1.Recomienda al Consejo que:- a)reafirme su decidido compromiso con la igualdad de género y garantice que los derechos de las mujeres y las niñas se aplican plenamente en todos los aspectos de la acción exterior de la Unión —incluidos el desarrollo, el comercio y la política exterior— mediante un enfoque interseccional, inclusivo y con una financiación adecuada que ponga en tela de juicio los estereotipos de género y se base en el principio de no discriminación, con el fin de avanzar rápidamente en la igualdad de género;
- b)garantice la plena participación del Parlamento y de su Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género en el proceso de toma de decisiones sobre la posición de la Unión en el 70.º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas; asegure que el Parlamento dispone de información adecuada y tiene acceso al documento de posición de la Unión antes de las negociaciones; siga mejorando la cooperación interinstitucional, también durante las negociaciones, de modo que se incorporen de manera apropiada las prioridades del Parlamento; destaque que persiste la falta de participación y liderazgo de las mujeres en los puestos de toma de decisiones, también en la política exterior y la consolidación de la paz; reconozca que diversos estudios muestran que los acuerdos de paz alcanzados con la participación activa de mujeres tienen más posibilidades de ser duraderos y eficaces Estudio – «Women’s role in peace processes» (El papel de las mujeres en los procesos de paz), Parlamento Europeo, Dirección General de Políticas Interiores de la Unión, Departamento Temático de Derechos de los Ciudadanos y Asuntos Constitucionales, mayo de 2019.; afirme que las recientes evaluaciones mundiales subrayan que, a pesar de los compromisos actuales, los avances en el fomento de la participación y el liderazgo plenos, equitativos y significativos de las mujeres en los procesos de paz y seguridad continúan siendo limitados;
- c)reafirme el compromiso de la Unión con la igualdad de género como prioridad horizontal; apoye y defienda los valores de diversidad, igualdad e inclusión; haga hincapié en la necesidad de desarrollar una herramienta global para supervisar y contrarrestar el retroceso democrático y el retroceso en los derechos de las mujeres, que están intrínsecamente vinculados; asuma el liderazgo en la lucha mundial contra la involución en materia de igualdad de género y condene enérgicamente los ataques de los movimientos antigénero y contrarios a los derechos, que propagan mentiras, socavan la democracia y tienen en su punto de mira los derechos de las mujeres y de las personas LGBTIQ+;
- d)garantice que los instrumentos de la Unión e internacionales sean complementarios y ambiciosos, con disposiciones sólidas y concretas para empoderar a las mujeres y las niñas y garantizar el acceso a la justicia; subraye que el derecho a la asistencia jurídica gratuita y a la defensa es esencial para garantizar el acceso universal y en pie de igualdad a la justicia para todas las personas y la participación efectiva en los procedimientos pertinentes; señale que las personas con discapacidad, especialmente mujeres y niñas con discapacidad, enfrentan barreras estructurales y prácticas para el acceso a la justicia y la participación pública; haga énfasis en la necesidad de medidas específicas para garantizar su plena inclusión y el acceso universal a la protección efectiva; vele por que la Unión demuestre un liderazgo firme y adopte una posición unificada sobre sistemas judiciales inclusivos e imparciales; abogue por marcos jurídicos completos que protejan los derechos de las mujeres y garanticen la participación plena e igualitaria de las mujeres, las niñas y las personas en toda su diversidad tanto en Derecho nacional como en Derecho internacional; se garantice y promueva el derecho de las víctimas a una indemnización oportuna, pagada por el infractor en el marco de los procesos penales, y que se intercambien las mejores prácticas para evitar la victimización secundaria, incluyendo mecanismos de subrogación por parte del Estado;
- e)adopte medidas para ejecutar los compromisos existentes en materia de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres de forma completa, garantizando la protección de la igualdad de derechos humanos y las libertades fundamentales de las mujeres sin discriminación, a fin de promover su participación en la vida pública;
- f)haga hincapié en la importancia de apoyar las políticas públicas que promueven y apoyan la maternidad;
- g)haga hincapié en la importancia de garantizar el acceso efectivo de las mujeres y las niñas a la justicia a todos los niveles, que incluya cauces de denuncia claros y una rápida tramitación de las medidas de protección y apoyo; elimine los obstáculos, especialmente para los grupos desfavorecidos y vulnerables de mujeres, que a menudo se enfrentan a obstáculos para acceder a la justicia debido al efecto multiplicador de la escasez y la falta de financiación de los recursos dentro del sistema judicial, así como a factores socioeconómicos y socioculturales y a la discriminación interseccional; garantice servicios de apoyo y protección adecuados y centrados en las víctimas en los casos de violencia de género, y evite cualquier forma de victimización secundaria cuando se presenten denuncias ante la policía o durante los procedimientos judiciales; subraye que la desigualdad económica es un obstáculo importante para acceder a la justicia;
