1.odporúča Rade:- a)opätovne potvrdiť pevný záväzok EÚ v oblasti rodovej rovnosti a zaručiť úplné vykonávanie práv žien a dievčat vo všetkých aspektoch vonkajšej činnosti EÚ vrátane rozvojovej, obchodnej a zahraničnej politiky prostredníctvom primerane financovaného, inkluzívneho a prierezového prístupu, ktorý namieta proti rodovým stereotypom a je založený na zásade nediskriminácie, s cieľom rýchlo presadzovať rodovú rovnosť;
- b)zabezpečiť plné zapojenie Európskeho parlamentu a jeho Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť do procesu rozhodovania o pozícii EÚ na 70. zasadnutí Komisie OSN pre postavenie žien; zabezpečiť, aby mal Európsky parlament pred rokovaniami primerané informácie o pozičnom dokumente EÚ a prístup k nemu; ďalej zlepšovať medziinštitucionálnu spoluprácu, a to aj počas rokovaní, tak aby sa riadne zohľadnili priority Európskeho parlamentu; zdôrazňovať, že účasť a vedúce postavenie žien v rozhodovacích funkciách stále chýba, a to aj v oblasti zahraničnej politiky a budovania mieru; uznať, že štúdie ukázali, že mierové dohody dosiahnuté za aktívnej účasti žien majú väčšiu šancu byť udržateľné a účinné Štúdia – Úloha žien v mierových procesoch, Európsky parlament, Generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky Únie, tematická sekcia pre práva občanov a ústavné veci, máj 2019.; vyhlasovať, že nedávne globálne posúdenia zdôrazňujú, že napriek súčasným záväzkom je pokrok pri presadzovaní plnej, rovnocennej a zmysluplnej účasti a vedúceho postavenia žien v mierových a bezpečnostných procesoch naďalej obmedzený;
- c)opätovne potvrdiť záväzok EÚ k rodovej rovnosti ako horizontálnu prioritu; podporovať a presadzovať hodnoty rozmanitosti, rovnosti a inklúzie; zdôrazniť, že je potrebné vytvoriť komplexný nástroj na monitorovanie zaostávania v oblasti demokracie a práv žien a boj proti nemu, ktoré spolu neoddeliteľne súvisia; postaviť sa do čela celosvetového boja proti odporu voči rodovej rovnosti a dôrazne odsúdiť útoky protirodových a protiprávnych hnutí, ktoré šíria lži, podkopávajú demokraciu a útočia na práva žien a LGBTIQ+ osoby;
- d)zabezpečiť, aby úniové a medzinárodné nástroje boli komplementárne a ambiciózne a obsahovali pevné a zásadné ustanovenia na posilnenie postavenia žien a dievčat a zaručenie prístupu k spravodlivosti; zdôrazniť, že právo na právnu pomoc a právnu obhajobu je nevyhnutné na zabezpečenie univerzálneho a rovného prístupu k spravodlivosti pre všetkých a účinnej účasti na príslušných konaniach; ďalej zdôrazňovať, že osoby so zdravotným postihnutím, najmä ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím, čelia štrukturálnym a praktickým prekážkam v prístupe k spravodlivosti a účasti na verejnom živote: zdôrazniť potrebu osobitných opatrení na zabezpečenie ich plného začlenenia a univerzálneho prístupu k účinnej ochrane; zabezpečiť, aby EÚ preukazovala silné vedúce postavenie a prijala jednotnú pozíciu k inkluzívnym a nestranným justičným systémom; presadzovať komplexné právne rámce, ktoré chránia práva žien a zabezpečujú plnú a rovnocennú účasť žien, dievčat a všetkých ľudí podľa vnútroštátneho aj medzinárodného práva; vyzývať na zabezpečenie a podporu práva obetí na včasnú náhradu škody zaplatenej páchateľom v rámci trestného konania a na výmenu najlepších postupov s cieľom zabrániť sekundárnej viktimizácii, a to aj prostredníctvom štátnych subrogačných mechanizmov;
