>10.</NO.P>z zadowoleniem przyjmuje spadek inflacji w porównaniu ze stopami z lat 2022–2023, a także niedawną stabilizację inflacji; zauważa, że EBC obniżył stopę depozytową o 200 punktów bazowych w okresie od czerwca 2024 r. do czerwca 2025 r.; dostrzega utrzymujące się ryzyko ponownego wzrostu inflacji; podkreśla, że wszelkie dalsze kroki w kierunku łagodzenia polityki pieniężnej powinny być ostrożne, wynikać z danych i być podporządkowane stabilności cen;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>11.</NO.P>wyraża zaniepokojenie wysokimi kosztami utrzymania, ponieważ ceny żywności i energii w Europie wzrosły od czasu pandemii COVID-19; zauważa, że średnia cena posiłku w strefie euro w 2025 r. była o jedną trzecią wyższa niż przed pandemią<FOOTNOTE><FIELD> Blog Europejskiego Banku Centralnego, „When groceries bite, the role of food prices for inflation in the euro area” [Kiedy ceny artykułów spożywczych rosną – rola cen żywności w inflacji w strefie euro], 25 września 2025 r.</FIELD></FOOTNOTE>, co dotknęło w szczególności gospodarstwa domowe o niskich dochodach;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>12.</NO.P>podkreśla w szczególności potencjalnie zakłócający wpływ, jaki niepewność geopolityczna, ryzyko związane z bezpieczeństwem energetycznym i zakłócenia w handlu mogą mieć na zmiany cen;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>13.</NO.P>zwraca się do EBC o ocenę adekwatności jego symetrycznego celu, biorąc pod uwagę również czynniki jakościowe; przyjmuje do wiadomości ocenę strategii polityki pieniężnej na rok 2025 i zachęca EBC do okresowego przeprowadzania takich ocen;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>14.</NO.P>podkreśla, że programy zakupu aktywów prowadzone przez EBC są niekonwencjonalnymi narzędziami polityki pieniężnej, które mają skutki uboczne; zwraca szczególną uwagę na to, że programy zakupu aktywów mogą zakłócać sygnały cenowe; zauważa, że EBC zaczął zmniejszać swój bilans bardzo stopniowo; wspiera EBC w dalszym zmniejszaniu jego bezpośredniej roli w nabywaniu papierów wartościowych; zachęca EBC do stopniowego wycofywania programów zakupu obligacji skarbowych; wyraża ubolewanie z powodu wpływu sytuacji budżetowej na wypełnianie przez EBC jego podstawowego mandatu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>15.</NO.P>ubolewa, że krótkoterminowe programy pożyczkowe EBC w dużej mierze wyparły prywatny rynek finansowania międzybankowego od czasu kryzysu finansowego w 2008 r.; wzywa EBC do unikania wypłacania bankom oprocentowania depozytów powyżej stóp rynkowych, ponieważ jest to sprzeczne z zasadą otwartej gospodarki rynkowej opartej na wolnej konkurencji, oraz do usunięcia wszelkich przeszkód utrudniających ożywienie krótkoterminowych niezabezpieczonych rynków międzybankowych;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>16.</NO.P>podkreśla znaczenie zapewnienia wysokich standardów jakościowych w odniesieniu do zabezpieczeń w uzgodnieniach kredytowych z EBC; uznaje, że standardy dotyczące zabezpieczeń mogą być wykorzystywane jako narzędzie transmisji polityki pieniężnej;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>17.</NO.P>popiera starania EBC o włączenie nieruchomości mieszkalnych zamieszkiwanych przez właściciela do monitorowania indeksów cen, jakie prowadzi bank, ze względu na reprezentatywność i porównywalność między krajami strefy euro, pod warunkiem zastosowania ujednoliconego i metodologicznie solidnego podejścia;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING ITALIC="on">Drugorzędny cel pomocy:</STRING><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on"> wspieranie ogólnej polityki gospodarczej w Unii</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>18.</NO.P>zauważa, że zgodnie z art. 127 ust. 1 TFUE, EBC musi wspierać ogólną politykę gospodarczą Unii, aby przyczyniać się do osiągnięcia celów Unii ustanowionych w art. 3 TUE, o ile nie ma to wpływu na jego zobowiązanie do utrzymania stabilności cen;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>19.</NO.P>przypomina, że Eurosystem został zbudowany na zasadzie dominacji walutowej;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>20.</NO.P>podkreśla – w kontekście unii gospodarczej i walutowej oraz unijnych ram zarządzania gospodarczego – znaczenie zdrowych i zrównoważonych finansów publicznych dla przeciwdziałania środowisku wysokich stóp procentowych, uzupełniania wysiłków EBC na rzecz utrzymania niskiej inflacji, utrzymania stabilnej gospodarki oraz zachowania odporności na przyszłe wstrząsy gospodarcze i finansowe;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>21.</NO.P>zauważa rozbieżne salda w systemie TARGET2, wynikające z transakcji transgranicznych; zwraca uwagę na potencjalne ryzyko związane z tym, że salda w systemie TARGET2 mogłyby stać się strukturalne, i sugeruje, że należy rozważyć dostosowania niebędące częścią polityki pieniężnej;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>22.</NO.P>podkreśla, że EBC powinien uwzględniać wyłącznie  potencjalne skutki zmiany klimatu z perspektywy stabilności cen oraz w ramach swojego mandatu;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>23.