- h)insista en la necesidad de considerar el apartheid de género como crimen contra la humanidad en virtud del Estatuto de Roma y abogue por que se considere como tal internacionalmente, a fin de garantizar el acceso a la justicia, la rendición de cuentas y la posibilidad de enjuiciamiento por parte de los tribunales internacionales; apoye la definición del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la discriminación contra las mujeres y las niñas, que considera apartheid de género todo acto cometido en el contexto de un sistema institucionalizado de discriminación y dominación por motivos de género;
- i)garantice el intercambio de mejores prácticas, en particular mediante la formación judicial, en relación con las repercusiones psicológicas, mentales, físicas, coercitivas y financieras de la violencia de género; se comprometa a incorporar una perspectiva de género en la toma de decisiones judiciales y promueva dicha incorporación; fomente la posibilidad de ofrecer a las víctimas asistencia letrada prestada por mujeres cuando así lo soliciten; promueva una formación sensible al género y centrada en las víctimas para los funcionarios que entren en contacto con ellas como consecuencia de sus funciones, incluidos agentes de policía, fiscales y jueces, a fin de prevenir la victimización secundaria, luchar contra los estereotipos y sesgos de género, y garantizar un trato respetuoso, no discriminatorio y que tenga en cuenta las condiciones de trauma de las víctimas;
- j)destaque la importancia de garantizar que las mujeres y las niñas tengan información accesible, exhaustiva y coherente sobre los derechos, el apoyo y la protección de que gozan en todas las fases del proceso judicial, especialmente en los casos de violencia contra las mujeres o violencia doméstica, por ejemplo, mediante iniciativas de sensibilización; haga hincapié en la necesidad de apoyar programas de capacitación jurídica de base que ayuden a las mujeres y las niñas a comprender y ejercer sus derechos, fomenten la creación de servicios de apoyo tanto generales como especializados para las víctimas de delitos, y garanticen una coordinación y unos métodos de derivación eficaces; insista en el papel clave que desempeñan esos servicios a la hora de informar a las víctimas sobre sus derechos y de facilitar su acceso a la justicia; garantice que la información proporcionada a las víctimas sea de fácil acceso y esté disponible en un lenguaje claro; promueva la existencia y el uso de líneas de ayuda a las víctimas y se asegure de que estén disponibles a través de diversos canales, incluidos el teléfono y las tecnologías de la información y la comunicación; reconozca que el acceso limitado a las tecnologías de la información y la comunicación en muchos países de todo el mundo dificulta la plena realización del potencial de las mujeres y las niñas;
- k)se comprometa a garantizar a las víctimas el acceso a la asistencia jurídica gratuita desde el inicio del procedimiento civil o penal y promueva este criterio a escala mundial, junto con sus socios internacionales; pida la incorporación de una perspectiva de género en todas las políticas, leyes, procedimientos, programas y prácticas con el fin de abordar los obstáculos específicos a los que se enfrentan las mujeres y las niñas, entre los que cabe destacar la escasa sensibilización sobre sus derechos, las actitudes discriminatorias y los estereotipos de género existentes en los sistemas judiciales, así como la insuficiente disponibilidad de servicios especializados, en particular en las zonas rurales y remotas; promueva la práctica de evaluar el derecho de las mujeres y las niñas a la asistencia jurídica gratuita únicamente sobre la base de sus propios recursos económicos, independientemente de los ingresos de sus maridos, parejas o familias, lo que es especialmente pertinente en los casos de violencia de género; destaque la importancia de los datos desglosados por género relativos al acceso a la justicia, de los resultados de los asuntos, a la utilización de la asistencia jurídica gratuita y a los obstáculos para acceder a ella, con el fin de apoyar la elaboración de políticas basadas en datos contrastados;
- l)fomente el liderazgo de las mujeres, su participación equitativa y una mayor representación de estas en el poder judicial y sus órganos de gobierno, y adopte medidas activas para promover un amplio acceso de las mujeres pertenecientes a minorías y colectivos marginados a las profesiones jurídicas, con vistas a eliminar las barreras estructurales existentes en el sistema judicial y a fomentar un poder judicial equitativo y representativo, garantizando así la igualdad de oportunidades;