- e)prijať opatrenia na úplné vykonávanie existujúcich záväzkov v oblasti rodovej rovnosti a posilnenia postavenia žien, čím sa zabezpečí ochrana rovnakých ľudských práv a základných slobôd žien bez diskriminácie, v záujme podpory ich účasti na verejnom živote;
- f)zdôrazniť význam podpory verejných politík, ktoré presadzujú a podporujú materstvo;
- g)zdôrazňovať, že je dôležité zaručiť ženám a dievčatám účinný prístup k spravodlivosti na všetkých úrovniach vrátane jasných kanálov nahlasovania a rýchleho spracovania ochranných a podporných opatrení; odstrániť prekážky, najmä pre znevýhodnené a zraniteľné skupiny žien, ktoré často čelia prekážkam v prístupe k spravodlivosti v dôsledku znásobujúceho sa účinku obmedzených a nedostatočne financovaných zdrojov v rámci justičného systému, ako aj sociálno-ekonomických a sociálno-kultúrnych faktorov a prierezovej diskriminácii; zabezpečiť primerané služby podpory a ochrany zamerané na obete v prípadoch rodovo motivovaného násilia a predchádzať akejkoľvek forme sekundárnej viktimizácie pri podávaní oznámení polícii alebo počas súdneho konania; zdôrazňovať, že ekonomická nerovnosť zostáva významnou prekážkou prístupu k spravodlivosti;
- h)zdôrazňovať potrebu uznať rodový apartheid za zločin proti ľudskosti podľa Rímskeho štatútu a presadzovať jeho medzinárodné uznanie s cieľom zabezpečiť prístup k spravodlivosti, zodpovednosť a možnosť stíhania medzinárodnými súdmi; podporiť vymedzenie pracovnej skupiny OSN pre diskrimináciu žien a dievčat v súvislosti s rodovým apartheidom ako aktov v rámci inštitucionalizovaného systému rodovej diskriminácie a dominancie;
- i)zabezpečili výmenu najlepších postupov, a to aj prostredníctvom odbornej justičnej prípravy, pokiaľ ide o psychologické, duševné, fyzické, donucovacie a finančné vplyvy rodovo motivovaného násilia; zaviazať sa k začleneniu rodového hľadiska do rozhodovania súdov a podporovať ho; podnecovať možnosť poskytovať obetiam na požiadanie právničky; podporovať rodovo citlivú odbornú prípravu zameranú na obete pre úradníkov, ktorí prichádzajú do kontaktu s obeťami, v súlade s ich funkciami vrátane príslušníkov polície, prokurátorov a sudcov s cieľom predchádzať sekundárnej viktimizácii, bojovať proti rodovým stereotypom a predsudkom a zabezpečiť úctivé, traumovo citlivé a nediskriminačné zaobchádzanie s obeťami;
- j)zdôrazňovať, že je dôležité zabezpečiť ženám a dievčatám dostupné, komplexné a ucelené informácie o ich právach, podpore a ochrane v každom štádiu súdneho konania, najmä v prípadoch násilia páchaného na ženách alebo domáceho násilia, a to aj prostredníctvom iniciatív na zvyšovanie informovanosti; zdôrazňovať potrebu podporovať programy na posilnenie právneho postavenia na miestnej úrovni, ktoré pomáhajú ženám a dievčatám pochopiť a uplatňovať svoje práva, a nabádať na zriadenie všeobecných aj špecializovaných podporných služieb pre obete trestných činov a zabezpečenie ich účinnú koordináciu a metódy postúpenia; zdôrazňovať kľúčovú úlohu, ktorú tieto služby zohrávajú pri informovaní obetí o ich právach a uľahčovaní ich prístupu k spravodlivosti; zabezpečiť, aby informácie pre obete boli ľahko dostupné a v zrozumiteľnom jazyku; podporovať existenciu a využívanie liniek pomoci obetiam a zabezpečiť, aby boli dostupné prostredníctvom rôznych kanálov vrátane telefónu a informačných a komunikačných technológií; uznať, že obmedzený prístup k informačným a komunikačným technológiám v mnohých krajinách sveta bráni plnému využitiu potenciálu žien a dievčat;
