P10_TA(2026)0043Invändning i enlighet med artikel 115.2 och 115.3 i arbetsordningen: genetiskt modifierad bomull GHB614 × LLCotton25Europaparlamentets resolution av den 11 februari 2026 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om förlängning av godkännandet av utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av genetiskt modifierad bomull GHB614 × LLCotton25, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (D111476/02 - 2026/2519(RSP))Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–med beaktande av utkastet till kommissionens genomförandebeslut om förlängning av godkännandet av utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av genetiskt modifierad bomull GHB614 x LLCotton25 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (D111476/02),

–med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 av den 22 september 2003 om genetiskt modifierade livsmedel och foder EUT L 268, 18.10.2003, s. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2003/1829/oj ., särskilt artiklarna 11.3 och 23.3,

–med beaktande av omröstningen den 12 december 2025 i den ständiga kommitté för växter, djur, livsmedel och foder som avses i artikel 35 i förordning (EG) nr 1829/2003, där inget yttrande avgavs, amt omröstningen i omprövningskommittén den 27 januari 2026, där det inte heller avgavs något yttrande,

–med beaktande av artikel 11 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter EUT L 55, 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj.,

–med beaktande av det yttrande som antogs av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) den 30 juni 2025, och som offentliggjordes den 7 augusti 2025 Vetenskapligt yttrande från Efsas panel för genetiskt modifierade organismer över bedömningen av den genetiskt modifierade bomullen GHB614 x LLCotton25 för förlängt godkännande enligt förordning (EG) nr 1829/2003 (ärende GMFF-2024-21890), EFSA Journal 2025, 23(8):e9572, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2025.9572.,

–med beaktande av sina tidigare resolutioner där parlamentet har invänt mot godkännandet av genetiskt modifierade organismer–––––––––––––––– Parlamentet antog under sin åttonde valperiod 36 resolutioner och under sin nionde valperiod 38 resolutioner med invändningar mot godkännandet av genetiskt modifierade organismer. Dessutom har parlamentet under sin tionde valperiod antagit följande resolutioner:Europaparlamentets resolution av den 26 november 2024 om kommissionens genomförandebeslut (EU) 2024/2628 om förlängning av godkännandet för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen MON 89034 × 1507 × NK603, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (EUT C, C/2025/1797, 4.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1797/oj).Europaparlamentets resolution av den 26 november 2024 om kommissionens genomförandebeslut (EU) 2024/2627 om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av genetiskt modifierad bomull COT102, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (EUT C, C/2025/1798, 4.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1798/oj).Europaparlamentets resolution av den 26 november 2024 om kommissionens genomförandebeslut (EU) 2024/2629 om förlängning av godkännandet för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 och åtta av dess klyvningsprodukter, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (EUT C, C/2025/1799, 4.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1799/oj).Europaparlamentets resolution av den 26 november 2024 om kommissionens genomförandebeslut (EU) 2024/1828 om förlängning av godkännandet för utsläppande på marknaden av foder som innehåller eller består av den genetiskt modifierade majsen MON 810 och av livsmedel och foderprodukter som har framställts av den genetiskt modifierade majsen MON 810, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 och om upphävande av kommissionens genomförandebeslut (EU) 2017/1207 (EUT C, C/2025/1800, 4.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1800/oj).Europaparlamentets resolution av den 26 november 2024 om kommissionens genomförandebeslut (EU) 2024/1822 om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen DP915635, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (EUT C, C/2025/1801, 4.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1801/oj).Europaparlamentets resolution av den 26 november 2024 om kommissionens genomförandebeslut (EU) 2024/1826 om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen DP23211, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (EUT C, C/2025/1802, 4.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1802/oj).Europaparlamentets resolution av den 26 november 2024 om kommissionens genomförandebeslut (EU) 2024/2618 om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen DP202216, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (EUT C, C/2025/1803, 4.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1803/oj).Europaparlamentets resolution av den 26 november 2024 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen MON 94804 i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (EUT C, C/2025/1804, 4.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1804/oj).Europaparlamentets resolution av den 12 februari 2025 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen DP910521, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (EUT C, C/2025/2246, 29.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2246/oj).Europaparlamentets resolution av den 12 februari 2025 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen MON 95275, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (EUT C, C/2025/2247, 29.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2247/oj).Europaparlamentets resolution av den 8 maj 2025 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om godkännande av utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade sojabönan MON 87705 × MON 87708 × MON 89788, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (Antagna texter, P10_TA(2025)0106).Europaparlamentets resolution av den 8 oktober 2025 om kommissionens genomförandebeslut (EU) 2025/1898 av den 22 september 2025 om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen DP51291, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (Antagna texter, P10_TA(2025)0222).Europaparlamentets resolution av den 25 november 2025 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen DAS1131, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (Antagna texter, P10_TA(2025)0288).Europaparlamentets resolution av den 25 november 2025 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om förlängning av godkännandet av utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade bomullen MON 88913 (MON-88913-8), i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (Antagna texter, P10_TA(2025)0289).Europaparlamentets resolution av den 25 november 2025 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om förlängning av godkännandet av utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade rapsen MON 88302, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (Antagna texter, P10_TA(2025)0290).Europaparlamentets resolution av den 25 november 2025 om kommissionens genomförandebeslut om förlängning av godkännandet av utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade sojabönan MON 87708, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (Antagna texter, P10_TA(2025)0291). Europaparlamentets resolution av den 25 november 2025 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om förlängning av godkännandet av utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen MON 87427, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (Antagna texter, P10_TA(2025)0292). Europaparlamentets resolution av den 16 december 2025 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om förlängning av godkännandet av utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade majsen NK603, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (Antagna texter, P10_TA(2025)0327). Europaparlamentets resolution av den 16 december 2025 om utkastet till kommissionens genomförandebeslut om godkännande för utsläppande på marknaden av livsmedel, livsmedelsingredienser och foder som har framställts av den genetiskt modifierade sockerbetan KWS20-1, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (Antagna texter, P10_TA(2025)0328).,