- m)promueva y defienda la adopción de acciones y medidas concretas para garantizar la participación y el liderazgo de las mujeres en la toma de decisiones en la vida pública, en particular en los ámbitos de la política exterior, la defensa y la seguridad, así como de la prevención, la gestión y la resolución de conflictos y crisis; subraye la necesidad de una metodología común de seguimiento a fin de recopilar datos sobre la participación de las mujeres en esos sectores;
- n)apoye y promueva activamente la Recomendación general núm. 40 (2024) del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) relativa a la representación igualitaria e inclusiva de las mujeres en los sistemas de toma de decisiones, en la que esta se define como la paridad total (50/50) entre mujeres y hombres, en toda su diversidad, en materia de igualdad de acceso y de poder en los sistemas de toma de decisiones;
- o)fomente la participación sustantiva de las mujeres en todos los niveles de la toma de decisiones en la política exterior, de seguridad y defensa, así como en la resolución de conflictos, tanto en la Unión como a escala mundial;
- p)adopte medidas para ejecutar los compromisos existentes en materia de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres de forma completa y urgente, garantizando la protección de la igualdad de derechos humanos y libertades fundamentales de las mujeres sin discriminación, en particular mediante políticas e instituciones públicas sólidas que garanticen la igualdad de oportunidades, a fin de promover su participación plena y efectiva en la vida pública, facilitando así su implicación en los procesos de toma de decisiones; condene el discurso de odio en línea dirigido contra las mujeres y sus repercusiones sobre la participación de estas en la vida pública, y apoye los programas de alfabetización mediática y seguridad digital para mujeres y niñas;
- q)ponga el énfasis en que el empoderamiento de las mujeres y las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres, así como el apoyo a la participación de estas en la política exterior y en la toma de decisiones relacionadas con los conflictos, propicia mejores resultados para las comunidades, el acceso a la justicia y la sostenibilidad de la paz; condene con claridad los recientes recortes de financiación para las organizaciones de mujeres, de defensa de los derechos de las mujeres y de la sociedad civil cuyo objetivo es luchar contra la violencia de género y capacitar a las mujeres para que accedan a la justicia; garantice, además, la financiación sostenible y la protección jurídica de las organizaciones feministas y LGBTIQ+, especialmente de los grupos de base asediados por la reducción del espacio cívico y la legislación restrictiva dirigida contra organizaciones no gubernamentales;
- r)defienda el mandato de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas en vista de los esfuerzos de los Estados Unidos y de países afines por debilitar las prioridades acordadas en materia de igualdad de género y exprese su preocupación por el riesgo de que esa presión política, combinada con recortes en la financiación de los programas de igualdad de género, socave la eficacia y la credibilidad de la comisión; incremente la financiación de la ayuda al desarrollo para compensar el déficit provocado por el desmantelamiento de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos; reafirme su pleno apoyo a la labor de ONU‑Mujeres como actor central en el sistema de las Naciones Unidas para promover los derechos de las mujeres en toda su diversidad y para reunir a todas las partes interesadas pertinentes, a fin de propiciar cambios en las políticas y coordinar las acciones; inste a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas a que, junto con la Unión, garanticen una financiación suficiente para ONU‑Mujeres; se comprometa a proporcionar una financiación adecuada para la igualdad de género y los derechos de las mujeres, lo que incluye la salud y los derechos sexuales y reproductivos;
- s)aplique la integración de la perspectiva de género y la presupuestación con perspectiva de género en todos los ámbitos políticos de la Unión, incluida la acción exterior; insista en la necesidad de que los Estados asignen financiación suficiente, adecuada y predecible para contar con una asistencia jurídica gratuita y unos servicios de apoyo que respondan a las cuestiones de género, especialmente para las supervivientes de violencia de género, y de que faciliten el proceso de indemnización, ya que los obstáculos existentes afectan de manera desproporcionada al acceso de las mujeres a la justicia; destaque la importancia de hacer frente a los obstáculos regionales, prácticos y relacionados con la accesibilidad que dificultan el acceso de las mujeres y los grupos vulnerables a la justicia, en particular en las regiones rurales, remotas y económicamente desfavorecidas; haga hincapié en los desafíos específicos a los que se enfrentan las mujeres con discapacidad, las mujeres de edad avanzada y las familias monoparentales, incluidos los obstáculos físicos de accesibilidad y la falta de servicios de apoyo adaptados; reconozca que la asistencia jurídica gratuita está con frecuencia infrafinanciada o infravalorada de manera crónica, lo que crea otro obstáculo para que las mujeres en situaciones de crisis accedan a la justicia, algo que afecta de manera desproporcionada a las mujeres con peor situación socioeconómica y a aquellas más vulnerables en relación con el acceso a la justicia cuando se infringen sus derechos;