- k)zaviazať sa zabezpečiť obetiam prístup k právnej pomoci od začiatku občianskeho alebo trestného konania a podporovať tento prístup na celom svete spolu s medzinárodnými partnermi; vyzývať na začlenenie rodového hľadiska do všetkých politík, zákonov, postupov, programov a praktík s cieľom riešiť osobitné prekážky, ktorým čelia ženy a dievčatá, vrátane obmedzenej informovanosti o právach, diskriminačných postojov a rodových stereotypov v justičných systémoch a nedostatočnej dostupnosti špecializovaných služieb, najmä vo vidieckych a odľahlých oblastiach; podporovať prax posudzovania práva žien a dievčat na právnu pomoc výlučne na základe ich vlastných finančných prostriedkov bez ohľadu na príjem ich manželov, partnerov alebo rodín, čo je obzvlášť dôležité v prípadoch rodovo motivovaného násilia; zdôrazniť význam údajov rozčlenených podľa pohlavia o prístupe k justičnému systému, výsledkoch konaní, využívaní právnej pomoci a prekážkach na účely tvorby politiky založenej na dôkazoch;
- l)dosahovať pokrok vo vedúcom postavení žien, rovnakej účasti a väčšom zastúpení žien v súdnictve a jeho riadiacich orgánoch a podnikať aktívne kroky na podporu širokého prístupu žien z menšín a marginalizovaných skupín k právnickému povolaniu s cieľom odstrániť štrukturálne prekážky v rámci justičného systému a podporovať spravodlivé a reprezentatívne súdnictvo, čím sa zabezpečia rovnaké príležitosti;
- m)podporovať a obhajovať konkrétne kroky a opatrenia na zabezpečenie účasti žien a ich vedúceho postavenia v rozhodovacom procese vo verejnom živote, a to aj v oblasti zahraničnej politiky, obrany a bezpečnosti a prevencie, riadenia a riešenia konfliktov a kríz; zdôrazňovať potrebu spoločnej metodiky sledovania pre zhromažďovanie údajov o účasti žien v týchto odvetviach;
- n)aktívne podporovať a presadzovať všeobecné odporúčanie CEDAW z roku 2024 č. 40 o rovnakom a inkluzívnom zastúpení žien v rozhodovacích systémoch, ktoré je vymedzené ako parita 50:50 medzi ženami a mužmi v celej ich rozmanitosti, pokiaľ ide o rovnaký prístup k rozhodovacím systémom a rovnakú moc v rámci nich;
- o)podporovať zmysluplnú účasť žien na všetkých úrovniach rozhodovania v zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politike, ako aj pri riešení konfliktov, a to tak v EÚ, ako aj vo svete;
- p)prijať opatrenia na urýchlené a úplné vykonávanie existujúcich záväzkov v oblasti rodovej rovnosti a posilnenia postavenia žien, čím sa zabezpečí ochrana rovnakých ľudských práv a základných slobôd žien bez diskriminácie, a to aj prostredníctvom silných verejných inštitúcií a politík, ktoré zaručujú rovnaké príležitosti, v záujme pokroku pri ich účinnej a plnej účasti na verejnom živote, a teda uľahčovania ich účasti na rozhodovacích procesoch; odsúdiť nenávistné prejavy na internete namierené proti ženám a ich vplyv na ich účasť na verejnom živote, a podporovať programy mediálnej gramotnosti a digitálnej bezpečnosti pre ženy a dievčatá;
- q)zdôrazňovať, že posilnenie a postavenia žien a podpora organizácií na ochranu práv žien a účasť žien na rozhodovaní v oblasti vonkajšej politiky a konfliktov podporuje lepšie výsledky pre komunity, prístup k spravodlivosti a udržateľnejší mier; jasne odsúdiť nedávne zníženie financovania organizácií žien, organizácií na ochranu práv žien a organizácií občianskej spoločnosti, ktorých cieľom je bojovať proti rodovo motivovanému násiliu a umožniť ženám prístup k spravodlivosti; zabezpečiť aj udržateľné financovanie a právnu ochranu pre feministické a LGBTIQ+ organizácie, najmä pre základné skupiny, ktoré sú vystavené útokom v dôsledku zmenšujúceho sa občianskeho priestoru a reštriktívnych zákonov cieliacich na MVO;
