1.Europaparlamentet rekommenderar rådet atta)bekräfta EU:s starka engagemang för jämställdhet och garantera ett fullständigt genomförande av kvinnors och flickors rättigheter i alla aspekter av EU:s yttre åtgärder, inbegripet utvecklings-, handels- och utrikespolitik, genom en tillräckligt finansierad, inkluderande och intersektionell strategi som utmanar könsstereotyper och bygger på principen om icke-diskriminering, så att jämställdheten kan göra snabba framsteg,b)se till att parlamentet och dess utskott för kvinnors rättigheter och jämställdhet kan delta fullt ut i beslutsprocessen avseende EU:s ståndpunkt vid det 70:e mötet i FN:s kvinnokommission; sörja för att parlamentet får adekvat information om och tillgång till EU:s ståndpunktsdokument före förhandlingarna; ytterligare förbättra det interinstitutionella samarbetet, även under förhandlingarna, så att parlamentets prioriteringar införlivas på lämpligt sätt; betona att det fortfarande saknas kvinnligt deltagande och ledarskap i beslutsfattande roller, bland annat inom utrikespolitik och fredsbyggande; erkänna att studier har visat att fredsavtal som ingås med aktivt deltagande av kvinnor har bättre chanser att bli hållbara och få effekt Studie – Women’s role in peace processes, Europaparlamentet, generaldirektoratet för EU-intern politik, utredningsavdelningen för medborgerliga rättigheter och konstitutionella frågor, maj 2019.; framhålla att de senaste globala bedömningarna understryker att framstegen med att främja kvinnors fullständiga, jämlika och meningsfulla deltagande och ledarskap i freds- och säkerhetsprocesser fortfarande är begränsade, trots gällande åtaganden,c)bekräfta EU:s engagemang för jämställdhet som en övergripande prioritering; stödja och försvara värdena mångfald, jämlikhet och inkludering; framhålla behovet att utveckla ett övergripande verktyg för att övervaka och motverka demokratins tillbakagång och tillbakagången för kvinnors rättigheter, vilka är nära sammankopplade; ta ledningen i den globala kampen mot bakslaget för jämställdhet och kraftfullt fördöma angreppen från genus- och rättighetsfientliga rörelser, som sprider lögner, undergräver demokratin och riktar in sig på kvinnors och hbtqi+-personers rättigheter,d)se till att EU:s instrument och internationella instrument kompletterar varandra och är ambitiösa, med robusta och materiella bestämmelser som ger kvinnor och flickor egenmakt och garanterar tillgång till rättslig prövning; betona att rätten till rättshjälp och rättslig intressebevakning är avgörande för att garantera allmän och lika tillgång till rättslig prövning för alla och effektivt deltagande i relevanta förfaranden; vidare betona att personer med funktionsnedsättning, särskilt kvinnor och flickor med funktionsnedsättning, ställs inför strukturella och praktiska hinder när det gäller att få tillgång till rättslig prövning och delta i det offentliga livet; betona behovet av specifika åtgärder för att garantera deras fullständiga inkludering och allmänna tillgång till effektivt skydd; se till att EU visar ett starkt ledarskap och antar en enhetlig ståndpunkt om inkluderande och opartiska rättssystem; verka för övergripande rättsliga ramar som skyddar kvinnors rättigheter och säkerställer ett fullt och jämlikt deltagande av kvinnor, flickor och människor i all sin mångfald enligt både nationell och internationell rätt; begära att brottsoffers rätt till snabb ersättning som betalas av förövaren säkerställs och främjas inom ramen för straffrättsliga förfaranden och att bästa praxis utbyts för att förhindra sekundär viktimisering, även genom statliga subrogationsmekanismer,e)vidta åtgärder för att fullt ut genomföra befintliga åtaganden om jämställdhet och kvinnors egenmakt och säkerställa skyddet av kvinnors lika mänskliga rättigheter och grundläggande friheter utan diskriminering, för att främja deras deltagande i det offentliga livet,f)betona vikten av att stödja offentlig politik som främjar och stöder moderskap,g)framhålla vikten av att garantera kvinnor och flickor faktisk tillgång till rättslig prövning på alla nivåer, inbegripet tydliga rapporteringsvägar och snabb behandling av skydds- och stödåtgärder; undanröja hinder, särskilt för missgynnade och sårbara grupper av kvinnor, som ofta hindras när de försöker få tillgång till rättslig prövning, på grund av en multiplikatoreffekt av begränsade och underfinansierade resurser inom