–med beaktande av artikel 115.2 och 115.3 i arbetsordningen,

–med beaktande av förslaget till resolution från utskottet för miljö, klimat och livsmedelssäkerhet, och av följande skäl:

A.Genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/690 Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/690 av den 24 april 2015 om godkännande för utsläppande på marknaden av produkter som innehåller, består av eller har framställts av genetiskt modifierad bomull GHB614xLLCotton25 (BCS-GHØØ2-5xACS-GHØØ1-3) i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (EUT L 112, 30.4.2015, s. 35). http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2015/690/oj). godkändes utsläppande på marknaden av livsmedel och foder som innehåller, består av eller har framställts av den genetiskt modifierade bomullen GHB614 x LLCotton25 (den genetiskt modifierade bomullen). Godkännandet gällde också utsläppande på marknaden av andra produkter (än livsmedel och foder) som innehåller eller består av genetiskt modifierad bomull, för samma användningsområden som all annan slags bomull, med undantag av odling.

B.Den 22 mars 2024 lämnade BASF SE, baserat i Tyskland, på uppdrag av BASF Agricultural Solutions Seed US LLC, baserat i Förenta staterna, in en ansökan om förlängning av godkännandet till kommissionen.

C.Den 7 augusti 2025 antog Efsa ett positivt vetenskapligt yttrande om den genetiskt modifierade bomullen i enlighet med artiklarna 11 och 23 i förordning (EG) nr 1829/2003, i vilket Efsa konstaterade att ansökan om förlängning inte innehöll några belägg för nya faror, ändrad exponering eller vetenskapliga osäkerheter som skulle ändra slutsatserna i den ursprungliga riskbedömning av den genetiskt modifierade bomullen som antogs av Efsa 2014 Vetenskapligt yttrande från Efsas panel för genetiskt modifierade organismer över en ansökan (referens EFSA-GMO-NL-2010-77) om utsläppande på marknaden av herbicidtolerant genetiskt modifierad bomull GHB614 x LLCotton25 för användning som livsmedel och foder och för import och bearbetning enligt förordning (EG) nr 1829/2003 från Bayer CropScience, EFSA Journal, vol. 12 (2014):5, artikelnr 3680, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2014.3680.. Yttrandena tog inte upp ett antal bredare miljömässiga, socioekonomiska och kumulativa effekter som Efsa anser ligger utanför dess ansvarsområde.

D.Den genetiskt modifierade bomullen har utvecklats för att ge tolerans mot glufosinat och glyfosat.