- r)obhajovať mandát Komisie OSN pre postavenie žien vzhľadom na úsilie USA a spriaznených krajín o oslabenie dohodnutých priorít v oblasti rodovej rovnosti a vyjadriť znepokojenie nad tým, že takýto politický tlak v kombinácii so škrtmi vo financovaní programov rodovej rovnosti môže ohroziť účinnosť a dôveryhodnosť Komisie OSN pre postavenie žien; zvýšiť financovanie rozvojovej pomoci s cieľom kompenzovať medzeru, ktorá vznikla po skončení pôsobenia Agentúry USA pre medzinárodný rozvoj; opätovne potvrdiť plnú podporu práce orgánu OSN Ženy, ktorý je ústredným aktérom v systéme OSN na podporu práv žien v celej ich rozmanitosti a na spájanie všetkých príslušných zainteresovaných strán s cieľom dosiahnuť politickú zmenu a koordinovať činnosti; naliehavo vyzývať všetky členské štáty OSN, ako aj EÚ, aby pre orgán OSN Ženy zabezpečili primerané financovanie; zaviazať sa k primeranému financovaniu rodovej rovnosti a práv žien vrátane SRZP;
- s)uplatňovať hľadisko rodovej rovnosti a rodové rozpočtovanie vo všetkých oblastiach politiky EÚ vrátane vonkajšej činnosti; zdôrazniť, že je potrebné, aby štáty vyčlenili primerané dostatočné a predvídateľné finančné prostriedky na rodovo responzívnu právnu pomoc a podporné služby, najmä pre obete rodovo motivovaného násilia, a zabezpečili dostatočný prístup k odškodneniu, pretože súčasné prekážky neúmerne ovplyvňujú prístup žien k spravodlivosti; zdôrazniť význam riešenia praktických a regionálnych prekážok a prekážok súvisiacich s dostupnosťou, ktoré bránia ženám a zraniteľným skupinám v prístupe k spravodlivosti, najmä vo vidieckych, vzdialených a hospodársky znevýhodnených regiónoch; zdôrazniť špecifické výzvy, ktorým čelia ženy so zdravotným postihnutím, staršie ženy a osamelí rodičia, vrátane prekážok fyzickej dostupnosti a nedostatku prispôsobených podporných služieb; uznať, že právna pomoc je často chronicky podfinancovaná alebo podhodnotená, čím sa vytvára ďalšia prekážka pre ženy v krízových situáciách hľadajúce prístup k spravodlivosti, ktorá neúmerne postihuje ženy v nižších sociálno-ekonomických situáciách a tie najzraniteľnejšie pri prístupe k spravodlivosti v prípadoch porušovania ich práv;
- t)opätovne potvrdiť záväzok EÚ bojovať proti beztrestnosti rodovo motivovaného násilia vrátane sexuálneho násilia a ukončiť ju; zasadzovať sa za odstránenie beztrestnosti všetkých foriem rodovo motivovaného násilia vrátane domáceho násilia, sexuálneho násilia, obchodovania s ľuďmi a škodlivých praktík; urýchliť vykonávanie medzinárodných záväzkov s cieľom ďalej predchádzať všetkým formám násilia páchaného na ženách a dievčatách vo verejnej aj v súkromnej sfére a reagovať na ne, a to i pokiaľ ide o znásilnenie, mrzačenie ženských pohlavných orgánov, nútené manželstvá, tzv. konverzné postupy, šírenie intímnych alebo zmanipulovaných záberov bez súhlasu, deepfakov alebo obsahu generovaného umelou inteligenciou, kybernetické prenasledovanie, kybernetické obťažovanie, posielanie obscénnych obrázkov (tzv. cyberflashing) a kybernetické podnecovanie k násiliu alebo nenávisti, nenávistné prejavy a zločiny z nenávisti; zdôrazňovať, že je dôležité riešiť hrozbu, ktorú predstavujú technológie riadené umelou inteligenciou, a na úrovni EÚ a na medzinárodnej úrovni sa zasadzovať za dôraznejšie opatrenia proti online násiliu, ktoré neúmerne postihuje ženy a bráni ich plnej účasti na verejnom živote; naliehať na veľmi veľké online platformy a veľmi veľké internetové vyhľadávače, aby umožnili verejnú kontrolu svojich ročných posúdení rizík a zmierňujúcich opatrení týkajúcich sa rodovo motivovaného násilia s cieľom umožniť lepší výskum a riešenia;