rättssystemet samt socioekonomiska och sociokulturella faktorer och intersektionell diskriminering; säkerställa lämpligt, brottsoffercentrerat stöd och skydd i fall av könsrelaterat våld och förhindra varje form av sekundär viktimisering vid polisanmälan eller under domstolsförfarandet; framhålla att ekonomisk ojämlikhet fortfarande är ett betydande hinder för tillgång till rättslig prövning,h)betona att könsapartheid måste erkännas som ett brott mot mänskligheten enligt Romstadgan och förespråka ett internationellt erkännande av detta, i syfte att säkerställa tillgång till rättslig prövning, ansvarsutkrävande och möjlighet till lagföring i internationella domstolar; stödja FN:s arbetsgrupp om diskriminering av kvinnor och flickor i dess definition av könsapartheid som handlingar inom ett institutionaliserat system präglat av diskriminering och dominans på grundval av kön,i)säkerställa utbyte av bästa praxis, bland annat genom rättslig utbildning, beträffande de psykologiska, psykiska, fysiska, tvångsrelaterade och ekonomiska konsekvenserna av könsrelaterat våld; förbinda sig till och uppmuntra integrering av ett jämställdhetsperspektiv i det rättsliga beslutsfattandet; uppmuntra möjligheten att på begäran tillhandahålla kvinnliga advokater för brottsoffer; främja genusmedveten, brottsoffercentrerad utbildning för tjänstemän som kommer i kontakt med brottsoffer, anpassat efter deras arbetsuppgifter, däribland poliser, åklagare och domare, för att förhindra sekundär viktimisering, hantera könsstereotyper och fördomar och säkerställa respektfull, traumamedveten och icke-diskriminerande behandling av brottsoffer,j)betona vikten av att säkerställa att kvinnor och flickor får tillgänglig, heltäckande och enhetlig information om sina rättigheter och det stöd och skydd de kan få genom varje steg i rättsprocessen, särskilt i fall av våld mot kvinnor eller våld i nära relationer, bland annat genom medvetandehöjande initiativ; framhålla behovet att stödja program för rättslig egenmakt på gräsrotsnivå som hjälper kvinnor och flickor att förstå och utöva sina rättigheter samt uppmuntra till ett inrättande av både allmänna och specialiserade stödtjänster för brottsoffer, med säkerställande av en effektiv samordning mellan dessa och metoder för hänvisning till dem; framhålla den nyckelroll som dessa tjänster har för att informera brottsoffren om deras rättigheter och underlätta deras tillgång till rättslig prövning; säkerställa att den information som ges till brottsoffer är lättillgänglig och finns att tillgå på ett klart och tydligt språk; främja förekomsten och användningen av hjälplinjer för brottsoffer och se till att de är tillgängliga via olika kanaler, bland annat telefon samt informations- och kommunikationsteknik; erkänna att begränsad tillgång till informations- och kommunikationsteknik i många länder världen över hindrar ett fullständigt förverkligande av kvinnors och flickors potential,k)åta sig att säkerställa tillgång till rättshjälp för brottsoffer från början av civilrättsliga eller straffrättsliga förfaranden och främja denna strategi globalt, tillsammans med internationella partner; efterlysa införlivandet av ett jämställdhetsperspektiv i all politik, alla lagar, alla förfaranden, alla program och all praxis, i syfte att få bukt med de specifika hinder som kvinnor och flickor stöter på, inbegripet begränsad medvetenhet om rättigheter, diskriminerande attityder och könsstereotyper inom rättssystemen samt den otillräckliga tillgången till specialiserade tjänster, särskilt på landsbygden och i avlägsna områden; främja praxis att bedöma kvinnors och flickors rätt till rättshjälp enbart på grundval av deras egna ekonomiska medel, oberoende av deras makars, partners eller familjers inkomster, vilket är särskilt relevant i fall av könsrelaterat våld; framhålla vikten av könsuppdelade uppgifter om tillgång till rättslig prövning, utgången i mål, användning av rättshjälp och hinder, för att stödja evidensbaserat beslutsfattande,l)främja kvinnors ledarskap, lika deltagande och ökade representation inom rättsväsendet och dess styrande organ samt vidta aktiva åtgärder för att främja bred tillgång till juristyrket för kvinnor från minoriteter och marginaliserade grupper, i syfte att undanröja strukturella hinder inom rättsväsendet och främja ett rättvist och representativt rättsväsen och därigenom säkerställa lika möjligheter,m)främja och förespråka