E.Efsas riskbedömningar omfattade inte långsiktiga toxikologiska studier eller detaljerade analyser av kumulativa och kombinerade effekter, inbegripet potentiell interaktion med rester av bekämpningsmedel som vanligen används vid odling av bomull.

F.De allra flesta genetiskt modifierade grödor, inbegripet den genetiskt modifierade bomullen, har modifierats genetiskt så att de är toleranta mot en eller flera ”kompletterande” herbicider som kan användas under hela odlingen av den genetiskt modifierade grödan utan att grödan dör, vilket skulle vara fallet med icke-herbicidtoleranta grödor. Flera studier visar att herbicidtoleranta genetiskt modifierade grödor leder till en ökad användning av kompletterande herbicider, till stor del på grund av att det uppstår herbicidtolerant ogräs Se t.ex. Bonny, S., ”Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact”, Environmental Management, januari 2016, 2016,57(1), s. 31–48, https://doi.org/10.1007/s00267-015-0589-7 och Benbrook, C.M., ”Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years”, Environmental Sciences Europe, 28 september 2012, volym 24(1), https://doi.org/10.1186/2190-4715-24-24..

G.Herbicidtoleranta genetiskt modifierade grödor gör att jordbrukare fastnar i ett ogräsbekämpningssystem som till stor del eller helt och hållet är beroende av herbicider. Detta beror på att det tas ut en avgift för genetiskt modifierat utsäde som kan motiveras endast om de jordbrukare som köper sådant utsäde också besprutar med de kompletterande herbiciderna. Ett ökat beroende av kompletterande herbicider på gårdar som odlar den genetiskt modifierade bomullen kommer att påskynda uppkomsten och spridningen av ogräs som är resistenta mot dessa herbicider, vilket utlöser ett behov av ännu mer herbicider, en ond cirkel som kan kallas ”herbicidekorrhjulet”. Ett alltför stort beroende av herbicider kommer således att öka de negativa effekterna på markens hälsa, vattenkvaliteten och den biologiska mångfalden ovan och under marken, samt leda till ökad exponering för människor och djur, eventuellt även genom ökade herbicidrester på livsmedel och foder Se exempelvis: https://doi.org/10.1002/ps.8105 och https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2009.03.009..

H.Glufosinat klassificeras som ett reproduktionstoxiskt ämne i kategori 1B och omfattas därför av uteslutningskriterierna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1107/oj).. Godkännandet av glufosinat för användning i unionen löpte ut den 31 juli 2018.

I.Stora frågetecken kvarstår kring huruvida glyfosat är cancerframkallande. Efsa kom i november 2015 fram till att glyfosat sannolikt inte är cancerframkallande, och Europeiska kemikaliemyndigheten kom i mars 2017 fram till att det inte var motiverat med någon klassificering. Däremot klassificerade Internationella centret för cancerforskning, Världshälsoorganisationens särskilda cancerorgan, 2015 glyfosat som troligtvis cancerframkallande för människor. Ett antal nyligen genomförda expertgranskade vetenskapliga studier bekräftar den cancerframkallande potentialen hos glyfosat Se exempelvis:https://doi.org/10.1016/j.mrrev.2019.02.001,https://doi.org/10.1093/ije/dyz017,https://doi.org/10.1371/journal.pone.0219610 ochhttps://doi.org/10.1186/s13045-019-0767-9.. Tidskriften Regulatory Toxicology and Pharmacology har formellt dragit tillbaka den vetenskapliga rapporten ”Safety Evaluation and Risk Assessment of the Herbicide Roundup and Its Active Ingredient, Glyphosate, for Humans”, som offentliggjordes 2000 och som har använts för att försvara glyfosats säkerhet i många riskbedömningar, eftersom farhågor uttryckts om rapportens upphovsmannaskap, forskningsresultatens giltighet i samband med förvrängning av bidragen från författarna och studiens sponsor och potentiella intressekonflikter hos författarna https://doi.org/10.1006/rtph.1999.1371..

J.Oberoende övervakning och kontroll av potentiella negativa effekter på den biologiska mångfalden, markhälsan, pollinerare och icke-målorganismer är fortfarande inte tillräckligt garanterad.

K.Försiktighetsprincipen, som stadfästs i artikel 191 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, bör tillämpas när det råder vetenskaplig osäkerhet.