- u)zdôrazňovať, že nedostatok alebo odmietnutie prístupu k službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv, vrátane bezpečného a legálneho umelého prerušenia tehotenstva, je formou rodovo podmieneného násilia a porušovania ľudských a základných práv; vyzývať na úsilie o zabezpečenie širokého a spravodlivého prístupu k SRZP na celom svete a opätovne potvrdiť, že prístup k bezpečnému a legálnemu umelému prerušeniu tehotenstva je základnou zložkou SRZP žien a je nevyhnutný pre ich telesnú autonómiu; požadovať bezpečný prístup k umelému prerušeniu tehotenstva, antikoncepcii a starostlivosti o matky pre všetkých, najmä k núdzovej antikoncepcii, testovaniu na sexuálne prenosné infekcie a postexpozičnej profylaxii; zabezpečiť prístup k službám duševného zdravia zohľadňujúcim rodové hľadisko pre mladé ženy a LGBTIQ+ osoby a uznať duševné zdravie za kľúč k účasti a rovnosti;
- v)zabezpečiť, aby vonkajšie politiky EÚ aktívne podporovali prístup k SRZP ako súčasť dosahovania cieľov udržateľného rozvoja;
- w)opätovne zdôrazniť, že znásilnenie je stále jedným z najrozšírenejších prípadov porušenia ľudských práv na celom svete; zdôrazniť význam prijatia právnych predpisov o znásilnení postavených na absencii súhlasu ako kľúčovej súčasti komplexného prístupu k boju proti sexuálnemu násiliu páchanému na ženách a dievčatách; presadzovať definíciu znásilnenia založenú na súhlase ako univerzálnu normu na celom svete s cieľom posilniť právnu ochranu a zabezpečiť, aby sexuálne násilie bolo vymedzené neposkytnutím súhlasu, nie len použitím násilia, nátlaku alebo hrozieb; presadzovať koncepciu, že mlčanie a absencia odporu obetí nepredstavujú súhlas; zdôrazniť, že predchádzajúci súhlas ani existujúci vzťah neznamenajú trvalý alebo budúci súhlas s akýmkoľvek sexuálnym konaním; v tejto súvislosti vyzýva všetky krajiny, aby zaviedli vymedzenie znásilnenia založené na súhlase a zaručili obetiam prístup k spravodlivosti;
- x)čo najdôraznejšie odsúdiť používanie znásilnenia a iných foriem sexuálneho násilia ako vojnovej zbrane a pripomenúť, že takéto akty sú podľa medzinárodného práva vojnovými zločinmi alebo zločinmi proti ľudskosti; aktívne pracovať na zabezpečení stíhania a zodpovednosti za tieto druhy trestných činov na medzinárodnej úrovni, a to aj prostredníctvom uplatňovania globálneho režimu sankcií EÚ v oblasti ľudských práv; posilniť podporu medzinárodného úsilia o zdokumentovanie týchto zločinov v prebiehajúcich konfliktoch a o preventívne opatrenia; ďalej vyzývať na aktívnu podporu všetkých snáh o zabezpečenie zodpovednosti páchateľov a prístupu k spravodlivosti pre osoby, ktoré sa stali obeťami znásilnenia ako vojnovej zbrane, uznávajúc, že v súlade s rezolúciou OSN č. 1820 (2008) znásilnenie a iné formy sexuálneho násilia predstavujú vojnové zločiny, zločiny proti ľudskosti alebo činy prispievajúce ku genocíde; podporiť úzku spoluprácu Eurojustu s Medzinárodným trestným súdom pri dokumentácii vojnového znásilnenia, zneužívania a iných foriem sexuálneho násilia na Ukrajine a vyzvať EÚ, Eurojust a Medzinárodný trestný súd, aby ďalej posilňovali koordinované úsilie o dokumentáciu zameranú na obete a zohľadňujúcu traumu, ako aj vytvorili rámce spolupráce v celosvetovom meradle pre iné konfliktné oblasti s cieľom zabezpečiť, aby obete boli identifikované, chránené a mali prístup k spravodlivosti;