konkreta insatser och åtgärder för att säkerställa kvinnors deltagande och ledarskap i beslutsfattandet i det offentliga livet, bland annat på områdena utrikespolitik, försvar och säkerhet samt förebyggande, hantering och lösning av konflikter och kriser; understryka behovet av en gemensam uppföljningsmetod för att samla in uppgifter om kvinnors deltagande i dessa sektorer,n)aktivt stödja och främja 2024 års allmänna rekommendation nr 40 från kommittén för avskaffande av diskriminering av kvinnor om jämlik och inkluderande representation av kvinnor i beslutsfattande system, vilket definieras som en fördelning på 50/50 mellan kvinnor och män i all deras mångfald när det gäller lika tillgång till och lika makt inom beslutsfattande system,o)uppmuntra ett meningsfullt deltagande av kvinnor på alla beslutsnivåer inom utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiken samt i konfliktlösning, både i EU och globalt,p)vidta åtgärder för att skyndsamt och fullt ut genomföra befintliga åtaganden om jämställdhet och kvinnors egenmakt och säkerställa skyddet av kvinnors lika mänskliga rättigheter och grundläggande friheter utan diskriminering, bland annat genom starka offentliga institutioner och en politik som garanterar lika möjligheter, för att främja deras faktiska och fullständiga deltagande i det offentliga livet och på så sätt underlätta deras deltagande i beslutsprocesser; fördöma hatpropaganda på nätet som riktar sig mot kvinnor och dess inverkan på deras deltagande i det offentliga livet samt stödja program för mediekompetens och digital säkerhet för kvinnor och flickor,q)betona att stärkandet av kvinnor och kvinnorättsorganisationer och stöd till kvinnors deltagande i utrikespolitiskt och konfliktrelaterat beslutsfattande främjar bättre resultat för samhällen, tillgång till rättslig prövning och mer hållbar fred; tydligt fördöma den senaste tidens nedskärningar av finansieringen till kvinnorättsorganisationer och organisationer i det civila samhället som bekämpar könsrelaterat våld och ger kvinnor möjlighet att få tillgång till rättslig prövning; dessutom säkra hållbar finansiering och rättsligt skydd för feministiska organisationer och hbtqi+-organisationer, särskilt gräsrotsgrupper som befinner sig under attack genom krympande medborgerligt utrymme och restriktiva lagar som riktar sig mot icke-statliga organisationer,r)försvara FN:s kvinnokommissions mandat mot bakgrund av USA:s och allierade länders försök att försvaga överenskomna jämställdhetsprioriteringar, och uttrycka oro över att sådana politiska påtryckningar, i kombination med nedskärningar i finansieringen av jämställdhetsprogram, riskerar att undergräva kvinnokommissionens effektivitet och trovärdighet; öka finansieringen av utvecklingsbiståndet för att kompensera för det hål som uppstått till följd av att USAID dragit sig tillbaka; bekräfta sitt fulla stöd för det arbete som utförs av UN Women, som är en central aktör i FN-systemet för att främja kvinnors rättigheter i all deras mångfald, samla alla relevanta parter för att skapa politiska förändringar och samordna åtgärder; Kraftfullt uppmana alla FN:s medlemsstater att, tillsammans med EU, se till att UN Women får tillräcklig finansiering; åta sig att tillhandahålla tillräcklig finansiering för jämställdhet och kvinnors rättigheter, inbegripet sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter,s)tillämpa jämställdhetsintegrering och jämställdhetsbudgetering på alla EU:s politikområden, inbegripet yttre åtgärder; betona att staterna måste anslå lämplig tillräcklig och förutsägbar finansiering till rättshjälp och stödtjänster som beaktar jämställdhet, särskilt för personer som överlevt könsrelaterat våld, och tillräcklig tillgång till ersättning, eftersom de hinder som nu finns i oproportionerligt hög grad påverkar kvinnors tillgång till rättslig prövning; betona vikten av att ta itu med praktiska, regionala och tillgänglighetsrelaterade hinder som hindrar kvinnors och utsatta gruppers tillgång till rättslig prövning, särskilt i landsbygdsområden samt avlägsna och ekonomiskt missgynnade regioner; understryka de särskilda utmaningar som kvinnor med funktionsnedsättning, äldre kvinnor och ensamstående föräldrar står inför, bland annat hinder för fysisk tillgänglighet och en brist på skräddarsydda stödtjänster; erkänna att rättshjälp ofta är kroniskt underfinansierad eller undervärderad, vilket skapar ytterligare ett