- t)reafirme el compromiso de la Unión de luchar contra la impunidad de la violencia de género, incluida la violencia sexual, y ponerle fin; abogue por la eliminación de la impunidad de todas las formas de violencia de género, incluidas la violencia doméstica, la violencia sexual, la trata y las prácticas nocivas; acelere la ejecución de los compromisos internacionales para prevenir aún más y dar una mejor respuesta a todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas, en los ámbitos público y privado, tales como la violación, la mutilación genital femenina, el matrimonio forzado, las denominadas prácticas de conversión, el intercambio no consentido de contenidos íntimos o manipulados, las ultrafalsificaciones y los contenidos generados por IA, el acecho, el acoso y el exhibicionismo cibernéticos, así como el discurso de odio, los delitos de odio y la incitación a la violencia o al odio en línea; destaque la importancia de afrontar la amenaza que plantea la tecnología manipulada por la IA y abogue, a escala de la Unión e internacional, por una acción más firme contra la violencia en línea, ya que ambas afectan de manera desproporcionada a las mujeres y obstaculizan su plena participación en la vida pública; inste tanto a las plataformas en línea como a los motores de búsqueda en línea de muy gran tamaño a que permitan el control público de sus evaluaciones anuales de riesgos y de las medidas de mitigación relacionadas con la violencia de género, a fin de posibilitar mejores estudios y soluciones;
- u)haga hincapié en que la falta o la denegación de acceso a la salud y a los derechos sexuales y reproductivos, incluido el aborto seguro y legal, constituye una forma de violencia de género y una violación de los derechos humanos y fundamentales; pida que se tomen medidas para garantizar un acceso amplio y equitativo a la salud y a los derechos sexuales y reproductivos a escala mundial, y reafirme que el acceso al aborto seguro y legal es un componente fundamental de la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, que resulta esencial para su autonomía corporal; exija un acceso seguro al aborto, a los anticonceptivos y a la atención materna para todas las mujeres, en particular los anticonceptivos de emergencia, las pruebas de detección de infecciones de transmisión sexual y la profilaxis tras la exposición; garantice el acceso a servicios de salud mental con perspectiva de género para las mujeres y personas LGBTIQ+ jóvenes, reconociendo que la salud mental es clave para la participación y la igualdad;
- v)se asegure de que las políticas exteriores de la Unión promuevan activamente el acceso a la salud y a los derechos sexuales y reproductivos como parte de la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible;
- w)reitere que la violación sigue siendo una de las vulneraciones de los derechos humanos más extendidas a escala mundial; insista en la importancia de la aprobación de legislación sobre la violación basada en la noción del consentimiento como elemento esencial de un enfoque integral para combatir la violencia sexual contra las mujeres y las niñas; abogue por una definición de violación basada en la noción de consentimiento como criterio universal en todo el mundo, con el fin de mejorar la protección jurídica y garantizar que la violencia sexual se defina por la ausencia de consentimiento y no únicamente por el uso de la violencia, la coacción o la amenaza; promueva la idea de que el silencio y la ausencia de resistencia por parte de las víctimas no implica consentimiento; haga hincapié en que no puede entenderse que un consentimiento anterior o una relación existente impliquen un consentimiento presente o futuro de ningún acto sexual; pida, en este sentido, a todos los países que incorporen una definición de violación basada en la noción de consentimiento y que garanticen el acceso de las supervivientes a la justicia;