L.Enligt förordning (EG) nr 1829/2003 får genetiskt modifierade livsmedel och foder inte ha negativa effekter på människors eller djurs hälsa eller för miljön.

M.En förlängning av godkännandet av den genetiskt modifierade bomullen från unionens sida skulle inte vara förenlig med internationella åtaganden om att minska användningen av bekämpningsmedel Vid COP15 i december 2022 enades man om en global ram för biologisk mångfald inom ramen för FN:s konvention om biologisk mångfald, som innehåller ett globalt mål om att minska risken för bekämpningsmedel med minst 50 % fram till 2030 (se: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sv/ip_22_7834)., med tanke på människors, djurs och miljöns ökade exponering för glyfosat och glufosinat i länder som odlar denna herbicidtoleranta genetiskt modifierade gröda och de potentiellt allvarliga hälsoresultat som hänger samman med detta.

N.Kommissionens genomförandebeslut skulle möjliggöra fortsatt import till unionen som inte uppfyller de normer som unionens jordbrukare iakttar, vilket skulle medföra en konkurrensnackdel för dem.

O.I slutsatserna från den strategiska dialogen om framtiden för EU:s jordbruk https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal/agriculture-and-green-deal/strategic-dialogue-future-eu-agriculture_sv. uppmanas kommissionen att ompröva sin strategi för marknadstillträde för import och export av jordbruksbaserade livsmedel, med tanke på utmaningen med olika standarder för unionen och dess handelspartner. Rättvisare handelsförbindelser på global nivå som är förenliga med målen för en hälsosam miljö var ett av jordbrukarnas viktigaste krav under demonstrationerna 2023, 2024 och 2025.

P.Parlamentet har upprepade gånger betonat att kommissionen inte bör godkänna genetiskt modifierade organismer i fall där medlemsstaterna inte uppnår kvalificerad majoritet i ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder eller omprövningskommittén, för att åtgärda det ihållande demokratiska underskottet.

Q.Trots att kommissionen själv erkänner de demokratiska bristerna, och trots det bristande stödet från medlemsstaterna och parlamentets invändningar, fortsätter kommissionen att godkänna genetiskt modifierade organismer.

R.One health-modellen förutsätter att man tar hänsyn till det ömsesidiga beroendet mellan människors, djurs, växters och miljöns hälsa vid bedömningen av genetiskt modifierade organismers långsiktiga hållbarhet och säkerhet.

1.Europaparlamentet anser att utkastet till kommissionens genomförandebeslut överskrider de genomförandebefogenheter som fastställs i förordning (EG) nr 1829/2003.

2.Europaparlamentet anser att utkastet till kommissionens genomförandebeslut inte överensstämmer med unionsrätten, eftersom det är oförenligt med syftet med förordning (EG) nr 1829/2003, nämligen att, i enlighet med de allmänna principerna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (EGT L 31, 1.2.2002, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/178/oj)., skapa en grund för att säkerställa ett gott skydd för människors liv och hälsa, djurs hälsa och välbefinnande samt miljö- och konsumentintressena med avseende på genetiskt modifierade livsmedel och foder, och att samtidigt sörja för att den inre marknaden fungerar på ett effektivt sätt.

3.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att dra tillbaka sitt utkast till genomförandebeslut.

4.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inte förnya godkännandet av den genetiskt modifierade bomullen på grund av bristen på tillräckliga belägg för långsiktiga effekter på den biologiska mångfalden, livsmedelssäkerheten, jordbrukarnas försörjningsmöjligheter och djurhälsan, i enlighet med One health-modellen.

5.Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utan dröjsmål lägga fram ett lagstiftningsförslag för att reformera beslutsförfarandet för genetiskt modifierade organismer i syfte att bemöta parlamentets konsekventa invändningar och avsaknaden av stöd av en kvalificerad majoritet av medlemsstaterna.

6.Europaparlamentet betonar i detta avseende att godkännande av import för användning som livsmedel, foder eller produkter av genetiskt modifierade växter som har gjorts toleranta mot herbicider som är förbjudna i unionen, såsom glufosinat, är oförenligt med unionens internationella åtaganden enligt bland annat FN:s konvention om biologisk mångfald och FN:s mål för hållbar utveckling, inbegripet Kunming-Montreal-ramen, och att det gör att EU:s jordbrukare inte har likvärdiga förutsättningar.

7.Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas regeringar och parlament.