hinder för kvinnor i krissituationer som söker tillgång till rättslig prövning, vilket i oproportionerligt hög grad drabbar kvinnor i lägre socioekonomisk ställning och de mest sårbara, i fråga om tillgång till rättslig prövning när deras rättigheter kränks,t)bekräfta EU:s åtagande att bekämpa och sätta stopp för straffriheten för könsrelaterat våld, inbegripet sexuellt våld; verka för att undanröja straffrihet för alla former av könsrelaterat våld, inbegripet våld i hemmet, sexuellt våld, människohandel och skadliga sedvänjor; påskynda genomförandet av internationella åtaganden för att ytterligare förebygga och reagera på alla former av våld mot kvinnor och flickor i både den offentliga och den privata sfären, inbegripet våldtäkt, kvinnlig könsstympning, tvångsäktenskap, så kallad omvändelseterapi, delning av intimt eller manipulerat material utan samtycke, deepfake och AI-genererat innehåll, nätstalkning, nättrakasserier, nätblottning, uppvigling till hat eller våld på nätet, hatpropaganda och hatbrott; betona vikten att ta itu med det hot som teknik för AI-manipulering utgör och förespråka kraftfullare åtgärder på EU-nivå och internationell nivå mot nätvåld, vilka båda i oproportionerligt hög grad drabbar kvinnor och hindrar dem från att delta fullt ut i det offentliga livet; eftertryckligen uppmana mycket stora onlineplattformar och mycket stora onlinesökmotorer att tillåta offentlig granskning av sina årliga riskbedömningar och riskreducerande åtgärder i samband med könsrelaterat våld för att möjliggöra bättre forskning och lösningar,u)betona att avsaknad av eller nekad tillgång till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, inbegripet säker och laglig abort, är en form av könsrelaterat våld och en kränkning av de mänskliga och grundläggande rättigheterna; efterlysa insatser för att säkerställa bred och rättvis tillgång till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter globalt och bekräfta att tillgång till säker och laglig abort är en grundläggande del av kvinnors sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter och avgörande för deras kroppsliga självbestämmande; kräva säker tillgång till abort, preventivmedel och mödravård för alla, särskilt akutpreventivmedel, testning för sexuellt överförbara infektioner och postexponeringsprofylax; säkerställa tillgång till genusmedvetna tjänster för psykisk hälsa för unga kvinnor och hbtqi+-personer och erkänna psykisk hälsa som avgörande för deltagande och jämlikhet,v)säkerställa att EU:s utrikespolitik aktivt främjar tillgång till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter som en del av uppnåendet av målen för hållbar utveckling,w)upprepa att våldtäkt fortfarande är en av de mest utbredda kränkningarna av de mänskliga rättigheterna globalt; betona vikten av att anta samtyckesbaserad våldtäktslagstiftning som en väsentlig del av en övergripande strategi för att bekämpa sexuellt våld mot kvinnor och flickor; förespråka en samtyckesbaserad definition av våldtäkt som en universell standard i hela världen, i syfte att stärka det rättsliga skyddet och säkerställa att sexuellt våld definieras genom avsaknad av samtycke, snarare än enbart genom användning av våld, tvång eller hot; främja konceptet att avsaknad av motstånd eller tystnad från offret inte utgör samtycke; understryka att varken ett föregående samtycke eller ett befintligt förhållande innebär löpande eller framtida samtycke till några sexuella handlingar; i detta avseende uppmana alla länder att införa en samtyckesbaserad definition av våldtäkt och att garantera överlevare tillgång till rättslig prövning,x)i starkast möjliga ordalag fördöma användningen av våldtäkt och andra former av sexuellt våld som krigsvapen och påminna om att sådana handlingar utgör krigsförbrytelser eller brott mot mänskligheten enligt internationell rätt; aktivt arbeta för att säkerställa lagföring och ansvarsutkrävande för dessa typer av brott på internationell nivå, bland annat genom tillämpning det globala EU-systemet för sanktioner avseende mänskliga rättigheter; stärka stödet till internationella insatser för att dokumentera dessa brott under pågående konflikter och till förebyggande åtgärder; vidare efterlysa aktivt stöd till alla initiativ som syftar till att säkerställa ansvarsutkrävande av förövare och tillgång till rättslig prövning för personer som överlevt våldtäkt som ett krigsvapen, med hänsyn till att