- y)zdôrazniť význam úplného uznania transrodových žien ako žien a uviesť, že ich začlenenie je nevyhnutné pre účinnosť všetkých politík v oblasti rodovej rovnosti a boja proti násiliu; vyzvať na uznanie a rovnaký prístup transrodových žien k ochrane a podporným službám;
- z)vyzvať všetky krajiny, ktoré ešte neratifikovali Istanbulský dohovor, aby tak urobili, a podporovať globálne prijatie jeho komplexných noriem na boj proti násiliu na ženách a domácemu násiliu;
- aa)vyzývať vlády a medzinárodné orgány, aby riešili osobitné riziká, ktorým čelia ženy a dievčatá pred násilím v prijímacích centrách a zlepšenia postupov posudzovania veku;
- ab)obhajovať právo dievčat na inkluzívne, spravodlivé a kvalitné vzdelávanie ako kľúčovú hnaciu silu posilnenia postavenia a dosiahnutia rodovej rovnosti, ktorá im poskytne vedomosti, zručnosti, príležitosti a schopnosti, ktoré sú nevyhnutné počas celého života, umožní im domáhať sa svojich práv, získať prístup k spravodlivosti, plne sa zúčastňovať na verejnom živote a bojovať proti rodovo motivovanému násiliu; poukazovať na význam podpory posilnenia postavenia žien prostredníctvom inkluzívneho, spravodlivého a kvalitného vzdelávania, odbornej prípravy a celoživotného vzdelávania, ktoré majú zásadný význam pre boj proti rodovým stereotypom, postojom a predsudkom vo všetkých ich rozmeroch a pre boj proti pretrvávajúcim nerovnostiam; pripomínať, že je dôležité predchádzať rodovo motivovanému násiliu prostredníctvom primeraných kampaní a iných opatrení, a to aj zvyšovaním digitálnej mediálnej gramotnosti, ako aj prostredníctvom relevantného, cieleného vzdelávania o komplexných vzťahoch a sexualite primeraného veku s cieľom zvýšiť informovanosť o telesnej integrite; zdôrazniť potrebu hlbšieho pochopenia hnutí proti právam a tzv. protirodových hnutí vrátane dezinformácií o rodovej rovnosti, fenoménu incel a mizogýnie, a najmä ich online formy nazývanej manosféra; obhajovať aktívnejšie politiky na boj proti týmto fenoménom a ich naratívom;
- ac)zdôrazňovať, že vojna a konflikt majú neprimeraný a ničivý vplyv na ženy, a obhajovať mier a inkluzívne rokovania na celom svete ako základný spôsob ukončenia konfliktu a násilia, ktorému čelia ženy a dievčatá v tomto prostredí; uznať pozoruhodnú prácu, ktorú vykonávajú ženy pôsobiace v mierových misiách OSN v konfliktných oblastiach; zdôrazňovať, že práva žien a rodová rovnosť majú zásadný význam pre právny štát a odolné a inkluzívne demokracie; so znepokojením zdôrazňovať, že milióny žien a dievčat, najmä v kontexte konfliktov a vysídľovania, naďalej čelia diskriminácii a násiliu odopieraniu ich dôstojnosti a práva konať;
- ad)zaviazať EÚ k zahraničnej, rozvojovej a bezpečnostnej politike, ktorá bude inkluzívna a prierezová a bude uprednostňovať ženy a obhajcov ľudských práv LGBTIQ+ osôb;
- ae)zdôrazňovať, že femicída, definovaná ako zabíjanie žien a dievčat z dôvodu ich pohlavia, predstavuje jednu z najextrémnejších foriem rodovo motivovaného násilia a závažné porušenie všeobecných základných práv; dôrazne odsudzovať absenciu harmonizovanej definície tohto zločinu a pretrvávajúce nezrovnalosti v zbere údajov a podávaní správ o ňom, čo vážne bráni účinnej prevencii a tvorbe politiky založenej na dôkazoch; vyzývať na celosvetové uznanie tohto zločinu a na celosvetové úsilie o odstránenie femicídy;