</NO.P>zauważa, że z zasadą „otwartej gospodarki rynkowej z wolną konkurencją” wiąże się idea neutralności rynkowej; zwraca się do EBC, z poszanowaniem jego niezależności, by zajął się nieprawidłowościami w funkcjonowaniu rynku i zapewnił efektywną alokację zasobów w perspektywie długoterminowej, zachowując przy tym jak najbardziej apolityczny charakter i przestrzegając neutralności rynkowej; podkreśla, że takie decyzje nie mogą być podejmowane kosztem realizacji mandatu EBC;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>24.</NO.P>zauważa, że polityka monetarna EBC, która jest jego głównym mandatem, podlega ocenie proporcjonalności;</P></ACTION></ACTLST><ACTLST><ACTINIT><STRING BOLD="on"><STRING ITALIC="on">Inne aspekty</STRING></STRING></ACTINIT><ACTION><P><NO.P>25.</NO.P>przypomina, że równy dostęp do usług płatniczych ma zasadnicze znaczenie dla uczestnictwa w życiu gospodarczym; podkreśla, że postępująca cyfryzacja płatności, o ile będzie pozostawiona wyłącznie podmiotom prywatnym i spoza UE, stwarza ryzyko powstania nowych form wykluczenia zarówno użytkowników, jak i akceptantów; podkreśla, że cyfrowe euro w trybie online i offline powinno przyczyniać się do zapewnienia powszechnego dostępu do płatności i szerokiej aprobaty przez akceptantów w całej UE, przy pełnym poszanowaniu standardów prywatności i ochrony danych;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>26.</NO.P>przyjmuje z zadowoleniem toczące się dyskusje na temat cyfrowego euro; podkreśla, że w kontekście zwiększonej niepewności geopolitycznej i nadmiernej zależności od infrastruktur płatniczych spoza UE wprowadzenie cyfrowego euro, mającego uzupełniać usługi gotówkowe i prywatne usługi bankowe, ma zasadnicze znaczenie dla wzmocnienia suwerenności monetarnej UE, zmniejszenia fragmentacji płatności detalicznych oraz wsparcia integralności i odporności jednolitego rynku;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>27.</NO.P>z zadowoleniem przyjmuje obecnie rozwijane projekty z zakresu technologii rozproszonego rejestru dotyczące rozrachunku pieniądza banku centralnego w ujęciu hurtowym – krótkoterminowy projekt „Pontes” oraz długoterminowy projekt „Appia”;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>28.</NO.P>podkreśla znaczenie utrzymania roli gotówki; przyjmuje do wiadomości toczące się dyskusje dotyczące wniosku w sprawie prawnego środka płatniczego;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>29.</NO.P>wzywa EBC do zintensyfikowania monitorowania kryptoaktywów, takich jak stabilne kryptowaluty;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>30.</NO.P>popiera EBC w jego wysiłkach na rzecz wspierania międzynarodowej roli euro m.in. poprzez wystarczające linie swapów walutowych i operacji repo;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>31.</NO.P>z zadowoleniem wita Republikę Bułgarii jako 21. członka strefy euro, od dnia 1 stycznia 2026 r.;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>32.</NO.P>wyraża zaniepokojenie czasową awarią systemu rozrachunków brutto w czasie rzeczywistym EBC – T2 i T2S – jaka miała miejsce w lutym 2025 r.; zachęca EBC do ścisłego monitorowania i zapewnienia właściwego funkcjonowania systemów rozrachunków;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>33.</NO.P>wyraża zaniepokojenie kolejnymi stratami poniesionymi przez EBC w 2023 i 2024 r. z powodu ryzyka stopy procentowej; zauważa, że straty te nie naruszyły zdolności operacyjnej Eurosystemu do prowadzenia polityki pieniężnej;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>34.</NO.P>popiera rolę EBC w promowaniu stabilności finansowej w ramach jednolitego mechanizmu nadzorczego oraz funkcję EBC jako pożyczkodawcy ostatniej instancji dla wypłacalnych instytucji, w oparciu o dobre zabezpieczenie i przy zastosowaniu karnych stóp procentowych, w celu ochrony płynności i zaufania w czasie kryzysów;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>35.</NO.P>wspiera EBC w jego wysiłkach na rzecz upowszechniania wiedzy finansowej w UE;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>36.</NO.P>z zadowoleniem przyjmuje zaangażowanie EBC w działania na rzecz uproszczenia, takie jak utworzenie grupy zadaniowej wysokiego szczebla EBC ds. uproszczenia; zwraca uwagę na potrzebę wysokiego poziomu ambicji w pracach i działaniach następczych tej grupy zadaniowej oraz z zadowoleniem przyjmuje pogłębione dyskusje EBC z Parlamentem;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>37.</NO.P>wzywa EBC do wspierania otwartego i konstruktywnego dialogu wewnątrz tej organizacji; wzywa do dalszego wzmocnienia ram reprezentacji pracowników i wewnętrznych ram EBC dotyczących informowania o nieprawidłowościach;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>38.</NO.P>ponownie podkreśla, że nominacje do Zarządu EBC powinny być proporcjonalne pod względem płci, oparte na zasługach i umiejętnościach, listy kandydatów powinny być przedkładane Parlamentowi, a osoby każdej płci powinny mieć równe szanse pełnienia funkcji prezesów swoich krajowych banków centralnych;</P></ACTION><ACTION><P><NO.P>39.</NO.P>zachęca ESBC do kontynuowania i wzmacniania dialogu z parlamentami narodowymi, co zdaniem Parlamentu poprawi legitymację i politykę ESBC;</P></ACTION><SEPARATION><P>°</P><P>°	°</P></SEPARATION><ACTION><P><NO.P>40.</NO.P>zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.</P></ACTION></ACTLST></DISPOSITIF></TEXT></RESOL></TXTLST></SDOCTA>