våldtäkt och andra former av sexuellt våld i enlighet med FN:s säkerhetsråds förordning 1820 (2008) utgör krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten eller handlingar som bidrar till folkmord; främja Eurojusts nära samarbete med Internationella brottmålsdomstolen (ICC) för att dokumentera våldtäkt, övergrepp och andra former av sexuellt våld i Ukraina, och uppmana EU, Eurojust och ICC att ytterligare stärka samordnade, traumamedvetna och brottsoffercentrerade dokumentationsinsatser och skapa globala samarbetsramar för andra konfliktområden för att säkerställa att offer identifieras, skyddas och kan få tillgång till rättslig prövning,y)framhålla vikten av ett fullständigt erkännande av transkvinnor som kvinnor, då inkluderingen av dem är avgörande för att all jämställdhetspolitik och politik mot våld ska bli effektiv; efterlysa erkännande av och lika tillgång för transkvinnor till tjänster för skydd och stöd,z)uppmana alla länder som ännu inte har ratificerat Istanbulkonventionen att göra detta och att främja ett globalt antagande av dess övergripande standarder för bekämpning av våld mot kvinnor och våld i hemmet,aa)uppmana regeringar och internationella organ att bemöta de specifika risker som kvinnor och flickor utsätts för genom våld i mottagningscentrum och förbättra förfarandena för åldersbedömning,ab)verka för flickors rätt till inkluderande och rättvis utbildning av hög kvalitet, som en viktig drivkraft för egenmakt och uppnåendet av jämställdhet, genom att utrusta dem med de kunskaper, färdigheter, möjligheter och förmågor som är avgörande under hela livet, så att de kan hävda sina rättigheter, få tillgång till rättslig prövning, delta fullt ut i det offentliga livet och bekämpa könsrelaterat våld; påpeka vikten av att kvinnors egenmakt främja genom inkluderande, rättvis och högkvalitativ utbildning och livslångt lärande, vilket har avgörande betydelse för att bekämpa könsstereotyper, attityder och fördomar i alla deras dimensioner och få bukt med bestående ojämlikhet; påminna om vikten av att förebygga könsrelaterat våld genom lämpliga kampanjer och andra åtgärder, bland annat genom att öka den digitala mediekompetensen, liksom genom relevant, riktad, åldersanpassad och heltäckande utbildning om relationer och sexualitet, i syfte att öka kunskapen om kroppslig integritet; framhålla behovet att på ett djupare plan förstå rättighets- och genusfientliga rörelser, inbegripet desinformation om jämställdhet, incel-fenomenet och kvinnofientlighet och i synnerhet hur detta yttrar sig på nätet genom den så kallade manosfären; förespråka en mer aktiv politik för att motverka dessa fenomen och deras budskap,ac)betona att krig och konflikter har en oproportionerlig och förödande inverkan på kvinnor och förespråka fred och inkluderande förhandlingar över hela världen som viktiga vägar för att få ett slut på konflikter och det våld som kvinnor och flickor utsätts för i dessa sammanhang; erkänna det utomordentliga arbete som utförs av kvinnor som deltar i FN:s fredsbevarande uppdrag i konfliktområden; betona att kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan könen är avgörande för rättsstaten och motståndskraftiga och inkluderande demokratier; med oro betona att miljontals kvinnor och flickor, särskilt i samband med konflikter och tvångsförflyttningar, fortsätter att utsättas för diskriminering och våld och förvägras sin värdighet och handlingskraft,ad)förbinda EU att föra en utrikes-, utvecklings- och säkerhetspolitik som är inkluderande och intersektionell och som prioriterar behoven hos kvinnor och hbtqi+-människorättsförsvarare,ae)betona att kvinnomord, definierat som könsrelaterat dödande av kvinnor och flickor, utgör en av de mest extrema formerna av könsrelaterat våld och en allvarlig kränkning av de universella grundläggande rättigheterna; kraftfullt fördöma avsaknaden av en harmoniserad definition av detta brott och de ihållande inkonsekvenserna i uppgiftsinsamlingen och rapporteringen om det, vilket allvarligt hindrar ett effektivt förebyggande och evidensbaserat beslutsfattande; efterlysa ett globalt erkännande av detta brott och globala insatser för att få slut på kvinnomord.

2.Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna rekommendation till rådet, kommissionen och vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik samt för kännedom till EU:s särskilda representant för mänskliga rättigheter.