- x)condene, en los términos más enérgicos posibles, el uso de la violación y otras formas de violencia sexual como arma de guerra y recuerde que esos actos constituyen crímenes de guerra o crímenes contra la humanidad en virtud del Derecho internacional; trabaje activamente para garantizar el enjuiciamiento y la rendición de cuentas por ese tipo de delitos a escala internacional, en particular mediante la aplicación del régimen de sanciones de la Unión de alcance mundial en materia de derechos humanos; refuerce el apoyo a las iniciativas internacionales para documentar esos delitos en los conflictos en curso, así como el apoyo a las medidas de prevención; pida, asimismo, respaldar activamente todas las acciones encaminadas a garantizar la rendición de cuentas de los autores y el acceso a la justicia de las supervivientes de violaciones como arma de guerra, reconociendo que, de conformidad con la Resolución 1820 (2008) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la violación y otras formas de violencia sexual constituyen crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad o actos que contribuyen al genocidio; promueva una cooperación estrecha entre Eurojust y la Corte Penal Internacional (CPI) en materia de documentación de las violaciones, los abusos y otras formas de violencia sexual ocurridos durante el conflicto bélico en Ucrania; pida a la Unión, a Eurojust y a la CPI que sigan reforzando iniciativas de documentación coordinadas que tengan en cuenta las condiciones de trauma y estén centradas en las víctimas, y establezca marcos de cooperación a escala mundial para otras zonas de conflicto, a fin de garantizar que las víctimas sean identificadas y protegidas, y tengan acceso a la justicia;
- y)haga hincapié en la importancia del pleno reconocimiento de las mujeres trans como mujeres, señalando que su inclusión es esencial para la eficacia de cualquier política de igualdad de género y de lucha contra la violencia; pida el reconocimiento y la igualdad de acceso de las mujeres trans a los servicios de protección y apoyo;
- z)pida a todos los países que aún no hayan ratificado el Convenio de Estambul que lo hagan y promueva la adopción a escala mundial de sus normas exhaustivas para combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica;
- aa)pida a los Gobiernos y a los organismos internacionales que aborden los riesgos específicos a los que se enfrentan las mujeres y las niñas frente a la violencia en los centros de acogida y la mejora de los procedimientos de evaluación de la edad;
- ab)abogue por el derecho de las niñas a una educación inclusiva, equitativa y de calidad como factor clave del empoderamiento y de la consecución de la igualdad de género, dotándolas de conocimientos, competencias, oportunidades y capacidades que son esenciales para toda su vida, permitiéndoles reclamar sus derechos, acceder a la justicia, participar plenamente en la vida pública y luchar contra la violencia de género; señale la importancia de promover el empoderamiento de las mujeres a través de una educación, una formación y un aprendizaje permanente inclusivos, equitativos y de calidad, que son de vital importancia para luchar contra los estereotipos, actitudes y prejuicios de género en todas sus dimensiones y combatir las desigualdades persistentes; recuerde la importancia de prevenir la violencia de género mediante campañas adecuadas y otras acciones, en particular aumentando la alfabetización mediática digital, así como mediante una educación sexual y afectiva integral, pertinente, específica y adaptada a la edad, a fin de aumentar el conocimiento sobre la integridad física; destaque la necesidad de una comprensión más profunda de los movimientos antigénero y antiderechos, incluida la desinformación sobre la igualdad de género, el fenómeno «incel» y la misoginia y, en particular, su manifestación en línea conocida como la «machoesfera»; abogue por políticas más activas para contrarrestar estos fenómenos y combatir sus discursos;
- ac)haga hincapié en que la guerra y los conflictos tienen unos efectos desproporcionados y devastadores sobre las mujeres, y abogue por la paz y las negociaciones inclusivas en todo el mundo como vías esenciales para poner fin a los conflictos y a la violencia a la que se enfrentan las mujeres y las niñas en esos entornos; reconozca la notable labor realizada por las mujeres que trabajan en misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en zonas de conflicto; subraye que los derechos de las mujeres y la igualdad de género son esenciales para el Estado de Derecho y unas democracias resilientes e inclusivas; ponga de relieve, con preocupación, que millones de mujeres y niñas, especialmente en contextos de conflicto y desplazamiento, siguen enfrentándose a la discriminación, la violencia y la negación de su dignidad y su libre albedrío;
- ad)comprometa a la Unión con una política exterior, de desarrollo y de seguridad, inclusiva e interseccional, dando prioridad a las necesidades de las mujeres y a los defensores de los derechos humanos de las personas LGBTIQ+;
- ae)enfatice que el feminicidio, definido como el asesinato de mujeres y niñas por motivos de género, constituye una de las formas más extremas de violencia de género y representa una grave violación de los derechos fundamentales universales; condene enérgicamente la ausencia de una definición armonizada de feminicidio y las incoherencias persistentes en la recogida de datos y la notificación de esos delitos, lo que obstaculiza gravemente la prevención eficaz y la elaboración de políticas basadas en datos contrastados; pida la tipificación mundial del feminicidio e iniciativas globales para eliminarlo;